НА ПРАВОПОРЯДОК ВЛИЯЕТ… ТЕАТРhttps://мвд.рф/upload/site1/document_journal/1-2019.pdf · Ведь театр способствует воспитанию

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2019

•••• 69

66 ••••

НА ПРАВОПОРЯДОК ВЛИЯЕТ… ТЕАТР

СОБЫТИЯОбзор

С. Игорев. .........................3Планируя будущее

Акцент

И. Сергеев. .......................6Даже грабитель опешил...

ГЛАВНАЯ ТЕМАВоспитание культурой

В. Кубышко. .....................8Стремление к гармоничному

развитию

А. Конев. .........................13В расписании – встреча

с прекрасным

А. Лиховцева. ..................16Идеи – через образы и звуки

К. Гаспарян. ....................19Дарить людям радость

Е. Серебрякова. ..............23Завоёвываем души и сердца...

В. Фокина,

И. Шевченко. ..................26Очень важно не сфальшивить

Как известно, год 2019-й Указом Президента Российской Федерации объявлен Годом театра. В связи с этим по всей стране планируется больше внимания уделять развитию те-атрального искусства. Хотя, на первый взгляд, эта сфера не имеет прямого отношения к правоохранительной деятель-ности, тем не менее оказать на неё влияние может вполне. Ведь театр способствует воспитанию человека как лично-сти и гражданина, развитию в нём лучших чувств, помога-ет занять верную позицию в извечном противостоянии добра и зла. А значит, в какой-то степени положительно влияет на формирование правосознания зрителей, призывает к за-конопослушному поведению. Поэтому, если благодаря Году театра в нашей стране станет больше почитателей Мель-помены, это может благоприятно отразиться и на общей криминогенной ситуации.

Если же число театралов будет увеличиваться за счёт сотрудников органов внутренних дел, это тоже пойдёт на пользу делу наведения и поддержания правопорядка. Обра-зованный, разносторонне развитый полицейский, ежедневно общающийся со множеством граждан, легче сможет найти с ними общий язык, а значит, и более качественно будет вы-полнять свою работу. А то, что разностороннее развитие со-трудников всячески приветствуется в МВД России и в ведом-стве для этого созданы все условия, наглядно демонстрирует

главная тема сегодняшнего номера – «Воспитание куль-турой».

Читайте «Полицию Рос-сии», пишите нам.

С уважением, Дмитрий ДУБЦОВ

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

ЭТО ВАШЖУРНАЛ!

СОДЕРЖАНИЕ № 1, 2019

Фо

то А

ле

ксе

я П

РЯ

ХИ

НА

СЛУЖБАОперативная ситуация

О. Долгий. ....................28Зона ответственности – острова

Актуально

Д. Сапегин. ...................32Доступ запрещён!

ПРАВОКомпетентно

П. Давыдов. ..................36Ответственность за коррупционные

правонарушения

Здравницы

И. Кулич. ......................40Маленькое лето среди зимы

Наши консультации

В. Ткачёв. .....................44Новое в стимулировании

ИСТОРИЯК 75-летию снятия блокады

Ленинграда

И. Софронов. ................47Подвиг «тыловых»

артиллеристов

УЧРЕДИТЕЛИ:Министерство

внутренних дел Российской Федерации,

ФКУ «Объединенная редакция

МВД России»

НАШИ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫРоспечать: 70941

«Каталог российской прессы»: 12616

Главный редакторжурнала «Полиция России»

ДУБЦОВ Д. В.

Вёрстка, дизайни цветокоррекция

ДУБЦОВА О. В.

Мнения авторов могут не совпадать с мнением редакции. Перепечатка

допускается со ссылкой на журнал «Полиция России».

Рукописи не возвращаются.

Оформление обложек

КАРТАШОВ Е. М.

Информация об изданиях Объединенной редакции МВД России

доступна в Интернете по адресу:www.ormvd.ru

Адрес редакции журнала «Полиция России»:

127434, Москва, пр. Ивановский, д.18тел.: (495) 619-79-46

E-mail: [email protected]

Тираж 7000 экз.Свободная цена

Зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информаци-

онных технологий и массовых коммуни-каций (Роскомнадзор).

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ

№ ФС77-46696 от 23 сентября 2011 г.

«ПОЛИЦИЯ РОССИИ», № 1, 2019г.

Ежемесячный правовой литературно-публицистический

международный журналМинистерства внутренних дел

Российской Федерации«ПОЛИЦИЯ РОССИИ»

ООО «Стэнком»

127299, г. Москва, ул. Большая

Академическая, дом № 4 пом. IV,

корпус 1, оф.3, тел.: (8332) 228-297

www.printtown.ru

Связь времён

Н. Варавин. ..................50По горячим следам шли

городовые и репортёры

Оружие

А. Щеглов. ....................54Экспонаты можно трогать

ДОСУГИмена

Н. Салтыкова. ................56«Я открыла для себя красоту

русского костюма»

Поэзия

А. Совастенков,

С. Семенюк,

В. Волжина. ................. 60«И падают, рассвет проспавши,

звёзды»

Спорт

М. Абрамова,

Я. Никитенко. ................62Осталось исполнить две детских

мечты

СОДЕРЖАНИЕ

с.28

На 1-й странице обложки: начальник Культурного центра УМВД России по Костромской области майор внутренней службы Екатерина СЕРЕБРЯКОВА.

Подписано в печать: 12.12.2018 г. Дата выхода в свет: 01.01.2019 г.

№ 1, 2019


•••• 3

СОБЫТИЯ

ОБЗОР

Заседание Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

ПЛАНИРУЯ

В конце года многие мероприятия с участием МВД России были посвящены планированию дальнейшей работы.

БУДУЩЕЕ

«ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЕМ МИГРАЦИОННОЙ РАБОТЫ ДОЛЖНО ЯВЛЯТЬСЯ КАЧЕСТВЕННОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ».

О миграцииПрезидент Российской Федерации Владимир Путин 31 октября 2018 года утвердил

Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025

годы. Работе в этой сфере было уделено особое внимание.

Так, под председательством Министра внутренних дел Российской Федерации генерала

полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева состоялось заседание Межве-

домственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия

добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Глава МВД России отметил: «Сегодня в реализации Программы участвуют 69 регионов,

5 из них – приступили к её выполнению в текущем году: Республики Калмыкия и Коми,

Карачаево-Черкесская Республика, Владимирская и Кировская области. В общей слож-

ности за январь–ноябрь прибыло свыше 100 тысяч человек».

Одним из важных аспектов для большинства прибывших является жилищное обустрой-

ство. Предложения по данной теме были ранее разработаны на федеральном уровне и на-

правлены на места. Представители комиссии обсудили результаты работы, проведённой в

данном направлении, в том числе по совершенствованию законодательства.

О ходе разработки плана мероприятий по реализации Концепции первый заместитель

Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Алек-

сандр Горовой рассказал участникам семинара-совещания руководителей подразделений

по вопросам миграции территориальных органов и центрального аппарата МВД России.

Мероприятие прошло на базе ВИПК МВД России.

Александр Горовой отметил,

что приоритетным направле-

нием миграционной работы

должно являться каче-

ственное предоставление

государственных услуг

4 ••••

Заседание Государственного антинаркотического комитета.

«ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ ПРЕДЪЯВЛЯЮТ ВСЁ БОЛЕЕ ВЫСОКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОДГОТОВКЕ ПОЛИЦЕЙСКИХ КАДРОВ».

гражданам. Он указал на необхо-

димость активнее участвовать в

работе региональных комиссий по

вопросам привлечения иностран-

ной рабочей силы, а также реа-

лизации программы переселения

соотечественников.

Миграционные вопросы в свете

утверждённой Концепции Алек-

сандр Горовой обсудил в МВД

России на встрече с послами го-

сударств – участников СНГ. Он

проинформировал, что основными

задачами новой Концепции являют-

ся социально-экономическое и демо-

графическое развитие страны, по-

вышение качества жизни населения

Российской Федерации, обеспечение

безопасности нашего государства,

защита национального рынка труда,

поддержание межнационального и

межрелигиозного мира и согласия

в российском обществе, защита и

сохранение русской культуры, рус-

ского языка и историко-культурного

наследия народов России.

Также первый заместитель Ми-

нистра во главе российской делега-

ции принял участие в семнадцатом

заседании Межгосударственной

межведомственной рабочей груп-

пы по выработке рекомендаций по

проведению согласованной мигра-

ционной политики, которое состо-

ялось в городе Бресте (Республика

Беларусь).

Александр Горовой проинфор-

мировал руководителя белорус-

ской делегации заместителя Ми-

нистра внутренних дел Республики

Беларусь генерал-майора милиции

Николая Мельченко о разработке

Плана мероприятий по реализации

Концепции государственной ми-

грационной политики Российской

Федерации на 2019–2025 годы.

Стороны обсудили ход реализа-

ции мероприятий Плана по форми-

рованию единого миграционного

пространства на территориях го-

сударств – участников Договора о

создании Союзного государства на

2017–2020 годы.

О профессиональной подготовке

Министр внутренних дел Рос-

сийской Федерации генерал поли-

ции Российской Федерации Вла-

димир Колокольцев и члены Обще-

ственного совета при МВД России

обсудили тему «Участие членов

общественных советов в профессио-

нальной подготовке сотрудников

органов внутренних дел как форма

взаимодействия полиции с институ-

тами гражданского общества».

Перед началом заседания при-

сутствующие почтили минутой

молчания память члена Обще-

ственного совета при МВД России

Людмилы Алексеевой, скончав-

шейся накануне.

Переходя к повестке дня, глава

МВД России отметил: «Вызовы и

угрозы безопасности в современ-

ном мире предъявляют всё более

высокие требования к подготовке

полицейских кадров, появляются

новые виды преступлений и спо-

собы их совершения».

Министр положительно оце-

нил работу членов общественных

советов не только в аудиториях

ведомственных образовательных

организаций, но и в территориаль-

ных органах: «Ежегодно около 10

тысяч вчерашних курсантов прихо-

дят на службу в наши подразделе-

ния. У молодых специалистов есть

хорошие теоретические знания. В

то же время им нужен жизненный

и служебный опыт, которым вы

можете поделиться».

Форматы общения различны.

Несколько лет проводится воен-

но-спортивный сбор суворовцев

и кадетов «Наследники Победы».

Доброй традицией стали встречи

представителей гражданского об-

щества с выпускниками вузов МВД

России из разных регионов страны.

На них молодые полицейские полу-

чают ответы на вопросы, связанные

с дальнейшей профессиональной

деятельностью. Положительно за-

рекомендовала себя практика уча-

стия представителей общественных

советов в работе аттестационных

комиссий.

«Такой подход в полной мере со-

ответствует важнейшему принципу

деятельности полиции – её откры-

тости. А главное – позволяет всесто-

ронне оценить профессиональные и

личностные качества кандидатов на

ответственные должности», – сказал

Владимир Колокольцев.

Участники заседания обсудили

наработки ряда регионов, которые

могут быть использованы в масшта-

бе страны.

О международном сотрудничестве

Первый заместитель Министра

внутренних дел Российской Фе-

дерации генерал-полковник поли-

ции Александр Горовой возглавил

российскую делегацию, которая

в столице Королевства Таиланд

Бангкоке приняла участие в за-

седании 5 сессии Комитета эконо-

мической и социальной комиссии

ООН для Азии и Тихого океана

(ЭСКАТО) по транспорту.

В своём выступлении Александр

Горовой отметил, что в России по-

следовательно осуществляется ком-

плекс мер по повышению безопас-

ности на дорогах, на государствен-

ном уровне принята Стратегия по

безопасности дорожного движения.

По словам первого заместите-

ля главы МВД России, благодаря

принятым мерам число погибших

в автомобильных авариях в России

за последние 6 лет сократилось

на треть. За это же время удалось

добиться снижения показателей

смертности наиболее уязвимых

участников движения.

СОБЫТИЯ / ОБЗОР


•••• 5

ЧИСЛО ПОГИБШИХ В АВТОМОБИЛЬНЫХ АВАРИЯХ В РОССИИ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 6 ЛЕТ СОКРАТИЛОСЬ НА ТРЕТЬ.

Президент Республики Панама посещает МосУ МВД России им. В. Я Кикотя.

Через несколько дней во Дворце

наций в Женеве Александр Горо-

вой принял участие в заседании

Консультативного совета Целевого

фонда по безопасности дорожного

движения ООН. Это заседание было

призвано завершить формирование

нормативно-правовой базы деятель-

ности новой глобальной организации,

окончательно утвердить критерии

отбора проектов, одобрить допол-

нительную проработку проектных

заявок, посвящённых сокращению

детской смертности и травматизма в

результате ДТП.

В прошедшем месяце продолжа-

лось и многолетнее взаимодействие с

коллегами из балтийских стран.

Статс-секретарь – заместитель

Министра внутренних дел Россий-

ской Федерации Игорь Зубов воз-

главил российскую делегацию на

ежегодной стратегической встрече

Группы личных представителей глав

правительств государств Балтийско-

го моря по сотрудничеству в борьбе с

организованной преступностью, ко-

торая прошла в городе Риге (Латвия).

В своём докладе он разъяснил рос-

сийскую позицию о стратегических

тенденциях развития транснацио-

нальной организованной преступ-

ности, а также проинформировал

зарубежных коллег о возможной

причастности спецслужб отдельных

государств к наркотрафику и неле-

гальным поставкам оружия.

Игорь Зубов обосновал необходи-

мость активизации международных

усилий по лишению террористи-

ческих организаций финансовых и

материальных ресурсов, которые в

настоящее время поступают в значи-

тельной степени от транснациональ-

ных наркогруппировок.

Уже в Москве вопросы обеспече-

ния безопасности и борьбы с преступ-

ностью Игорь Зубов обсудил в ходе

рабочей встречи с комиссаром Аф-

риканского союза по вопросам мира

и безопасности Смаилом Шерги.


Министра отметил заинтересован-

ность Афросоюза в сотрудничестве и

востребованности опыта российских

правоохранительных органов, в том

числе и в сфере подготовки кадров,

обратил внимание на некоторые

аспекты антинаркотического сотруд-

ничества. Был рассмотрен вопрос

предоставления МВД России статуса

наблюдателя при АФРИПОЛе.

Игорь Зубов выразил заинте-

ресованность в получении инфор-

мации в отношении иностранных

террористов-боевиков.

О назначенияхУказом Президента России были

назначены руководители несколь-

ких территориальных органов МВД

России.

В ходе рабочей поездки статс-

секретарь – заместитель Министра


дерации Игорь Зубов провёл со-

вещание с руководящим и личным

составом брянской полиции. На нём

он представил нового начальника

УМВД России по Брянской области

полковника полиции Владислава

Толкунова.

Игорь Зубов подчеркнул, что

Владислав Александрович является

профессионально грамотным, высо-

коквалифицированным и требова-

тельным руководителем, который

сумеет обеспечить достижение новых

позитивных результатов в деятельно-

сти регионального управления.


Министра пожелал назначенному

руководителю успехов на новой

должности и поблагодарил генерал-

майора полиции в отставке Валенти-

на Кузьмина, ранее возглавлявшего

областное управление.

Нового начальника УМВД Рос-

сии по Ульяновской области гене-

рал-майора полиции Андрея Миша-

гина представил личному составу

управления заместитель Министра

внутренних дел Российской Феде-

рации – начальник Следственного

департамента генерал-лейтенант

юстиции Александр Романов.

Александр Романов высоко оце-

нил способность нового руководи-

теля конструктивно выстраивать

взаимодействие с органами власти,

отметил его многолетний стаж опе-

ративной работы.

По материалам пресс-центра МВД России подготовил

Сергей ИГОРЕВ

Во время заседания Комитета Во время заседания Комитета экономической и социальной комиссии экономической и социальной комиссии

ООН для Азии и Тихого океана ООН для Азии и Тихого океана по транспорту.по транспорту.

6 ••••

СОБЫТИЯ / АКЦЕНТ

цией в селе Ербогачён Катангского района) майор

полиции Руслан Лагунов вручил благодарственное

письмо местной жительнице Ларисе Каплиной.

За несколько дней до этого она позвонила в

дежурную часть пункта полиции и рассказала, что

в квартире через стенку слышит подозрительный

шум, хотя точно знает, что соседки нет дома. При

проверке сотрудники следственно-оперативной

группы обнаружили злоумышленников, которые

взломали входную дверь той самой квартиры и

похитили мобильные телефоны, аудиоколонки,

продукты.

Опять же продукты в двух пакетах и женская

сумочка с личными вещами стали причиной нападе-

ния на жительницу Нижегородской области. Ранее

судимый мужчина, угрожая потерпевшей ножом,

прямо на улице вырвал у неё из рук эти вещи.

Женщина обратилась за помощью к прохожим.

Те вызвали полицию и бросились за злоумышлен-

ником. Действуя слаженно, трое мужчин задержа-

ли нападавшего и передали сотрудникам ОМВД

СВИДЕТЕЛЬНИЦА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ВМЕСТЕ С ОДНИМ ИЗ ПОКУПАТЕЛЕЙ ЗАДЕРЖАЛА ВОРИШКУ И ПЕРЕДАЛА ПРИБЫВШИМ НА МЕСТО СОТРУДНИКАМ ПОЛИЦИИ.

Недавно калужские полицейские возбудили

уголовное дело в отношении мужчины, который

попытался ограбить ювелирный магазин. Как вы-

яснилось, накануне злоумышленник несколько раз

заходил в эту торговую точку и консультировался

по поводу золотых изделий. На следующий день

мужчина пришёл вновь и попросил продавца ещё

раз показать золотые цепочки. Воспользовавшись

тем, что работник отвлёкся, он схватил две упаков-

ки с ювелирными изделиями общей стоимостью

более полумиллиона рублей и выбежал на улицу,

попытавшись скрыться в ближайших дворах. Но

нарушителя быстро настигли продавец и неравно-

душный горожанин, который видел произошедшее.

Мужчины задержали злоумышленника и доставили

его в ближайший отдел полиции № 1 УМВД России

по городу Калуге.

Свидетельницей преступления стала и Оксана

Кравченко – работница гипермаркета, располо-

женного в московском поселении Щаповское. Она

увидела, что неизвестный взял с полки в магазине

товар, не оплатил его и стремительно направился

к выходу. Оксана вместе с одним из покупателей

задержала воришку и передала прибывшим на

место сотрудникам полиции из МО МВД России

«Куриловское».

Через несколько дней начальник УВД Троицкого

и Новомосковского административных округов ГУ

МВД России по городу Москве полковник полиции

Шамиль Сибанов поблагодарил жительницу округа

за помощь и активную гражданскую позицию, вру-

чив ей ценный подарок.

А в Красноярском крае начальник пункта по-

лиции МО МВД России «Киренский» (с дислока-

ОПЕШИЛ…ДАЖЕ ГРАБИТЕЛЬ

Для успешной работы МВД России важна поддержка неравнодушных граждан, укрепление и развитие партнёрских отношений с общественностью.


•••• 7

НЕРАВНОДУШНЫЕ И ВНИМАТЕЛЬНЫЕ ПОДРОСТКИ ДОВОЛЬНО ЧАСТО ПОМОГАЮТ РАСКРЫВАТЬ РАЗЛИЧНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.

России по городу Выксе, прибывшим на место

происшествия.

Другой грабитель в сквере города Волжского

Волгоградской области средь бела дня напал на пен-

сионерку, вырвал у неё сумочку и попытался скрыть-

ся. На крики женщины о помощи откликнулись про-

хожие. Пока взрослые мужчины пытались догнать

злоумышленника, наперерез ему с другой стороны

сквера бросились несколько 11-летних кадетов из

школы № 9 имени Юрия Харламова (командир

отделения ОМОН при УВД города Волжского, по-

гибший в январе 1995 года на Северном Кавказе).

При виде бегущих навстречу подростков в фор-

менной одежде грабитель ненадолго опешил и этого

было достаточно взрослым волжанам, которые тут

же его задержали и передали вызванному наряду

полиции.

Похищенные вещи вскоре вернули пострадав-

шей, а отважным кадетам Дмитрию Богдашкину,

Даниилу Гетману, Тимофею Комиссарову, Артемию

Краснопольскому, Максиму Пыркову и Егору Стро-

кову начальник УМВД России по городу Волжско-

му полковник полиции Павел Гищенко направил

благодарственные письма, где отметил проявленные

ребятами смелость и мужество при задержании

уличного грабителя и обратился к их родителям,

которые по праву могут гордиться сыновьями – на-

стоящими мужчинами.

Неравнодушные и внимательные подростки

довольно часто помогают раскрывать различные

правонарушения.

Так, восьмиклассник из Северобайкальска Вла-

димир Самойлов находился во дворе своего дома и

увидел, как иномарка при движении задним ходом

столкнулась с припаркованной «Нивой». После

этого нарушитель спешно скрылся.

О происшедшем подросток рассказал хозяину

повреждённого авто, тот сообщил правоохраните-

лям. Сотрудники Госавтоинспекции быстро задер-

жали виновника ДТП. Им оказался местный житель,

находившийся в состоянии алкогольного опьянения.

Ранее его уже привлекали к административной от-

ветственности за нарушение ПДД.

Начальник МО МВД России «Северобайкаль-

ский» и начальник ОУУП и ПДН поблагодарили

Владимира за бдительность и оказанное полиции

содействие в раскрытии административного право-

нарушения. Подростку пожелали отличной учёбы,

вручили благодарность, набор канцелярских товаров

и светоотражающие повязки. А также предложили

подумать о службе в органах внутренних дел после

окончания школы.

Нередко и самим детям требуется помощь не-

равнодушных взрослых. Так, в Иркутской области

вечером мама 12-летнего школьника сообщила в

дежурную часть МО МВД России «Качугский»,

что утром её несовершеннолетний сын ушёл в шко-

лу и до настоящего времени не вернулся. В поиске

вместе с полицейскими участвовали волонтёры из

числа жителей села Манзурки. Вскоре один из них,

Михаил Цыплаков, нашёл подростка в строении на

территории заброшенного участка.

Начальник МО МВД России «Качугский» в

торжественной обстановке поблагодарил Михаила

за помощь. Ведь так удалось предотвратить возмож-

ные трагические последствия.

Повышенную бдительность проявили две со-

трудницы одного из магаданских детских садов. Они

обнаружили на территории учреждения небольшой

пакет с белым порошком и позвонили в дежурную

часть ОМВД России по городу Магадану. Прибыв-

шие оперативники изъяли пакет. Вскоре полицей-

ские выяснили, что в нём находился амфетамин.

Страшно представить ситуацию, если бы наркотик

нашёл кто-то из детей. Было возбуждено уголовное

дело. Довольно быстро полицейские установили и

местного жителя, обронившего пакет.

За содействие полиции работниц детского сада

поощрил начальник УМВД России по Магаданской

области.

Что и говорить: поступки неравнодушных граж-

дан достойны всяческого уважения.

По сообщениям региональных подразделений информации и общественных связей

МВД России подготовил Игорь СЕРГЕЕВ

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 20198 ••••

ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АВ

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

КУ

ЛЬ

ТУ

РО

ЙЗ

АЩ

ИТА

ПР

АВ

И С

ВО

БО

Д Г

РА

ЖД

АН

СТРЕМЛЕНИЕ

К ГАРМОНИЧНОМУ

Культурно-просветительная работа в органах внутренних дел – неотъемлемая часть системы

морально-психологического обеспечения, деятельность, направленная на формирование

у сотрудников профессионально значимых качеств личности и организацию их досуга различными

средствами художественной культуры.

ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

А


ВО

СП

ИТ

АН

ИЕ

К

УЛ

ЬТ

УР

ОЙ

•••• 9

Генерал-лейтенант внутренней службы Владимир КУБЫШКО, начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России

Каждый вид деятельности име-

ет свой культурный код. В полной

мере это относится и к службе в

полиции.

В отличие от армии, основной

функцией которой является во-

оружённая защита государства от

внешних угроз,полиция – орган

социального принуждения. На про-

тяжении веков при всей очевидной

необходимости существования

такой структуры для обеспечения

безопасных условий жизни обще-

ства по крайней мере некоторой

его частью «окаянная» полицейская

работа всегда воспринималась не-

гативно. Со службой в Вооруженных

Силах в нашем Отечестве традици-

онно связана жизнь большинства

мужчин, в то время как полиция

– структура более закрытая и мень-

шая по численности. И если среди

офицеров армии и флота, генералов

и адмиралов – десятки выдающихся

писателей, поэтов, композиторов,

художников и кинематографистов,

то среди стражей правопорядка за

всю трёхвековую историю полиции

таковых наберётся совсем немного.

Между тем труд полицейско-

го, как и воинская служба, носит

жертвенный характер. Его опас-

ность, сложность, напряжённость,

ответственность и связанное с этим

предоставление государством осо-

бых полномочий обусловливают

довольно высокие требования к лич-

ности сотрудника полиции, его про-

фессионально значимым качествам,

в том числе – интеллектуальным и

духовно-нравственным.

Эффективным средством гар-

моничного развития этих качеств

и служит художественная культу-

ра, искусство во всех его видах и

жанрах.

С другой стороны, среди поли-

цейских – множество удивительно

талантливых людей. Их творческие

способности нуждаются в реали-

зации, а результаты творчества – в

освещении и достойной публичной

оценке.

Этим целям служит сформи-

рованная в МВД России система

культурно-просветительной рабо-

ты как важнейшая составляющая

морально-психологического обес-

печения оперативно-служебной

деятельности.

Цели, задачи и направления

культурно-просветительной рабо-

ты, определённые нормативными

правовыми актами МВД России,

в полной мере соответствуют

положениям государственной

культурной политики Российской

Федерации.

Она имеет довольно внуши-

тельную организационную и мате-

риальную базу. В настоящее время

в МВД России функционируют свы-

ше 60 культурных центров, более

трёх десятков оркестров, свыше

полусотни самодеятельных кол-

лективов и более двухсот музеев,

постоянно действующих музейных

экспозиций и комнат истории.

Одним из приоритетных на-

правлений в обсуждаемой сфере

деятельности является развитие

фестивального и конкурсного дви-

жения.

Его яркой формой много лет

подряд выступает фестиваль

музыкального творчества МВД

России «Щит и лира». Ежегодно

свыше трёхсот сотрудников при-

нимают участие в его заключи-

тельном этапе, который по своему

уровню мало чем отличается от

профессионального. И в каком

бы регионе страны ни проводился

финал, мастерство наших испол-

нителей всегда вызывает живой

отклик у аудитории.

ТРУД ПОЛИЦЕЙСКОГО

ОБУСЛОВЛИВАЮТ

ДОВОЛЬНО ВЫСОКИЕ

ТРЕБОВАНИЯ

К ЛИЧНОСТИ

СОТРУДНИКА,

ЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНО

ЗНАЧИМЫМ КАЧЕСТВАМ,

В ТОМ ЧИСЛЕ –

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ И

ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫМ.

•••• 9


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АВ

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

КУ

ЛЬ

ТУ

РО

ЙП

ОД

ГО

ТО

ВК

А

КА

ДР

ОВ

В последние годы с большим

успехом заключительные меропри-

ятия фестиваля, которые всегда

венчаются гала-концертами его

победителей и лауреатов, проходи-

ли в Санкт-Петербурге, Саратове,

Барнауле, Нижнем Новгороде, Ря-

зани, Москве. Во многом это стало

возможным благодаря инициативе,

энергии и организаторским усилиям

руководства территориальных орга-

нов внутренних дел, ведомственных

вузов, дислоцированных в этих

регионах, поддержке со стороны

региональных и местных властей.

В 2019 году фестиваль примет

город-герой Волгоград.

Результатом развития фести-

вального движения в органах вну-

тренних дел стало создание значи-

тельного числа новых творческих

коллективов – оркестров, вокальных

и танцевальных ансамблей, кото-

рые активно участвуют не только

в культурно-просветительной, но

и профориентационной работе.

Многие из них известны не только

в МВД России. Они являются посто-

янными участниками региональных

культурных программ, различных

социальных проектов и патриоти-

ческих акций. Высоких результатов

в художественном творчестве и

концертной деятельности достигли

такие вокальные, вокально-инстру-

ментальные и танцевальные ансамб-

ли, как «Имидж» (ГУ МВД России

по Алтайскому краю), «Амурпол»

(УМВД России по Амурской области),

«Родные люди» (УМВД России по

Забайкальскому краю), «Северное

сияние» (МВД по Республике Саха

(Якутия), «Гармония» (Краснодар-

ский университет МВД России), «В

ритме танца» (Воронежский институт

МВД России), вокальные ансамбли

ГУ МВД России по Красноярскому

краю и ГУ МВД России по Челябин-

ской области, «Альянс» (ГУ МВД

России по Воронежской области),

«Золотые погоны» (УМВД России по

Ярославской области) и ряд других.

По сложившейся традиции, побе-

дители фестиваля со своими лучши-

ми номерами выходят на сцену Госу-

дарственного Кремлёвского дворца

на ежегодном праздничном концер-

те, посвящённом Дню сотрудника

органов внутренних дел Российской

Федерации. Уже более полувека этот

концерт по праву считается одним из

главных в стране. Ведущие артисты

российской эстрады, именитые за-

рубежные исполнители считают для

себя честью стать его участником.

Как правило, и подбор номеров, и

подготовка контента, и режиссура

концерта осуществляются силами

наших сотрудников. Лучшей оценкой

труда этого относительно небольшо-

го творческого коллектива стали до-

брые отзывы благодарных зрителей

из числа тех, кому посчастливилось

находиться в зале, а также десятков

миллионов телезрителей в России и

за её пределами.

5 июня 2018 года на кремлёвской

сцене состоялся ещё один концерт –

посвящённый 300-летию российской

полиции. Он также был полностью

подготовлен нашими силами – от му-

зыкальной части до постановочной,

транслировался «Первым каналом»,

стал по-настоящему грандиозным и

впервые открывался масштабным

театрализованным прологом.

Следует отметить, что подготовка

к празднованию юбилея полиции

послужила мощным импульсом

для реализации многих культурных

проектов в системе Министерства,

активизации исторической работы.

В 2018 году осуществлён большой

комплекс интересных, запоминаю-

щихся мероприятий, ставших яркими

В МВД РОССИИ

ФУНКЦИОНИРУЮТ

СВЫШЕ 60

КУЛЬТУРНЫХ

ЦЕНТРОВ, БОЛЕЕ ТРЁХ

ДЕСЯТКОВ ОРКЕСТРОВ,

СВЫШЕ ПОЛУСОТНИ

САМОДЕЯТЕЛЬНЫХ

КОЛЛЕКТИВОВ И

БОЛЕЕ ДВУХСОТ

МУЗЕЕВ, ПОСТОЯННО

ДЕЙСТВУЮЩИХ

МУЗЕЙНЫХ ЭКСПОЗИЦИЙ

И КОМНАТ ИСТОРИИ.


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АВ

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

КУ

ЛЬ

ТУ

РО

Й

•••• 11

культурными событиями. В террито-

риальных органах и образовательных

организациях проведены празднич-

ные концерты, исторические вы-

ставки, открыты памятники, бюсты,

мемориальные знаки, посвящённые

нашим знаменитым предшественни-

кам и их славным делам.

Мастера Студии художников

имени В. В. Верещагина МВД России

к юбилею создали свыше 600 живо-

писных исторических работ. Часть

из них была размещена на выставке,

организованной в главном здании

Министерства. Так были воссозданы

исторически достоверные образы

многих российских полицейских и

государственных деятелей, руково-

дивших полицией.

В текущем году своё десяти-

летие отметили фотоконкурс МВД

России «Открытый взгляд» и ли-

тературный конкурс МВД России

«Доброе слово».

Ежегодно на рассмотрение жюри

фотоконкурса поступает свыше 2,5

тысяч работ.

Фотография – одно из самых

эффективных средств эмоцио-

нального воздействия, убеждения,

доказательства, коммуникации,

передачи информации. По фото-

работам, участвующим в конкурсе

и опубликованным в печати, образ

сотрудника полиции, представления

о его профессиональных и человече-

ских качествах будут формироваться

не только у современников, но и у

последующих поколений. Это опре-

деляет меру ответственности участ-

ников и организаторов конкурса за

каждый кадр.

Об уровне любого конкурса го-

ворит состав его жюри. В данном

случае нам удаётся приглашать

признанных профессионалов и

мастеров фотографии из Союза

журналистов России, международ-

ного информационного агентства

«Россия сегодня», издательского

дома «Аргументы и факты», редакции

газеты «Комсомольская правда»,

ВГТРК, МГУ им. М.В. Ломоносова и

других организаций.

Работы победителей и дипло-

мантов фотоконкурса экспониро-

вались в Кремле, Государственной

Думе, многих крупных городах и

ведущих вузах нашей страны. Сей-

час готовится к изданию сборник,

в котором будут опубликованы

лучшие из них.

Большой популярностью среди

сотрудников, увлечённых литера-

турой, пользуется конкурс «Доброе

слово». Ежегодно в творческих

номинациях «Роман-повесть»,

«Рассказ», «Поэзия», «Детективная

проза», «Моя полиция» сорев-

нуются тысячи конкурсантов. За

минувшее десятилетие победи-

телями и лауреатами стали около

250 человек. Только в 2018 году на

суд жюри поступило почти триста

произведений.

Большая часть присылаемых

работ пронизана чувством граж-

данской ответственности за судьбу

Родины, наполнена пафосом верного

служения России, избранному делу.

Многие литературные произведения

посвящены любви и природе, полны

раздумий о призвании человека,

смысле жизни.

В жанре прозы чаще всего за-

трагиваются проблемы повсед-

невной деятельности полиции. В

лучших конкурсных работах судь-

бы героев связаны с исторически

значимыми событиями, некоторые

авторы рассматривают глубокие

мировоззренческие проблемы, а

также актуальные для сегодняш-

него дня социальные темы. Для

многих произведений характерна

подлинная масштабность изобра-

жения событий, многоплановость

сюжета.

Литературный конкурс убеди-

тельно показывает, насколько велико

количество талантливых людей в на-

шем ведомстве.

В Министерстве всемерно под-

держиваются творческие инициати-

вы молодых сотрудников, создаются

максимально благоприятные усло-

вия для развития их способностей.

Одним из направлений этой работы

является участие команд образова-

тельных организаций системы МВД

России и территориальных органов

внутренних дел в лигах Междуна-

родного союза КВН, прежде всего

– в Лиге силовых структур «Подъём».

В 2018 году в играх приняли

участие команды Московского

ПОДГОТОВКА К ПРАЗДНОВАНИЮ ЮБИЛЕЯ ПОЛИЦИИ

ПОСЛУЖИЛА МОЩНЫМ ИМПУЛЬСОМ

ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МНОГИХ КУЛЬТУРНЫХ

ПРОЕКТОВ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА,

АКТИВИЗАЦИИ ИСТОРИЧЕСКОЙ РАБОТЫ.

•••• 11


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АВ

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

КУ

ЛЬ

ТУ

РО

Й


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АВ

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

КУ

ЛЬ

ТУ

РО

Й

В МВД РОССИИ ВСЕМЕРНО

ПОДДЕРЖИВАЮТСЯ ТВОРЧЕСКИЕ

ИНИЦИАТИВЫ МОЛОДЫХ СОТРУДНИКОВ,

СОЗДАЮТСЯ МАКСИМАЛЬНО БЛАГОПРИЯТНЫЕ

УСЛОВИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ИХ СПОСОБНОСТЕЙ.

университета МВД России имени

В. Я. Кикотя и его Рязанского фи-

лиала, Нижегородской, Омской

академий, Восточно-Сибирского

института, Сибирского, Барнауль-

ского и Ростовского юридических

институтов МВД России, команда

УМВД России по Рязанской обла-

сти. Игры прошли в Москве, Казани,

Севастополе и Чебоксарах. Финал

Лиги в шестой раз состоялся в сте-

нах Московского международного

центра «Планета КВН».

В сезоне 2018 года сборная МВД

России «Подъём» впервые в истории

ведомства приняла участие в играх

Высшей лиги Международного со-

юза КВН, их телевизионная трансля-

ция осуществлялась телекомпанией

«Первый канал». Представители

Управления по Рязанской области

достойно показали себя в играх

Международной лиги КВН в Минске,

команда Омской академии стала

четвертьфиналистом Первой лиги

КВН в Казани.

Уверен, что этот проект и в даль-

нейшем останется эффективным

средством формирования положи-

тельного образа сотрудника полиции

среди молодёжи, будет способство-

вать росту популярности ведом-

ственной системы образования. Но

самый важный результат – развитие

творческих способностей и сплоче-

ние служебных и учебных коллекти-

вов, представивших команды, а ещё

радость, которую они приносят всем,

кто болеет за них.

Несмотря на очевидные успехи

и достижения, в организации куль-

турно-просветительной работы в

органах внутренних дел существует

ряд проблем.

Например, в территориальных

органах на районном уровне культур-

но-просветительная работа нередко

проводится бессистемно либо не

проводится вовсе. В лучших случаях

она сводится к организации отдель-

ных мероприятий в головных подраз-

делениях территориальных органов.

Однако усилия необходимо сосредо-

точить именно в районном звене, не

допускать распространения негатив-

ного информационно-культурного

воздействия со стороны преступной

среды, создавать условия для полно-

ценного досуга сотрудников и членов

их семей.

Кроме того, морально устарели

утверждённые ещё в 1994 году нор-

мы положенности по обеспечению

клубов и культурных центров культур-

но-досуговым имуществом. Есть у

этого направления работы с личным

составом и кадровые проблемы,

особенно на периферии.

В целях повышения эффектив-

ности культурно-просветительной

работы Департамент государ-

ственной службы и кадров и Ака-

демия управления МВД России

приступили к реализации проекта

по переподготовке и повышению

квалификации руководителей куль-

турных центров и их структурных

подразделений.

Помимо обучения специалистов,

один из путей решения проблем в

этой сфере – внедрение и развитие

современных информационных тех-

нологий, создание единой культур-

но-досуговой среды на базе общей

платформы, которым может стать

соответствующий раздел на сайте

МВД России.

Однако, с учетом того, что ка-

дровое ядро полиции составляют

выпускники ведомственных вузов,

наиболее эффективный путь вне-

дрения культурных ценностей в

полицейскую профессиональную

среду видится в превращении об-

разовательных организаций МВД

России – от кадетского корпуса до

Академии управления – в настоя-

щие храмы культуры, опираясь на

их мощный материальный и чело-

веческий потенциал. Каждый вы-

пускник, воспитанный в подобной

среде, станет не только квалифи-

цированным специалистом, но и

гармонично развитой личностью,

которой не грозит профессио-

нальная деформация: способной

к самосовершенствованию, обла-

дающей достаточными знаниями в

области истории и теории искусств,

чувством прекрасного и высоким

художественным вкусом. Только

таким и должен быть российский

полицейский XXI века.

Фото предоставлены ДГСК МВД России

•••• 13

«ИСКУССТВО

ДОЛЖНО НАПОЛНЯТЬ

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ СЕРДЦА

СТРАСТНЫМ ЖЕЛАНИЕМ

ТВОРИТЬ ДОБРО,

СЛУЖИТЬ ЛЮДЯМ,

СВОЕЙ РОДИНЕ».

ВСТРЕЧА С ПРЕКРАСНЫМ

В РАСПИСАНИИ

Генерал-лейтенант полиции Андрей КОНЕВ, начальник Академии управления МВД России

В 2019 году Академия управле-

ния Министерства внутренних дел

Российской Федерации отмечает

юбилей – 90 лет со дня образова-

ния. За такой промежуток времени

и в стране, и в жизни вуза про-

изошло множество замечательных

событий. Одно из них – открытие

при нашей образовательной орга-

низации Народного университета

культуры. С деятельностью соз-

данного 45 лет назад уникального

органа, который ныне называется

Университетом культуры, нераз-

рывно связана важная работа по

эстетическому, нравственному,

культурному, патриотическому вос-

питанию – воздействию на челове-

ческие души не только слушателей,

адъюнктов, но и всего личного со-

става Академии управления МВД

России. По крылатому выражению

академика Дмитрия Лихачёва,

«культуру не нужно формировать,

в неё нужно погрузиться…». Таким

духовным «погружением» в мир

прекрасного «человека в погонах»

вот уже несколько десятилетий за-

нимается Университет культуры.

На торжественном открытии

Народного университета культуры

22 ноября 1974 года присутствовал

Министр внутренних дел СССР

Николай Щёлоков. Во вступи-

тельном слове первый начальник

Академии Сергей Крылов подчерк-

нул, что Народный университет

культуры – «часть громадной ра-

боты, которая проводится в органах

внутренних дел по созданию новой

милиции, находящейся на таком

интеллектуальном, духовном и

профессиональном уровне, какой

позволил бы ей решать сложные

задачи…». По его меткому выраже-

нию, «искусство должно активно

формировать человека, обогащать

его, делать духовно красивым,

активным борцом за истину, за

красоту человеческих отношений.

Оно должно наполнять человече-

ские сердца страстным желанием

творить добро, служить людям,

своей Родине».

Первым ректором Универси-

тета стал выдающийся советский

композитор – народный артист

СССР, лауреат Ленинской и Госу-

дарственной премий СССР, доктор

искусствоведения профессор Арам

Хачатурян. Впоследствии Универ-

ситет культуры также возглавляли

главный режиссёр Академического

Большого театра Борис Покров-

ский, композитор и педагог Тихон

Хренников. Проректорами в раз-

ные годы состояли крупнейшие

деятели культуры страны: компо-

зитор, пианист и педагог Андрей

Эшпай, кинорежиссёр, сценарист,

педагог Лев Кулиджанов, художник

Илья Глазунов, известный и люби-

мый многими актёр Юрий Яковлев.

Целое десятилетие, с 2007-го по

2017 год, ректором Университета

культуры являлся выдающийся

деятель отечественного кино Алек-

сей Баталов. На одной из встреч

в Академии управления МВД


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АВ

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

КУ

ЛЬ

ТУ

РО

Й

ОТЛИЧИТЕЛЬНАЯ

ОСОБЕННОСТЬ

УНИВЕРСИТЕТА КУЛЬТУРЫ

– ПРИКЛАДНОЙ ХАРАКТЕР

ПОЛУЧЕННЫХ ЗДЕСЬ

ЗНАНИЙ. ВАЖНЕЙШИЙ

ПРИНЦИП РАБОТЫ:

ОБУЧАЯ –

ВОСПИТЫВАЙ,

ВОСПИТЫВАЯ –

ОБУЧАЙ.

России, обращаясь к слушателям

и адъюнктам, он сказал: «Наш

Университет культуры успешно

работает. Он приобрёл большую

популярность не только у личного

состава Академии, но и за её преде-

лами. Этот богатый накопленный

опыт заслуживает специального

всяческого обобщения и распро-

странения».

В «нулевые» годы занятия со

слушателями и адъюнктами орга-

низовывались по девяти кафедрам

Университета: музыкального ис-

кусства; литературы; живописи,

ваяния и зодчества; театрального

искусства; кино и телевидения;

духовной культуры; народного

творчества; истории, героики и

традиций; этики поведения.

В те годы в рамках Университета

еженедельно проводились засе-

дания круглых столов, концерты,

лекции известных деятелей науки,

культуры и искусства. Устраивались

также просмотры спектаклей и

кинофильмов с последующим их

обсуждением. Сотрудники, слуша-

тели и адъюнкты Академии, делясь

впечатлениями, высказывая свою

позицию и выслушивая компетент-

ное мнение коллег и специалистов

в той или иной области, тем самым

обучались культуре ведения дис-

куссий.

В настоящее время Универси-

тет культуры возглавляет ректор

Государственного театрального

института имени Бориса Щуки-

на – лауреат Государственной

премии Российской Федерации

народный артист Российской

Федерации Евгений Князев. Ев-

гений Владимирович уверен в

том, что занятия в Университете

развивают творческие способ-

ности, в связи с чем предложил

в конце года проводить Фести-

валь талантов, призванный под-

черкнуть важность творческой

реализации личности каждого

обучающегося. Проректором

является заслуженная артистка

Российской Федерации Наталья

Дрожжина, благодаря чуткому

сердцу и активной деятельности

которой работа Университета

проводится на высоком уровне и

насыщена множеством интерес-

ных мероприятий.

В Академии неоднократно вы-

ступал коллектив Московского

драматического театра художе-

ственной публицистики со спек-

таклями «На Руси святой не бы-

вать врагу», «Говорят погибшие

герои», «Великий святой земли

Русской преподобный Серафим

Саровский», в которых звучали

темы любви к Родине, служения

Отечеству, стремления героев жить

по заповедям Божьим.

Был проведён круглый стол на

тему «Византийский урок. Воз-

рождение России как сильного го-

сударства», в котором участвовали

православные и мусульманские

религиозные деятели, профессо-

ра Военной академии Генераль-

ного штаба Вооружённых Сил

Российской Федерации и МГУ

им. М. В. Ломоносова. На исто-

рических примерах были про-

демонстрированы последствия

разобщённости. Выступающие

акцентировали внимание на граж-

данской и профессиональной от-

ветственности каждого сотрудника

в защите государственной целост-

ности нашей Родины и конститу-

ционных прав и свобод граждан.

На одном из занятий Универси-

тета культуры состоялась встреча

сотрудников, слушателей и адъ-

юнктов Академии с известным

кинорежиссёром, сценаристом и

продюсером Андреем Малюковым,

народным артистом России, лау-

реатом Государственной премии

Российской Федерации, который

выступил с лекцией «Влияние

кино и телевидения на формирова-

ние личности». Андрей Игоревич

отметил, что задача современного

отечественного кинематографа

– достучаться до сердца каждого

зрителя, воздействовать на чело-

века, пробуждая в нем любовь к

Родине, любовь к земле, где жили

наши предки и будут жить по-

томки.

В рамках Университета куль-

туры в 2017–2018 годах многие

•••• 15

УНИВЕРСИТЕТ КУЛЬТУРЫ ОСТАЁТСЯ ВЕРНЫМ СВОЕМУ

ОСНОВНОМУ ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ – ВЫСТУПАТЬ

ЭФФЕКТИВНЫМ СРЕДСТВОМ ФОРМИРОВАНИЯ

ДУХОВНОГО ОБЛИКА РУКОВОДИТЕЛЯ И

УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ЭЛИТЫ

КАДРОВОГО КОРПУСА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

деятели культуры и искусства

также проводили мастер-классы,

практические занятия, дивертис-

менты и творческие вечера. Среди

них – прославленная балерина

Илзе Лиепа, известные актёры теа-

тра и кино Нонна Гришаева, Ирина

Апексимова, Валерия Ланская и

Алиса Гребенщикова, композиторы

Александр Добронравов, Татьяна

Залужная и Елена Плотникова,

руководители московских театров

Евгений Писарев и Дмитрий Си-

бирцев, коллективы Государствен-

ного академического русского хора

имени А. В. Свешникова, Театра

танца Аллы Духовой «Тодес», Ан-

самбля песни и пляски воздушно-

десантных войск России, Москов-

ского театра поэтов.

Отличительная особенность

Университета культуры – при-

кладной характер полученных

здесь знаний. Важнейший принцип

работы: обучая – воспитывай, вос-

питывая – обучай.

Обучение в Университете рас-

считано на два года и завершает-

ся защитой рефератов, которые

слушатели и адъюнкты готовят

самостоятельно по выбранным

темам. Дипломы об окончании

Университета культуры вручают

выпускникам в торжественной

обстановке.

За активную пропаганду отече-

ственного искусства деятельность

Университета культуры в 2017 году

была отмечена на Всероссийском

конкурсе за лучшие результаты

культурно-досуговой деятельности

учреждений культуры Российской

Федерации «Золотой сокол». Это

событие вызвало живой интерес

со стороны специалистов из раз-

личных министерств и ведомств в

сфере взаимодействия и сотрудни-

чества и открыло новые горизонты

для совместной работы и творче-

ского поиска.

Сегодня Университет культуры

по праву считается визитной кар-

точкой главной образовательной

организации высшего образования

МВД России, осуществляющей под-

готовку руководителей для органов

внутренних дел. Сохраняя лучшие

традиции и следуя требованиям

времени, он остаётся верным своему

основному предназначению – вы-

ступать эффективным средством

формирования духовного облика

руководителя и управленческой

культуры элиты кадрового корпуса

органов внутренних дел.

Руководители территориальных

органов МВД России различного

уровня – выпускники Академии,

приезжающие для повышения ква-

лификации на Высшие академиче-

ские курсы, восторженно отзывают-

ся о занятиях в Университете куль-

туры: знания, полученные в области

культуры и искусства, общение с

выдающимися людьми помогают

им в решении профессиональных

задач по обеспечению обществен-

ной безопасности, взаимодействию

с общественными организациями,

средствами массовой информации.

Современный образовательный

процесс в Академии обязывает нас

бережно хранить традиции, сло-

жившиеся в деятельности Универ-

ситета культуры, искать новые фор-

мы работы для реализации очень

важной цели – способствовать

гармоничному развитию личности

руководителя органов внутренних

дел, «расцветить» жизнь постоян-

ного состава встречами с замеча-

тельными людьми – деятелями от-

ечественной культуры и искусства.

И самое главное – формировать об-

раз мира и человека у современного

полицейского руководителя с опо-

рой на гуманистические ценности

и традиционную духовность. Ведь,

по меткому выражению одного из

ректоров Университета культуры

блестящего актёра Алексея Бата-

лова, «оценке подлежит не время,

в которое ты встроен, а ты сам,

встроенный в это время»…

Фото предоставлены Академией управления

МВД России


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АВ

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

КУ

ЛЬ

ТУ

РО

Й

ЧЕРЕЗ ОБРАЗЫ И ЗВУКИ

ИДЕИ

Сфера культуры включает са-

мые разные направления и области:

театр, кино, музыку, пение, изобра-

зительное искусство, архитектуру,

литературу, философию... Один из

наиболее важных аспектов, опре-

деляющих её цели и задачи, – это

идеология, система политических,

социальных, правовых, философ-

ских, нравственных, религиозных,

эстетических взглядов. Она про-

ецируется на разные сферы жизни

и деятельности человека и, что

немаловажно, становится базой и

каркасом его представлений.

К культуре относят много раз-

ных функций, среди которых про-

светительная, эстетическая, вос-

питательная, психологическая,

социальная. На протяжении всей

ОДИН ИЗ НАИБОЛЕЕ

ВАЖНЫХ АСПЕКТОВ,

ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

СФЕРЫ

КУЛЬТУРЫ, – ЭТО

ИДЕОЛОГИЯ, СИСТЕМА

ПОЛИТИЧЕСКИХ,

СОЦИАЛЬНЫХ,

ПРАВОВЫХ,

ФИЛОСОФСКИХ,

НРАВСТВЕННЫХ,

РЕЛИГИОЗНЫХ,

ЭСТЕТИЧЕСКИХ ВЗГЛЯДОВ.

Анастасия ЛИХОВЦЕВА, главный хранитель фондов Студии художников им. В. В. Верещагина МВД России, старший преподаватель кафедры теории и методологии государственного

управления Академии управления МВД России, искусствовед Ассоциации искусствоведов

истории человечества культура

тонко переплетается с историей

и политикой, религией и фило-

софией, вбирает в себя ключевые

идеалы и образы эпохи, транслируя

идеологию и настроения своего

времени. Так было в разные исто-

рические периоды: определённые

взгляды и представления не только

отражались в сфере культуры, но и

прививались через неё посредством

литературных и музыкальных

произведений, произведений изо-

бразительного искусства.

Рассуждая о взаимосвязи куль-

турно-просветительной и идеологи-

ческой работы в системе Министер-

ства внутренних дел, безусловно,

нужно обратиться к опыту совет-

ского периода. Идеологическая

работа, которая проводилась на

уровне государства, реализовыва-

лась и в рамках ведомства, будучи

адаптированной к системе.

В 1929 году Сталиным была

инициирована масштабная про-

грамма по проведению комплекс-

ной государственной идеологиче-

ской политики, в рамках которой

по всей стране создавались дома

культуры и клубы. Во всех на-

селённых пунктах необъятного

СССР появились многопрофиль-

ные культурные центры, которые

сочетали в своей работе культурно-

развлекательную, политико-вос-

питательную, просветительную и

досуговую деятельность, в рамках

их программ проводились праздни-

ки, танцевальные вечера, концерты,

спектакли, демонстрировались

кинофильмы. Неслучайно дома

культуры также выполняли функ-

•••• 17

В РАМКАХ ОБШИРНОЙ

ВЕДОМСТВЕННОЙ

КУЛЬТУРНОЙ

ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНОЙ

НАПРАВЛЕННОСТИ

СНИМАЛИСЬ

ЗНАМЕНИТЫЕ

КИНОЛЕНТЫ,

КОТОРЫЕ СТАЛИ

КЛАССИКОЙ

СОВЕТСКОГО

КИНО.

цию и избирательных участков, на

их площадках проводились партий-

ные собрания.

Для сотрудников органов вну-

тренних дел центром подобной ра-

боты стал клуб на улице Большая

Лубянка, дом 13, в Москве. Здесь

ещё в 1918 году для сотрудников

ВЧК начали проводить собрания,

культурно-просветительные и

политико-воспитательные ме-

роприятия. Сюда неоднократно

приезжали выступать Ленин и

Дзержинский.

Впоследствии помещение клуба

передавалось для работы с детьми,

более десяти лет здесь размещался

клуб Госплана Совета Министров

СССР. В 1966 году клуб был пере-

дан органам внутренних дел, и,

хотя потом неоднократно менял

названия (Центральный клуб Ми-

нистерства охраны общественного

порядка РСФСР, Центральный

клуб МВД СССР, Центральный

дом работников МВД СССР, Куль-

турный центр МВД России), его

ведомственная принадлежность

оставалась неизменной.

Способствовали этому в том

числе и масштабные идеологиче-

ские программы, реализованные

в системе Министерства, кото-

рые были внедрены Министром

внутренних дел СССР Николаем

Щёлоковым, исполнявшим обязан-

ности в этой должности с 1966-го

по 1982 год. С одной стороны, эти

программы были, естественно, по-

строены по принципу общегосудар-

ственных, но в то же время они были

адаптированы к задачам ведомства

и подразумевали комплексный

подход к профилактической работе

и охране общественного порядка. В

рамках обширной ведомственной

культурной программы социальной

направленности снимались зна-

менитые киноленты «Рождённая

революцией. Комиссар милиции

рассказывает», «Место встречи

изменить нельзя», которые стали

классикой советского кино. Были

выпущены дополнительные тира-

жи иллюстрированных книг для

детей о Дяде Стёпе-милиционере,

проводились масштабные выстав-

ки и концерты не только в разных

городах СССР, но и в странах соц-

содружества.

В 1970 году было принято ре-

шение о создании Центрального

музея МВД СССР. Он был открыт

для посещения 4 ноября 1981 года,

когда окончательно завершились

работы по формированию постоян-

ной экспозиции и сформированы его

основные фонды.

В 1974 году в Академии МВД

СССР по инициативе Министра

внутренних дел создали Универ-

ситет культуры, к работе кото-

рого привлекались выдающиеся

деятели культуры того времени.

Кадр из фильма «Место встречи изменить нельзя».

Кадр из фильма «Рождённая революцией».Кадр из фильма «Рождённая революцией».


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АВ

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

КУ

ЛЬ

ТУ

РО

Й

ТЕМЫ, КОТОРЫЕ ПОСЛУЖИЛИ СЮЖЕТАМИ

ПРОИЗВЕДЕНИЙ ХУДОЖНИКОВ, НАГЛЯДНО

ОТРАЖАЮТ ЖИЗНЕННЫЕ

ПРИОРИТЕТЫ И ДУХОВНЫЕ ИДЕАЛЫ

В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СРЕДЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЕЙ.

Щёлоков прекрасно понимал, что

идеология транслируется через

культуру, определяя ориентиры

и расставляя приоритеты, и также

через сферы науки и образования.

Поэтому параллельно с культур-

ной проводилась комплексная

образовательная политика – было

учреждено 17 ведомственных

вузов, высшие школы, учебные

центры и центры переподготовки

кадров, поощрялась и развивалась

научная деятельность, были от-

крыты научно-исследовательские

институты и лаборатории.

Ещё в 1969 году при силовом

ведомстве по приказу Министра

внутренних дел СССР генерала

армии Николая Щёлокова «с

целью укрепления авторитета

милиции, отображения истории

органов внутренних дел, их герои-

ческих будней; в целях повышения

культурного уровня и эстетиче-

ского воспитания личного со-

става» была создана уникальная

профессиональная творческая

организация – Студия художни-

ков МВД СССР, художественным

руководителем которой стал на-

родный художник СССР Евгений

Вучетич. В качестве обширного

наглядного и агитационного ма-

териала в работе воспитательных

отделов ведомства использовались

картины, выполненные профес-

сиональными художниками по

заданию руководства.

У любой коллекции произведе-

ний искусства есть своя концепция

и свой образ, основу которого

составляют его ключевые идеи.

Такой образ есть и у коллекции

художественных произведений

МВД России. Это пример собрания,

которое, за счёт своей тематической

направленности и благодаря стро-

гому следованию представителей

разных поколений ведомства тради-

циям, последовательно и методично

сформировалось в течение почти 50

лет. Материал коллекции, с одной

стороны, отражает историю нашей

страны через призму ведомства, с

другой – темы, которые послужили

сюжетами произведений художни-

ков, наглядно отражают жизненные

приоритеты и духовные идеалы в

профессиональной среде правоох-

ранителей.

Материал собрания представ-

ляет нестандартный синтез и

является важным инструментом

в воспитательной работе. Кроме

того, коллекция Студии позво-

ляет расширить представление

о современном историческом и

батальном жанре, о сюжетно-

вариативных возможностях со-

временного искусства, наглядно

иллюстрирует острые социаль-

ные проблемы современного

общества, играет существенную

роль, отвечая задачам героико-

патриотического воспитания как

сотрудников органов внутренних

дел, так и граждан страны в целом.

Культурная и образовательная

политика тесно связаны с вос-

питанием. Культурно-досуговые

мероприятия носят скрытый об-

разовательный и воспитательный

характер. Воспитательная полити-

ка предполагает создание умной

культурной среды, способствующей

развитию и становлению личности.

Именно благодаря грамотно вы-

строенной культурной политике со-

храняются традиционные ценности,

прививаются ценностные взгляды.

Фото Антона ПОЛЫНОВА, Андрея ЛИСОВСКОГО

и предоставленные Студией художников

им. В. В. Верещагина МВД России

•••• 19

в его структуру входят организаци-

онно-методический отдел, Дворец

культуры, библиотека, Постоянно

действующая экспозиция истории

органов внутренних дел Москвы

(музей), оркестр полиции и отдел

эксплуатации. С момента основа-

ния Культурный центр бессменно

возглавляет полковник внутренней

службы Юрий Александрович Ры-

бальченко.

Центр организует работу по

оказанию помощи руководителям

служб и подразделений гарнизона

в вопросах проведения культур-

но-просветительной деятельно-

сти, нравственно-эстетическому,

патрио тическому воспитанию лич-

ного состава, культурно-досуговому

обслуживанию сотрудников, работ-

ников, ветеранов органов внутрен-

них дел и членов их семей.

Огромная работа по реализации

этих задач проводится во Дворце

культуры ГУ МВД России по городу

Москве. Среди них – создание усло-

вий для развития художественно-

массового творчества сотрудников,

работников, ветеранов органов

внутренних дел и членов их семей;

разработка и реализация культур-

но-просветительных, историко-ху-

дожественных и образовательных

программ, направленных на повы-

шение общей культуры личного

состава подразделений гарнизона;

оказание методической, организа-

ционной и постановочной помощи

при проведении благотворительных

акций, торжественных мероприятий

к календарным праздникам и юби-

лейным датам подразделений ГУ

МВД России по городу Москве.

Учреждение располагает зри-

тельным залом на 400 посадочных

мест, оборудованным звукоусили-

вающей аппаратурой, аудио- и ви-

деооборудованием, для проведения

ДАРИТЬ ЛЮДЯМ

Каринэ ГАСПАРЯН, заместитель начальника Культурного центра ГУ МВД России по г. Москве – директор Дворца культуры, заслуженный работник культуры Российской Федерации

РАДОСТЬ

Вопросы культурно-просвети-

тельной работы были важны для

органов правопорядка всегда. Так,

первое упоминание о клубе мили-

ции было обнаружено в маленькой

газетной заметке, где говорилось, что

в пятую годовщину пролетарской ре-

волюции московские милиционеры

провели собрание, после состоялся

концерт, на котором пели революци-

онные песни, играли на балалайках

и на гармошках. А в феврале 1932

года столичная милиция получила

в подарок Дворец культуры, в стенах

которого и сегодня сохраняются и

приумножаются лучшие творческие

традиции ведомства.

В сентябре 2003 года путём объ-

единения самостоятельных подраз-

делений культурно-просветительной

направленности и разграничения

функций с Управлением воспита-

тельной работы на базе Дворца куль-

туры московской милиции был об-

разован Культурный центр ГУ МВД

России по городу Москве. Сегодня

В ФЕВРАЛЕ 1932 ГОДА

СТОЛИЧНАЯ МИЛИЦИЯ

ПОЛУЧИЛА В ПОДАРОК

ДВОРЕЦ КУЛЬТУРЫ,

В СТЕНАХ КОТОРОГО И

СЕГОДНЯ СОХРАНЯЮТСЯ

И ПРИУМНОЖАЮТСЯ

ЛУЧШИЕ

ТВОРЧЕСКИЕ

ТРАДИЦИИ

ВЕДОМСТВА.


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АВ

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

КУ

ЛЬ

ТУ

РО

Й ЗА ГОД ВО ДВОРЦЕ КУЛЬТУРЫ ГУ МВД

РОССИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ ПРОВОДИТСЯ

СВЫШЕ 200 РАЗНОПЛАНОВЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ – ОТ ТЕАТРАЛЬНЫХ ПОСТАНОВОК

ДО ЛИТЕРАТУРНО-МУЗЫКАЛЬНЫХ ВЕЧЕРОВ.

театрально-концертной деятельно-

сти, собраний, конференций, сове-

щаний, семинаров; артистическими

комнатами, балетным классом;

классами для кружковой работы;

служебными помещениями; ресто-

раном на 250 посадочных мест и

кафе-баром на 50 посадочных мест

для проведения вечеров отдыха,

юбилеев и семейных торжеств.

За год здесь проводится свыше

200 разноплановых мероприятий

– от театральных постановок до

литературно-музыкальных вече-

ров. Тематика концертов, в которых

принимают участие известные и

молодые авторы и исполнители,

рассчитана на самую широкую

аудиторию: и на почитателей клас-

сической музыки, и на поклонников

джаза, и на любителей современных

композиций. Два раза в год прово-

дится большой концерт-дивертис-

мент «Балет и опера» с участием

артистов балета и солистов оперы

московских музыкальных театров.

Также традиционно творческий

сезон открывается и закрывается

гала-концертом с участием всех

творческих коллективов и солистов

концертного отдела.

В стенах дворца родилось немало

замечательных инициатив и тради-

ций по развитию самодеятельного

художественного творчества, орга-

низации интересного и разнообраз-

ного досуга, а создание коллективов

художественной самодеятельности

позволяет сотрудникам московского

гарнизона, членам их семей найти

себе занятия по душе и развить твор-

ческие способности.

Во Дворце культуры осущест-

вляют свою деятельность такие про-

фессиональные и самодеятельные

творческие коллективы, как оркестр

русских народных инструментов

«Россияне» под руководством на-

родного артиста Российской Феде-

рации Игоря Баева, фольклорный

ансамбль песни и танца «Горница»

под руководством заслуженного

артиста Российской Федерации

Владимира Уфимцева, народный ан-

самбль классического танца «Сказ-

ка» под руководством заслуженного

работника культуры города Москвы

Ольги Воробьёвой, студия класси-

ческого балета под руководством

Марины Гавриловой, школа-студия

современного танца «Волнорез» под

руководством Егора Шереметьева,

студия звукозаписи под руковод-

ством Владимира Осинского.

Концертным отделом Дворца

культуры оказывается практическая

помощь по проведению юбилейных

праздничных мероприятий по заяв-

кам подразделений. Организуются

творческие встречи-концерты с

ведущими артистами театра, кино,

эстрады, театральные премьеры для

сотрудников, работников, ветеранов

органов внутренних дел и членов их

семей. Творческие коллективы и со-

листы концертного отдела, а также

популярные российские исполни-

тели и музыкальные коллективы

традиционно принимают участие

в благотворительных акциях «На-

вечно в строю» и «День Матери»

для семей сотрудников, погибших

при исполнении служебного долга,

а также в благотворительных акциях

для ветеранов органов внутренних

дел, приуроченных ко Дню защит-

ника Отечества, Дню Победы, Дню

пожилого человека и Дню инвалида.

По инициативе отдела худо-

жественно-массового творчества

Дворца культуры была разрабо-

тана и на протяжении многих лет

успешно действует Программа по

духовно-нравственному воспитанию

и профессиональной культуры для

слушателей Центров профессио-

нальной подготовки ГУ МВД России

по городу Москве. В рамках програм-

мы молодые сотрудники полиции

имеют возможность общаться с

представителями науки и культуры.

Библиотека Центра была создана

во Дворце культуры ещё в 30-е годы

прошлого века. С тех пор её постоян-

но пополняющийся книжный фонд

увеличился до 140 тысяч томов и она

переехала в отдельное помещение

общей площадью 500 квадратных

•••• 21

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

ПО РАЗВИТИЮ

ТВОРЧЕСКОЙ

АКТИВНОСТИ

СОТРУДНИКОВ,

РАБОТНИКОВ, ВЕТЕРАНОВ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ

ДЕЛ И ЧЛЕНОВ ИХ

СЕМЕЙ – ВАЖНЕЙШЕЕ

НАПРАВЛЕНИЕ

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КУЛЬТУРНОГО ЦЕНТРА.

метров. Сегодня здесь можно полу-

чить юридическую, экономическую,

историческую, общественно-полити-

ческую, художественную литературу,

книги по искусству, философии,

религии... Для более полного удов-

летворения запросов и интересов чи-

тателей установлен тесный контакт

с библиотекой МВД России, Акаде-

мией управления МВД России, при

необходимости используются их

книжные фонды.

Так же, как и библиотека, бук-

вально из двух комнат выросла и

Постоянно действующая экспозиция

истории органов внутренних дел

Москвы (музей), ведущая свою исто-

рию с 1986 года. С ноября 2001 года

она расположилась в обособленном

помещении общей площадью 500

квадратных метров. В залах музея

и его запасниках собрано более 15

тысяч экспонатов, отражающих

историю московских органов вну-

тренних дел, которая всегда тесно

переплеталась с судьбой жителей

столицы. Здесь организуются и про-

водятся экскурсии для сотрудников

подразделений московской полиции,

студентов вузов, учащихся школ,

ветеранов и других посетителей.

Постановлением Президиума Союза

Музеев России № 2 от 27.05.2006

Музей истории органов внутренних

дел Москвы был принят в Союз Му-

зеев России и наравне с Музеем во-

оружённых сил Российской Федера-

ции, Третьяковской галереей прини-

мает участие в реализации программ

и реформ в сфере культуры, а также

имеет право голоса при подготовке

нормативных документов.

Почти вековую историю и бо-

гатые творческие традиции имеет

ведущий профессиональный твор-

ческий коллектив в системе органов

внутренних дел Российской Феде-

рации – духовой оркестр полиции

Культурного центра ГУ МВД России

по городу Москве. С его участием

проходят строевые смотры подраз-

делений столичной полиции, кон-

церты, посвящённые праздничным

датам. Коллектив – постоянный

участник многих общественных,

культурно-массовых, спортивных

и ритуальных мероприятий, музы-

кальных фестивалей, праздничных

уличных шествий, проводимых в

Москве. Оркестр полиции с боль-

шим успехом выступает на раз-

личных концертных площадках

столицы, в парках и на стадионах,

на телевидении и радио. В его репер-

туаре – популярные произведения

русских и зарубежных композито-

ров, традиционная духовая музыка,

старинные русские марши и вальсы,

популярные танцевальные мелодии,

русские народные песни и романсы,

современные эстрадные композиции

и джазовые произведения.

Функции штабного подразделе-

ния, организующего работу Куль-

турного центра по всем направле-

ниям его деятельности, выполняет

организационно-методический от-

дел. Он помогает руководителям

подразделений гарнизона в вопро-

сах организации культурно-про-

светительной работы, в подготовке

культурно-массовых и досуговых

мероприятий, обеспечивает взаимо-

действие с учреждениями культуры

и средствами массовой информации.

Организация работы по развитию

творческой активности сотрудни-

ков, работников, ветеранов органов

внутренних дел и членов их семей

– важнейшее направление в деятель-

ности Культурного центра. И надо

отметить, что органы внутренних дел

столицы всегда были богаты талант-

ливыми сотрудниками в различных

направлениях культуры и искусства.

Развивалась художественная само-


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АВ

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

КУ

ЛЬ

ТУ

РО

Й ОЧЕНЬ ВАЖНО

ПОНИМАНИЕ

ЗНАЧИМОСТИ

ТВОРЧЕСКИХ

НАЧАЛ ЛИЧНОГО

СОСТАВА

СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВА

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

И ЖЕЛАНИЕ ЭТИ

НАЧАЛА РАЗВИВАТЬ.

деятельность, художественное твор-

чество. Долгое время на базе Дворца

культуры московской милиции

успешно работал самодеятельный

театр, ансамбль песни и танца,

самоокупаемые самодеятельные

коллективы для детей и взрослых,

литературное объединение. Однако

с начала 90-х годов прошлого века

этим направлениям работы стало

уделяться меньше внимания.

С образованием Культурного

центра развитию самодеятельного

творчества был придан новый им-

пульс. Так, Центром была предложе-

на и получила поддержку у руковод-

ства столичного главка инициатива

считать работу по организации и

проведению смотров-конкурсов


одним из направлений индивиду-

ально-воспитательной работы с

личным составом. Ведь здоровый

морально-психологический климат

в служебном коллективе во многом

зависит от позитивных увлечений

сотрудников. Задача руководителей

– знать, развивать, широко пропа-

гандировать эти увлечения. Знание

возможностей, настроя каждого со-

трудника позволит руководителю

наиболее правильно его использо-

вать при выполнении поручений

и влиять на успешное выполнение

функциональных обязанностей.

Было принято предложение по-

казывать заключительный концерт


в рамках оперативного совещания

главка, тем самым привлекая вни-

мание руководителей к значимости

вопроса культурно-просветительной

работы, пропагандируя творчество

самодеятельных артистов.

Совместно с главным режиссёром

гала-концертов народным артистом

России Евгением Хорошевцевым

был проработан вопрос показа кон-

церта победителей смотра-конкурса


жителям столицы. Впервые такой

концерт был организован и проведён

в апреле 2011 года при поддержке

Московского фонда мира в Государ-

ственном театре эстрады. С учётом

положительных отзывов москвичей

и высокого исполнительского уровня

самодеятельных артистов очередное

подобное мероприятие повторили на

той же сцене в 2012 году. А начиная

с 2013 года концерты победителей

смотра-конкурса художественной

самодеятельности под общим на-

званием «Московские полицейские

– москвичам!» ежегодно проводятся

в Государственном центральном кон-

цертном зале «Россия» в Лужниках.

При проведении значимых обще-

ственно-политических мероприятий

проводились выставки фотографий,

рисунков и творческих работ победи-

телей смотров-конкурсов.

Очень важно понимание значи-

мости творческих начал личного

состава со стороны руководства

подразделений и желание эти на-

чала развивать. Так, при поддержке

Культурным центром инициативы

руководства 2-го оперативного полка

полиции и оказании методической

помощи в подразделении заработал

клуб, закуплена музыкальная аппа-

ратура и сценические костюмы. За

короткий срок концертные програм-

мы творческих коллективов полка,

организованные действующими со-

трудниками и ветеранами, получили

одобрение среди личного состава

подразделения. Учитывая положи-

тельные отзывы о творчестве само-

деятельных артистов, выступления

стали проводить и в других подразде-

лениях гарнизона, на площадках го-

рода. Успешно участвуют в концерт-

ных программах солисты-вокалисты

и солисты-инструменталисты, ВИА

«Оптимисты», вокальный квартет

«Домино», трио «Тринити». Не-

однократно коллективы и солисты

полка становились победителями и

дипломантами смотров-конкурсов

московской полиции, фестивалей

МВД России «Щит и лира» и «Ми-

лосердие белых ночей».

Каждый сотрудник органов

внутренних дел имеет сегодня воз-

можность стать частью насыщенной

творческой жизни столичного по-

лицейского гарнизона. Для этого

нужны желание и талант. А Куль-

турный центр всегда готов оказать

поддержку. «Мы созданы, чтобы

приносить людям радость!» – так

звучит его короткий девиз.

Фото предоставлены Культурным центром

ГУ МВД России по г. Москве

•••• 23

ЗАВОЁВЫВАЕМ ДУШИ

Майор внутренней службы Екатерина СЕРЕБРЯКОВА, начальник Культурного центра УМВД России по Костромской области

И СЕРДЦА…

Культурно-просветительная ра-

бота в системе органов внутренних

дел – одно из важных направлений

деятельности ведомства в сфере

воспитания у сотрудников высоких

нравственных качеств, духовности,

патриотизма, чувства гордости за

своё Отечество. Она позволяет

всесторонне развивать личность

сотрудника полиции, предоставляя

ему возможности для реализации

творческого потенциала, а также

обеспечивает связи органов вну-

тренних дел с гражданами, показы-

вает полицейскую службу и сотруд-

ников в положительном ракурсе.

На решение всех этих задач на-

правлена деятельность Культурного

центра, созданного в 2003 году в

УМВД России по Костромской

области.

Культурный центр осуществля-

ет постоянное взаимодействие с

Департаментом культуры, кино и

исторического наследия областной

администрации, благотворительны-

ми организациями, молодёжными

объединениями, представителями

духовенства по вопросам воспи-

тания средствами культуры и ис-

кусства. Неотъемлемой частью де-

ятельности, направленной на куль-

турно-эстетическое и профессио-

нально-нравственное воспитание

сотрудников органов внутренних

дел, являются фестивали и конкур-

сы, культурно-просветительные и

патриотические акции.

В 2010 году в Управлении МВД

России по Костромской области

была заложена новая творческая

традиция – проведение сотрудни-

ками полиции ежегодной патриоти-

ческой акции «Наследники великих

побед». Её задача – сблизить право-

охранителей и общество, показать

полицейского с другой стороны,

напомнить о важнейших ценностях

в жизни – любви, дружбе, чести,

преданности. Неизменным орга-

низатором данной акции является

Культурный центр.

В рамках её проведения в отда-

лённых районах региона проходят

концерты лучших творческих кол-

лективов регионального УМВД,

а также ведущих вокалистов и

танцоров Костромской области. С

2014 года мероприятия вышли и

за пределы области. С концертами

стражи порядка стали выезжать

на территорию Северного Кавказа,

где в том числе несут службу и их

откомандированные коллеги-земля-

ки. Для костромских полицейских,

находящихся далеко от дома, такие

выступления – не просто способ

отвлечься от служебных будней,

но и связующая с родной землёй

ниточка.

На сегодняшний день акция

уже привлекла внимание более 500

тысяч зрителей. Творческий проект

костромичей поддержала певица

Лолита Милявская и обладатель

НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТЬЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

НАПРАВЛЕННОЙ НА КУЛЬТУРНО-ЭСТЕТИЧЕСКОЕ

И ПРОФЕССИОНАЛЬНО-НРАВСТВЕННОЕ

ВОСПИТАНИЕ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ЯВЛЯЮТСЯ ФЕСТИВАЛИ И

КОНКУРСЫ, КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫЕ

И ПАТРИОТИЧЕСКИЕ АКЦИИ.


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АВ

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

КУ

ЛЬ

ТУ

РО

Й

ТВОРЧЕСКИЕ КОЛЛЕКТИВЫ

УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАДАЮТ

ВЫСОКИМ УРОВНЕМ

ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО

МАСТЕРСТВА,

ОТЛИЧАЮТСЯ

САМОБЫТНОСТЬЮ И

ЯВЛЯЮТСЯ АКТИВНЫМИ

УЧАСТНИКАМИ

ОБЛАСТНЫХ И ГОРОДСКИХ

МЕРОПРИЯТИЙ.

Гран-при всероссийского фестиваля

«Милосердие белых ночей», побе-

дитель Всероссийского конкурса

МВД России «Щит и лира» Роман

Юрченко.

Ещё один проект Культурный

центр УМВД России по Костром-

ской области реализует совместно

с общественниками. По инициа-

тиве члена Общественного совета

при областном УМВД Радомира

Самоловцева, при поддержке Ми-

нистерства культуры Российской

Федерации и Департамента культу-

ры Костромской области ежегодно

в районах области проходят куль-

турно-просветительные акции «С

гостями в гости» и «Встречаемся в

зрительном зале». В них принимают

участие государственная концер-

тно-театральная капелла города

Москвы имени Вадима Судакова,

артисты концертно-выставочного

центра «Губернский» и солисты

творческого коллектива УМВД

России по Костромской области.

Для жителей глубинки такие

концерты – настоящий праздник

искусства. Мероприятия позво-

ляют повысить уровень доверия к

органам внутренних дел, а также

способствуют формированию поло-

жительного общественного мнения

о полицейских.

В большой дружной семье об-

ластного УМВД немало талант-

ливых людей, которые с удоволь-

ствием дарят своё творчество окру-

жающим. В управлении созданы

коллективы из числа сотрудников

разных подразделений. Вокальный

ансамбль «Без происшествий» – это

мужской коллектив, в репертуаре

которого серьёзные песни патрио-

тической направленности. Есть

и женское трио – вокальный ан-

самбль «Леди в погонах». Русские

народные песни, произведения

отечественной песенной классики,

патриотические и эстрадные песни

звучат в исполнении вокального

ансамбля «Поколение МВД». Уже

успел завоевать сердца зрителей

созданный недавно вокальный

коллектив ветеранов, который на-

ходится в начале творческого пути.

Творческие коллективы управ-

ления обладают высоким уровнем

исполнительского мастерства, отли-

чаются самобытностью и являются

активными участниками областных

и городских мероприятий. Востре-

бованы коллективы культурного

центра и за пределами области.

Костромские полицейские-артисты

являются постоянными участника-

ми всероссийского фестиваля «Пою

тебе, моя Россия» в городе Вологде,

почётными гостями мероприятий

Ярославской и Владимирской об-

ластей.

Творческая семья костромской

полиции постоянно растёт и по-

полняется. Этому способствуют

ежегодные конкурсы – смотры

творческой самодеятельности.

Высокой оценки жюри удо-

стоены вокальные коллективы и

солисты костромской полиции на

фестивалях и конкурсах между-

народного и всероссийского мас-

штаба. Так, вокальный коллектив

«Поколение МВД» стал лауреатом

фестивалей «Наши древние столи-

цы» и «Милосердие белых ночей».

Кроме того, полицейские артисты

в прошлом году стали призёрами

Всероссийского конкурса МВД Рос-

сии «Щит и лира», Всероссийского

фестиваля военно-патриотической

песни «Щит России» в городе Дзер-

жинске, международного фестиваля

патриотической песни «Виват, По-

беда!» в городе Зеленогорске…

Юбилейный для российской

полиции 2018 год стал знаковым

и для Культурного центра УМВД

России по Костромской области.

Благодаря усилиям, приложенным

со стороны сотрудников центра,

при поддержке руководства регио-

нального УМВД Кострома в числе

немногих городов страны в рамках

проекта «Три века на службе Отече-

ству и Закону» приняла уникальную

выставку художественных произ-

ведений Студии художников имени

В. В. Верещагина МВД России. По-

лицейские и члены их семей полу-

чили возможность увидеть более 25

полотен, отражающих как крупно-

масштабные исторические события,

так и малоизвестные факты из исто-

рии правоохранительных органов

России XVII–XIX веков, которые

ранее никогда не были проиллюстри-

рованы в истории искусства.

•••• 25

ПОД НОВЫЙ ГОД В ВОЛШЕБНИКОВ И ВОЛШЕБНИЦ,

ГЕРОЕВ ТЕАТРАЛЬНОГО, СПЕЦИАЛЬНО

ПОДГОТОВЛЕННОГО К ПРАЗДНИКУ

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРЕВРАЩАЮТСЯ

СОТРУДНИКИ КОСТРОМСКОЙ ПОЛИЦИИ.

Костромская земля – колыбель

дома Романовых, поэтому не оста-

лись без внимания творческого

десанта костромской полиции и

памятные мероприятия, приуро-

ченные к 100-летию со дня му-

ченической кончины последнего

русского императора Николая II

и его семьи. Более того, во взаимо-

действии с ведущими историками

региона в рамках празднования

300-летия династии Романовых в

областном центре была подготов-

лена тематическая фотовыставка

о работе костромских стражей

порядка во время визита царской

семьи в Кострому в 1913 году.

Экспозиция доступна для всех

желающих и сегодня.

Стоит отметить, что исследова-

тельской работе в УМВД России

по Костромской области уделяется

большое внимание и значение. В

первую очередь это касается изуче-

ния истории становления и разви-

тия органов правопорядка региона.

Результаты изысканий собраны

в уникальной экспозиции музея

истории костромской милиции и

полиции. Сотрудники культурного

центра, под «крылом» которого на-

ходится музей, регулярно проводят

экскурсии как для сотрудников

полиции, так и для учащейся мо-

лодёжи. Это способствует повы-

шению интереса личного состава

к службе, а также является частью

профориентационной работы со

студентами и школьниками. Еже-

годно экспозицию посещают более

1000 человек.

В целях оперативного дове-

дения до сотрудников значимой

информации о жизни МВД России

и областного Управления МВД с

2008 года Культурный центр еже-

месячно выпускает в свет инфор-

мационный бюллетень «Территория

правопорядка». Для активных

пользователей интернет-ресурсов

и социальных сетей оперативная

информация, фильмы об истории

полиции, фото- и видеоматериалы,

интересные статьи о деятельности

сотрудников публикуются в специ-

альных аккаунтах центра.

Отдельное направление деятель-

ности центра – сопровождение се-

мей сотрудников органов внутрен-

них дел, организация досуговых

мероприятий для их детей.

Конец года – самый напряжён-

ный период, когда культурный

центр готовится …к новогодней

сказке. Это и честь, и ответствен-

ность вдвойне, с учётом того, что

Костромской край ещё и родина

Снегурочки. Именно здесь, в усадь-

бе Щелыково, драматург Александр

Островский подарил новую жизнь и

имя славянской богине Костроме,

превратив её в зимнюю волшебницу.

А под Новый год в волшебников

и волшебниц, героев театрального,

специально подготовленного к

празднику представления превра-

щаются сотрудники костромской

полиции. Ежегодно наша «полицей-

ская» ёлка собирает более 1,5 тысяч

детей сотрудников в возрасте от 4 до

14 лет. Помимо хорошего настрое-

ния после весёлого представления

и общения с Дедом Морозом и Сне-

гурочкой все они получают сладкие

подарки. А к воспитанникам нашего

подшефного детского дома – ре-

бятам с особыми потребностями

сказка приезжает в гости сама. Раз-

личные досуговые мероприятия с

детдомовскими ребятами, а также с

детьми погибших при исполнении

служебных обязанностей сотрудни-

ков органов внутренних дел, инва-

лидов вследствие военной травмы

проводятся не только в новогодние

праздники, а и в течение всего года.

Не остаются в праздничные дни

без внимания и взрослые. Новогод-

ний концерт в стенах управления,

подготовленный силами личного со-

става, собирает ежегодные аншлаги.

Так будет и в этот раз.

Творчество – вообще хороший

повод собраться вместе не только

по вопросам службы. Поэтому

культурно-просветительная работа

– это ещё и мощный инструмент для

сплочения коллектива.

Фото предоставлены Культурным центром УМВД России

по Костромской области


ГЛ

АВ

НА

Я Т

ЕМ

АВ

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

КУ

ЛЬ

ТУ

РО

Й

полицейского главка, Культурного

центра, членов Общественного

совета при областном ГУ МВД

России, заслуженных работников

культуры.

Одним из неизменных членов

жюри выступает заслуженный

юрист России председатель Обще-

ственного совета при ГУ МВД

России по Ростовской области

Эдуард Шапошников. «Подобные

конкурсы самодеятельности очень

важны для сотрудников органов

внутренних дел, – уверен ветеран.

– Они помогают находить и рас-

крывать таланты. При этом участ-

ники очень серьёзно готовятся к

своим выступ лениям, с каждым

годом уровень их подготовки по-

вышается. Замечательные танцы,

великолепные голоса и талантли-

вые стихи собственного сочинения

радуют зрителей и членов жюри.

Так что выбрать лучшего порой

очень сложно».

В финале учитывается всё: ар-

тистизм, вокальное исполнение,

постановка. Победителю достаётся

солидная премия, но все участники

также поощряются благодарствен-

ными письмами, грамотами. Кроме

того, все занявшие призовые места,

а также те, кто наиболее полюбился

зрителям, получают возможность

выступить на концерте, посвя-

ОЧЕНЬ ВАЖНО

Ежегодно в Главном управлении МВД России по Ростовской области проводится региональный конкурс самодеятельности среди сотрудников органов внутренних дел.

НЕ СФАЛЬШИВИТЬ

Под эгидой Культурного центра

донского главка на сцене клуба

имени Дзержинского сотрудники

полиции ежегодно демонстриру-

ют свои таланты: поют, танцуют,

играют на различных музыкальных

инструментах, читают стихи.

Первый и основной этап кон-

курса самодеятельности – от-

борочный тур, в котором обычно

участвуют порядка 30 человек. Во

второй, завершающий, этап про-

ходят те, кто смог получить выс-

шие оценки членов компетентного

жюри, состоящего из руководства

«КОНКУРСЫ

САМОДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОЧЕНЬ ВАЖНЫ ДЛЯ

СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. ОНИ

ПОМОГАЮТ НАХОДИТЬ

И РАСКРЫВАТЬ

ТАЛАНТЫ. ПРИ

ЭТОМ УЧАСТНИКИ ОЧЕНЬ

СЕРЬЁЗНО ГОТОВЯТСЯ

К СВОИМ ВЫСТУПЛЕНИЯМ,

С КАЖДЫМ ГОДОМ

УРОВЕНЬ ИХ ПОДГОТОВКИ

ПОВЫШАЕТСЯ».

•••• 27

ТВОРЧЕСТВО ДЛЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ

ДЕЛ – КАК ГЛОТОК СВЕЖЕГО ВОЗДУХА, ПОМОГАЮЩИЙ

ИМ С ПОЗИТИВОМ ИДТИ ВПЕРЁД, ЭФФЕКТИВНЕЕ

РЕАЛИЗОВЫВАТЬ СЕБЯ В ПРОФЕССИИ.

щённом Дню сотрудника органов


дерации.

Уже два года подряд участвует

в конкурсе самодеятельности ин-

спектор патрульно-постовой служ-

бы старший лейтенант полиции

Александр Пальцев. С детства он

занимается музыкой, окончил му-

зыкальную школу, а затем поступил

в музыкальное училище по классу

тубы. В прошлом году Александр

исполнил песню Рената Ибрагимо-

ва «Наш город». На этот раз выбор

пал на песню «Мы эхо», которую он

исполнил дуэтом со своей коллегой

– старшим оперуполномоченным

отделения оперативно-разыскной

информации УМВД России по

городу Ростову-на-Дону капитаном

полиции Светланой Сбытовой. К

слову, ещё в 2015 году Светлана

написала стихи про полк ППСП, в

котором ранее проходила службу, а

Александр предложил знакомому

композитору переложить эти стихи

на музыку. Так родился неофици-

альный гимн полка патрульно-по-

стовой службы полиции УМВД

России по городу Ростову-на-Дону.

Два года подряд номер Александра

выходил в финал и был отмечен

как особо творческий и профессио-

нальный. В этот раз Александр под-

готовил номера в трёх номинациях:

исполнение песни, чтение стихов,

игра на музыкальном инструменте.

За активное участие он был удосто-

ен приза зрительских симпатий.

Несколько раз подряд при-

нимал участие в конкурсе само-

деятельности и выходил в финал

оперуполномоченный группы по

контролю за оборотом наркотиков

ОМВД России по Неклиновскому

району старший сержант полиции

Никита Манохин. Он с детства

увлекался вокалом и хорошо знает,

что такое сцена, насколько важно

не сфальшивить, взять правильную

ноту и выступить с достоинством.

Никита признаётся, что его вдох-

новляют как российские, так и

зарубежные исполнители. Предпо-

чтения в музыке у него меняются с

каждым годом, но в большинстве

случаев выбор остаётся за рок-

композициями – такими, которые

способны заставить слушателя

задуматься о чём-то важном и со-

кровенном.

В 2018 году обладателем почёт-

ного первого места стала следова-

тель отдела по расследованию пре-

ступлений на территории обслужи-

вания отдела полиции № 5 УМВД

России по городу Ростову-на-Дону

младший лейтенант юстиции Диана

Коваленко с песней «Реченька-кол-

дунья». У Дианы нет музыкального

образования, но она с детства под-

певала любимым исполнителям. С

первых лет обучения в Ростовском

государственном университете

путей сообщения следователь Ко-

валенко выступала в составе вокаль-

ного ансамбля «Жемчужина Дона».

Службу в органах внутренних дел

она начала год назад и с первого

раза смогла успешно дебютировать

в областном конкурсе творческой

самодеятельности.

По мнению начальника Культур-

ного центра областного полицейско-

го главка лейтенанта внутренней

службы Елены Зембы, конкурс ху-

дожественной самодеятельности да и

вообще творчество для сотрудников

органов внутренних дел – как глоток

свежего воздуха, помогающий им с

позитивом идти вперёд, эффектив-

нее реализовывать себя в профессии.

Победители и участники конкурса,

как правило, продолжают и дальше

принимать активное участие в твор-

ческой жизни главка. Например,

свой творческий потенциал, помимо

конкурса, полицейские реализуют в

хоре Главного управления. Он су-

ществует с 2013 года, и в его состав

входят 20 сотрудников органов вну-

тренних дел. В свободное от службы

время они принимают участие в

региональных и всероссийских кон-

курсах, на которых не раз занимали

призовые места.

Сотрудники Культурного цен-

тра областного главка всегда с радо-

стью оказывали и будут оказывать

творческую поддержку ростовским

полицейским, готовым проявлять и

развивать свои таланты.

Валерия ФОКИНА, Илона ШЕВЧЕНКО

Фото предоставлены ОИиОС ГУ МВД России по Ростовской области

28 ••••

СЛУЖБА / ОПЕРАТИВНАЯ СИТУАЦИЯ

?– Олег Викторович, Сахалин-

ская область – единственный

регион в России, полностью

расположенный на островах.

Можно предположить, что у вас

служба, да и картина преступ-

ности, отличается от матери-

ковой…

– Регион является одним из ос-

новных форпостов России на Даль-

нем Востоке. Такое местоположение

накладывает дополнительную ответ-

ственность на сотрудников органов

внутренних дел. Но в целом служба

островных полицейских мало чем

отличается от работы наших коллег

на Большой земле. Безусловно, не-

которая обособленность региона

позволяет контролировать поток

людей, прибывающих к нам и уез-

жающих отсюда, а также ввозимых

и вывозимых товаров.

Область, в которой проживает

чуть меньше полумиллиона человек,

расположена на Сахалине и островах

Курильского архипелага. Самые

крупные – Кунашир, Итуруп, Уруп,

Шикотан и другие. Конечно, боль-

шая часть населения – 40 процентов

ЗОНА ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ОСТРОВА

– это жители Южно-Сахалинска. На

областной центр, соответственно,

приходится и наибольшая доля пре-

ступлений, в том числе совершённых

в общественных местах – более по-

ловины.

Есть приток иностранцев – около

30 тысяч человек в год. В основном

это жители Киргизской Республики

и других стран СНГ. Они заняты в

строительстве и прочих отраслях, где

требуются разнорабочие. Органами

внутренних дел обеспечивается по-

стоянный контроль за состоянием

миграционной обстановки. Так, в

2018 году проведено 925 меропри-

ятий по выявлению фактов нару-

шения миграционного законода-

тельства, по результатам которых

установлены 14 лиц, находящихся

в розыске, и принято 681 решение

об административном выдворении

иностранных граждан за пределы

Российской Федерации.

?– Как изменилась криминоген-

ная ситуация в Сахалинской

области в минувшем 2018

году? Удалось ли изменить её

в лучшую сторону?

– На сегодняшний день в реги-

оне наблюдается стабильная ди-

намика снижения криминогенной

напряжённости. Так, только за 10

месяцев 2018 года преступлений

зарегистрировано на 13,9 процента

меньше, чем за такой же отрезок

предыдущего года. Снизилось на 14,5

процентов количество зарегистриро-

ванных преступных посягательств,

относящихся к категории тяжких и

НЕКОТОРАЯ ОБОСОБЛЕННОСТЬ РЕГИОНА ПОЗВОЛЯЕТ КОНТРОЛИРОВАТЬ ПОТОК ЛЮДЕЙ, ПРИБЫВАЮЩИХ К НАМ И УЕЗЖАЮЩИХ ОТСЮДА, А ТАКЖЕ ВВОЗИМЫХ И ВЫВОЗИМЫХ ТОВАРОВ.

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает начальник Управления МВД России по Сахалинской области генерал-майор полиции Олег ДОЛГИЙ.

28 •••• ••••••8 •28228 ••••

•••• 29


rferl.org

•••• 2992929• 2•••••••••• 29

особо тяжких. При этом раскрывае-

мость убийств, причинения тяжкого

вреда здоровью и изнасилований

составила почти 100 процентов.

Сохраняется тенденция снижения

количества преступлений, совер-

шённых в общественных местах и

на улице. Комплексная профилак-

тика в подростковой среде также

дала свои результаты. Удельный вес

преступлений, совершённых несо-

вершеннолетними, снизился на 4,8

процента. Можно смело говорить о

том, что криминогенная обстановка

в регионе улучшается. Это результат

целого комплекса различных меро-

приятий, в том числе проведённых

совместно с другими правоохрани-

тельными ведомствами и органами

исполнительной власти.

?– Учитывая, что Сахалинская

область состоит из островов, и

способы доставки наркотиков,

на первый взгляд, легко от-

следить, можно ли сказать, что

уровень наркопреступности не

вызывает беспокойства?

– Нам удаётся задерживать и

производителей, и сбытчиков нар-

котиков во время их «нетрудовой»

деятельности. Так, за 10 месяцев

минувшего года было пресечено 742

наркопреступления. Из незаконного

оборота изъято более 60 килограм-

мов наркотических средств и силь-

нодействующих веществ. Чаще всего

запрещённые к обороту вещества

пытаются переправить на Сахалин

и Курилы воздушным путём с курье-

рами либо маскировать в посылках.

Некоторые «умельцы» делали

попытки создать свою лабораторию

по изготовлению наркотических

веществ. Так, в начале прошлого

года сотрудниками Управления по

контролю за оборотом наркотиков

областного УМВД во взаимодей-

ствии с ГУНК МВД России пре-

сечена деятельность подпольной

лаборатории по изготовлению нар-

котических средств синтетической

группы. Задержали как распро-

странителей, так и производителей

смертоносной продукции, изъяли

более 200 граммов концентрата

синтетического наркотика, а также

около 50 килограммов химических

элементов и реагентов для произ-

водства наркотиков. В апреле ещё

двое злоумышленников, пытав-

шихся организовать сеть сбыта на

территории Южно-Сахалинска,

стали фигурантами уголовных дел

не только за наркопреступления, но

и за легализацию денежных средств,

полученных от наркобизнеса.

?– В Сахалинской области, ко-

торая является рыбным реги-

оном, один из самых распро-

странённых видов теневого

«бизнеса» – браконьерство. Как

проходит в регионе операция

«Путина»?

– С её началом в рейды по при-

брежной зоне регулярно выходят

оперативные группы. Ежедневно

выявляются и задерживаются де-

сятки нарушителей. Как правило,

добытчиками водно-биологических

ресурсов выступают местные жите-

ли, которые за счёт незаконной реа-

лизации рыб лососёвых пород ста-

раются компенсировать отсутствие

постоянного заработка. Для них до-

вольно существенным наказанием

является утрата личного имущества.

Поэтому наиболее действенной

мерой декриминализации сферы

добычи водных биоресурсов явля-

ется конфискация сетей, лодок,

транспортных средств и, конечно,

привлечение к административной

или уголовной ответственности.

В результате регулярных рейдо-

вых мероприятий сотрудниками

полиции выявлено 160 админи-

стративных правонарушений, во

время которых изъято более 300

браконьерских орудий лова, 386

лодок и 67 транспортных средств.

В минувшем году в период

операции «Путина» по фактам

незаконной добычи водных био-

ресурсов, а также незаконного

оборота особо ценных видов рыб,

занесённых в Красную Книгу Рос-

сии, сотрудниками сахалинской

полиции было выявлено и пре-

сечено порядка 400 преступлений.

Возбуждено 4 уголовных дела по

фактам крупных скупок ценных

биоресурсов, добытых заведомо

преступным путём, а также 4 уго-

ловных дела по фактам производ-

ства и продажи рыбной продукции,

не отвечающей требованиям без-

опасности здоровья.

Одно из наиболее громких за-

держаний прошло в сентябре. Со-

трудники ОМВД России по город-

скому округу «Охинский» пресекли

деятельность группы, незаконно

МОЖНО СМЕЛО ГОВОРИТЬ О ТОМ, ЧТО КРИМИНОГЕННАЯ ОБСТАНОВКА В РЕГИОНЕ УЛУЧШАЕТСЯ. ЭТО РЕЗУЛЬТАТ ЦЕЛОГО КОМПЛЕКСА РАЗЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.

30 ••••

ЗА ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ «ПУТИНЫ–2018» ИЗ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ИЗЪЯТО БОЛЕЕ 26 ТЫСЯЧ ЭКЗЕМПЛЯРОВ РЫБЫ ЛОСОСЁВЫХ ПОРОД, 10 ТОНН ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ОКОЛО 20 ТОНН ЛОСОСЁВОЙ ИКРЫ.

добывавшей лососёвую икру. При

задержании злоумышленников были

обнаружены и изъяты контейнеры с

засоленной икрой весом более 250

килограммов, 184 экземпляра рыбы

горбуши, а также приспособления

для заготовки икры. Сумма причи-

нённого ущерба составила более 2

миллионов 700 тысяч рублей. Воз-

буждено уголовное дело.

Всего за время проведения «Пу-

тины–2018» из незаконного оборота

изъято более 26 тысяч экземпляров

рыбы лососёвых пород, 10 тонн вод-

ных биологических ресурсов, около

20 тонн лососёвой икры. Причинён-

ный материальный ущерб по окон-

ченным уголовным делам составил

около 5 миллионов рублей, из них

почти 4 миллиона уже возмещены

государству.

При проведении «Путины»

принимается и комплекс мер, на-

правленных на противодействие

коррупционным преступлениям в

сфере оборота водных биоресурсов.

Так, при проведении оперативно-

разыскных мероприятий сотруд-

никами УЭБиПК пресечён факт

получения взятки группой лиц по

предварительному сговору в особо

крупном размере. Было установле-

но, что двое сотрудников Сахали-

но-Курильского территориального

управления Федерального агент-

ства по рыболовству в Ногликском

районе намереваются получить

взятку в размере 400 тысяч рублей

за непринятие мер к выявлению

фактов незаконной добычи рыбы

лососёвых пород и предоставле-

ние информации о проводимых

рейдах. В результате проведённой

операции подозреваемые были за-

держаны с поличным при передаче

денежных средств.

?– Какие ещё меры принимают

правоохранительные органы

для борьбы с коррупционными

проявлениями с учётом того,

что у Сахалинской области

один из самых крупных бюд-

жетов среди регионов и здесь

реализуются масштабные ин-

вестиционные проекты?

– Проведению мероприятий

по противодействию коррупции и

хищениям бюджетных денежных

средств уделяется самое пристальное

внимание. Из общего числа выявлен-

ных преступлений коррупционной

направленности более 90 процен-

тов пресекаются сотрудниками

УЭБиПК УМВД России по Саха-

линской области.

Так, в ноябре минувшего года к

5,5 годам лишения свободы был при-

говорён бывший начальник депар-

тамента землепользования админи-

страции города Южно-Сахалинска.

Полицейскими задокументировано,

а следствием доказано, что он полу-

чил взятки в размере 3,5 миллионов

рублей, а также в виде двух земель-

ных участков за 2,4 миллиона, кото-

рые оформил на подставное лицо.

При реализации оперативных

материалов сотрудниками УЭБиПК

установлены и задокументиро-

ваны факты получения взяток на

общую сумму 1,4 миллиона рублей

начальником отдела по закупкам

Центральной районной больницы

города Холмска – за покровитель-

ство одной из подрядных компаний

при проведении торгов на поставку

медицинских изделий. Возбуждено

пять уголовных дел.

В феврале прошлого года по

материалам сотрудников полиции

было возбуждено уголовное дело в

отношении предпринимателя, ко-

торый при выполнении строитель-

но-монтажных работ на объектах

капитального ремонта в Охинском

районе путём отражения недосто-

верной информации в отчётной

документации похитил свыше 12,5

миллионов рублей. Похожий факт

был пресечён оперативниками в

Макаровском районе, где подрядчик

при выполнении работ по муници-

пальному контракту на ремонт в

многоквартирных домах похитил

более 23 миллионов рублей из бюд-

жетных средств.

Всего в результате мероприятий,

проведённых сотрудниками органов

внутренних дел, выявлено 48 пре-

ступлений коррупционной направ-

ленности и 31 факт взяточничества.

?– На сегодняшний день один

из самых распространённых

видов преступлений – теле-

фонные и интернет-мошенни-

чества, которые не могут быть

ограничены территориально.

Каков ваш опыт противодей-

ствия такого рода противо-

правным деяниям?

– Развитие информационных

технологий способствует росту

преступлений с использованием

технических средств. В целом ко-

личество фактов мошенничества в

прошедшем году нам удалось сни-

зить на 19,2 процента. Но не может

не тревожить то, что каждое десятое

из регистрируемых преступлений

относится к этому виду.

Несмотря на профилактиче-

скую работу, проводимую поли-

цейскими по информированию

населения о телефонных и интер-

нет-мошенниках, кто-то постоянно

попадается на удочку аферистов.

Вот и в минувшем году было за-

вершено расследование очередного

многоэпизодного уголовного дела

об интернет-мошенничествах, со-

Андрей Жуков.

СЛУЖБА / ОПЕРАТИВНАЯ СИТУАЦИЯ

30 •••• ••••••0 •30330 ••••

•••• 31


ЧЕТЫРЕ ПЯТЫХ ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНА – ЭТО ГОРНО-ТАЁЖНАЯ ТРУДНОПРОХОДИМАЯ МЕСТНОСТЬ, ПОЭТОМУ НА ОСТРОВАХ ВАЖНО ПОПУЛЯРИЗИРОВАТЬ ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ.

вершённых уроженцем Тульской

области в отношении жителей

Сахалина. Путём обмана он выма-

нил у сахалинцев почти четверть

миллиона рублей. В результате опе-

ративно-следственных действий

нами были собраны доказательства,

указывающие на причастность зло-

умышленника к 20 фактам мошен-

ничества, а сам он задержан. Около

половины украденных средств воз-

вращено потерпевшим.

Некоторые преступления удаёт-

ся раскрывать при взаимодействии

с коллегами из других регионов.

Так, сотрудниками сахалинской

полиции совместно с коллегами из

МВД по Республике Адыгея был

задержан житель республики, зво-

нивший с ложной информацией на

случайные номера и похитивший

у сахалинцев около 1 миллиона

рублей. В суд направлено уголов-

ное дело более чем по 40 фактам

мошенничеств, совершённых в от-

ношении сахалинцев. Большинство

их них – пенсионеры.

?– Оказание государственных

услуг для граждан является

приоритетным направлени-

ем проводимой в Российской

Федерации административ-

ной реформы. Какова на се-

годняшний день ситуация с

доступностью госуслуг, пре-

доставляемых МВД России

населению в Сахалинской

области?

– Четыре пятых территории ре-

гиона – это горно-таёжная трудно-

проходимая местность с большим

количеством рек и обширными за-

болоченными участками. Поэтому

на островах важно популяризи-

ровать получение государствен-

ных услуг в электронном виде,

создавать центры обслуживания

населения. Эта работа проводится

Центром информационных техно-

логий, связи и защиты информации

УМВД России по Сахалинской

области.

О преимуществах получения

государственных услуг в электрон-

ном виде сотрудники Центра рас-

сказывают гражданам во время

выездных акций, в рамках которых

оказывается помощь по работе с

порталом госуслуг, распространя-

ются разработанные полицейскими

информационные брошюры. Места

проведения акций предварительно

планируются и рассчитываются на

обслуживание как можно большего

количества граждан, как правило,

вблизи торговых центров либо не-

посредственно в них.

Есть в практике Информацион-

ного центра пример использования

автоматизированной дактилоско-

пической информационной систе-

мы «Папилон». Находившийся на

отдыхе в нашем регионе гражданин

потерял документы. И, чтобы вос-

становить их, обратился в подраз-

деление миграции УМВД России

по городу Южно-Сахалинску, где

сообщил, что по месту регистра-

ции был дактилоскопирован. В

результате проверки было уста-

новлено совпадение отпечатков

проверяемого с его дактилокартой,

оформленной в военном комисса-

риате Республики Саха (Якутия)

при призыве на срочную военную

службу. Благодаря этому восста-

новление документов заняло мак-

симально короткий срок.

С целью улучшения качества

информирования населения о

порядке, сроках, условиях предо-

ставления государственных услуг

по линии МВД запущен в работу

единый телефонный номер-ав-

тоинформатор, при звонке на

который доступна информация о

государственных услугах по линии

миграции, безопасности дорожного

движения, информационно-спра-

вочной работы, контроля за обо-

ротом наркотиков.

Мониторинг, проведённый

Мин экономразвития России, по-

казал, что уровень удовлетворённо-

сти граждан качеством оказанных

государственных услуг в УМВД

России по Сахалинской области

составляет почти 99 процентов.

А по данным опросных форм, за-

полненных гражданами на офици-

альном сайте МВД России, – 100

процентов.

Беседу вела Тамара ВОЙНОВСКАЯФото предоставлены ОИиОС УМВД России

по Сахалинской области

•••• 3113131• 3•••••••••• 31

32 ••••

СЛУЖБА /АКТУАЛЬНО

Развитие информационных тех-

нологий, внедрённых сегодня прак-

тически во все сферы человеческой

жизни, неизменно приводит ко всё

более широкому их применению в

преступных целях.

Распространение на различных

ресурсах в сети Интернет противо-

правной информации о наркотиках

побудило государство принять ряд

ограничительных мер. С учётом по-

вышенной общественной опасности

такой информации сотрудниками

органов внутренних дел, наряду

с мерами оперативно-разыскного

характера, направленными на пресе-

чение сбыта наркотических средств

и психотропных веществ, применя-

ются и технические меры, которые

ДОСТУП

ЗАПРЕЩЁН!

Подполковник полиции Дмитрий САПЕГИН, оперуполномоченный по особо важным делам отдела реализации государственной политики в сети Интернет и административной практики Управления организации оперативно-профилактической работы ГУНК МВД России

CОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИМЕНЯЮТСЯ ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРЫ, КОТОРЫЕ ПОЗВОЛЯЮТ ОГРАНИЧИТЬ РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПРОНАРКОТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ПУТЁМ ЕЁ ДОСУДЕБНОЙ БЛОКИРОВКИ.

позволяют в кратчайшие сроки

ограничить распространение про-

наркотической информации путём

её досудебной блокировки.

В соответствии со статьёй 46

Федерального закона от 8 января

1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических

средствах и психотропных веще-

ствах» пропаганда наркотических

средств, психотропных веществ и их

прекурсоров, новых потенциально

опасных психоактивных веществ,

культивирования наркосодержащих

растений, осуществляемая юриди-

ческими или физическими лицами

и направленная на распространение

сведений о способах, методах раз-

работки, изготовления и исполь-

зования наркотических средств,

психотропных веществ и их прекур-

•••• 33


ПОД ЗАПРЕЩЁННОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ПОНИМАЮТСЯ ФОТОГРАФИЧЕСКИЕ ИЗОБРАЖЕНИЯ, АУДИО- И ВИДЕОЗАПИСИ, РИСУНКИ, СХЕМЫ, ГРАФИКИ И (ИЛИ) ТЕКСТОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ О НАРКОТИКАХ.

соров, новых потенциально опасных

психоактивных веществ, местах их

приобретения, способах и местах

культивирования наркосодержащих

растений, а также производство и

распространение книжной продук-

ции, продукции средств массовой

информации, распространение

указанных сведений посредством

использования информационно-

телекоммуникационных сетей или

совершение иных действий – в этих

целях запрещаются.

Статья 15.1 Федерального закона

от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об

информации, информационных тех-

нологиях и о защите информации»,

вступившая в силу 1 ноября 2012 г.,

явилась новеллой в российском зако-

нодательстве в части установления

возможности блокировки интернет-

ресурсов, содержащих информацию,

распространение которой в Россий-

ской Федерации запрещено.

Введение специальных основа-

ний для блокировки информации

конкретизировало случаи, когда

такое ограничение возможно, а также

определило поэтапный механизм

блокировки.

С этой целью утверждено поста-

новление Правительства Россий-

ской Федерации от 26 октября 2012 г.

№ 1101 «О единой автоматизиро-

ванной информационной системе

«Единый реестр доменных имён,

указателей страниц сайтов в инфор-

мационно-телекоммуникационной

сети Интернет и сетевых адресов,

позволяющих идентифицировать

сайты в информационно-телеком-

муникационной сети Интернет,

содержащие информацию, распро-

странение которой в Российской

Федерации запрещено».

МВД России в соответствии с

этим постановлением уполномочено

принимать решения в отношении за-

прещённой информации о наркоти-

ках, на основании которых Роском-

надзор вносит ресурсы в Единый

реестр и блокирует к ним доступ.

Приказом МВД России от

12 декабря 2016 г. № 827 «Об орга-

низационных мерах по реализации

постановления Правительства Рос-

сийской Федерации от 26 октября

2012 г. № 1101» определено, что

реализация указанной функции в

системе МВД России возложена на

Главное управление по контролю за

оборотом наркотиков. Одновремен-

но приказом установлен порядок

действий территориальных органов

внутренних дел при обнаружении

в сети Интернет запрещённой ин-

формации о наркотиках, а также

закреплён перечень должностных

лиц, уполномоченных на принятие

решений о блокировке.

Критерии оценки запрещённой

информации определены совмест-

ным приказом Роскомнадзора,

МВД России, Роспотребнадзора

и ФНС России от 18 мая 2017 г.

№ 84/292/351/ММВ-7-2/461С.

Так, к запрещённой информации

о способах, методах разработки,

изготовления и использования

наркотиков, местах их приоб-

ретения, способах и местах куль-

тивирования наркосодержащих

растений относится размещённая

в сети Интернет информация, от-

вечающая одному или нескольким

из следующих критериев:

– информация, описывающая

либо дающая представление о по-

рядке действий по изготовлению,

разработке и использованию тех

или иных видов наркотиков (в том

числе описание процессов и (или)

инструкций (схем) их разработки, из-

готовления и использования), а также

способах использования прекурсоров

для их изготовления (за исключением

художественных произведений, в

которых описывается информация,

оправданная их жанром);


либо дающая представление о соз-

дании специальных условий для

посева и выращивания растений,

содержащих наркотические сред-

ства, психотропные вещества и их

прекурсоры, о совершенствовании

технологии выращивания, выве-

дении новых сортов, повышении

урожайности и устойчивости к

неблагоприятным метеорологиче-

ским условиям;


либо дающая представление о местах

культивирования растений, содержа-

щих наркотические средства, психо-

тропные вещества и их прекурсоры,

а также местах их дикого произ-

растания, в том числе содержащая

описание маршрутов (схем) проезда

(прохода) к таким местам;

34 ••••

ТОЛЬКО ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2018 ГОДА ГУНК МВД РОССИИ ПРИНЯТО БОЛЕЕ 19 ТЫСЯЧ РЕШЕНИЙ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСАМ, РАСПРОСТРАНЯЮЩИМ ЗАПРЕЩЁННУЮ ИНФОРМАЦИЮ О НАРКОТИКАХ.

СЛУЖБА /АКТУАЛЬНО

– информация о способах ухода

от уголовной и административной

ответственности за правонарушения,

связанные с незаконным оборотом

наркотиков;

– информация о местах приоб-

ретения, ценах и способах получения

тех или иных видов наркотиков

(в том числе с использованием их

сленговых наименований);

– информация, направленная на

формирование у целевой аудитории

положительного образа лиц, осу-

ществляющих изготовление, разра-

ботку и использование наркотиков,

предоставляющих услуги по их при-

обретению либо осуществляющих

культивирование растений, содер-

жащих наркотики (за исключением

художественных произведений, в

которых описывается информация,

оправданная их жанром).

При подготовке ГУНК МВД Рос-

сии решений указанные критерии

оценки могут применяться как по

отдельности, так и в совокупности,

при этом под запрещённой информа-

цией понимаются фотографические

изображения, аудио- и видеозаписи,

рисунки, схемы, графики и (или)

текстовая информация о наркотиках.

Однако следует отметить, что

критерии оценки не применяются

для оценки информации и (или)

материалов, являющихся результа-

тами запросов в поисковых системах,

формирующихся автоматически.

Это связано с тем, что поисковые

сервисы не являются владельцами

сайтов, содержащих запрещённую

информацию и проиндексирован-

ных поисковыми роботами, и не

определяют самостоятельно порядок

их использования, в том числе поря-

док размещения на них информации.

В случае обнаружения в сети

Интернет запрещённой информации

или материалов о наркотиках реко-

мендуется использовать следующий

алгоритм действий.

На официальном сайте Роском-

надзора в разделе «Единый реестр

запрещённой информации» (http://

eais.rkn.gov.ru) размещена электрон-

ная форма обращения. Для коррект-

ного составления указанной формы

необходимо скопировать конкрет-

ную ссылку на интернет-страницу

сайта из адресной строки браузера

и вставить его в поле «Указатель

страницы сайта в сети Интернет» с

обязательным указанием сетевых

протоколов («http://» или «https://»

в зависимости от того, какой прото-

кол используется).

Следует отметить, что в Единый

реестр вносятся либо ссылки на до-

менные имена интернет-ресурсов

целиком (например, http://narkotiki.

com), либо с указанием конкретного

адреса страницы ресурса (к примеру,

http://narkotiki.com/mdma).

В том случае, когда для доступа

к информации, размещённой на

сайте, требуется авторизация, то в

разделе «Дополнительная инфор-

мация» формы подачи сообщения

указывается логин и пароль и (или)

иные сведения, обеспечивающие

доступ к ней.

При заполнении поля «Е-mail»

заявитель получит уведомления о

результатах проверки. В случае под-

тверждения наличия запрещённого

контента Роскомнадзор блокирует

к нему доступ.

Только за 9 месяцев 2018 года

ГУНК МВД России рассмотрено

свыше 24 тысяч электронных запро-

сов, поступивших из Роскомнадзора,

по которым принято более 19 тысяч

решений об ограничении доступа к

интернет-ресурсам, распространя-

ющим запрещённую информацию

о наркотиках. При этом фактов

обжалования указанных решений

не имелось.

Наибольшую опасность пред-

ставляют интернет-магазины и

торговые площадки, специализиру-

ющиеся на продаже наркотиков, ко-

торых касалась треть всех принятых

решений.

Порядка 17 процентов решений

о блокировке пришлось на долю

контента, размещённого в социаль-

ных сетях, куда активно проникает

субкультура, связанная с наркосре-

дой. Данные ресурсы в социальных

сетях позволяют создавать группы

и публичные страницы, а также об-

мениваться информацией о местах

приобретения наркотиков, либо

направленной на вовлечение лиц

в противоправную деятельность и

формирующей положительный об-

раз лиц, осуществляющих изготов-

ление и употребление наркотиков.

Кроме того, в подобных группах за-

частую происходит рекрутирование

граждан, в том числе несовершенно-

летних, в ряды наркокурьеров.

Принимая во внимание значи-

тельное количество пользователей

социальных сетей, ГУНК МВД

России определяет для себя перво-

очередную задачу – недопущение

распространения на указанных

ресурсах запрещённой информации

о наркотиках, а при её выявлении

– принятие незамедлительных мер

по дальнейшей блокировке Роском-

надзором.

Следует отметить, что основан-

ные на российском законодательстве

внутренние правила интернет-пор-

талов и социальных сетей предус-

матривают запрет на использование

своих ресурсов для распространения

запрещённой информации, в том

числе о наркотиках. В этой связи

МВД России активно взаимодей-

ствует с наиболее популярными

интернет-площадками в целях не-

допущения распространения запре-

щённой информации, её выявления

и своевременного удаления.

В то же время практика пока-

зывает, что преступные действия

могут совершаться посредством

•••• 35


В АРСЕНАЛЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИМЕЮТСЯ СРЕДСТВА И МЕТОДЫ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ОТСЛЕЖИВАТЬ И УСТАНАВЛИВАТЬ ЛИЦ, ПРИЧАСТНЫХ К ОРГАНИЗАЦИИ НАРКОТОРГОВЛИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИМИ СОВРЕМЕННЫХ ПРОГРАММНЫХ ПРОДУКТОВ АНОНИМИЗАЦИИ.

использования программных про-

дуктов, позволяющих преодоле-

вать блокировку противоправного

контента. Наибольшую опасность

представляют средства обхода бло-

кировки запрещённой информа-

ции с помощью различных сайтов

и приложений, предоставляющих

возможность сокрытия информа-

ции о пользователе в информаци-

онно-телекоммуникационной сети

от удалённого сервера. На специ-

ализированных сайтах подробно

описываются алгоритмы противо-

правной деятельности в сфере не-

законного оборота наркотиков с

использованием VPN-соединений

и сети TOR. Используя возмож-

ности TOR, пользователи могут

сохранять анонимность при по-

сещении сайтов, ведении блогов,

отправке мгновенных и почтовых

сообщений, а также при работе с

другими приложениями.

Вместе с тем следует отметить,

что указанные технологии не яв-

ляются гарантией безопасности

лиц, причастных к организации

наркоторговли. В арсенале право-

охранительных органов имеются

средства и методы, позволяющие

отслеживать и устанавливать

таких лиц, в том числе при ис-

пользовании ими современных

программных продуктов анони-

мизации.

За 2017 год и первое полуго-

дие 2018 года ГУНК МВД России

совместно с территориальными

подразделениями наркоконтроля

пресечена противоправная деятель-

ность свыше 700 наркомагазинов в

сети Интернет.

В целях урегулирования пробле-

матики использования анонимайзе-

ров и сетей TOR в противоправной

деятельности с 1 ноября 2017 г. всту-

пил в силу Федеральный закон от

29 июля 2017 г. № 276-ФЗ «О вне-

сении изменений в Федеральный

закон “Об информации, информа-

ционных технологиях и о защите

информации”», которым устанавли-

вается запрет на использование на

территории Российской Федерации

информационно-телекоммуника-

ционных сетей, информационных

систем и программ для получения

доступа к информационным ре-

сурсам, в том числе сайтам и (или)

страницам сайтов в сети Интернет,

доступ к которым на территории

Российской Федерации ограничен.

Исполнение положений указанного

Федерального закона возложено на

Роскомнадзор.

Помимо этого, в настоящее вре-

мя прорабатывается вопрос о внесе-

нии изменений в законодательство,

направленных на установление

повышенной ответственности для

владельцев интернет-ресурсов, а

также хостинг-провайдеров за раз-

мещение (распространение) запре-

щённой информации о наркотиках.

Также представляется целесооб-

разным в рамках взаимодействия с

ресурсами, имеющими наиболее по-

пулярные поисковые системы (Ян-

декс, Гугл, Рамблер), проработать

вопрос об ограничении индексиро-

вания с их использованием сайтов,

распространяющих запрещённую

информацию о наркотиках.

Обеспечение реализации ука-

занных мер позволило бы каче-

ственно повысить эффективность

противодействия распространению

пронаркотического контента в сети

Интернет.

Коллаж Евгения КАРТАШОВА

36 ••••

ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Противодействие коррупции является од-

ной из приоритетных задач государственной

политики. Основным элементом этой деятель-

ности остаётся профилактика коррупции,

которая направлена на минимизацию рисков

возникновения коррупционных проявлений

и формирование среди государственных

служащих нетерпимости к коррупционному

поведению. Проводится подобная работа и в

рядах органов внутренних дел. Так, за девять

месяцев 2018 года в результате проверочных

мероприятий за нарушение антикоррупци-

онного законодательства дисциплинарные

взыскания наложены на 5110 сотрудников, из

которых 508 уволены из органов внутренних

дел.

Полковник внутренней службы Павел ДАВЫДОВ, начальник отдела организации профилактики коррупционных правонарушений Департамента государственной службы и кадров МВД России

ПРАВО / КОМПЕТЕНТНО

Сотрудники привлекаются к дисципли-

нарной ответственности за несоблюдение

ограничений и запретов, требований о предот-

вращении или об урегулировании конфликта

интересов и неисполнение обязанностей,

установленных федеральными законами от

30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в

органах внутренних дел Российской Феде-

рации и внесении изменений в отдельные за-

конодательные акты Российской Федерации»

(далее – Закон о службе), от 25 декабря 2008 г.

№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

и другими федеральными законами и нор-

мативными правовыми актами Российской

Федерации.

Анализ правовых норм, регулирующих

вопросы применения к сотрудникам органов

внутренних дел дисциплинарных взысканий

за коррупционные правонарушения (под

таковыми понимаются взыскания, предусмо-

тренные статьями 501 и 821 Закона о службе),

ЗА ДЕВЯТЬ МЕСЯЦЕВ 2018 ГОДА

ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ

ВЗЫСКАНИЯ НАЛОЖЕНЫ НА 5110

СОТРУДНИКОВ, ИЗ КОТОРЫХ 508

УВОЛЕНЫ ИЗ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.


•••• 37

а также дисциплинарной практики позволяет

выделить ряд особенностей наложения данных

взысканий.

Согласно нормативным предписаниям ста-

тьи 49 Закона о службе нарушение служебной

дисциплины выражается, в частности, в несо-

блюдении сотрудником органов внутренних

дел запретов, ограничений, связанных со служ-

бой в органах внутренних дел, и требований к

служебному поведению либо в неисполнении

(ненадлежащем исполнении) служебных

обязанностей. Таким образом, законодателем

дано определение понятия «дисциплинарный

проступок», под признаки которого подпадают

в том числе нарушения требований, ограниче-

ний, запретов и обязанностей, установленных

в целях противодействия коррупции.

Общие положения, касающиеся привле-

чения сотрудника к дисциплинарной ответ-

ственности, определены в статьях 50, 51 и 52

Закона о службе. Применение к сотруднику

мер дисциплинарной ответственности за кор-

рупционные правонарушения осуществляется

с учётом особенностей, изложенных в статье

511 названного закона.

Так, в соответствии с названной статьёй

исчисление срока привлечения к дисципли-

нарной ответственности за коррупционные

правонарушения осуществляется с момента

поступления информации о таком нарушении.

Эта особенность способствует минимизации

риска уклонения от ответственности сотруд-

ников, совершивших данные правонарушения.

Взыскание за коррупционное правонарушение

налагается не позднее шести месяцев со дня

поступления информации о совершении со-

трудником органов внутренних дел такого

правонарушения и не позднее трёх лет со дня

его совершения.

В связи с тем, что исчисление срока при-

влечения к ответственности за коррупци-

онные правонарушения прямо не связано с

моментом его совершения, может сложиться

представление о возможности привлечения

сотрудника к такой ответственности в любой

период. Однако предметом проверки соблю-

дения сотрудниками органов внутренних дел

требований, ограничений, запретов и обязан-

ностей, установленных в целях противодей-

ствия коррупции, является соблюдение этих

требований, ограничений, запретов и обязан-

ностей в течение трёх лет, предшествующих

поступлению информации.

Ещё одной особенностью, связанной со

временем, является срок ознакомления со-

трудника с актом о наложении взыскания или

об отказе в наложении такого взыскания: ко-

пии этих актов вручаются сотруднику органов

внутренних дел под расписку в течение пяти

дней со дня издания соответствующего акта.

В указанный срок, исходя из общего порядка

привлечения к дисциплинарной ответственно-

сти, также не включаются периоды временной

нетрудоспособности сотрудника, нахождения

его в отпуске или в командировке, а также

время, необходимое для прибытия сотрудника

к месту ознакомления с актом о наложении на

него взыскания или для доставки указанного

акта к месту службы сотрудника.

Под актом о наложении взыскания пони-

мается приказ, являющийся одним из видов

ведомственных актов. Решение о привлечении

сотрудника к дисциплинарной ответственно-

сти, согласно общему порядку, также оформ-

ляется в форме приказа.

При этом законодателем определено, что в

приказе о наложении на сотрудника взыска-

ния в случае совершения им коррупционного

правонарушения в качестве основания нало-

жения взыскания указывается статья 501 или

821 Закона о службе.

ПРЕДМЕТОМ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ

СОТРУДНИКАМИ ТРЕБОВАНИЙ,

УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, ЯВЛЯЕТСЯ

СОБЛЮДЕНИЕ ЭТИХ ТРЕБОВАНИЙ

В ТЕЧЕНИЕ ТРЁХ ЛЕТ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИХ

ПОСТУПЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ.

38 ••••

ПРАВО / КОМПЕТЕНТНО

Статья 501 отсылает нас к общему перечню

дисциплинарных взысканий, среди которых

– замечание, выговор, строгий выговор, пред-

упреждение о неполном служебном соответ-

ствии, перевод на нижестоящую должность

в органах внутренних дел, увольнение со

службы в органах внутренних дел. При этом

в статье 821 содержатся случаи, в которых

сотрудники подлежат увольнению в связи с

утратой доверия. И если применение первых

в виду сложившейся практики уже не вызы-

вает особых вопросов, то на последнем стоит

остановиться подробнее.

В качестве основания увольнения сотруд-

ника со службы в органах внутренних дел

утрата доверия предусмотрена пунктом 13

части 3 статьи 82 Закона о службе. При этом

часть 3 статьи 82 данного закона перечисля-

ет те случаи, в которых контракт подлежит

обязательному расторжению, а сотрудник

– увольнению со службы в органах внутрен-

них дел (так называемые обстоятельства, не

зависящие от воли сторон). Данная ситуация

порождает конкуренцию норм статьи 511, со-

гласно которой на сотрудника может быть на-

ложено любое дисциплинарное взыскание, а не

обязательно увольнение со службы в органах

внутренних дел (о чём речь пойдёт далее), и

статьи 82 Закона о службе. Разрешению кол-

лизии мог бы способствовать перенос утраты

доверия в качестве основания увольнения из

части 3 в часть 2 статьи 82 Закона о службе,

предполагающей альтернативу расторже-

нию контракта и увольнению сотрудника со

службы в органах внутренних дел со стороны

работодателя.

Ещё одним, уже техническим, моментом

применения статьи 821 Закона о службе яв-

ляется ошибочная практика указания её в

качестве основания для увольнения сотруд-

ника со службы в органах внутренних дел при

подготовке документов на увольнение.

При этом необходимо разграничивать, что

согласно части 6 статьи 501 Закона о службе

в акте о наложении на сотрудника взыскания

в случае совершения им коррупционного

правонарушения в качестве основания нало-

жения взыскания указывается статья 501 или

821, а при подготовке приказа об увольнении

сотрудникам кадрового подразделения необ-

ходимо ссылаться только на пункт 13 части

3 статьи 82 Закона о службе. В противном

случае процедура увольнения сотрудника

может быть признана необоснованной и про-

изведённой с нарушениями норм материаль-

ного права.

Возвращаясь к механизму наложения

дисциплинарных взысканий за совершение

коррупционных правонарушений, следует ска-

зать, что доклад о результатах проверки может

быть направлен в аттестационную комиссию.

В этом случае решение о наложении взыскания

принимается с учётом рекомендации указан-

ной комиссии.

Наряду с этим к особенностям докумен-

тального оформления процедуры привлече-

ния к дисциплинарной ответственности за

коррупционные правонарушения относится

подготовка доклада о результатах соответству-

ющей проверки.

Вышеупомянутый акт об отказе в наложе-

нии взыскания представляет собой оформ-

ленное в письменном виде, в том числе в виде

соответствующей резолюции на докладе по

результатам проверки, решение руководителя

о непринятии мер дисциплинарной ответ-

ственности к конкретному сотруднику.

В качестве субъекта проведения проверки

соблюдения антикоррупционного законода-

тельства выступает подразделение по профи-

лактике коррупционных и иных правонаруше-

ний или должностные лица, ответственные за

данное направление деятельности.

В то же время на практике нередки случаи,

когда проведению проверки соблюдения тре-

бований, ограничений, запретов и обязанно-

стей, установленных в целях противодействия

коррупции, предшествует служебная проверка

по факту совершения правонарушения или

поступления информации. В данном случае по

результатам проведения служебной проверки

в заключении должен содержаться вывод,

обосновывающий необходимость проведения

проверки, предусмотренной статьёй 511 Зако-

на о службе. При этом, если в первоначальных

объяснениях лица содержались сведения отно-

сительно соблюдения им антикоррупционного

законодательства, истребование повторных

объяснений может не производиться.

Специальным субъектом в вопросах при-

менения взысканий за коррупционные право-

нарушения определена аттестационная комис-

сия, на которую возложены функции по рас-

смотрению вопросов соблюдения требований,

ограничений, запретов и обязанностей, уста-

СПЕЦИАЛЬНЫМ СУБЪЕКТОМ

В ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЙ

ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНА АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ.


•••• 39

новленных в целях противодействия корруп-

ции. (Приказ МВД России от 31 июля 2012 г.

№ 746 «О мерах по реализации отдельных

положений Указа Президента Российской

Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комис-

сиях по соблюдению требований к служебному

поведению федеральных государственных

служащих и урегулированию конфликта инте-

ресов» в органах внутренних дел Российской

Федерации»).

Некоторые критерии малозначительности

определены в Методических рекомендациях

по привлечению к ответственности государ-

ственных (муниципальных) служащих за несо-

блюдение ограничений и запретов, требований

о предотвращении или об урегулировании

конфликта интересов и неисполнение обязан-

ностей, установленных в целях противодей-

ствия, подготовленных Минтрудом России, и

в письме Минтруда России от 21 марта 2016 г.

№ 18-2/10/П-1526 «О критериях привле-

чения к ответственности за коррупционные

правонарушения», а в случаях, не охваченных

указанными методическими рекомендациями,

малозначительность каждого коррупционного

правонарушения определяется в ходе заседа-

ния аттестационной комиссии.

В настоящее время работа по определению

критериев продолжается в рамках реализации

Национального плана противодействия кор-

рупции на 2018–2020 годы.

Взыскание в виде замечания или выговора

может быть наложено на сотрудника органов

внутренних дел при малозначительности со-

вершённого им коррупционного правонару-

шения. При этом применённая законодателем

правовая конструкция «взыскание может быть

наложено…» не позволяет объявлять замеча-

ния и выговоры за коррупционные правона-

рушения в устной форме (статья 511 Закона о

службе). В соответствии с частью 9 статьи 51

Закона о службе наложение взысканий осу-

ществляется в письменной форме.

Соблюдение законодательства, в том числе

антикоррупционного, является предметом над-

зора органов прокуратуры, которыми могут

выноситься соответствующие предписания в

целях принятия мер по устранению нарушений.

Нередки случаи, когда органами прокуратуры

по результатам проведённой ими проверки

рекомендуется принять конкретные меры ответ-

ственности к сотрудникам, допустившим эти на-

рушения. Представление прокуратуры в данном

случае становится информацией, являющейся

основанием для проведения проверки соблю-

дения антикоррупционного законодательства.

В то же время Законом о службе определено,

что сотрудник органов внутренних дел при-

влекается к ответственности за коррупционное

правонарушение по результатам проверки,

проведённой подразделением по профилак-

тике коррупционных правонарушений, в ходе

которой учитываются характер совершённого

коррупционного правонарушения, его тяжесть,

обстоятельства, при которых оно совершено,

соблюдение сотрудником органов внутренних

дел других ограничений и запретов, требова-

ний о предотвращении или об урегулировании

конфликта интересов и исполнение им обязан-

ностей, установленных в целях противодействия

коррупции, а также предшествующие резуль-

таты выполнения им своих служебных обя-

занностей. Данные обстоятельства к предмету

проверки органов прокуратуры не относятся и

при рекомендации о применении к сотрудникам

мер ответственности не учитываются.

Таким образом, определение особенностей

порядка привлечения к дисциплинарной от-

ветственности за коррупционные правонару-

шения имеет важное практическое значение.

Фото Андрея ЛИСОВСКОГО

ВЗЫСКАНИЕ В ВИДЕ ЗАМЕЧАНИЯ ИЛИ

ВЫГОВОРА МОЖЕТ БЫТЬ НАЛОЖЕНО

НА СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ

ДЕЛ ПРИ МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТИ

СОВЕРШЁННОГО ИМ КОРРУПЦИОННОГО

ПРАВОНАРУШЕНИЯ.

40 ••••

ПРАВО / ЗДРАВНИЦЫ

МАЛЕНЬКОЕ ЛЕТО

СРЕДИ ЗИМЫ

В прошлом году в верхней строчке рейтинга

самых посещаемых отдыхающими мест во вре-

мя смены сезонов ожидаемо оказался крупный

российский город-курорт Сочи. Общеизвестно,

что в нём располагаются десятки санаторно-

курортных организаций, в том числе несколько

популярных здравниц системы МВД России.

Все они круглый год заполнены желающими

поправить своё здоровье. Одна из таких здрав-

ниц министерства – старейший санаторий

«Салют», впервые принявший отдыхающих в

1926 году. На протяжении многих лет делалось

всё необходимое для динамичного развития

санаторно-курортной инфраструктуры, осна-

щения здравницы медицинским оборудованием

и необходимым инвентарём. Перед сочинской

зимней Олимпиадой–2014 здесь были рекон-

струированы все здания и отремонтированы

помещения, обновлены пляжные сооружения,

что позволило получить статус трёхзвёздочного

санаторно-курортного учреждения.

Профилем санатория является лечение

заболеваний опорно-двигательного аппарата,

сердечно-сосудистой и нервной систем, а также

некоторых кожных заболеваний.

– Для получения качественного результата

в лечебном процессе крайне важно предостав-

ление на должном уровне целого спектра услуг

– в первую очередь это, конечно же, лечебно-

оздоровительные мероприятия, проводимые с

Традиционная пора летних отпусков давно закончилась. Те же, чей отдых пришёлся на межсезонье или зимние месяцы, всегда ищут возможность хоть немного понежиться в ласковых лучах солнца, которое ещё можно застать в некоторых южных регионах, и устроить себе «маленькое лето».

ПЕРЕД СОЧИНСКОЙ ЗИМНЕЙ

ОЛИМПИАДОЙ–2014 ЗДЕСЬ БЫЛИ

РЕКОНСТРУИРОВАНЫ ВСЕ ЗДАНИЯ И

ОТРЕМОНТИРОВАНЫ ПОМЕЩЕНИЯ,

ОБНОВЛЕНЫ ПЛЯЖНЫЕ СООРУЖЕНИЯ,

ЧТО ПОЗВОЛИЛО ПОЛУЧИТЬ СТАТУС

ТРЁХЗВЁЗДОЧНОГО САНАТОРНО-

КУРОРТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ.

ер

оро

е

аки

нато

щих в

б

е н

в пе

оздса

ыхающ

рейтингггггаааа а

мест воо ввввререререее---

ся крупнннннныйыыыы

щеизвестно,

санаторно-

е нескольккккок

ВД Россииииииииии.

елающими

их здрав-

аториййй

х в

сассссс на

Пр

ззззаззз боле

сердеч

некото

– Д

в лечеб

ление

– в

о

нато

ро

е

ке р

м

очке

ми м

зал

Об

тк

ис

М

ы ж

так

сана

ающих

лось

тор

роф

ван

о-

ых

я

бно

на

пер

здор

е ре

ме

лс

бщ

и

л

МВ

жел

ких

ато

их в

на

Пр

ле

чн

ор

Дл

еб

ие

в п

оз


•••• 41

учётом рационального использования природ-

но-рекреационных ресурсов. Принципиальное

значение имеют как организация питания, так

и условия проживания, – говорит начальник

санатория «Салют» Вячеслав Берёза.

На территории лечебного учреждения

Вячеслава Ивановича можно увидеть и в вы-

ходной, и в праздничный день. Отдыхающие, у

которых, как известно, все дни подряд выход-

ные, со всеми вопросами стараются обратиться

непосредственно к начальнику, не разбирая,

какое время рабочее, какое нет.

– Я же не могу сказать им «Приходите в

понедельник», – улыбается Вячеслав Берёза.

– Проблемы мне приходится решать самые

разные. Зачастую даже законодательного ха-

рактера.

Есть примеры, когда на отдых приезжает

семья, в которой сотрудником органов вну-

тренних дел является один из супругов, а

приехавший с ними ребёнок не усыновлён

вторым супругом. Значит, ему надо оплачивать

коммерческую стоимость путёвки. А сумма не-

маленькая.

Не все в курсе этих нюансов, о которых уз-

нают уже по прибытии на место. Приходится

разъяснять.

Кроме того, нередко приехавшие в сана-

торий возмущены тем, что врач не назначает

желаемые процедуры, а человек требует и на-

стаивает на своём потому, что, собственно, за

ними-то и приехал на отдых.

Проводя приём отдыхающих и рассма-

тривая их просьбы, руководитель вынужден

объяснять, что при назначении процедур врач

использует индивидуальный подход к каждому

пациенту – с учётом его состояния здоровья и

анамнеза.

«МЫ ВСЕГДА УЧИТЫВАЕМ КОНСТРУКТИВНЫЕ

ЗАМЕЧАНИЯ ОТДЫХАЮЩИХ.

АДМИНИСТРАЦИЯ САНАТОРИЯ ИДЁТ

НАВСТРЕЧУ ИХ ПОЖЕЛАНИЯМ И СТАРАЕТСЯ

В РАМКАХ ДЕЙСТВУЮЩЕГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАВИЛ

ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА РЕШАТЬ

ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ».

Вячеслав Берёза.

•••• 41•••• 41

42 ••••

ПРАВО / ЗДРАВНИЦЫ

«ПЛЯЖ, ПЛОЩАДЬ КОТОРОГО

СОСТАВЛЯЕТ ЧУТЬ ЛИ НЕ ТРЕТЬ

ОТ ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ «САЛЮТА»

– 8 ГЕКТАРОВ, ЯВЛЯЕТСЯ

ЗОНОЙ, ТРЕБУЮЩЕЙ ОСОБОГО

ВНИМАНИЯ И ПОДХОДА».

– Мы всегда учитываем конструктивные за-

мечания отдыхающих. Администрация санато-

рия идёт навстречу их пожеланиям и старается в

рамках действующего законодательства и правил

внутреннего распорядка решать возникающие

проблемы – говорит Вячеслав Иванович. – Это

удаётся, в том числе, благодаря сплочённой коман-

де единомышленников – профессионалов своего

дела. Как руководителю, мне в первую очередь

важно было собрать коллектив из ответственных

людей, которым можно доверять различные за-

дачи. Я думаю, что у нас получилось, – коллектив

санатория состоялся. В нашем лечебном учрежде-

нии, рассчитанном на одновременное пребывание

474 человек, высококвалифицированный меди-

цинский персонал и современная лечебно-диаг-

ностическая база, что в комплексе даёт хороший

результат оздоровления. Поправить своё здоровье

в санатории независимо от купального сезона при-

езжают ежегодно до восьми тысяч человек.

Одной из важных составляющих оздорови-

тельного отдыха является пляжный отдых. Куда

в первую очередь идёт человек, приехавший

на морской курорт? Конечно же к морю. Не-

зависимо от того, какое оно, – спокойное или

штормовое. Искупаться или полюбоваться его

красотой. Море восхищает и притягивает. Любят

отдыхающие наблюдать и за дельфинами, кото-

рые часто подплывают к санаторскому берегу.

– Я считаю, пляж, площадь которого составля-

ет чуть ли не треть от всей территории «Салюта»

– 8 гектаров, является зоной, требующей особого

внимания и подхода, – говорит заведующий хозяй-

ством пляжного комплекса Михаил Могилевский.

Сложно с этим не согласиться. В первую

очередь потому, что важной частью санаторного

лечения в любой сезон является приём солнеч-

ных ванн, талассотерапия, в том числе лечение

морским воздухом. Среди отдыхающих немало

тех, кому по состоянию здоровья просто не раз-

решён отдых на юге в жаркие месяцы. Поэтому

и предпочитают приезжать сюда, когда южное

солнце более щадящее, а купальный сезон уже

закрыт. Здесь, на берегу моря, сотрудники орга-

нов внутренних дел и члены их семей отдыхают

и набираются здоровья на год вперёд.

У моря за спокойствием и самочувствием

отдыхающих следят матросы-спасатели и ме-

дицинский персонал, которые в течение дня

не только контролируют состояние здоровья

посетителей пляжа, но и отслеживают уровень

волнения моря, температурные показатели

воды и воздуха.

В любое время года пляж живёт своей жиз-

нью. Здесь проводятся турниры по волейболу и

шахматам. Неспортивные отдыхающие или те,

кто приехал насладиться абсолютным умиро-

творением, могут в пляжном кафе с видом на

море релаксировать за чашечкой кофе.

42 •••• 42 ••••


•••• 43

У МОРЯ ЗА СПОКОЙСТВИЕМ И

САМОЧУВСТВИЕМ ОТДЫХАЮЩИХ

СЛЕДЯТ МАТРОСЫ-СПАСАТЕЛИ

И МЕДИЦИНСКИЙ ПЕРСОНАЛ.

Но как же без недовольных? Бывают пре-

тензии со стороны отдыхающих. Кто-то хочет

музыку погромче, других она, наоборот, раз-

дражает. Кому-то не хватает спортивного ин-

вентаря. Некоторые предъявляют претензии

к чистоте воды, которая после дождей меняет

цвет и портит вид моря. К сожалению, это не-

возможно изменить. Как раз в центре пляжа

находится устье небезызвестной речушки Боча-

ров ручей. Чистота воды, вытекающей из этого

ручья, постоянно контролируется.

Водная акватория пляжа, территориально

принадлежащая ведомственному санаторию

«Салют», регулярно контролируется органами

Госсанэпиднадзора, Государственной инспек-

цией по маломерным судам МЧС России,

а также муниципальными властями города

Сочи в соответствии с действующим законо-

дательством.

Среди тех, кто отвечает за спокойствие от-

дыхающих, есть и местные полицейские. На са-

лютовском пляже постоянно дежурят патрули

УМВД России по городу Сочи, которые следят

за общественным порядком и спокойным от-

дыхом принимающих солнечные ванны.

…Когда купальный сезон закончен, пляж

«Салюта» не закрывается. Чёрное море зимой

не замерзает, но часто штормит. Это грандиозное

зрелище! Михаил Могилевский рассказывает, что

в это время люди, расположившись на холодных

лежаках пляжа, часами всматриваются вдаль. Это

ли не главное в отдыхе, когда, глядя на бескрайние

морские просторы, получаешь редкие минуты

умиротворения?..Ирина КУЛИЧ

Фото автора и Михаила МОГИЛЕВСКОГОСочи–Москва

••••••• 433•••• 43

44 ••••

НОВОЕ

В СТИМУЛИРОВАНИИНа вопрос читателя «Полиции России» отвечает начальник Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России полковник внутренней службы Валентин ТКАЧЁВ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации.

Каков новый порядок выплат за

особые достижения в службе со-

трудникам органов внутренних

дел Российской Федерации?

Н. Печенин,

Московская область

Федеральным законом от 19 июля 2011 г.

№ 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам

органов внутренних дел Российской Федерации и

внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации» определено, что

основным средством материального обеспечения

и стимулирования выполнения сотрудниками

служебных обязанностей является денежное до-

вольствие (часть 1 статьи 2).

В этой связи в МВД России на постоянной ос-

нове совместными усилиями ФЭД МВД России и

ДПД МВД России проводится работа по пересмотру

в сторону увеличения дополнительных выплат, вхо-

дящих в состав денежного довольствия сотрудников.

Итогом совместной деятельности указанных

департаментов явилось издание приказа МВД

ПРАВО / НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ

России от 8 ноября 2018 г. № 750 «Об утверждении

Порядка установления поощрительных выплат за

особые достижения в службе сотрудникам органов

внутренних дел Российской Федерации» (заре-

гистрирован в Минюсте России 22 ноября 2018 г.,

регистрационный № 25762).

Ранее аналогичный порядок был утверждён при-

казом МВД России от 19 декабря 2011 г. № 1258.

Вновь утверждённый Порядок установления по-

ощрительных выплат за особые достижения в служ-

бе сотрудникам органов внутренних дел Российской

Федерации (далее – Порядок) содержит комплекс

изменений, направленных на дополнительное сти-

мулирование служебных достижений сотрудников.


•••• 45

Так, в целях повышения престижа получения

сотрудником государственных и ведомственных

наград увеличены размеры денежных выплат.

Сотрудникам, удостоенным почётных

званий СССР, Российской Федерации, наи-

менование которых начинается со слова «за-

служенный» или «народный», предусмотрено

установление ежемесячной поощрительной вы-

платы в размере 50 процентов от должностного

оклада. Ранее данная выплата составляла 10 и

20 процентов удостоенным почётных званий,

начинающихся со слов «заслуженный» или

«народный» соответственно.

Напомним, что частью 3 статьи 42 Феде-

рального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ

«О полиции» установлено, что сотруднику

полиции, имеющему почётное звание «Заслу-

женный сотрудник органов внутренних дел

Российской Федерации» и (или) «Заслуженный

юрист Российской Федерации», выплачивается

ежемесячная надбавка в размере 10 процентов

к должностному окладу в пределах бюджетных

ассигнований федерального бюджета, выделя-

емых МВД России. При этом если сотруднику

установлена данная ежемесячная надбавка, то

выплата ежемесячной поощрительной выплаты,

установленной в соответствии с Порядком, осу-

ществляется за вычетом указанной ежемесячной

надбавки. Таким образом, суммарно сотруднику

будет выплачиваться ежемесячно 50 процентов

от должностного оклада.

Сотрудникам, награждённым знаками осо-

бого отличия – медалью «Золотая Звезда», зо-

лотой медалью «Герой Труда Российской Феде-

рации», орденами СССР, орденами Российской

Федерации, Георгиевским крестом, медалями

СССР, медалями Российской Федерации (за

исключением юбилейных медалей), знаком отличия Российской

Федерации «За безупречную службу», нагрудным знаком МВД

России «Почётный сотрудник МВД», предусмотрено установле-

ние ежемесячной поощрительной выплаты в размере 50 процентов

от должностного оклада.

Ранее утверждённым порядком выплаты по аналогичным

основаниям были дифференцированы и устанавливались в су-

щественно меньших размерах, а именно:

– награждённым медалями СССР, медалями Российской

Федерации (за исключением юбилейных медалей) – 5 процентов;

– награждённым орденами СССР, орденами Российской

Федерации, знаком отличия Георгиевский крест – 10 процентов;

– награждённым знаками особого отличия – медалью «Золотая

Звезда», золотой медалью «Герой Труда Российской Федерации»

– 25 процентов;

– награждённым знаком отличия Российской Федерации «За

безупречную службу» – 5 процентов;

– награждённым нагрудным знаком МВД России «Почётный

сотрудник МВД» – 5 процентов.

Согласно Перечню военно-прикладных и служебно-при-

кладных видов спорта и федеральных органов исполнительной

власти, осуществляющих руководство развитием этих видов

спорта, утверждённому постановлением Правительства Рос-

сийской Федерации от 20 августа 2009 г. № 695, МВД России

осуществляет руководство развитием служебно-прикладного

спорта, служебного двоеборья, служебного многоборья, стрельбы

из боевого ручного стрелкового оружия, служебного биатлона и

многоборья кинологов.

Положением о Министерстве внутренних дел Российской

Федерации, утверждённым Указом Президента Российской

Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, к полномочиям МВД Рос-

сии отнесена в том числе подготовка личного состава по служеб-

но-прикладным видам спорта, а также проведение мероприятий

в области физической культуры и спорта (подпункт 83 пункта

11 названного положения).

В этой связи для дополнительного стимулирования сотруд-

ников, занимающихся спортом и имеющих спортивные звания

(спортивные разряды, почётные спортивные звания) по служебно-

прикладным видам спорта Порядком предусмотрены следующие

ежемесячные поощрительные выплаты:

– кандидатам в мастера спорта – 5 процентов;

– мастерам спорта России – 8 процентов;

– мастерам спорта России международного класса – 10 про-

центов;

– заслуженным мастерам спорта России – 15 процентов.

Кроме того, расширен перечень подразделений, при

замещении должностей в которых устанавливаются

поощрительные выплаты сотрудникам, имеющим

спортивные звания (спортивные разряды, почётные

спортивные звания) по видам спорта, в том числе

не отнесённым к перечню служебно-прикладных.

Наряду с сотрудниками, имеющими спортивные

звания (спортивные разряды, почётные спортивные

звания) и замещающими должности в подразделениях

профессиональной служебной и физической подготовки тер-

риториальных органов МВД России, на кафедрах (циклах)

46 •••• 46 •••• 46 ••••

ПРАВО / НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ

физической, огневой и тактико-специальной под-

готовки образовательных организаций системы

МВД России, в центрах профессиональной под-

готовки территориальных органов МВД России

такие выплаты установлены для сотрудников, за-

мещающих должности в управлении организации

подготовки кадров Департамента государственной

службы и кадров МВД России и имеющих спор-

тивные звания (спортивные разряды, почётные

спортивные звания).

Пунктом 17 Порядка установлено общее пра-

вило, согласно которому при установлении со-

труднику ежемесячных поощрительных выплат по

нескольким основаниям их размер суммируется.

Например, сотруднику, замещающему долж-

ность начальника отдела (входящего) в террито-

риальном органе МВД России на районном уровне

(должностной оклад – 19 760 рублей), награждён-

ному государственной наградой (например, орденом

Мужества), награждённому нагрудным знаком «По-

чётный сотрудник МВД» и являющемуся кандида-

том в мастера спорта по стрельбе из боевого ручного

стрелкового оружия, ранее были установлены такие

выплаты (в расчёт включены только выплаты, раз-

мер которых изменился):

– за орден Мужества – 10 процентов;

– за нагрудный знак МВД России «Почётный

сотрудник МВД» – 5 процентов;

Итого: 15 процентов (выплаты по указанным

основаниям суммируются).

В соответствии с Порядком названному сотруд-

нику будут установлены следующие выплаты:

– за орден Мужества – 50 процентов;

– за нагрудный знак МВД России «Почётный

сотрудник МВД» – 50 процентов;

– за спортивный разряд по служебно-приклад-

ному виду спорта – 5 процентов.

Итого: 105 процентов (выплаты по указанным

основаниям суммируются).

Таким образом, в соответствии с Порядком

названный сотрудник получит выплату на 90 про-

центов должностного оклада больше, чем он полу-

чал ранее, и размер её составит уже не 2964 рубля, а

17 784 рубля.

Необходимо также учитывать, что по отдельным

основаниям Порядком предусмотрены особенности

установления выплат.

Так, при наличии у сотрудника двух и бо-

лее почётных званий СССР, почётных званий

Российской Федерации ежемесячная поощри-

тельная выплата устанавливается по одному из

оснований.

Сотрудникам, награждённым медалями

СССР, медалями Российской Федерации (за

исключением юбилейных медалей), орденами

СССР, орденами Российской Федерации, знаком

отличия Георгиевский крест, знаками особого

отличия – медалью «Золотая Звезда», медалью

«Герой Труда Российской Федерации», знаком

отличия Российской Федерации «За безупреч-

ную службу», ежемесячная поощрительная

выплата производится по одному из указанных

оснований, по которому предусмотрен наиболь-

ший размер (пункт 16 Порядка).

Ежемесячные поощрительные выплаты сотруд-

никам, имеющим спортивные звания, также уста-

навливаются по одному из оснований, по которому

предусмотрен наибольший размер.

Порядок содержит некоторые изменения и в

части установления единовременных поощритель-

ных выплат.

Так, Порядком предусмотрена выплата 0,5

должностного оклада при занесении на Доску по-

чёта Министерства внутренних дел Российской

Федерации. Сохранены и установленные ранее

единовременные поощрительные выплаты при

награждении Почётной грамотой Министерства

внутренних дел Российской Федерации – 0,5

должностного оклада и при награждении нагруд-

ным знаком МВД России «Почётный сотрудник

МВД» – 1 должностной оклад.

Одновременно следует отметить, что предус-

мотренные ранее ежемесячные и единовременные

выплаты в Порядке сохранены.

Так, в полной мере сохранены выплаты, стиму-

лирующие достижения сотрудников в научной дея-

тельности: сотрудникам, имеющим учёную степень,

предусмотрена выплата 15 процентов должностного

оклада – для кандидата наук и 30 процентов долж-

ностного оклада – для доктора наук.

Сохранены в прежнем размере и выплаты

сотрудникам, замещающим должности в образо-

вательных организациях высшего образования,

организациях дополнительного профессионального

образования, научных организациях системы МВД

России и имеющим ученое звание профессора – 25

процентов должностного оклада; доцента, старшего

научного сотрудника – 10 процентов должностного

оклада.

Таким образом, проделанная работа по изданию

приказа МВД России от 8 ноября 2018 г. № 750

«Об утверждении Порядка установления поощ-

рительных выплат за особые достижения в службе

сотрудникам органов внутренних дел Российской

Федерации» является фактором, обусловливаю-

щим развитие системы стимулирования служеб-

ной деятельности сотрудников, и мотивирует их к

достижению более высоких результатов в службе,

а также к саморазвитию в научной и спортивной

сферах жизнедеятельности.

Указанный приказ вступил в силу 4 декабря

2018 года.


•••• 47


•••• 47

ОО ИЦИИЦИЯ РОССИИ | янваППОЛПОЛИЦИИЦИЯ РОССИИ |ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2019январь 2019рьрьарьарьПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2019

•••••••• 4747•••• 47

ИСТОРИЯ / К 75-ЛЕТИЮ СНЯТИЯ БЛОКАДЫ ЛЕНИНГРАДА

В тех кровопролитных

боях массовый героизм

проявили военнослужа-

щие войск НКВД CCCР.

Среди них бойцы и командиры 1-й,

20-й, 21-й, 22-й и 23-й дивизий,

полков и бригад, а также курсанты

Ново-Петергофского военно-по-

литического училища.

Так, подразделения 1-й дивизии

войск НКВД стойко обороняли

подступы к городу на Неве с юго-

востока, в том числе и древнюю

русскую крепость Орешек, рас-

положенную в истоках Невы. Они

не только успешно отражали атаки

противника, но и во взаимодей-

ствии с частями Красной Армии

сумели захватить небольшой плац-

дарм на левом берегу реки, позднее

названный Невским пятачком.

Впоследствии именно этот клочок

земли, обильно политый солдат-

ской кровью, сыграл важную роль

при прорыве блокады Ленинграда.

Осенью 1941 года советское во-

енное командование предприняло

попытку установить сухопутное со-

общение с Ораниенбаумским плац-

дармом. Вместе с красноармейцами

и моряками в боях участвовали

военнослужащие 20-й стрелковой

дивизии войск НКВД. Та операция

в военной истории названа Стрель-

нинским десантом.

Три группы воинов-чекистов, в

общей сложности чуть более 1000

человек, десантировались с моря в

разных местах на побережье Фин-

ского залива и захватывали плац-

дармы. На одном из направлений

им удалось выбить противника с

береговых позиций и продвинуть-

ся более чем на километр вглубь

территории, занятой гитлеровцами.

Однако фашисты довольно

быстро пришли в себя и спешно

стянули к местам высадки смельча-

ков крупные силы, включая танки

и артиллерию. Вооружённые лишь

лёгким стрелковым оружием бой-

ПОДВИГ «ТЫЛОВЫХ» АРТИЛЛЕРИСТОВ

Бойцам 20-й дивизии

войск НКВД удалось

сковать наступление

гитлеровских танков,

стальной волной

накатывавших

на Ленинград.

Одна из самых трагических и героических страниц истории Великой Отечественной войны – оборона Ленинграда, длившаяся

с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года.

48 ••••

ИСТОРИЯ / К 75-ЛЕТИЮ СНЯТИЯ БЛОКАДЫ ЛЕНИНГРАДА

цы 20-й дивизии войск НКВД без

поддержки основных сил не могли

долго удерживать завоёванные

плацдармы. И всё же они несколько

часов в полном окружении бились

с врагом и практически все пали в

неравной схватке.

Тем не менее им тогда удалось

сковать наступление гитлеровских

танков, стальной волной накаты-

вавших на Ленинград. В одном из

перехваченных немецких донесе-

ний отмечалось, что на уничтоже-

ние десанта враг бросил последние

резервы, имеющиеся для продол-

жения наступления на город. Чего,

собственно, и добивалось советское

командование.

В сентябре 1941 года майор

Василий Петрович Старицын – на-

чальник штаба истребительных ба-

тальонов НКВД Ленинграда выпол-

нил особо важное задание военного

совета Ленинградского фронта: в

районе деревень Овцино и Кошкино

с несколькими сотнями бойцов от-

бил попытку немецких мотомеха-

низированных частей форсировать

Неву. В январе 1942-го из числа

бойцов истребительных батальонов

он сформировал 108-й полк войск

НКВД по охране тыла Ленинград-

ского фронта. В наградном листе на

Старицына, составленном в декабре

1942 года, указывалось: «За девять

месяцев 1942 года при выполнении

служебно-боевых задач личным

составом полка задержано 4176 на-

рушителей прифронтового режима,

в том числе 48 дезертиров, разобла-

чено 8 агентов и пособников гер-

манской разведки, 69 расхитителей

социалистической собственности.

За пять дней боевой стажировки

в полосе 56-й стрелковой дивизии

снайперами полка уничтожен 151

солдат и офицер противника». Ва-

силий Старицын закончил войну

подполковником, командовал 11-м

полком войск НКВД по охране тыла

2-го Прибалтийского фронта.

Помимо участия в боях военный

совет Ленинградского фронта в пе-

риод блокады Ленинграда возложил

на войска НКВД сопровождение и

охрану грузов по Кировской желез-

ной дороге с западного берега Ладоги

до Ленинграда, а также их охрану на

станциях и складах в самом городе.

В 1942 году под войсковой ох-

раной находилось свыше 40 граж-

данских и военных объектов. Кроме

того, в эвакуации блокадников из

осаждённого Ленинграда активно

участвовали сформированные

войсками НКВД автоколонны. Это

была очень трудная и поистине

смертельно опасная работа.

Мало кто знает, что на стажи-

ровку в действующую армию выез-

жали артиллеристы войск НКВД. С

сентября 1941 года во внутренних

войсках было два артиллерийских

полка: 1-й – в составе ОМСДОН

имени Ф. Э. Дзержинского, 2-й – во

2-й МСДОН.

Артиллеристы мужественно сра-

жались во время битвы под Москвой,

в начале осени 1942 года подтверди-

ли своё мастерство в ходе нескольких

месяцев боевой стажировки в составе

войск Западного фронта.

Внесли они свой вклад и в

снятие блокады Ленинграда. Как

одни из наиболее подготовленных,

артиллерийские полки внутренних

войск 18 октября 1943 года напра-

вили на очередную боевую стажи-

ровку в состав Волховского фронта,

где намечались важные события.

Для повышения эффективности

их боевого применения на период

стажировки части объединялись

в артиллерийскую группу, позже

преобразованную в бригаду. Ею

командовал начальник артиллерии

внутренних войск НКВД СССР

полковник Абрам Петрович Лахов.

Перед отправкой артиллеристов

перевооружили: на время пред-

стоящих боёв вместо 76-милли-

метровых пушек они получили

100-миллиметровые чешские гау-

бицы «Шкода».

Их направили в состав 59-й

армии под командованием генерал-

полковника Ивана Терентьевича

Коровникова. Чекисты действова-

ли на участке фронта, где оборо-

нялась 239-я стрелковая дивизия.

На передовой артиллеристы

войск НКВД проводили разведку

Артиллеристам

предстояло не только

подавить огневые

точки противника,

находившиеся

на переднем крае,

но и сопровождать

пехоту в процессе

наступления.


•••• 49

позиций противника для выяв-

ления системы огня гитлеровцев,

огнём из своих орудий разруша-

ли оборонительные сооружения,

уничтожали живую силу, подавля-

ли огневые средства противника,

вели контрбатарейную борьбу. При

этом постоянно готовились к пере-

ходу в наступление.

Последнее представлялось осо-

бенно сложным, поскольку зима

стояла относительно тёплая, а

перед нашими позициями лежала

болотистая местность. Замороз-

ков не было ни в декабре 1943, ни

в январе 1944 года, почва так и не

промёрзла. Это исключало приме-

нение средних и тяжёлых танков

для прорыва вражеской обороны.

Так что артиллеристам пред-

стояло не только подавить огневые

точки противника, находившиеся

на переднем крае, но и сопровож-

дать пехоту в процессе наступле-

ния. По приказу командира арт-

бригады каждый орудийный расчёт

мастерил сани-волокуши, на них

было легче перемещать боеприпасы

и имущество. Глиной, известью и

белой краской бойцы старательно

маскировали материальную часть.

14 января 1944 года артил-

лерийская бригада внутренних

войск совместно с частями 239-й

стрелковой дивизии двинулась в

наступление. Им предстояло про-

рвать сильно укреплённую обо-

рону противника, овладеть шоссе

Новгород–Чудово.

Под прикрытием огня артил-

лерийской бригады внутренних

войск части 239-й стрелковой

дивизии к исходу дня смогли про-

рвать немецкую оборону. Расчёты

бригады за сутки уничтожили 17

артиллерийских и миномётных

батарей, 5 отдельных артилле-

рийских орудий, 44 пулемёта, 45

пулемётных и два орудийных дзо-

та, 7 наблюдательных пунктов, 20

складов с боеприпасами и прочим

военным имуществом. Тогда же

артиллерийским огнём было от-

бито 6 контратак фашистов, убито

свыше 700 солдат и офицеров про-

тивника.

После прорыва обороны про-

тивника и выхода стрелковых ча-

стей РККА в район расположения

резервов немецких войск артбри-

гаду по приказу командующего

войсками Волховского фронта

генерала армии Кирилла Афана-

сьевича Мерецкова вывели из боя.

Дальнейшее развитие наступления

было возложено на воинские части

и соединения второго эшелона 59-й

армии.

Через четыре дня боёв – 20

января советские войска освобо-

дили Новгород. Всем солдатам и

офицерам воинских частей, уча-

ствовавших в боях по освобож-

дению древнего русского города,

приказом Верховного главноко-

мандующего объявлялась благо-

дарность.

При этом за отличия при вы-

полнении поставленных задач

по прорыву обороны противника

1-й и 2-й артиллерийские полки

войск НКВД удостоены почётного

наименования «Новгородский».

Полковник Лахов был награждён

орденом Красного Знамени, коман-

диры полков полковники Степан

Степанович Богачевский и Пётр

Сергеевич Великанов – орденом

Александра Невского.

В честь освободителей Новго-

рода в Москве дали салют двад-

цатью залпами из 224 орудий. Его

с августа 1943 года традиционно

производили расчёты 1-го артил-

лерийского полка войск НКВД.

Кстати, командир 2-го артил-

лерийского полка полковник Пётр

Великанов в своём отчёте о боевой

деятельности части в период с октя-

бря 1943-го по январь 1944 года от-

мечал интересный факт. По прибы-

тии его подчинённых на войсковую

стажировку у бойцов и командиров

239-й стрелковой дивизии поначалу

преобладало пренебрежительное

отношение к воинам-чекистам.

Пехотинцы не верили в способ-

ность «тыловых» артиллеристов

из Москвы качественно выполнять

боевую работу. Считали, что те

способны лишь запускать в небо

праздничные фейерверки.

Но подобные разговоры пре-

кратились после первых же боёв.

«В дальнейшем, – отмечал Пётр

Сергеевич, – авторитет артилле-

рийской бригады стал настолько

высок, что ей поручались наиболее

ответственные задачи, а перво-

начальная кличка «салютчики»

исчезла».

Игорь СОФРОНОВФото предоставлены редакцией

журнала «На боевом посту» Росгвардии

За отличия при выполнении поставленных задач

по прорыву обороны противника 1-й и 2-й

артиллерийские полки войск НКВД удостоены

почётного наименования «Новгородский».

Абрам Лахов.

50 ••••

Особенно активно писать

о буднях полиции сред-

ства массовой информа-

ции начали ещё в конце

XIX века. После проведённых в

1866 году Александром II судеб-

ных реформ, затронувших всю

правоохранительную систему, в

обществе многие заинтересова-

лись работой полиции. Тогда особо

популярными стали публикации в

печатных изданиях криминальной

хроники.

Не была исключением и перио-

дическая печать города Царицына

(ныне – Волгоград). Репортёры

описывали, как местная полиция

пресекала хулиганские действия и

пьяные дебоши, раскрывала кражи,

обезвреживала шайки грабителей и

конокрадов. Правда, в тех статьях

журналисты больше внимания

уделяли обстоятельствам самого

происшествия, чем действиям по-

лицейских. Тем не менее раскры-

вали и некоторые детали работы

стражей правопорядка.

Например, в 1911 году на стра-

ницах ведущей тогда городской

газеты «Царицынский вестник»

вышло несколько публикаций, в

которых рассказывалось о престу-

плениях местной бандой «громил»

и о её задержании.

«Ночью на 2-е апреля громи-

лы посетили дом № 36 – на углу

Саратовской и Безымянной улиц,

занимаемый поселянкой Полиной

Найворт. Сама Найворт с семьёй

спала и не слышала, как хозяйни-

чали громилы. Последние, видимо,

всё заранее обследовали и шли “на

верную”…».

Далее автор очень подробно

описывает действия воров. Это по-

зволяет сделать вывод, что он под-

держивал с полицейскими крайне

доверительные отношения, раз

те поделились с ним настолько

полной информацией. Не исклю-

чено, что позволили пообщаться и

И РЕПОРТЁРЫПО ГОРЯЧИМ СЛЕДАМ ШЛИ ГОРОДОВЫЕ

В январе отмечаются День российской печати и День ведомственной прессы МВД России. От журналистов, чьими профессиональными праздниками являются эти дни, в любые времена во многом зависело представление

граждан о работе органов внутренних дел.

ИСТОРИЯ / СВЯЗЬ ВРЕМЁН

Пост городового в Царицыне

на улице Воронежской.

Журналисты больше

внимания уделяли

обстоятельствам самого

происшествия, чем

действиям полицейских.

Тем не менее раскрывали

и некоторые детали

работы стражей

правопорядка.


•••• 51

с задержанными преступниками.

Чтобы проникнуть в дом, те вы-

ставили стекло в окне коридора.

Добыча оказалась крупной: шуба

стоимостью 125 рублей (для срав-

нения: жалование городового тогда

составляло чуть более 20 рублей в

месяц – Прим. авт.), различное бе-

льё, другие вещи, домашняя утварь.

Всего на сумму 163 рубля. Утром,

когда хозяйка проснулась и вышла

в коридор, она увидела возле взло-

манного сундука орудия преступле-

ния – клещи и большой топор.

Журналисту оказались извест-

ны и другие детали. Воры потеряли

на месте преступления дамские

галоши, что свидетельствовало об

участии в краже женщины. При

этом корреспондент успокаивает

читателей, что о происшествии из-

вестно полиции и она принимает

все меры для розыска.

В том же номере «Царицынско-

го вестника» опубликована заметка

«Задержание громил». В ней кор-

респондент сообщает не только о

других преступлениях шайки, но и

делает некоторые обобщения. Как

правило, воры действовали по од-

ной схеме: «наметив дом, являлись

в глухую полночь, провёртывали в

дверях коридора отверстие, через

которое потом снимали запоры и

«хозяйничали». Громилы искусно

заметали следы своих преступле-

ний».

За сравнительно короткое вре-

мя они совершили более десяти

краж. После этого полиция напала

на след бандитов и задержала их на

пристани Купеческого общества в

тот момент, когда они намеревалась

на пароходе «Фултон» уехать в

Астрахань сбывать награбленные

вещи. Это были Михаил Селищев

и Иван Подуров. Обоих арестовали.

Они во всём сознались и возврати-

ли часть похищенного. Кроме того,

Селищев объяснил, что некоторые

вещи успел сбыть в Саратове. Ез-

дил туда с товарищем, вот только

фамилию его не знает. Можно

предположить, что так он пытался

скрыть свою вероятную сообщницу.

Ведь обладательницу дамских ка-

лош, которые обнаружили на месте

преступления в квартире Полины

Найворт, сыщики так и не нашли.

Кроме описания «громких» рас-

следований, много внимания газе-

ты уделяли тому, как полицейские

пресекают нарушения гражданами

норм поведения в общественных

местах, раскрывают преступления

по горячим следам. Героями таких

публикаций становились в первую

очередь царицынские городовые.

Так, городовой Ячменников

задержал на Костромской улице

сильно подвыпившего мужчину,

который назвался крестьянином

Иваном Крапивниковым. Тот шёл

по улице и распевал песни. Автор

пишет: «При задержании у Крапив-

никова оказался большой брезент,

по-видимому краденый. В части,

куда был доставлен Крапивников,

он, по отрезвлении, заявил, что бре-

зент, вероятно, где-нибудь похитил,

но у кого именно – не помнит, так

как был пьян и совершил кражу,

ничего не сознавая». Дело переда-

ли в суд, а полицейские «приняли

меры», чтобы найти владельца

брезента.

В другой публикации говорит-

ся, как городовой Букоев пытался

усмирить разбуянившегося пьяно-

го крестьянина Михаила Шубина,

но хулиган кинулся в драку. В ре-

зультате «Шубину пришлось про-

быть ночь в «клоповнике» (камере

предварительного задержания), а

утром его проводили к городскому

судье для привлечения к ответ-

ственности».

В небольшой заметке под на-

званием «Из молодых, да ранняя»

описан такой эпизод. Городовой

Талалаев дежурил на посту, располо-

женном на улице Ростовской. Око-

ло 23 часов он обратил внимание

на проходящую мимо девочку-под-

ростка с узлом в руках. И это в такой

Кроме описания

«громких»

расследований, много

внимания газеты

уделяли тому, как

полицейские пресекают

нарушения гражданами

норм поведения в

общественных местах.

52 ••••

Рассказывали газетные публикации и о том,

что полицейским Царицына приходилось

сталкиваться с весьма серьёзными преступлениями

против личности.

поздний час! Заметив полицейско-

го, девочка попыталась скрыться,

что вызвало ещё большие подозре-

ния. Талалаев догнал её и доставил в

участок. Как сообщает газета, в узле

были обнаружены «ридикюль с 22-

мя рублями, ссудно-сберегательная

книжка Государственного банка на

имя царицынской мещанки Евдо-

кии Петровой с вкладом 665 рублей

49 копеек».

Корреспондент знакомит чита-

телей и с другими подробностями.

Задержанной было 14 лет, она

назвалась Марией Николаевой.

Долго запиралась и утверждала,

что вещи, деньги и книжка при-

надлежат ей. Но в итоге всё же

созналась, что похитила их в доме

женщины, у которой она служила

горничной. Кражу объяснила тем,

что хозяйка платила мало жалова-

нья и притесняла её.

Рассказывали газетные публи-

кации и о том, что полицейским

Царицына приходилось сталки-

ваться с весьма серьёзными пре-

ступлениями против личности.

Одно из них, как сообщается в

публикации, произошло 2 ноября

1909 года в саду Бирюкова близ

Французского завода. В располо-

женном там караульном помеще-

нии был обнаружен труп сторожа.

Расследование дела поручили

полицейскому надзирателю заво-

да Розову. Осмотрев помещения и

опросив хозяина сада, полицей-

ский выяснил, что из «караул-

ки» исчезло ружьё с патронами

и отрез ткани. По показаниям

свидетелей, к сторожу накануне

убийства заходил охотник, кото-

рый прежде часто наведывался в

квартиру живущего неподалёку

Заварзина. Тот пояснил, что

охотник – его родственник, по

фамилии Атаманенко, который

утром после убийства ненадолго

приходил к Заварзину, но вскоре

исчез. С собой у него были ружьё,

патроны, машинка для набивания

папирос.

Объявленного в розыск Ата-

маненко обнаружили через год в

Новохопёрской тюрьме. Там он

отбывал срок за другое противо-

правное деяние. Состоялось новое

разбирательство по поводу гибели

сторожа. Во время него охотника

опознали многочисленные свиде-

тели. В итоге Атаманенко признали

виновным в убийстве и осудили на

15 лет каторжных работ.

В конце октября 1913 года мест-

ные газеты рассказали о расследо-

вании ещё одного резонансного

преступления. О нём полицейские

узнали из анонимного письма,

пришедшего на имя пристава 2-го

стана Царицынского уездного

полицейского управления. Не-

известный сообщил, что в хуторе

Новолетовском калмык Очиров

во время пьяной ссоры убил своего

знакомого Нимаева.

Следствие по делу поручили

вести полицейскому уряднику От-

раднинской волости Гераськину. На

месте предполагаемого преступле-

ния он довольно быстро выявил

свидетелей, уточнил обстоятель-

ства совершённого, обнаружил

место захоронения тела. Получив

неопровержимые доказательства

виновности подозреваемого, уряд-

ник вынудил его сознаться в убий-

стве.

Об успешных действиях цари-

цынских полицейских порой пи-

сали и столичные издания. Напри-

мер, петербургская газета «Новое

время» в апреле 1912 года в заметке

под заголовком «Смерть разбой-

ника» сообщала, что в Царицыне

полиция ликвидировала главаря

шайки мещан Калмыкова. Он со

своими подельниками совершил

ряд вооружённых нападений в

городе, уезде и долго скрывался.

При задержании Калмыков ока-

зал вооружённое сопротивление,

Личный состав 2-й

полицейской части

Царицына

ИСТОРИЯ / СВЯЗЬ ВРЕМЁН


•••• 53

Журналисты

того времени уже

чётко понимали

и необходимость

правоохранительной

службы, и важность

обеспечения стражей

правопорядка

нормальными условиями

для жизни…

ранил городового, но и его самого

застрелили.

Из газет того времени мы также

можем узнать, что, например, уже

в начале ХХ века полицейские

дореволюционного Царицына ис-

пользовали в своей работе служеб-

но-разыскных собак.

Как сообщает «Царицынский

вестник», в посёлке металлургиче-

ского завода неизвестные измазали

дёгтем стены почти десяти домов.

На место происшествия прибыл по-

лицейский надзиратель завода Кех-

лане. Далее пишется, что туда же

он вызвал нижнего чина полиции

со служебной собакой для произ-

водства разыскных мероприятий. К

сожалению, о результатах поисков

ничего не сообщается.

Остаётся надеяться,

что мохнатые помощ-

ники не подвели.

Зато в другой за-

метке с заголовком

«Собаки выручили»,

опубликованной в

1914 году в периодиче-

ском издании «Волго-

Донской край», гово-

рится о том, что одно

только упоминание о

возможном примене-

нии служебной собаки

заставило воров пойти

на попятную. Про-

изошло это в станице

Иловлинской. Там об-

воровали заснувшего в

трактире пьяного купца Антонова

– стащили 150 рублей и вексель на

крупную сумму.

Пострадавший подозревал в со-

деянном трактирщицу Ларионову и

её служащих, но уличить похитите-

лей не удалось. Узнав о том, что в

Царицыне есть разыскные собаки,

купец обратился за помощью в

полицию. Там обещали провести

розыск. Антонов поведал окружа-

ющим о предстоящей операции.

И уже на следующее утро он, как

всегда, пришёл на гумно за кор-

мом для лошадей и обнаружил там

подброшенные жуликами деньги и

пропавший вексель.

Наряду с описанием служеб-

ных будней полицейских жур-

налисты обращали внимание

общественности и на социальную

сторону жизни правоохранителей.

Судя по ним, бытовые условия

некоторых царицынских поли-

цейских никак не соответство-

вали значимости и опасности их

службы. Вот как это описывал

«Царицынский вестник» в одном

из номеров за 1899 год: «Помеще-

ния, занимаемые в нашем городе

полицейскими и их семьями, та-

ковы, что худшими пользуются

разве только арестанты в иных

переполненных тюрьмах. Город

отводит полицейским квартиры

натурою и для этого в первой, на-

пример, части нанимается дом Ка-

линина, представляющий из себя

руину, годную только на слом.

Довольно значительное помеще-

ние в двухэтажном деревянном

доме, занимаемом полицейскими,

давно бы развалилось, если бы не

поддерживалось подпорками в

середине, с боков и сзади. Всех по-

лицейских в квартире проживает

более 40 человек; не менее 3/4 это-

го количества – люди семейные, у

некоторых имеется по несколько

детей. Квартира разделена на

несколько коморок, и в каждой

помещается по две, по три и даже

более семьи. Теснота поэтому

ужасная, паразитов – не оберёшь-

ся, зловоние – хуже, чем в самом

запущенном по-

стоялом дворе.

Кроме того, в

здании имеется

лишь две кух-

ни и на каждую

печь приходит-

ся по 15 хозяек;

вследствие этого

у печей не пре-

кращаются пере-

бранки и ссоры

из-за горшков.

При такой по-

вседневной об-

становке жизни

б л ю с т и т е л е й

порядка нечего

удивляться, что

на службе в по-

лиции подолгу остаются лишь

лица, весьма мало требователь-

ные».

Как решился в итоге «квар-

тирный вопрос» – неизвестно.

Но одно очевидно: журналисты

того времени уже чётко понимали

и необходимость правоохрани-

тельной службы, и важность обе-

спечения стражей правопорядка

нормальными условиями для

жизни…

Николай ВАРАВИНФото из архива Экспозиции

(постоянно действующей) ГУ МВД России

по Волгоградской области

54 ••••

В Калининградском филиа-

ле Санкт-Петербургского

университета МВД Рос-

сии уже 10 лет действует

музей оружия с уникальной, не

имеющей аналогов как по количе-

ству (более 250 единиц), так и по

исторической ценности, коллекцией

экспонатов стрелкового оружия и

снаряжения, побывавшего в сраже-

ниях XIX–XX веков.

Уникальна и история форми-

рования коллекции. К 1945 году в

арсеналах Кенигсберга скопилось

оружие, собранное в качестве трофе-

ев многочисленных войн, в которых

участвовала Восточная Пруссия, а

затем и объединённая Германия за

последние 100 лет. Весной 1945-го

Восточно-Прусская группировка

фашистов оказалась в окружении,

гитлеровцы были вынуждены во-

оружать армию и «фольксштурм»

оружием из арсеналов, которое до

этого уже прошло несколько войн и

которое поисковики до сих пор на-

ходят в калининградской земле. От

них в музей и попадают изъеденные

временем и ржавчиной военные ра-

ритеты. Необходимы колоссальные

усилия, чтобы отреставрировать

оружие и при этом привести его

в небоевое, предназначенное для

холостого выстрела, состояние. Так

за более чем 10 лет сформировалась

уникальная коллекция оружия.

Ещё одной особенностью музея

и предметом гордости коллектива

вуза является то, что его экспонаты

не закрыты под стеклом и в запас-

никах, – каждый может взять их

в руки, изучить. А желающие даже

могут переодеться в форму военно-

го времени, чтобы почувствовать

себя настоящими фронтовиками.

Большинство посетителей в этот же

день меняют «аватарки» в соцсетях

ЭКСПОНАТЫМОЖНО ТРОГАТЬ

Многие из образцов

оружия имеют

действующие

механизмы,

приспособленные

для имитации

выстрелов с помощью

пиротехники.

ИСТОРИЯ / ОРУЖИЕ

Редакция «Полиции России» представляет новую рубрику, в которой будет рассказывать об оружии, о его создании и роли отдельных видов. Ведущий рубрики – специалист-эксперт Управления по работе с личным составом УМВД России по Калининградской области полковник полиции

в отставке Александр ЩЕГЛОВ.


•••• 55

на фотографии с легендарными

автоматами ППШ, пулемётами Дяг-

терёва или трёхлинейками Мосина.

Кроме того, экспонаты постоянно

используются в военно-историче-

ских реконструкциях боёв Восточ-

но-Прусской операции и штурма

Кёнигсберга, ведь многие из образ-

цов оружия имеют действующие

механизмы, приспособленные для

имитации выстрелов с помощью

пиротехники. Калининградцы по-

стоянно видят оружие в действии

«на поле боя» и там тоже могут по-

держать его в руках. Практически

во всех крупных городах Калинин-

градской области в дни взятия этих

населённых пунктов советскими

войсками с предельной истори-

ческой точностью воссоздаются

картины боёв. А главный подарок

для калининградцев – это ежегодно

проводимая в День Великой По-

беды военно-историческая рекон-

струкция легендарного штурма 5-го

форта. Во всех этих реконструкциях

ежегодно участвуют сотрудники

и курсанты филиала совместно с

представителями военно-патриоти-

ческих клубов. Кроме того, курсан-

ты и слушатели вуза, сотрудники –

активисты музея оружия участвуют

в ритуалах перезахоронения остан-

ков советских воинов, найденных

в местах боёв Восточно-Прусской

операции. На знамени поисковиков

лозунг «Своих не бросаем!».

Музей проводит множество вы-

ездных выставок. Также на его базе

сняты многие фильмы о Восточно-

Прусской операции, удостоенные

высоких наград кинематографиче-

ских российских и международных

конкурсов и фестивалей.

Темами экспозиций, оформ-

ляемых при помощи уникальной

коллекции оружия, становятся не

только сражения, происходившие

на территории нынешней Кали-

нинградской области. Так, одна из

экспозиций, открытая в 2016 году,

посвящена важнейшим битвам

Великой Отечественной войны и

роли НКВД СССР в достижении

Великой Победы. Посетители могут

увидеть пять диорам с оружием, сна-

ряжением, фотографиями и другими

экспонатами, посвящённых каждо-

му году войны. Для многих гостей

становятся настоящим открытием

исторические факты о роли НКВД

в обороне Москвы, Сталинграда, Ле-

нинграда. Например, то, что леген-

дарную надпись на стене Брестской

крепости «Я умираю, но не сдаюсь.

Прощай, Родина! 20.07.1941» сделал

боец 132-го отдельного батальона

НКВД; что одними из первых за-

щитников Сталинграда стали воины

10-й дивизии НКВД; что ледовая

Дорога жизни в Ленинград на самом

деле носила наименование «Военно-

автомобильная дорога № 101 НКВД

СССР», а в знаменитом параде на

Красной площади 7 ноября 1941

участвовали разведчики бригады

особого назначения НКВД, и они

же бросали фашистские штандарты

и знамёна к подножию Мавзолея на

параде Победы 1945 года…

Среди представленных в музее

экспонатов есть уникальные первые

образцы различных видов стрелко-

вого оружия с конструкторскими

решениями, давшими новые на-

правления развитию огнестрель-

ного оружия. Например, первая в

мире игольчатая винтовка Дрейзе

образца 1841 года, которая совер-

шила революцию в оружейном деле,

стала первой винтовкой с затвором,

тогда как ранее существовали толь-

ко шомпольные винтовки. Или

черногорский 11-миллиметровый

револьвер Гассера (Австро-Вен-

грия) – единственный, в котором

применялся винтовочный патрон.

С наиболее интересными экспо-

натами читатели журнала «Поли-

ция России» в течение года смогут

познакомиться заочно – благодаря

новой рубрике.

Фото автора

Среди представленных в музее экспонатов есть

уникальные первые образцы различных видов

стрелкового оружия.

ИМЕНА

56 ••••

ИМЕНА

НАТАЛЬЯ САЛТЫКОВА:

«Я ОТКРЫЛА ДЛЯ СЕБЯ КРАСОТУ РУССКОГО КОСТЮМА»

?– Наталья Ильдаровна, вы получили награду в но-

минации «Лучшая работа художника по костюмам»

за фильм «София» на церемонии вручения пятой

премии Ассоциации продюсеров кино и телеви-

дения. Были удивлены – ведь в кино вы работаете

относительно недавно?

– Я и не мечтала о таком! Да и в кино попала благодаря

случаю, хотя ещё со школы увлекалась шитьём. Училась

в художественной школе, художественном училище.

Шила друзьям, себе. Подруга, художник по костюмам,

позвала помочь ей на площадке. Мне понравился про-

цесс, энергетика, драйв. Потом пригласили ассистентом

художника… Мне повезло на профессионалов – Юрий

Хариков, Лена Лукьянова, Наталья Дзюбенко. Они на-

учили меня многому.

?– Сериалы «София», «Годунов» – масштабные исто-

рические фильмы, где вы работали главным ху-

дожником по костюмам. А какой фильм вы назвали

бы первой самостоятельной серьёзной работой?

– Безусловно, «400 лет династии Романовых». Этот

документальный сериал очень важен для меня. Долго

думала, соглашаться или нет работать в нём. Если честно,

В гостях у журнала «Полиция России» художник по костюмам Наталья САЛТЫКОВА.

•••• 56 ••••

•••• 57

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | май 2017

•••• 57

Бессмысленно требовать от художественного фильма абсолютной достоверности, как бы ни хотелось этого историкам.

ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА

Родилась 22 января 1976 года.

Окончила художественную школу в Коломне (Московская область),

художественное училище им. М. И. Калинина в Москве, факультет русской филологии Московского педагогического

университета, курсы моделирования и дизайна одежды на базе МГТУ им. А. Н. Косыгина.

С 2004 года начала работать в кино. Была костюмером, асси-

стентом художника по костюмам, главным художником

по костюмам. Участвовала в съёмках более 20 фильмов.

Среди них – «Бесы» (2006), «Пассажирка» (2007–2008), «Одна война» (2008–2009),

«Ёлки» (2010), исторические сериалы «София» (2016),

«Годунов» (2018).

Лауреат премии Ассоциации продюсеров кино

и телевидения (2017).

САЛТЫКОВАНАТАЛЬЯ ИЛЬДАРОВНА

•••• 57

СССААЛЛТТЫККООВВААНАТАЛЬЯ ИЛЬДАРОВНА

было страшно: такой размах – че-

тыре столетия! Было не слишком

много времени на подготовку, а

работу над историческими ма-

териалами пришлось проделать

практически исследовательскую.

В итоге этот сериал, созданный с

уважением к эпохе, получил пре-

стижную телевизионную премию

ТЭФИ.

?– Речь шла именно об исто-

рической достоверности

костюмов?

– Да. Фильм документальный,

поэтому и в костюмах мы стара-

лись максимально приблизиться

к истории. В качестве информации

использовали старинные иконы,

парсуны, Радзивиловскую лето-

пись, книги по истории. В истори-

ческом музее прожила маленькую

жизнь. Помогали и консультанты-

историки.

?– «Годунов» – фильм художе-

ственный. Строгое следова-

ние букве истории не обяза-

тельно. Приходилось что-то

додумывать в костюмах?

– Бывало и такое. Например,

долго морочились с опричниками.

Изображений их почти не сохрани-

лось. Но наш консультант нашёл

нам малюсенькую, как наскальная

живопись, картинку на дне кув-

шина, где едва разборчиво были

изображены фигурки в странных

одеяниях. Вот её-то мы и додумали.

А оттолкнулись от известного фак-

та: опричники при Иване Грозном

рядились в монахов, не будучи ими

в жизни. Вот и у нас опричники – ряженые. И чтобы

отделить их от настоящих монахов, я придумала плащи

с капюшонами, закрывающими лицо. Бессмысленно

требовать от художественного фильма абсолютной

достоверности, как бы ни хотелось этого историкам.

Наша задача – создать такие образы, которые ассоци-

ировались бы у зрителей с определённой эпохой. Это

своего рода наша версия того времени.

?– Может так случиться, что лет через 100 эти

костюмы будут восприниматься как подлинные.

Например, как рельефное изображение актёра

Николая Черкасова, сыгравшего Александра

Невского в одноименном фильме, на ордене

Александра Невского.

– Надеюсь на здравый смысл потомков – ведь это

всё-таки художественное произведение.

?– О той эпохе были сня-

ты прекрасные фильмы

Сергеем Эйзенштейном и

Сергеем Бондарчуком. Вы в

ходе подготовки их пересма-

тривали?

– И не один раз. Эти филь-

мы сняты с большим тактом,

с бережным отношением к

истории, с изумительным

чувством меры. Мастерам,

занятым в съёмках, можно

безусловно доверять.

?– Как современника что вас

удивляет в моде тех лет?

– Недавно была в костю-

мерной, где хранятся костюмы

с «Годунова». В процессе съё-

мок не было времени их оце-

нить. А сейчас смотрю и думаю,

что сама бы с удовольствием

надевала многое из женской

одежды. Например, рубахи,

которые можно носить как

платья даже сейчас. А мужские

кафтаны? Какая же это красо-

та! И они так стройнят!..

?– Костюмы сильно преоб-

ражают человека?

– Меняется походка,

взгляд, осанка. В жизни такие

одеяния было совсем непро-

сто носить. Парадный наряд

весил несколько килограм-

мов – с каменьями, оружием,

головными уборами. В таких

одеждах не побегаешь. Ходить

приходится медленно, плавно.

Голову с тяжёлым убором не-

сёшь прямо, поворачивать и то

тяжело. Одежды с длинными рукавами – символ

знатности и богатства. В таких не только не по-

работаешь, ходить – и то неудобно, поэтому их

завязывали сзади. Отсюда и пословица «Работать

спустя рукава».

?– А как артисты осваивались в этих костюмах?

– Это было непросто. Перед каждым стояла за-

дача научиться носить одежду XVI века естествен-

но. Уметь вжиться в костюм так, чтобы не выглядеть

современниками, играющими бар и холопов. Порой

даже наши маленькие промашки обыгрывались

актёрами. Когда примеряли царские туфли Сергею

Маковецкому, играющему Ивана Грозного, они ока-

зались ему велики. Другой закапризничал бы, а он

– профессионал! – обрадовался: «Прекрасно! Эти


•••• 57

58 •••• 58 58

ИМЕНА

Моя задача – фантазии режиссёра

превратить в нечто

материальное. Например,

объяснить, что актёр

не может достать

из кармана какой-то предмет,

потому что в XVI веке

не было карманов.

58

ИМЕНА

Во время съёмок фильма «Годунов» (2018.).Во время съёмок фильма «Годунов» (2018.).

58 ••••

туфли дадут мне шаркающую старческую походку».

?– Как начинается работа над костюмами?

– Обсуждаем с режиссёром одежду каждого

персонажа. Он рассказывает о том, каким он себе его

представляет. А моя задача – его фантазии превра-

тить в нечто материальное. Например, объяснить,

что актёр не может достать из кармана какой-то

предмет, потому что в XVI веке не было карманов.

И что в тяжёлой длинной одежде нельзя перелезть

через забор. И что по этой же причине актёры не

могут быстро бегать.

?– Как вы придумываете персонажей?

– Сначала – эскизы костюмов, потом собираю

их в группы – положительные или отрицательные

герои: так легче продумывать образы. Дальше об-

думываю ткани и фактуры. Кафтаны, допустим,

одинаковые, да не совсем – разные по цвету, по

отделке, по материалу. Чёрного цвета, кстати,

в кино нет. Даже в цветном. Он выглядит как

чёрный, но может быть серым или синим. При-

ходилось учитывать и такие нюансы. С красным

цветом тоже могут быть проблемы. Опасный цвет.

?– XVI век – яркий, насыщенный прекрасными

тканями и мехами. А их-то как добывали?

– Многие рисунки и орнаменты можно увидеть

на фрагментах тканей в музеях. Конечно, такие на

прилавках не лежат. Но мы покупали в Турции – на

наше счастье, там до сих пор ткут византийские узо-

ры, как сотни лет назад, и текстура ткани та же. А мех

может быть и искусственным, но выглядеть должен

убедительно. Сейчас это не проблема: и меха, и кожу,

хоть и искусственные, не отличишь от настоящих.

?– В «Годунове» более 200 персонажей. Ко-

стюмов сшито более 1000. По одежде можно

понять, как эволюционируют герои?

– Артисты проживают в фильме целую жизнь.

Естественно, что одежда меняется вместе с персона-

жем. Например, у Сергея Безрукова около 20 пред-

метов одежды. Его герой по сюжету из худородного

боярина становится могущественным вельможей.

Годунов был прогрессивным человеком, модным

и продвинутым, говоря языком современной мо-

лодёжи. Чтобы подчеркнуть это, Безруков ходит в

высоких воротниках-козырях, которые тогда только-

только входили в моду, носит жилеты. То же можно

заметить и по украшениям. Вначале на его руке

маленькое колечко, затем появляются массивные

дорогие украшения. Жена Годунова Ирина, кото-

рую играет Светлана Ходченкова, была жёсткой,

властной женщиной. Эту мысль мы вложили в её

костюмы – все предметы одежды нарочито преуве-

личены, цвета агрессивные.

?– Величина украшений, видимо, и была явным

признаком богатства и власти?

– Наши предки не мудрили, а ювелирное ис-

кусство было не таким гламурным, как сейчас. Всё

было просто – большой камень и самая обычная

оправа. У дам – хаотичная насыпь самоцветов. У

мужчин – крупные перстни, наручи-манжеты и

меха. По крою одежды простолюдины не отлича-

лись от бояр, но богатая ткань выделяла вельмож.

Да ведь та одежда была простого кроя, особенности

фигуры не подчеркивала. А вышивкой занимались

и сами боярыни. Украшения, кстати, в фильме

не бутафорские, изготавливались специально из

серебра и металлов, камни тоже натуральные. А

Маковецкому–Грозному по завершении сьёмок

подарили игровой перстень.

?– Когда костюмы сшиты, ваша работа закон-

чена?

– Это только начало. Я безотлучно присут-

ствую на съёмочной площадке: удался костюм


•••• 59•••• 59

Жалко, что в фильме обувь не всегда было видно. А ведь мы специально для Грозного сшили сапоги из настоящего бархата, вышитые натуральным жемчугом.

Кадр из фильма «София» (2016).Кадр из фильма «София» (2016).


•••• 59

или нет, понимаешь только там. А вдруг ещё и

режиссёру придёт на ум новая задумка? Напри-

мер, для сцены наказания проворовавшегося каз-

начея, которого играет Александр Семчев, были

сшиты две сменные рубахи: его бьют, и должно

быть именно две рубахи – целая и изорванная.

И тут режиссёр спрашивает: «Есть ли что-то

посветлее?» А Семчев – человек габаритный,

готовая вещь ему едва ли придётся в пору. При-

шлось шить прямо на ходу.

?– Бывают такие колоритные персонажи, кото-

рые «переигрывают» свой же костюм?

– Виктор Сухоруков настолько яркий и убеди-

тельный, что костюм потребовался «потише», чтобы

эмоционального перебора не получилось.

?– Вы, как волшебники, можете сделать чело-

века и ужасным, и прекрасным…

– Изуродовать костюмом – легко. Есть в «Го-

дунове» персонаж – Андрюшка. Мы задумали его

горбатым. Придумали горб, а вытачкой его и подчер-

кнули. Хотя, по правде говоря, вытачек в те времена

ещё не придумали.

?– Вытачек не было, карманов тоже. Это вам

стало в диковинку?

– Больше всего удивляли длиннющие рукава,

которые никакого практического смысла не имели.

Разве только грели руки. А вместо карманов были

привязаны к кушакам сумочки-кошели. Или всё, что

можно, попросту засовывали за голенище.

?– Парсуны – это поясные портреты. Где под-

сматривали модели обуви?

– Кое-какая информация сохранилась

в воспоминаниях современников, образцы

обуви можно найти в музеях – те самые сапоги

со вздёрнутыми носами. Мужские погрубее,

а женские ещё и расшивали золотой нитью,

камнями. Жалко, что в фильме обувь не всегда

было видно. А ведь мы специально для Грозного

сшили сапоги из настоящего бархата, вышитые

натуральным жемчугом. На жене Годунова –

расшитые валенки. Их можно было хорошо

рассмотреть в сцене, где Годунов разувает жену.

Впрочем, если этих эпизодов не помнят – значит,

хорошо поработали мы и замечательно сыграли

актёры: зрители от скуки не занимались разгля-

дыванием деталей вместо того, чтобы следить

за сюжетом.

?– Герои фильма проживают на экране целую

жизнь. Значит, одежда должна быть ноше-

ной?..

– Всю одежду мы специально состаривали. Это

называется «зафактурить»: потёртости на рукавах

делаем наждачной бумагой, складки на локтях про-

рисовываем краской.

?– Актёры не привередничают? Костюмы тяжё-

лые, неудобные…

– Дисциплинированные актёры старой школы

не капризничают. Молодые могут пожаловаться,

попросить облегчить наряды. Но, глядя, например,

на того же Сухорукова, который в костюме и гриме

может терпеливо ждать очередного дубля, терпят.

?– Как человеку, который профессионально

шьёт, что дала вам работа в историческом

кино?

– Я открыла для себя красоту русского костюма.

И поняла, что его возможности – безграничны и с

этой темой можно работать долго и разнообразно.

?– Недавно в Москве прошла необычная вы-

ставка «История одного кино», на которой

были показаны костюмы и реквизит сериала

«София». Необычная потому, что многие ко-

стюмы не стояли в застеклённых витринах,

а запросто «прогуливались» среди зрителей.

Успех был ошеломительный. Вас это удивило?

– Порадовало! Я видела, с каким интересом

посетители рассматривали собственную историю,

узнавая что-то новое для себя о стране и времени. И

там было на что посмотреть. Некоторые из тканей

изготовлялись вручную в женском монастыре! А

на костюмах – настоящие полудрагоценные камни.

?– Профессиональное мнение художника по

костюмам: умеют ли полицейские носить

форму?

– Мундир – мужская одежда, поэтому для силь-

ного пола ношение мундира – давняя и привычная

традиция. А вот девушки могли бы подчеркнуть

свою стать, подогнав на себя мундир, который не

всегда учитывает особенности дамской фигуры.

Беседу вела Нина СКУРАТОВАФото из личного архива Натальи САЛТЫКОВОЙ

60 ••••

ПОЭЗИЯ

ПОЭЗИИЯЯ

ЗВЁЗДЫ»

60 •••• 60 ••••

Не отчаивайсяДля каждого своя звезда зажглась.

И дарит свет из бездны мирозданья.

Подставь ему ладони, не страшась,

И прошепчи заветное желанье.

Всё сбудется, мы не напрасно ждём.

Куранты и бокалы прозвенели!

И Новый год игрушечным дождём

Струится по мохнатым лапам ели.

Капитан милиции в отставке Александр СОВАСТЕНКОВ,лауреат литературного конкурса МВД России «Доброе слово» 2018 года,Новосибирская область

Было, но не прошлоСполохи молний освещают кручи.Раскатывая грома валуны,В тугой клубок гроза мотает тучи,Вплетаясь в какофонию войны,Затянута щербина перевалаТяжёлой тёмно-серой пеленой.Не вовремя ненастье нас застало,Завесив горы сетью водяной.Идём, идём вперёд, в ревущем мраке.Никто не трусит и не отстаёт.Готовый ко всему в грядущей дракеШагает в рост в атаку третий взвод.Поток воды и грязи выше «берцев»,Его не обойти, не обогнуть.Грохочут взрывы, гром, грохочет сердце.Грохочут камни, преграждая путь.Струёй свинца, выкашивая поле,Из темноты ударил пулемёт…Проснулся я, прислушался и понял:Взлетают фейерверки. Новый год!!!

«И ПАДАЮТ, РАССВЕТ ПРОСПАВШИ,


•••• 61

ПОЛОЛПОЛОО ИЦИИЦИИИИЦИИИИЦИИЦИИЦИИЦИИЦИИИИЦИИИИИЦИИ ИИИЦИИИ ИИИИИИ ЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯ ЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯ РОСРОСРОСССССССССССИИСИИСИССССССССССССССССССССИСССССС || январь 2019

Новогоднее утроСекунды осыпались в вечность.

Зачем-то кончается год…

Хрустальные ветви деревьев

Достанут ночной небосвод…

И звёзды опустятся ниже,

Сиянием синим маня,

И будут мерцать и искриться

До самого нового дня.

А утром, прозрачным и свежим,

Волшебница, фея-заря,

Расправит морозные крылья

Над новым витком января.

Сны леса

Спите до весны, белые берёзы,

И смотрите сны, не боясь мороза.

Снег укроет вас толстым покрывалом,

Солнце поднялось, но теплей не стало…

Пусть приснятся вам летние опушки,

Солнечных лучей рыжие веснушки,

Майские дожди, тополей метели…

Спите до весны, ждите звон капели.

Майор внутренней службы Светлана СЕМЕНЮК,дипломант литературного конкурса МВД России«Доброе слово» 2017 года,г. Москва

***Над городом моим –

Туман морозный.

И падают, рассвет проспавши, звёзды.

И замерла река под гнётом зимним,

И лес угрюмый выдыхает иней…

Рисуется пейзаж холодным тоном,

Где управляют зимние законы.

Валентина ВОЛЖИНА,участник литературного конкурса МВД России«Доброе слово» 2007 года,Свердловская область


••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 6666611111111•••• 61

62 ••••

СПОРТ

МЕЧТЫОСТАЛОСЬ ИСПОЛНИТЬ ДВЕ ДЕТСКИХ

По роду службы старший лейтенант внутренней службы Антон Богачёв обучает полицейских действиям в типовых и экстремальных ситуациях, оттачивает их мастерство владения огнестрельным оружием. А закончив рабочий день, мчится в спортзал, где его,

тренера по карате, ждут ученики помладше...

Всю жизнь Антон занимается спортом:

начинал в дзюдо, потом увлёкся карате,

которому отдал уже более 10 лет. В 2010

году он поступил на службу в органы

внутренних дел, водителем во вневедомственную

охрану, а в скором времени стал инструктором по

служебной и боевой подготовке в УВД по Зелено-

градскому АО ГУ МВД России по городу Москве.

Делясь своим спортивным опытом с коллегами,

связал таким образом работу с увлечением. При

этом и свои тренировки не бросал. Год за годом:

сдал 11 градаций поясов, стал обладателем чёрного

пояса первого дана киокусинкай карате, то есть

первой степени мастерства, и останавливаться на

достигнутом не собирается. Через год планирует

сдавать на второй дан.

Кроме того, уже имея высшее экономическое

образование, Антон Богачёв закончил ещё и физ-

культурный университет, получил сертификат

тренера с правом преподавания киокусинкай

карате. Тогда же он вместе с младшим братом

Кириллом, также обладателем чёрного пояса по

карате, открыл детскую секцию в Солнечногор-

ском районе, в школе родного посёлка Дэу.

Возраст его воспитанников – от 4 лет, но в ос-

новном в секцию, конечно, приходят подростки.

Остаются не все. Ведь чтобы получить желаемый

результат, необходимо тренироваться не менее че-

тырёх раз в неделю, соблюдать режим и участвовать

в соревнованиях, настраивать себя психологически

на победу, что под силу выдержать не каждому.

Кстати, о психологии в спорте. Тренер-полицей-

ский Антон Богачёв, опираясь на свой опыт, понима-

ет, на кого в процессе тренировки можно повысить

голос, а с кем нужно разговаривать немного мягче.

К малышам у него свой подход: после поражения

объясняет, что всё у них ещё впереди, – ведь выигры-

вает всегда только тот, кто идёт дальше. Времени на

расстройство и литьё слёз своим подопечным тренер

не даёт: едва заканчивается поединок – сразу же на-

чинается работа по разбору техники.

– Карате как вид спорта пришёл к нам из Японии.

Но наши дети кардинально отличаются от японских:

они намного энергичнее. Соответственно, и методи-

ка, применяемая тренером в воспитании, немного

Уже имея высшее экономическое

образование, Антон Богачёв закончил

ещё и физкультурный университет,

получил сертификат тренера с правом

преподавания киокусинкай карате.


•••• 63

другая, – объясняет Богачёв. – Нашим ребятам

нужна более энергозатратная программа трениров-

ки, упражнения должны интенсивно меняться для

удержания их внимания.

Мальчишек и девчонок в секции примерно

поровну, и последние ни в чём не уступают. Не-

которые из ребят, пришедших сюда, чтобы про-

сто освоить приёмы самообороны, уже всерьёз

задумываются о том, чтобы связать свою жизнь со

спортом, стать профессиональными спортсменами

и тренерами. А кто-то мечтает пойти по стопам

наставника и спрашивает его, как поступить в

ведомственный вуз и стать полицейским.

– Кем бы они ни стали, я уверен в том, что спорт

закаляет характер, воспитывает людей, способных

добиваться любой цели, – говорит Антон. – При

этом, уточню, – достойной цели. Так, мои воспи-

танники знают, что свои спортивные способности

они не могут применять для нападения – только

для самозащиты и самообороны. Впрочем, ребят,

которые серьёзно занимаются, мало кто осмелится

испытать на прочность.

Антон Богачёв очень гордится своими подо-

печными. Нередко после соревнований устраивает

показательные выступления, на которые пригла-

шает ветеранов службы. Его воспитанники уже

принимают участие в чемпионатах Москвы. По

словам Богачёва, когда дети соревнуются, занима-

ют призовые места, он испытывает ещё большее

волнение и радость от побед, чем когда участвует

в состязаниях сам.

– Я всегда хотел быть тренером, – объясняет

Антон. – В детстве, прежде чем понять, что карате

– это моё, занимался и дзюдо, и боксом. Родители

меня к спорту не подталкивали, у меня у самого

возникло такое желание. А вот своего младшего

брата я всегда тянул за собой. Уверен, что ребёнка

с самого юного возраста нужно приводить в спорт,

и с течением времени он уже сам поймёт, нравится

ему этим заниматься или нет. У меня две дочери –

13 и 15 лет. Старшая пошла по моим стопам, у неё

уже зелёный пояс по карате, а вот младшая решила

заниматься хип-хопом. И я с уважением отношусь

к выбору обеих. Поэтому мы с дочками – самые

настоящие друзья, всегда на одной волне…

Остаётся только удивляться, когда Антон

Богачёв всё успевает: служить в полиции, вос-

питывать дочерей, тренировать детей, заниматься

собственной спортивной карьерой. Ведь и сам

он не перестал выходить на соревновательные

площадки. Принимал участие в Кубке Москвы, в

Кубке России по киокусинкай карате. Во всерос-

сийском турнире ему удалось занять 3 место, бла-

годаря чему он стал кандидатом в мастера спорта.

Кроме того, Антон взялся вести ещё и взрослую

секцию по карате – людей примерно своего возраста.

– Ко мне может прийти заниматься любой

человек, любого возраста, с совершенно любым

уровнем подготовки, – говорит Антон Богачёв.

– Для этого необходимо пройти базовых врачей

и сделать кардиограмму, чтобы понять, что про-

тивопоказаний к физическим нагрузкам нет. Да,

взрослым людям сложнее начинать подготовку с

нуля, но у нас сплочённая команда, мы помогаем

адаптироваться каждому. В данный момент в на-

шем клубе порядка 100 человек разных возраст-

ных групп и физических уровней.

Благодаря новой программе от правительства

Москвы, вполне возможно, скоро у Антона по-

явится ещё одна группа – возраста 60+, которую

он будет обучать самообороне. Тут будут совсем

другие нагрузки, которые не навредят людям

старшего поколения.

Антон Богачёв считает себя вполне счастливым

человеком, у которого сбылись практически все

детские мечты. Ну, пожалуй, кроме двух. Пер-

вая – побывать в Японии на чемпионате мира по

карате (если не в качестве участника, то хотя бы

в качестве гостя). А вторая – организовать свой

спортивный клуб.

– У меня всё ещё впереди, – улыбается Антон.

– Я просто иду своей дорогой к намеченным целям.

Я не устаю ни от службы, ни от тренировок, потому

что занимаюсь любимым делом. А времени будет

хватать на всё – нужно просто начать делать.

Марина АБРАМОВА,Яна НИКИТЕНКО

Фото из личного архива Антона БОГАЧЁВА

По словам Богачёва, когда

дети соревнуются, занимают

призовые места, он испытывает ещё

большее волнение и радость от побед, чем

когда участвует в состязаниях сам.

•••• 63 •••••••• 6363•••• 63

64 ••••

РЕК

ЛА

МА

64 ••••


•••• 67

68 ••••

Documents

НА ПРАВОПОРЯДОК ВЛИЯЕТ… ТЕАТРhttps://мвд.рф/upload/site1/document_journal/1-2019.pdf · Ведь театр способствует воспитанию