Five things on sustainable mobility you need to know as a mayor

خمسة أشياء حول النقل المستدام البد أن يعرفها كل مدير بلدية

TUMIبواسطة أعد ونشر

@FouadUrbanistترجمة:

2019ديسمبر 20تاريخ النشر:

لتعزيز دور مخطط النقل في تطوير المدن

Prepared & Published By TUMI

Translated by: @FouadUrbanist

Posted: 20 Dec 2019

A transport planner working for the city

التنقل هو جانب أساسي من جوانب الحياة ومع تزايد التوسع

العمراني أصبحت المدن هي النقاط المحورية حيث صار

ة التنقل اآلمن وذو الوصولية والكفاءة العالية والمستدام

م ضرورة للجميع. إن زيادة انتقال الركاب وزيادة حج

الشحن بشكل كبير يمكن أن يشكل تهديدا ليس فقط على

المناخ العالمي ولكن أيضا على البيئة الحضرية وصحة

ستحتاج السلطات العليا السكان وقابلية المعيشة في المدن.

لحل هذه في المدن ومخططو النقل إلى العمل يدا بيد

.نقل تتمحور حول احتياجات الناسنظمة ديات وإنشاء أالتح

المدن لديها فرص هائلة لالستفادة من النقل وذلك ألن

: فباإلضافة إلى تقليل االنبعاثات الضارة وتوفير المستدام

أنظمة نقل مترابطة تحسن الصحة العامة لألفراد فإنها تقلل

ابط حوادث الطرق واالزدحام وتزيد من فرص العمل والتر

سلبية لتغير االجتماعي وفرص االبتكار وتقلل من النتائج ال

.المناخ

لكي يتم توجيه المدن نحو التنقل المستدام وتحسين نوعية

. يمكن المفتاح في هذا التحول وه العنصر البشريالحياة،

تولي مسؤولية فقط لخبراء النقل من ذوي المهارات العالية

المستدام الناجح. ونظرا ل نقالتخطيط والتنفيذ من أجل ال

متنوعة من القضايا المتعارضة ألنهم يعالجون مجموعة

بسبب تنوع تيارات أصحاب المصالح في المدينة، من

األهمية بمكان أن يتم تزويد المهنيين بالمهارات الالزمة

إلتقان هذه التحديات. نهدف في هذه المقالة إلى دعم وتطوير

.التنقل الحضري المستدامالموظفين وتأهيلهم لتعزيز

طرحناميكي لقطاع النقل، فإننا نقدم بالنظر إلى التطور الدي

في لخبراء النقل لفهم األدوات والمؤهالت المطلوبة عمقأ

المتعلقةالكفاءات والمواضيع ذلك يتعدى المدن.

ومهارات إدارة قتصاديات النقل والتخطيط والهندسةبا

وفرة بشكل متزايد ض أنها متالتي نفتروالتجارية األعمال

.جميع أنحاء العالمفي إدارات المدن في

Mobility is an essential aspect of life. With urbanization

rampantly on the rise, cities are the focal points where

safe, accessible, efficient, and sustainable mobility is

needed for all. Dramatically increasing passenger and

freight transport can pose a threat not only to the global

climate, but also to the urban environment, citizen health

and live-ability in cities. Mayors and mobility

planners will need to work hand-in-hand to solve

these challenges and to create mobility systems centred

on the needs of people.

This is because cities have a lot to gain from

sustainable mobility: in addition to reducing emissions,

better connected transport systems provide for healthier

people and higher air quality, but fewer road crashes;

more jobs and social access, but less congestion; more

innovation and inclusion, but less disruption due to

climate impacts.

To steer cities towards sustainable mobility and better

quality of life, people are key in this transformation.

Only high-skilled mobility experts can take charge of

the planning and implementation process for successful

sustainable mobility. As they address a variety of issues,

stakeholders and processes, it is crucial that

professionals are equipped with the skills to master these

challenges. With this document, we aim to support the

development of qualified staff for strengthening

sustainable urban mobility.

In consideration of the dynamic development of the

transport sector, we provide some insights on required

key competencies and areas of expertise for mobility

experts in cities. They go beyond core competencies

and subjects in transport economics, planning and

engineering as well as standard business soft skills

which we assume to be increasingly available in city

administrations worldwide.

-تجنبأن استراتيجية العلى نطاق واسع المعروفمن

كبير في خفضاستراتيجية فعالة لتحقيق هي التطوير-التحول

تحدد وهي غازات وتقليل االزدحام في المدنالانبعاثات

:األساسية للنقل الحضري المستدام توجهاتال

وتقليل المعتمدة على المركباتالرحالت نبتج ▪

بين المكونات العمرانية وتقليل عدد الرحالت المسافات

لجميع األنماط

الفردي المعتمد على المركبات إلى النقل تحويل النقل ▪

والنقل المعتمد على الحركة الجسدية العام

ة الطاقة والتكنولوجيا وسهولة الوصول تحسين كفاء ▪

قللنا أنظمةوسالمة

بالتعاون مع لالمدن وخبراء التنق مسؤوليينبغي على

ذوي العالقة في المصالحوأصحاب المخططين الحضريين

التحول والتطويرتجنب ال بإصرار استراتيجيةأن يطبقوا المدن

:وأن يدعموا اإلجراءات التالية

The Avoid-Shift-Improve approach is widely

acknowledged and an effective strategy to achieve

significant greenhouse gas (GHG) emission reductions

and decrease congestion in cities. It sets out

fundamental guidelines for sustainable urban

transport:

▪ Avoiding motorized trips and reducing trip

frequencies and distances of all modes,

▪ Shifting individual motorized transport towards

public and active mobility modes, and

▪ Improving the energy efficiency, technology,

accessibility and safety of the transport system.

Urban leaders and mobility experts, in collaboration

with urbanists and other stakeholders, should actively

apply the Avoid-Shift-Improve paradigm and support

the promotion of the following actions:

التجنب .1

تكامل النقل وتخطيط استخدام األراضي ▪

متعددة االستخدامات لتشجيع الكثافة و ةعالي أحياءتطوير ▪

بين المكونات العمرانية بسهولةالتنقل

الكتل كذلك بين بين األحياء والتركيز على تخطيط النقل ▪

المتعددة تطوير وسائل النقل العامالعمرانية ب

تشجيع العمل عن بعد والمكاتب المتنقلة والتعليم القائم ▪

لتقليل ضرورة وذلكعلى االتصاالت السلكية والالسلكية

بالمركبات االنتقال

:تحولال .2

والراحة خدمة الومستوى التحسين المستمر للبنية التحتية ▪النقل العام لتوفير بديل الستخدام المركبات في أنماط

الخاصة

بين الكتل العمرانية تنفيذ أنظمة النقل السريع الشامل ▪ لنقل العامفي اإلعطاء األولوية

اكبي الدراجات لتشجيع تحتية للمشاة ورتحسين البنية ال ▪تعزيز السالمة على لو الجسدية أثناء االنتقالالحركة

الطرق

لردع االستخدام غير المشروع التشريعات اآلزمة تطبيق ▪لحافالت والدراجات وتحسين المخصصة لممرات لل

سالمة وأمن مستخدمي النقل العام

التقليدي العام فيما يتعلق بالنقل المشتركة الممرات تطبيق ▪ عن المركبات الخاصةبديل لتوفير

شاملة إلدارة الطلب على وتشريعات إجراءاتتقديم ▪مثل فرض رسوم على االنتقال بالمركبات الخاصة

وذلك في الشوارع المركباتاالزدحام وإدارة مواقف استخدام وخفضلتحفيز استخدام وسائل النقل العام

المركبات الخاصة

التطوير .3

ج المركبات منخفضة االنبعاثات الكربونية مثل ويتر ▪

التي تعمل بالبطارياتالسيارات الكهربائية

، )على سبيل المركباتفي تحسين كفاءة استهالك الوقود ▪

الصديقة والبديلة لطاقةتقنيات ادعم المثال من خالل

أقل مقاومةذات ومحركات أكثر كفاءة وإطارات للمناخ(

لمركبات القديمةاستبدال ال فاتومواصوقيود لالحتكاك

التي تسبب انبعاثات عالية

قياسب لجدارة المركبات ةمنتظم اتاختبار تطبيق ▪

وكذلك مراقبة النقل العام بشكل منتظم الغازات انبعاثات

)االستخدام / الموثوقية / السالمة(

تشجيع القيادة البيئية لتقليل استهالك الوقود ▪

1. Avoid

▪ Integration of transport and land-use planning

▪ Development of compact mixed-use city

structures to promote active mobility

▪ Focus on transit-oriented planning to improve

development of public transport

▪ Encouraging telework and mobile offices as well

as telecommunication-based education and

commerce to reduce the necessity for motorized

travel

2. Shift: ▪ Constantly improving infrastructure, convenience

and service level of public transport to provide an

alternative to private motor vehicle usage

▪ Implementation of mass rapid transit systems to

give priority to public transport

▪ Improving infrastructure for pedestrians and

cyclists to encourage active mobility and enhance

road safety

▪ Improving law enforcement to deter unlawful use

of bus and cycle lanes and improve safety and

security of public and active mobility transport

users

▪ Implementation of sharing services in connection

to conventional public transport, to provide an

alternative to private car ownership

▪ Introduction of comprehensive transport demand

management measures, such as congestion

charging and parking management, to incentivize

public transport use and discourage private

motorized vehicle use

3. Improve

▪ Promotion of low carbon emission vehicles, such

as battery electric vehicles

▪ Enhancement of fuel and vehicle efficiency, (e.g.

through alternative, climate friendly propulsion

technologies), more efficient engines and low

rolling resistance tires, limitations and replacement

schemes for older vehicles, introduction of

emission standards

▪ Introduction of regular road worthiness and

emission testing as well as regular public transport

monitoring (usage/reliability/safety)

▪ Promotion of eco driving to minimize fuel

consumption

والتحولتجنب أمام ال متوقعةعوائق -ضع في اعتبارك

:والتطوير

واسععلى نطاق منسق لألراضي : عدم وجود تخطيطالتجنب

تغييرأي المدينة يصعب تنفيذ في مناطق ثابتة هناك دائما و

لذلك يجب التركيز على بعض المناطق المستهدفة - فيها

.كخطوات أولىها وتطوير

ئلوساوحتى -النقل الجماعي وخاصة -ام : النقل العالتحول

مهمة حتى لو الصغيرة كالحافالتاب زيع الركوتو التغذية

إيرادات غير كافية لتغطية تكاليف التشغيل أو كانت تحقق

ط على المدى يخطالمهم هو التلذلك -عدم وجود إيرادات

فيما يتعلق الطويل. من الضروري التفكير "خارج الصندوق"

يولد متكاملكجزء من نظام وتطويرهالبنية التحتية اب

.ن القطاع الخاصمإيرادات أوسع ويكون جذابا لالستثمار

ما يتطلب إدخال السيارات الكهربائية التطوير كبديل : غالبا

لذلك ضع في اعتبارك -التنسيق والدعم المالي للبنية التحتية

هذا لتشجيع الموارد الماليةالمكان الذي تريد أن تنفق فيه

.مدى القصير إلى المتوسط(ى ال)عل البديل

Keep in mind – typical hindrances for Avoid-Shift-

Improve:

Avoid: Lack of coordinated land planning is

ubiquitous, and there are always established areas of

the city where change is difficult to implement –

therefore you should focus on a few target areas and

new development as first steps.

Shift: Public transport – especially mass transit – and

even NMT facilities either generate insufficient

revenue to cover operating costs or no revenue – so

plan for the long term. It is necessary to think “outside

the box” of infrastructure alone and package

developments as part of a system that can generate

wider revenue and be attractive for partial private

sector investment.

Improve: Introducing electric vehicles currently often

requires coordination and financial support for

infrastructure and procurement - so consider where

you want to spend your resources to encourage

switching (in the short- to medium-term).

#2 Know how to plan - Integrated transport planning and solid financing mechanisms

الموثوقةللنقل وآليات التمويل التكامليالتخطيط -معرفة كيفية التخطيط

خيارات النقل الرسمية وغير الرسمية الحالية تحديدإن

المهمة هيبما في ذلك مزاياها وعيوبها على الخريطة

المستدام. فقط من خالل فهم وقياس النقلاألولى لخبير

، ل الحركي الجسديالنقنقل العام والالقيود الحالية في

يمكنك البدء في معالجة قضايا مثل السالمة لراكبي

الدراجات واألمن لمستخدمي النقل العام والوصول إلى

النقل أو القدرة على تحمل تكاليف النقل ومحطات خدمات

.العام بشكل شامل

باإلضافة إلى ذلك، يحتاج خبراء النقل الحضري المستدام

للتمويل المقررةاألولويات ة فمعر عم التمويلمعرفة آليات ل

شراكات مع القطاع التعزيز تنمية والحكومي وكذلك

يمكن أن أو الخاص ومصارف التنمية متعددة األطراف

تمويل الخارجية مثل جهات تكون مصادر التمويل الجديدة

تمويل النقل أو جهات تمويل تدعم للمناخاعمة دالالدولي

طرق قياس إلى معرفةيحتاج خبراء النقل الحضري.

عائدات الطلب على النقل إدارة و التمويلعائدات صناديق

يمكن زيادة رسوم وقوف على سبيل المثال و والمواقف

السيارات ورسوم االزدحام وإعادة استثمارها في نظام

تعزيز المنطقة الحضرية قادةينبغي أن يشجع .العام النقل

ضرورة بعيتهذا و المحليةالمالية وتنويع قاعدة الموارد

مواقفمن رسوم بداية الخياراتمجموعة واسعة من توفير

دعم عالوة على ذلك، يجب على قادة المدن .المركبات

وزيادة تمويل مشاريع المناطق البيئي التوازن ويلمت

الضرائب الحالية وتطوير مناهج شاملة من الخضراء

.النقل أيضالتمويل

Mapping the existing formal and informal transport

options, including their advantages and disadvantages,

is the first task of a sustainable mobility expert. Only by

understanding and measuring the existing limitations in

public and active mobility, you can start addressing

issues such as safety for cyclists, security for public

transport users, access to transport services or

affordability of public transport comprehensively.

In addition to that, sustainable urban transport experts

need knowledge in financing mechanisms. Along with

the right prioritization of governmental funding as well

as the promotion of development partnerships with the

private sector and multilateral development banks, new

funding sources, such as international climate finance,

can be further pillars of urban transport financing.

Transport experts need to know how revenues from fare

boxes and revenues from transport demand management

measures, e.g. parking fees and congestion charges, can

be increased and reinvested in the transport system.

Urban leaders should actively encourage the

strengthening and diversification of the local resource

base. This can entail a wide range of options from

parking fees to value capture. Beyond that, urban leaders

should support the development of green budgets,

assess the “greenness” of current funding and taxation

schemes and develop holistic approaches for transport

financing and funding.

يحتاج خبراء - اسبيحتاج تنفيذ المشروع إلى إعداد من

في تقييم المشروعات وتطوير اتإلى بناء الخبر النقل

المناقصات وتجميع تطبيقات المشاريع وبناء المهارات

الفردية والمؤسسية لإلعداد السليم لمشاريع النقل المستدامة

األداء بما في ذلك تقديرات التكلفة وتقييم البدائل ومراقبة

.الجودةو

للتخطيط المتوقعةعقبات بعض ال –ضع في اعتبارك

:والتمويل

ما تحتوي االستثمارات في المشروعات خاصة -غالبا

على نتائج - NMTمرافق في حتى والنقل الجماعي،

واضحة للغاية وبالتالي قد يكون لها تأثير على األجندة

عند التكامليالسياسية للمسؤولين. ال يتوقف التخطيط

تسلمهم ولكنه يبدأ عادة قبل المؤقتة بية االنتخااألطر الزمنية

لها.وتنتهي بعد مغادرتهم المناصب

Project implementation needs proper preparation –

mobility experts need to build expertise in project

appraisal, tender development and in compiling project

applications and build individual and institutional skills

for proper preparation of sustainable mobility projects

including cost estimates, appraisal of alternatives and

quality control.

Keep in mind – typical hindrances for planning and

financing:

Investments in projects– especially mass transit, but

even NMT facilities - often contain highly visible

outcomes and therefore may have an impact on the

political agenda of officials. Integrated planning does

not stop at electoral time frames, but usually starts

before policymakers enter and end after they leave

office.

#3 Use adequate active and mass transit solutions - From car friendly to human cantered cities

ياإلنسان ذات البعدمن السيارات الصديقة إلى المدن بداية –العام المعتمدة على الحركة الجسدية استخدام حلول النقل

. الجاذبةأساسي للمدن ركن النقل العام عالي الجودة هو

وذات توقيت تردديوهذا يشمل خدمة بأسعار معقولة

ة. ينبغي أن يركز قادة المدن حاء المدينفي جميع أن وموثوق

والنقل المعتمد على على التحسين المستمر للنقل العام

)ركوب الدراجات والمشي( وكذلك تحسين الجسدية الحركة

. إن استخدام وسائل النقل العام ال يحتاج فقط الساحات العامة

بل بالمركباتمن وسائل النقل الفردية أقل تكلفةإلى أن يكون

أيضا. يجب راحةجب أن يكون الوصول إليها أسهل وأكثر ي

على مخططي النقل وصانعي القرار العمل على إزالة

العام أو بالمشي والدراجةبأن النقل النمطية الصورة

مخصص للفقراء فقط.

لزيادة أمر ضروري تكامل وسائط النقل الحضري الفردية

ى الحركة الجسدية في القدرة التنافسية للنقل العام والمعتمد عل

الخاصة. وهذا تخدام المركباتالمناطق الحضرية مقارنة باس

يعني أن على قادة المدن أن يطبقوا أيضا إستراتيجيات لتقليل

الطلب على النقل بالمركبات الخاصة وإعطاء األولوية للمشي

نظرا ألن ووركوب الدراجات باعتبارها أسهل الخيارات.

أساسي عاملدة في نهاية المطاف، فهذا مساحة الطريق محدو

وسهل وجعله مرن وذو كفاءةل النقاالهتمام بآخر لضرورة

وبأسعار معقولة. بأمان الوصول إليه

والنقل المعتمد على الحركة العام للنقلتخطيط الشامل اليعد

. الخبرة نقل حضرية ناجحةأمرا حيويا الستراتيجية الجسدية

والنقل المركبات المعتمدة علىغير في مجال حلول النقل

أمر ضروري لمخططي النقل العاليةالعام ذو السعة

تركيز إداري الناجحين. باإلضافة إلى ذلك هناك حاجة إلى

والترويج للنقل العام على سهولة المستخدم وتخطيط قوي

، ويجب أن تدعمهما هياكل مؤسسية لهوالتنظيم المتكامل

مة.سلي يةوتمويل

الجديدة النقليمكن لخدمات استجابة لتطور سلوك التنقل،

األشخاص في بين التفاعل اإلنسانيأيضا إعادة تركيز

من داخل األحياء التنقل عبر النطاقات الصغيرةعد يالمدن.

الميل األخير في منطقةالسيارات والدراجات مشاركة خالل

االعتماد لتقليل ةمثالي بيئةبمثابة بين المنزل ومحطة النقل

على استخدام السيارات الخاصة وتشجع أسلوب حياة ال يركز

هذا السلوك شيء مواصلة –على امتالك سيارة خاصة

إيجابي.

للمدن اإلنسانية:عقبات نموذجية -ضع في اعتبارك

تعهدي خدمات النقل إدارات المدينة ومبسهولة نسىتيمكن أن

التركيز أكثر من بسببالذي يخدمونه نأو الساكالمستخدم

آراء الالزم على القضايا الفنية أو الهيكلية. لذلك يعد دمج

البنية التحتيةأو المشاريعفي تصميم أو السكان المستخدمين

.األساسية من البداية أمرا مهما للغاية

High quality public transport is the fundamental

basis for attractive cities. This includes affordable,

frequent and reliable service throughout the city. Urban

leaders should focus on the continuous improvement of

public and active transport (cycling and walking) as

well as improvement of public space. Using public

transport does not only need to be cheaper than

motorized individual transport; it needs to be more

accessible and more convenient, too. Transport planners

and decision-makers must work towards removing the

perception that active and public transport is only for

poorer people.

Integration of individual modes of urban transport

is essential to increase the competitiveness of urban

public and active transport compared to private car

usage. This means urban leaders should also initiate

robust strategies to reduce the demand for individual

motorized transport and prioritize walking and cycling

as the easiest options. As road space ultimately is

limited, this is just another precondition for seamless,

efficient, easily accessible, safe and affordable mobility.

Comprehensive public and active mobility planning

are vital for a successful urban mobility strategy.

Expertise in the field of non-motorized and mass transit

solutions is crucial for successful transport planners. In

addition, a strong managerial and planning focus on

user-friendliness, public transport promotion, and

integrated organization of public transport is required

and should be underpinned by sound institutional

structures and funding.

As a response to continuously evolving mobility

behavior, new mobility services can also re-focus the

conversation on people in cities. Micro mobility

through shared bikes and scooters, car-sharing and last-

mile ride-hailing are exemplary services, which can

reduce dependence on private car usage and encourage

a lifestyle that does not focus on owning a private

vehicle – keep track of those developments.

Keep in mind, typical hindrances for human cities:

It can happen easily to city administrations and mobility

providers that they forget the ultimate user they are

serving by focusing too much on technical or structural

issues. Integrating users into the design of your projects

or infrastructure from the beginning is therefore very

important.

قل المعتمد على للنتحتاج أيضا إلى إدراك أن توفير مساحة

المرور، على األرجح تغيير أولويةسيتطلب ديةالحركة الجس

إلى التوعيةالمركبات. سيتطلب ذلك جهودا في على حساب

أو الممانعة جيدة لتقليل التحديات تفاعلجانب استراتيجية

.السلبية المحتملة

You also need to recognize that provision of space for

active modes will require re-allocation of right-of-way,

very likely from vehicles. This will require advocacy

efforts along with a good communications strategy to

minimize the potential negative challenges.

4# Embrace innovations - Digital and behavioural innovations shape the potential of mobility in your city

التنقل في مدينتك فرص تفتحاالبتكارات الرقمية والسلوكية -االبتكارات تشجيع

New shared mobility services and digitalization

can initiate a transformational change towards car

independent urban areas and more live-able, socially

responsible and competitive cities. With the rise of

smartphone adoption and mobile applications as a

key to disruptive behavioural changes in the

transport sector, transport planners and policy-

makers have to adopt these new digital tools to

accelerate a shift from the automobile-oriented city to

a low carbon urban transport system. This requires a

clear vision and framework on how innovation in

sustainable mobility can contribute to improved

access to jobs and opportunities for people.

بدء تغيير والرقميةنقل المشتركة الجديدة يمكن لخدمات ال

على تستقل عن االعتماد يلكتحويلي نحو المناطق الحضرية

مسؤولية اجتماعية ذات للعيش و قابليةأكثر ولتكونلسيارات ا

الهواتف الذكية وتطبيقات . مع بروز اعتماد عالية نافسيةتو

على المؤثرةية الهاتف المحمول كمفتاح للتغيرات السلوك

التشريعاتقطاع النقل، يتعين على مخططي النقل وصانعي

اعتماد هذه األدوات الرقمية الجديدة لتسريع التحول من المدينة

النقل الحضري منخفض أنظمة السيارات إلى المعتمدة على

الكربون. وهذا يتطلب رؤية وإطار واضحين حول كيف يمكن

دام أن يساهم في تحسين الوصول لالبتكار في مجال النقل المست

.المتاحة للناس فرص العملإلى

Against the background of technological progress

and legal uncertainty, decision-makers should

avoid reacting with restrictive and overregulating

policies, which can pose major hurdles for new

transport solutions. At the same time, new mobility

innovations driven by the private sector, should be

assessed against publicly set targets and benchmarks

regarding quality and safety, to lead to good

outcomes for and shape the future mobility of the city.

Mobility experts should recognize that a rapidly

increasing number of consumers adopt information

and communication technology (ICT) based

transport options. This is an opportunity for the city

to explore the benefits and downsides of ICT-based

mobility and promote it by shaping an adequate

policy environment. Here, policy-makers and

legislators should support cities with resources and

staff to monitor and integrate private sector

mobility into public service offers.

In addition to stimulating innovation and private

investment in the transport sector, local authorities

should provide and request open data access.

Mobility service providers in the region should be

obliged to make their data available to the public

sector in order to improve the integration of all modes

of transport. Integration of information and billing

services is equally important to promote an inter- and

multi-modal mobility behavior. This also involves

enhancing the connectivity of technological, digital

and institutional platforms to achieve synergies in

the low carbon transport sector.

Keep in mind – typical hindrances for digital and

behavioural innovations:

Where to find adequately trained staff? As the subject

is evolving quickly, urban leaders should

encourage flexible management structures

attracting bright talents and young professionals

from various backgrounds. Team members with

experience in new mobility can help to identify,

assess and accompany the introduction of new

solutions to mobility planning.

، يجب التقدم التكنولوجي وعدم اليقين القانونيعلى خلفية

تجنب التفاعل مع السياسات التقييدية على صانعي القرار

والتي يمكن أن تشكل ،المعقدة البيروقراطيةفي المفرطة

في الوقت نفسه، ينبغي عقبات كبيرة أمام حلول النقل الجديدة.

النقل التي يقودها القطاع الخاص، الجديدة في بتكارات االتقييم

المتعلقة المتعارف عليها عالمياباألهداف والمعايير نتهامقارو

النقل فينتائج جيدة تشكيل بالجودة والسالمة، مما يؤدي إلى

.لمستقبلي للمدينةا

المستخدميندا من يجب أن يدرك خبراء النقل أن عددا متزاي

خيارات نقل قائمة على تكنولوجيا المعلومات يتطلب

كشاف مزايا وعيوب النقل . هذه فرصة للمدينة الواالتصاالت

القائم على تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت والترويج لها من

. هنا، يجب على واضعي مالئمة تشريعيةخالل تشكيل بيئة

مراقبة لوالموظفين لالمالية بالموارد دعم المدن التشريعات

ي يقدم الذالقطاع الخاص النقل الذي يوفره والتكامل مع

خدمات نقل لعموم السكان.

باإلضافة إلى تحفيز االبتكار واالستثمار الخاص في قطاع

أن تقدم وتطلب في المدينة النقل، ينبغي للسلطات المحلية

بالنقل أو التي تفيد الخاصة الوصول إلى البيانات المفتوحة

. يجب أن يكون مقدمو خدمات النقل في المنطقة ملزمين النقل

من أجل تحسين تكامل بكل شفافية بياناتهم للقطاع العام بإتاحة

تكامل المعلومات وخدمات . المتعددة جميع وسائل النقل

أنماط النقل مهم بنفس القدر لتعزيز سلوك التنقل بين الفوترة

المنصات إلى لوصوليةايشمل أيضا تعزيز المتعددة. وهذا

التعاون والتكامللتحقيق التكنولوجية والرقمية والمؤسسية

.ذو النقل منخفض الكربونفي قطاع النقل

عقبات نموذجية لالبتكارات الرقمية -ضع في اعتبارك

:والسلوكية

أين تجد موظفين مدربين تدريبا كافيا؟ بما أن الموضوع يتطور

لتكون ، يجب على قادة المدن تشجيع هياكل اإلدارة عةبسر

والمهنيين الشباب من مختلف الجيدةتجذب المواهب لكي مرنة

هجيات منيمكن ألعضاء الفريق ذوي الخبرة في الخلفيات.

حلول طرح ال ودعمالمساعدة في تحديد وتقييم ديثةالحنقل ال

نقل.ط الخطي ف ثةالحدي

New work and leadership concepts may also play a

role if your city aims to manage and regulate a well-

paying private sector. After all, not all innovations

may be aligned with your city’s strategy, and

therefore should be evaluated and authorized based

on their contribution to the public authorities’ goals.

At the same time, you should not attempt to crowd

out innovative ideas from private and civic

stakeholders.

عمل والقيادة الجديدة أيضا دورا إذا كانت قد تلعب مفاهيم ال

. العوائد مرتفعة وتنظيم قطاع خاص مدينتك تهدف إلى إدار

، قد ال تتوافق جميع االبتكارات مع في نهاية المطاف

على وتقديمها، وبالتالي ينبغي تقييمها استراتيجية مدينتك

في الوقت نفسهوالعليا في أهداف السلطات أنها تساهمأساس

ب أال تحاول مزاحمة األفكار المبتكرة من أصحاب يج

.ن المدينةسكا من الخاصة المصالح

#5 Talk, report, share - Cross-departmental coordination and performance-based management

األداءتقييم واإلدارة القائمة على األقسامالتنسيق بين - تشارك، ، تقريرنقاش

In the decision process on how to tackle the growing

demand for transport as well as the related climate,

environment, economic and social challenges, urban

leaders need to involve a broad range of

interdisciplinary responsibilities. The relevant

issues concern decision-makers and legislators for

transport, energy, environment, science,

digitalization and/or industry. Therefore, it is

necessary to establish and maintain dialogue

between the relevant departments. In such

platforms or institutionalized discussions, where

decision-makers and technical experts from various

في عملية اتخاذ القرار بشأن كيفية معالجة الطلب المتزايد على

والبيئة بالمناخالنقل باإلضافة إلى التحديات المرتبطة

، يحتاج قادة المدن إلى والتحديات االقتصادية واالجتماعية

هذه . تخصصاتالمن متعددة وواسعة إشراك مجموعة

قرار والمشرعين في مجاالت النقل صناع البصلة ذات القضايا

، من الصناعة. لذلكوة نوالطاقة والبيئة والعلوم والرقم

بين اإلدارات ذات الصلة اتالحوارإقامة الضروري

. في مثل هذه المنصات أو والمحافظة على استمرارها

ء ، حيث يناقش صناع القرار والخبراالمناقشات المؤسسية

مؤسسات من جميع المستويات الفنيون من مختلف اإلدارات وال

departments and institutions of all levels discuss and

decide town planning holistically, people will be able

to share success stories beyond their own spheres.

Public communication strategies are also necessary

to include the concerned non-state stakeholders (e.g.

from academia, industry and civil society) in the

discussion on how to transform urban transport.

Having expertise in communications and negotiation

skills therefore is a crucial quality for local authorities

and their mobility.

The setting of overall targets as well as an indicator-

based evaluation of implemented measures is an

essential step to designing a roadmap for sustainable

urban transport. Targets should be pragmatic,

measurable, comprehensible and motivating. They

can be incorporated in an overall urban development

strategy and/or sustainable urban mobility plans and

serve as data basis for target-oriented policy-

making and transport planning. Sustainable mobility

experts should know how to use appropriate

management tools to evaluate the implementation

processes, e.g. MRV (measure, report, verify)

procedures. Such tools may also facilitate near-term

strategy adjustment as well as long-term strategy

orientation. In addition, the transparent monitoring

and evaluation of GHG mitigation impacts is a

requirement to access local, national and international

(climate) finance and funds of multilateral

development banks.

Keep in mind – typical hindrances for cross

departmental coordination and management:

Typically, different departments competing for

resources may find it difficult to join forces on a

project base. However, instead of focusing on

differences, you may benefit by developing a

comprehensive communications strategy to convey

positive messages to the public – rather than being

reactive when problems arise. Apart from

communication just among experts, or in one

direction, it will also be beneficial to involve

stakeholders in planning and implementation and to

involve non-official experts and regular citizens as

well as the ‘usual suspects’.

سيتمكن الناس من ،ويقررون تخطيط المدن بشكل كلي

تعد استراتيجيات مشاركة قصص النجاح خارج مجاالتهم.

ر غي المصالحضرورية أيضا إلشراك أصحاب التواصل العام

يمية )على سبيل المثال من األوساط األكاد ارسمي المعينين

ناقشة كيفية تحويل النقل والصناعة والمجتمع المدني( في م

، فإن امتالك خبرة في مهارات االتصال الحضري. وبالتالي

هو أمر بالغ األهمية بالنسبة كة القرارات ومشاروالتفاوض

جات االحتيومطابق أفضلأداء ة ويساعد للسلطات المحلي

.يةسكان الفعلال

راتالتقييم القائم على المؤشيعد تحديد األهداف العامة وكذلك

المنفذة خطوة أساسية لتصميم خارطة طريق للنقل جراءاتلإل

عملية وقابلة الحضري المستدام. يجب أن تكون األهداف

. يمكن دمجها في إستراتيجية شاملة للقياس ومفهومة ومحفزة

مستدامة الحضرية ال النقلللتنمية الحضرية و / أو خطط

نحو ةالموجهالسياسات لوضعوتكون بمثابة أساس للبيانات

نقل . يجب أن يعرف خبراء الخطط النقلو األهدافتحقيق

المستدام كيفية استخدام أدوات اإلدارة المناسبة لتقييم عمليات

، ، تقرير)قياس MRV، على سبيل المثال إجراءات التنفيذ

أيضا تعديل جراءات إلواتحقق(. قد تسهل هذه األدوات

ي وجه اإلستراتيجاإلستراتيجية على المدى القريب وكذلك الت

الرصد والتقييم ، فإن على المدى الطويل. باإلضافة إلى ذلك

الضارة المسببة الشفاف آلثار التخفيف من غازات الدفيئة

التمويل المحلي على للحصولهو شرط للتغير المناخي

المانحة والوطني والدولي )المناخ( وصناديق بنوك التنمية

.المتعددة األطراف

اتاإلدارلتنسيق بين ا أمام متوقعةعقبات -رك ضع في اعتبا

:إدارتهاسبل و

المالية ، قد تجد اإلدارات المختلفة المتنافسة على الموارد عادة

المشروع. ومع في راتها دقو مجهوداتهاصعوبة في توحيد

، يمكنك االستفادة من ، بدال من التركيز على االختالفاتذلك

لتوصيل رسائل إيجابية شاملةتطوير استراتيجية اتصاالت

بعد نشوءفعل تاردإصدار بدال من -إلى الجمهور استباقية

، أو طالمشاكل. بصرف النظر عن التواصل بين الخبراء فق

، سيكون من المفيد أيضا إشراك أصحاب واحد طرف بين

في التخطيط والتنفيذ وإشراك الخبراء غير المصالح المختلفة

غير حتىوكذلك "عموما والسكان الرسميين والمواطنين

."المهتمين إطالقا

Summary

The dynamic development and transformational

challenges that we observe in the mobility sector

require high aspirations, strong forward-thinking

institutions as well as the continuous development of

capacities and competencies among policy-makers,

regulators and planners. Traditional transport

planning is undergoing a revolution characterized by

new challenges, new drivers of innovations as well as

new mobility demands. Everybody governing a city

should pay attention to the following principles and

skills:

▪ Integration of transport services is the goal,

integration of transport modes, agendas and

institutions is the means.

▪ Thorough knowledge of national and international

financing mechanisms, project preparation and

monitoring and evaluation skills will be essential

for the implementation of new sustainable mobility

infrastructure.

▪ Decision-makers and mobility experts need to

explore the potential of emerging mobility trends

and embrace new future-oriented opportunities to

promote low carbon transport.

▪ Mobility experts must join forces and create

alliances with their peers in other departments and

sectors.

The continuous development of individual and

organizational skills in the mobility sector is a huge

task – we as TUMI are happy to join this effort and to

offer our resources and skills. ”We have the power to

move the world” – New publication by C40 Cities

and TUMI

Rethinking how we move around our shared spaces is

central to transform mobility in your city. From

offering free public transport during rush hour and tax

discounts to electric cars, to building green corridors

through public cycling systems, introducing bus rapid

transit systems, and expanding pedestrian only zones,

decisive action is already making a difference in cities

around the world.

Together with TUMI partner C40 Cities, we

published a mayors’ guidebook on sustainable

transport. In "We have the power to move the world",

the leaders of 14 of the world’s most ambitious and

successful cities explain why they are taking action,

what they are implementing, the approaches they are

taking, and their advice for other cities.

ملخص

لية التي والتحديات التحوالمرنة تتطلب التنمية الديناميكية

طموحات عالية ومؤسسات قوية نقل النالحظها في قطاع

لى جانب التطوير المستمر للقدرات إلألفضل ةالمتطلعلتفكير ا

ن والمخططين. يمر والمنظمي عي التشريعاتلواضوالكفاءات

دوافع و جديدةتحديات تخطيط النقل التقليدي بثورة تتميز ب

جديدة كليا واحتياجات نقلوكذلك متطلبات جديدة ابتكارات

. يجب على كل احتياجات الماضيمختلفة عن و حديثة سكان

ات أي مدينة االنتباه إلى المبادئ والمهار ديرأو ي شخص يحكم

:التالية

، ودمج وسائل النقل النقل هو الهدفنماط أوتكامل خدمات ▪

لتحقيق التكامل وجداول األعمال والمؤسسات هو الوسيلة

بين أنماط النقل

، الوطنية والدولية المالي معرفة وافية بآليات التمويل ▪

ومهارات إعداد ومراقبة وتقييم المشروع ستكون ضرورية

.نقل المستدامةلتنفيذ البنية التحتية الجديدة لل

شاف إمكانات كتنقل إلى االقرار وخبراء الحتاج صناع ي ▪

جديدة الفرص ال لواستغال الحديثةنقل الناشئة لاتجاهات او

منخفض نحو المستقبل لتعزيز النقل بشكل أمثل وتوجيهه

.الكربون

نقل توحيد الجهود وإقامة تحالفات مع يجب على خبراء ال ▪

ن هناك وكحتى ي ىأقرانهم في اإلدارات والقطاعات األخر

.اتوالتخصصمج جيد للخبرات واإلمكانات د

ية والتنظيمية في قطاع إن التطوير المستمر للمهارات الفرد

سعداء لالنضمام TUMI فيونحن -التنقل هو مهمة ضخمة

لدينا القدرة على " .إلى هذا الجهد وتقديم مواردنا ومهاراتنا

C40 Cities جديد صادر عن منشور -وهو تحريك العالم"

TUMI و

المشتركة المساحاتحول تنقلناتعتبر إعادة التفكير في كيفية

وسائل تطويرمن .مدننانقل في لتحويل الأمرا أساسيا بيننا

النقل العام المجانية خالل ساعة الذروة والخصومات الضريبية

من و، وبناء ممرات خضراء إلى السيارات الكهربائيةالمحفزة

، وإدخال أنظمة النقل عامةراجات د راتوممخالل أنظمة

كل ذلك ، لمشاةل مخصصة وتوسيع مناطقالسريع بالحافالت

.حدث فرقا بالفعل في المدن حول العالمت حاسمة قضايا يعد

نشرنا دليال لرؤساء C40 Cities و TUMIثل ك ممع شري

"لدينا القدرة على منشور البلديات حول النقل المستدام. في

من أكثر مدن العالم مدينة 14شرح قادة ي وفيه" تحريك العالم

وما الذي اإلجراءاتهذه طموحا ونجاحا سبب قيامهم باتخاذ

، ونصائحهم للمدن التي يتخذونها مناهجوال حالياينفذونه

.األخرى

More information on

https://www.transformative-

mobility.org/publications/we-have-the-power-to-

move-the-world-a-mayors-guidebook-on-

sustainable-transport

This guidebook is meant to give you, as mayors, the

opportunity to learn directly from your peers on how

to implement the projects needed to achieve this goal.

All cities and mayors featured have shown bold

political leadership, which we hope can serve as an

inspiration for you to show the same leadership in

your cities.

مزيد من المعلومات حولل-https://www.transformative -to-power-the-have-mobility.org/publications/we

-on-guidebook-mayors-a-world-the-move

rttranspo-sustainable

بفرصة اتديبل رؤساء مبصفتك ميهدف هذا الدليل إلى تزويدك

حول كيفية تنفيذ المشاريع الالزمة متعلم مباشرة من نظرائكلل

في لتحقيق هذا الهدف. أظهرت جميع المدن ورؤساء البلديات

، نأمل أن ةوفعال قيادة سياسية جريئةالمطروحة بالتجارهذه

ة في يالقيادروح إلظهار نفس متكون بمثابة مصدر إلهام لك

.دنكمم

Translated by ترجمة

@FouadUrbanist

Distinguished TUMI Friend