« Face à un accident mettant en cause un bateau fluvial de

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Formationd'adaptationàl'emploidecapitaine2017-02

«Faceàunaccidentmettantencauseunbateaufluvialdetransportdepassagers,préparerlaréponseopérationnelledesCOSsuccessifsquineserontpasformésàlaspécialitéFeudeNavire»

CapitaineJulienDESCHAMPS,SDIS56

CapitaineAntoineHALGRAIN,SDIS60

CapitaineChristopheMALIGNE,SDIS33

CapitainePierre-AndréNARDIN,SDIS33

CapitaineDanielPOCHON,SDIS01

CapitaineClémentRENAUD,SDIS60

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Tabledesmatières

Glossaire............................................................................................................................5

Introduction.......................................................................................................................6A. Letourismefluvial................................................................................................................6B. Méthodologieetchronologiedugroupedetravail...............................................................9C. Définitionsetcadrejuridique.............................................................................................10D. Problématique...................................................................................................................15

I. Pland’actionsliéesauxdifficultéstransverses...........................................................16A. Zonesfrontalièresetautoritésdepolice............................................................................16B. OutilsopérationnelsàdestinationdesCOS........................................................................17C. Transmissions....................................................................................................................17D. Récapitulatifdesactions....................................................................................................19

II. Pland’actionsliéesaurisqued’augmentationdunombreoud’aggravationdel’étatdesvictimes.....................................................................................................................21

A. Définitiondurisque...........................................................................................................21B. Accidentologieetsituationenvisageable...........................................................................21C. Objectifsopérationnels......................................................................................................21

a. Objectif1:Réaliserlesauvetagedespersonnesencoreàbord...........................................22• Idéedemanœuvre1.1:S’assurerdel’étatdel’évacuationopéréeparlecommandantdebord.22• Idéedemanœuvre1.2:Evacuerlespassagerslorsquelenavireestàquai...................................22• Idéedemanœuvre1.3:RécupérerlespassagerssurunBLSparl’utilisationd’unradeaugonflablecommetoboggand’évacuation...............................................................................................................22• Idéedemanœuvre1.4:ExtrairelespassagersaumoyendeBEAetEPAtravaillantennégatif....23

b. Objectif2:Réaliserlesauvetagedespersonnestombéesàl’eau........................................23• Idéedemanœuvre2.1:Repêcherlesvictimesàl’eauauplusprochedunavire..........................23• Idéedemanœuvre2.2:Repêcherlesvictimesàl’eauetéloignéesdunavire...............................23• Idéedemanœuvre2.3:Hélitreuillerlesvictimesàl’eau...............................................................24

c. Objectif3:prendreenchargelesvictimes...........................................................................24D. Récapitulatifdesactions....................................................................................................25

III. Pland’actionsliéesaurisquedecollision...............................................................26A. Définitiondurisque...........................................................................................................26B. Accidentologieetsituationenvisageable...........................................................................26C. Objectifsopérationnels......................................................................................................27

a. Objectif1:Eviterlesur–accident..........................................................................................27• Idéedemanœuvre1.1:Demanderl’interruptiondutraficfluvial.................................................27• Idéedemanœuvre1.2:Mettreenplaceunpérimètredesécurité...............................................27• Idéedemanœuvre1.3:Amarrerlebateau....................................................................................27

D. Récapitulatifdesactions:..................................................................................................28

IV. Pland’actionsliéesaurisquedenaufrage..............................................................29A. Définitiondurisque...........................................................................................................29B. Accidentologieetsituationsenvisageables........................................................................29C. Objectifsopérationnels......................................................................................................30

a. Objectif1:Eviterl'augmentationdupoidsdubateau..........................................................30• Idéedemanœuvre1.1:Pomper.....................................................................................................30• Idéedemanœuvre1.2:Privilégierl'emploidemoussecommeagentd'extinction......................30

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• Idéedemanœuvre1.3:Vidangerleréservoird'eaupotableetlesautresréserves......................31b. Objectif2:Conserverl'intégritédelacoque........................................................................31• Idéedemanœuvre2.1:Refroidirlacoque.....................................................................................31• Idéedemanœuvre2.2:Stopperunevoied'eauaumoyendecoinset/oudebâchesextérieures31

c. Objectif3:Préserverlaflottabilitéencasd’avarie..............................................................32• Idéedemanœuvre3.1:Fermerlesportesétanches......................................................................32• Idéedemanœuvre3.2:Corrigerlastabilitéparballastage...........................................................32

D. Récapitulatifdesactions....................................................................................................33

V. Pland’actionsliéesaurisquedephénomènesthermiques.....................................34A-Définitiondurisque...............................................................................................................34B-Accidentologieetsituationsenvisageables............................................................................34C-Objectifsopérationnels.........................................................................................................35

a. Objectif1:Eviterl’apparitiondephénomènesthermiques.................................................35• Idéedemanœuvre1.1:Créerdesexutoires..................................................................................35• Idéedemanœuvre1.2:Refroidirlesfumées.................................................................................35

b. Objectif2:Eviterlapropagationdel’incendie.....................................................................36• Idéedemanœuvre2.1:Eteindrelefoyerparrefroidissement......................................................36• Idéedemanœuvre2.2:Refroidirlacoqueetlesparois................................................................36• Idéedemanœuvre2.3:Ventiler.....................................................................................................36

D. Récapitulatifdesactions:..................................................................................................37

VI. Pland’actionsliéesaurisquedepollution..............................................................38A-Définitiondurisque...............................................................................................................38B-Accidentologieetsituationsenvisageables............................................................................38C-Objectifsopérationnels.........................................................................................................39

a. Objectif1:Contenirlespolluants.........................................................................................39• Idéedemanœuvre1.1:Acheminerlespolluantsverslacuved'eauxuséesdel'embarcation.....39• Idéedemanœuvre1.2:Acheminerlespolluantsversl'extérieur..................................................39

b. Objectif2:Empêcherladispersion.......................................................................................40D-Récapitulatifdesactions.......................................................................................................41

VII. RéponsesduSDIS...................................................................................................42A- Pland’actions.................................................................................................................42B- Evaluationdel’impactorganisationneletfinancier............................................................45

Conclusion........................................................................................................................47

ANNEXES..........................................................................................................................48

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Glossaire

BEA-TT:Bureaud’EnquêtesurlesAccidentsdeTransportTerrestreCOD4:COnDucteurembarcationsCODIS:CentreOpérationnelDépartementald’IncendieetdeSecoursCOMDIR:COMitédeDIRectionCOMSIC:COMmandantdesSystèmesd’InformationetdeCommunicationCOS:CommandementdesOpérationsdeSecoursCOTRRIM:ContratTerritorialdeRéponseauxRisquesetauxeffetsdesMenacesCTA:CentredeTraitementdel’AlerteCTD:ConseillerTechniqueDépartementalDDSIS:DirecteurDépartementaldesServicesd’IncendieetSecoursDEPOL:celluleDEPOLlutionDDA:DirecteurDépartementalAdjointDDT:DirectionDépartementaleduTerritoireDDTM:DirectionDépartementaleduTerritoireetdelaMerDIV:opérationsDIVersesDOS:DirecteurdesOpérationsdeSecoursDREAL:DirectionRégionaledel’Environnement,del’AménagementetduLogementDZ:DroppingZoneFDN:FeuxDeNaviresFMPA:FormationdeMaintienetdePerfectionnementdesAcquisGFIN:GroupementFINancesGNR:GuideNationaldeRéférenceGOP:GroupementOpérationsPrévisionGTL:GroupementTechniqueLogistiqueGRIMP:GroupeInterventionenMilieuxPérilleuxINC:opérationsINCendieMHz:MégahertzNOVI:NOmbreusesVIctimesOFFSIC:OFFicierdesSystèmesd’InformationetdeCommunicationsOPT:OrdreParticulierdesTransmissionsORSEC:ORganisationdelaRéponsedeSEcuritéCivilePCC:PostedecommandementniveaucolonnePLG:Plongeurs,ouspécialitéplongéePRI:PointdeRassemblementdesImpliquésPRV:PointdeRassemblementdesVictimesRCH:RisquesChimiquesROD:RèglementOpérationnelDépartementalRT:RisquesTechnologiquesRX:FréquencederéceptionSAL:ScaphandrierAutonomeLégerSAP:opérationsSecoursAPersonnesSAV:SauveteursAquatiquesdeSurfaceSD:SauvetageDéblaiementSDACR:SchémaDépartementald’AnalyseetdeCouverturedesRisquesSDIS:ServiceDépartementald’IncendieetdeSecoursTX:Fréquenced’émissionVNF:VoiesnavigablesdeFranceVHF:VeryHighFrequency(trèshautesFréquences)

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Introduction

A. Letourismefluvial

Letourismefluvial,c’estl’ensembledesactivités,embarquéesounon,liéesàunbassinfluvialdontlebutestdefairedécouvrirunsiteendémiqued’unerégiondanslecadredesloisirs.

Ce document ne traitera pas des activités non embarquées du tourisme fluvial. Il s’agitnotammentdespromenades,randonnéesVTT,visitesdesitestouristiquessurterre.

Parmilesactivitésembarquées,ilestdifférencié:

-lespromenadesfluvialesdontladuréedenavigationestd’unejournée,sansnuitée;

-lescroisièresfluvialesquicomprennentaumoinsunenuitàborddunavire;

-lalocationdebateauxhabitablesdanslecadred’uneutilisationprivée;

-laplaisancefluviale,activiténoncommerciale;

-lesactivitésembarquéesàquai,typebateaurestaurant,sansnavigation.

Pour faire face à cette activité encroissance constante, les différentsbassins économiques ont équipéleurs rivages afin de recevoir desnaviresd’enverguredeplusenplusgrande. Ainsi, en France, c’est plusde 8500 km de voies navigablesparmi les 18000 existantes quiaccueillentcesnavires.

Le tourisme fluvial c’est ainsi 3800kmdecanauxet2900kmderivières(avec 1700 écluses) qui traversentplusde2500communes.

Dupointdevueéconomique, c’estun secteur en forte expansion :+30%dechiffred’affaireen10ans.C’est donc plus de 10 millions depersonnesquisontmontéesàbordd’unnavirechaqueannéepourdesretombées économiquessupérieuresà500millionsd’euros.

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Lacarteci-dessousindique,enfonctiondugabaritdesnavires,lescoursd’eausurlesquelslanavigationestpossible.

Lesecteurattiredeplusenplusdecroisiéristes.Desnouvellescompagnies,dontcertainesétrangères,proposentdenouvellestraverséessurlesrivesfrançaises.Letraficfluvialenestdoncfortementaugmenté,toutcommelerisqued’accident.

Ilexiste3aléasdifférentsliésauxaccidentsdenavigation:

• Lesaléasnaturels : variationsdedébit, forts courantsavec créationde tourbillons,phénomènessaisonnierstelsquelescruesviolentesenautomneoulafontedesneigesentremaietaoût,objetsflottantscharriésparlecourantpouvantentrerencollisionavecunbateau.

• Lesaléashumains:malveillance,terrorisme.• Lesaléastechniques:Eneffet,chaquecoursd’eauétantdifférent, ilestcompliqué

pouruncommandantdenavired’appréhenderenfonctiondel’endroitoùilsesituelesvariationsdeconditionsmétéorologiques,hydrologiques,géomorphologiquesainsiquel’approchedesécluses.

A la lecture des rapports d’accidents rédigés par le Bureau Enquête Accident – transportTerrestre(dontdépendentlesnavires),ilestpossiblederésumerlescausesetconséquencesdesderniersaccidentsrecensésentre2005et2015.

Parmilescausesprincipales,ilestindiqué:

- Ladéfaillancehumaine- Undéfautdeconceptiondesunités- L’irrespectdelaréglementation- Unouplusieursproblème(s)decommunication

De ce fait, le BEA-TT préconise plusieursrecommandations:

- Améliorerlaformationdupersonnel- Améliorerlaconceptiondesunités- Faireévoluerlaréglementation- Disposerd’unsystèmededétectionàdistance

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Cenouveaurisquesur le territoirenécessited’êtreprisencomptepar lesSDIS,comme lemontrelacarteeuristiquesuivante,quiidentifielesenjeuxpourlesSDIS,àtravers4itemsprincipauxquisontlesforces,lesfaiblesses,lesmenacesetlesopportunités.

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B. Méthodologieetchronologiedugroupedetravail

è PréparationdelaprésentationauCOMDIRdu7au15mars2017:

Constitutiondugroupedetravail.

Définitiondusujet«Définir laréponseopérationnellefaceàunaccidentsurunbateaudecroisièrefluvialeennavigation».

Conception d’une carte euristique, d’un diagramme de GANTT, et d’une présentation àdestinationduCOMDIR.

è PrésentationauCOMDIRle24avril2017

ValidationdusujetparleCOMDIR,réceptiondelanotedecadrage.

è 1èrephasedetravauxdu25avrilau19juin

Rédaction d’un SAOIECL permettant d’analyser dans leur globalité les problématiquesopérationnellesfaceàdifférentessituationsd’accidentpossible.

ApartirdeceSAOIECL,déclinaisonenplansd’actionlogistique,formation,opération.

è PrésentationauCOMDIR(mi-parcours)le20juin2017

Présentationdelaproblématiqueaffinée:«Faceàunaccidentmettantencauseunbateaufluvialdetransportdepassagers,préparerlaréponseopérationnelledesCOSsuccessifsquineserontpasformésàlaspécialitéFeudeNavire».

Validationdelaproblématique,delaméthoded’analyseetdetravailparleCOMDIR.

è 2èmephasedetravauxdu20juinau6septembre

Définitiondesplansd’actionslogistique,formationetopération.

Rédactionetmiseenformedurapport.

PréparationdesfichesopérationnellesàdestinationdesCOS.

Créationdelaprésentation.

è PrésentationauCOMDIRle7septembre2017

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C. Définitionsetcadrejuridique

Eauxintérieures:

Laréglementationretientlanotiond’eauxintérieures.Cettenotionestdéfinieàl’articleL.4000-1ducodedestransports.Ellessontconstituéespar:

1° des cours d'eau, estuaires et canaux, enamontdupremierobstacleàlanavigationdesnavires, fixé pour chaque cours d'eau enapplicationdel'articleL.5000-1;

2°deslacsetdesplansd'eau.

Leseauxintérieuresnationalessontclasséesen5zones(1,2,3,4etR).L’arrêtédu16décembre2010définitleclassementdeseauxintérieuresetvientpréciserlesrèglestechniquesquis’yappliquent.

Embarcations:

L’articleL.4000-3ducodedestransportsdéfinitlestermessuivants:

1°Bateau:touteconstructionflottantedestinéeàlanavigationintérieureetàlanavigationentrelepremierobstacleàlanavigationdesnaviresetlalimitetransversaledelamer;

2°Enginflottant:touteconstructionflottanteportantdesinstallationsdestinéesauxtravauxsurleseauxintérieures;

3°Etablissementflottant:touteconstructionflottantequin'estpasnormalementdestinéeàêtredéplacée;

4°Matérielflottant:touteconstructionouobjetflottantapteànaviguer,autrequ'unbateau,unenginflottantouunétablissementflottant.

Parmilesbateaux,onretrouveselonl’articleR.4000-1ducodedestransports:

1°Bateaudecommerce:bateaudemarchandisesouàpassagers;

2°Bateauàpassagers :bateau,autrequ'unbateaudeplaisance,destinéà transporterourecevoiràsonborddespersonnesnefaisantpartienidel'équipagenidupersonneldebord;

3° Bateau de marchandises : pousseur, remorqueur ou bateau destiné à transporter,manipuleroustockerdesbiens;

4°Remorqueur:bateauspécialementconstruitpoureffectuerleremorquage;

5°Pousseur :bateauspécialementconstruitpourassurer lapropulsiond'unconvoipoussé;

6°Bateaudeplaisance:bateauutiliséparunepersonnephysiqueoumoralededroitprivésoitpoursonusagepersonnelàdesfinsnotammentdeloisiroudesport,soitpourlaformationàlanavigationdeplaisance;

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7°Menueembarcation:toutbateaudontlalongueurdelacoqueestinférieureà20mètres,àl'exceptiondesbateauxquisontconstruitsouaménagéspourremorquer,pousseroumeneràcoupledesbateauxautresquedesmenuesembarcations,desbacsetdesbateauxautorisésautransportdeplusdedouzepassagers.

L’article 1.01 de l’annexe 1 de l’arrêté du 30 décembre 2008 relatif aux prescriptionstechniquesapplicablesauxbateauxdemarchandises,auxbateauxàpassagersetauxenginsflottants naviguant ou stationnant sur les eaux intérieures fournit également plusieursdéfinitions:

• Bâtiment:Unbateauouunenginflottant.• Bateaudenavigationintérieure:Unbateaudestinéexclusivementouessentiellement

ànaviguersurlesvoiesdenavigationintérieure.• Chaland–citerneouBarge–citerne:Unbateaudestinéautransportdemarchandises

dansdesciternesfixes,construitouspécialementaménagépourêtrepousséetnonmunidemoyensmécaniquesdepropulsionoumunidemoyensmécaniquesdepropulsionquipermettent seulement d’effectuer de petitsdéplacements lorsqu’il ne fait pas partie d’unconvoipoussé.

• Bateaud’excursionsjournalières:Unbateauàpassagers sans cabines pour le séjour de nuitdespassagers.

• Bateau à passagers à cabines : Un bateau àpassagers muni de cabines pour le séjour denuitdepassagers.

• Bachot : Un canot destiné au transport, ausauvetage,aurepêchageetautravail.

• Salledesmachinesprincipales:Lelocaloùsontinstalléslesmoteursàpropulsion.• Salledesmachines:Unlocaloùsontinstallésdesmoteursàcombustion.• Salledeschaudières:Unlocaloùestplacéuneinstallationquifonctionneàl’aided’un

combustible et qui est destinée à produire de la vapeur ou à chauffer un fluidethermique.

• Timonerie:Lelocaloùsontrassembléslesinstrumentsdecommandeetdecontrôlenécessairesàlaconduitedubateau.

• Stationdecontrôle:Unetimonerie,unlocalcomportantuneinstallationoudespartiesd’uneinstallationélectriquedesecoursouunlocalcomportantunposteoccupéenpermanence par des membres du personnel de bord ou de l’équipage (systèmed’alarmeincendie,commandesàdistancedesportesoudesclapetscoupe-feu…).

• Magasin:Unlocaldestinéaustockagedeliquidesinflammablesouunlocaloùsontentreposéslesstocksetd’unesurfacesupérieureà4m².

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• Cale:Unepartiedubateau,délimitéeversl’avantetversl’arrièrepardescloisons,ouvertesouferméespardespanneauxd’écoutilles,destinéessoitautransportdemarchandisesencolisouenvrac,soitàrecevoirdesciternesindépendantesdelacoque.

• Citernefixe:Uneciterneliéeaubateau,lesparoisdelaciternepouvantêtreconstituéessoitparlacoqueelle-même,soitparuneenveloppeindépendantedelacoque.

• Aires de rassemblement : Des aires du bateau qui sontparticulièrementprotégéesetdanslesquellessetiennentlespersonnesencasdedanger.

• Airesd’évacuation:Unepartiedesairesderassemblementdubateauàpartirdelaquelleilpeutêtreprocédéàl’évacuationdepersonnes.

Règlesdesécuritéapplicablesauxbateauxdepassagers:

Cesrèglessontregroupéesdansl’annexe1del’arrêtédu30décembre2008relatifauxprescriptionstechniquesapplicablesauxbateauxdemarchandises,auxbateauxàpassagersetauxenginsflottantsnaviguantoustationnantsur leseaux intérieures.Lechapitre15de l’annexe1decetarrêté traitespécifiquementdesbateauxàpassagers.Ildécritdemanièreprécise:

• Lesinstallationsetéquipementsdesécurité(article15.08):

Lesbateauxàpassagersdoiventêtreéquipésd’uneliaisonphoniqueinterne,d’unsystèmedehaut-parleurs dans toutes les zones destinées aux passagers, d’une installation d’alarme munie dedéclencheurs. En termes d’épuisement, les bateaux à passagers doivent disposer de deux pompesd’asséchementmotoriséesetd’unsystèmed’asséchementdotéd’une tuyauterie fixéeàdemeure.Enfin,lesbateauxàpassagersdoiventêtreéquipésd’unetroussedesecours.

• Lesmoyensdesauvetage(article15.09):

Lesbateauxàpassagersdoiventêtreéquipéesdebouéesdesauvetageespacéesde20maumaximumsurlesdeuxcôtésdubateau.Ilsdoiventcomporterdesgiletsdesauvetagepourlepersonnelet100%dunombremaximaldepassagersadmissibles.Cesbateauxdoiventégalement posséder des installations appropriées permettantd’assurerentoutesécuritél’accèsdespersonnesàdeseauxpeuprofondes, à la rive ou à bord d’un autre bâtiment. Enfin, lesbateaux à passagers doivent disposer de radeaux de sauvetagedimensionnés en fonction de l’effectif admissible et, saufdérogation, de bachots motorisés équipés de projecteurorientable. Par ailleurs, on doit trouver dans tout bateau àpassagersunecivièresolide.

• Installationsélectriques(article15.10):

Les bateaux à passagers doivent être équipés d’un éclairage de secours au niveau desmoyens desauvetageprésents,danslesvoiesd’évacuation,lesairesderassemblement,leslocauxtechniquesetde service. Ils doivent également comporter une installation électrique de secours assurant

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l’alimentation des équipements de sécurité (feux de signalisation, appareils sonores, éclairage desecours,installationsderadiotéléphonie,alarmes…)Cetteinstallationélectriquedesecoursdoitavoiruneautonomiede30mnminimum.

• Protectioncontrel’incendie(article15.11):

Laréglementationimposelerespectdenormesderéactionetderésistanceaufeudesmatériauxdeconstructionetd’aménagementdans lesbateauxdepassagers. Elledicteégalementdes règlesenmatière de cloisonnement, d’isolement des locaux et d’installations techniques. Les stations decontrôle, lescagesd’escalierset lesairesderassemblementdoiventobligatoirementêtreéquipéesd’un système de désenfumage naturel ou mécanique. Enfin, en l’absence d’une surveillancepermanente par du personnel, les cuisines, les salles desmachines et les autres locaux à risquesdoiventdisposerd’unsystèmededétectionincendie.

• Luttecontrel’incendie(article15.12):

Lesbateauxàpassagersdoiventêtreéquipésd’extincteursadaptésauxrisquesàraisond’unextincteur tous les120m²ou toutes les 10 cabines. Ils doiventêtreéquipés d’une installation d’alimentation à eau comprenant deux pompesd’incendie motorisées (dont au moins une est à demeure), une canalisationd’extinctioncomportantdesprisesd’eausurlesquellessontreliésuntuyaud’unelongueurd’aumoins20metunelance.Chaquepointdubateaudoitêtreatteintparaumoinsdeux jetsde lance. Les sallesdesmachinesdoiventêtreéquipéesd’une installation d’extinction fixée à demeure. Enfin, à bord des bateaux àpassagers à cabines doivent être présents : deux ARI, deux lots d’équipementscomportantauminimumunecombinaisondeprotection,uncasque,desbottes,desgants,unehache,unpieddebiche,une lampetorche,uncâbledeguidageetquatremasquesd’évacuation.

• Organisationdelasécurité(article15.13):

Chaque bateau à passagers doit disposer d’un dossier de sécurité. Ce dossier décrit les tâches del’équipage et du personnel en cas d’avaries, d’incendie à bord, d’évacuation de passagers et depersonnesà l’eau. Ledossierdoitcomporter lesmesuresparticulièresàmettreenœuvrepourlespersonnesàmobilité réduite. Ledossierdoit rappelerqu’encasdedanger, l’équipagedoit fermerhermétiquementetsansdélaitouteslesouverturesetlesportesdescloisonsétanches.LedossierdesécuritécomprendégalementunplandubateausurlequelapparaissentleszonesdestinéesauxPMR,les voies d’évacuation, les aires de rassemblement, les moyens de sauvetage et les bachots, lesinstallationsd’extinction,lesinstallationsd’alarme,lesportesdecloisonsetl’emplacementdeleurscommandes, les organes de commandes des installations de ventilation et de désenfumage, lesorganes de fermeture des alimentations en combustibles et l’emplacement des installationstechniques.Cedossierdesécuritédoitêtreaffichésurlepont.Enfin,danschaquecabinedoiventêtreaffichéeslesconsignesdesécuritéetleplandubateau.

• Installationsdecollecteetd’éliminationdeseauxusées(article15.14):

Lesbateauxàpassagerssontéquipésderéservoirsdecollectedeseauxusées(eauxgriseseteauxnoires)oudestationd’épurationdebord.Lesciternesdoiventavoirunvolumesuffisant,undispositifdemesure.Lesbateauxdoiventcomportersurleursdeuxcôtésunsystèmedepompesdetuyauteriesdestinéesàlavidangedesréservoirs.

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Policedelanavigation:

Lerèglementdepolicedelanavigationestcodifiédanslecodedestransports(Partierèglementaire–Quatrièmepartie,LivreII,TitreIV).

L’articleR.4241-18indiqueque:«siunsinistresedéclareàbordd’unbateau,leconducteurprendtouteslesmesuresprévuesetnécessaireàsonbordpourmaîtriserlesinistre.Ilprévientsansdélailegestionnaire ou le propriétaire de la voie d’eau intérieure compétent et le CODIS territorialementcompétent.Leconducteurprêtesonconcours,entantquedebesoin,auxactionsmenéesparleCOSplacésousladirectionduDOS.Dèsquelegestionnaireoulepropriétairedelavoied’eauintérieureaconnaissance d’un sinistre ou de difficultés rencontrées par un bateau, il alerte le CODISterritorialementcompétent».

Interruptiondutraficfluvial:

L’articleL.4241-3ducodedestransportsindiqueque,sanspréjudicedescompétencesdévoluesaureprésentantdel'Etatenmatièredepolicedelanavigationintérieure,legestionnairedelavoied'eauestcompétentpourprendrelesmesurestemporairesd'interruptionoudemodificationdesconditionsdelanavigationrenduesnécessairesparlesincidentsd'exploitation,lestravauxdemaintenanceoudesévénementsclimatiques.

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D. Problématique

L'environnement fluvial et lemilieu de la batellerie ne constituent pas un contexte d'interventionclassiquepourlesSapeurs-Pompiers.LamobilitédescadresauseindesSDIS,l'étenduedessecteursd’intervention,nepermettentpasdegarantiràchaqueCOSuneconnaissancefinedecerisquelocal.Le contexte budgétaire contraint, la faible occurrence de ces interventions ne permettent et nelégitimentpaslaformationdel'ensembledesCOSàlaspécialitéFeuxdeNavires.

"Nepasprévoir,c'estdéjàgémir"LéonardDeVinci.

Ilimportedoncdepréparerdesoutilsàdestinationdescommandantsdesopérationsdesecours,du1erchefd'agrèsauchefdesite.

Laproblématiqueestdonclasuivante:«Faceàunaccidentmettantencauseunbateau

fluvialdetransportdepassagers,préparerlaréponseopérationnelledesCOSsuccessifsqui

neserontpasformésàlaspécialitéFeudeNavire».

Certainesproblématiques sont transversesà l'ensembledes situationsetdes risquesquivontêtreabordésdanslasuitedecetteétude:

- Lanotiondecoursd'eaucommefrontièreet ses répercussions sur la définition del'autorité de police territorialementcompétenteainsiquesurlesdifficultésliéesàlacoopérationinter-services.

- LanécessitépourleCOS,responsabledelacommunication opérationnelle, demaitriser la sémantique batelière etfluviale.

- Les règles de sécurité applicables dans cecontexteopérationnel.

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I. Pland’actionsliéesauxdifficultéstransverses

A. Zonesfrontalièresetautoritésdepolice

Les services et organisations intervenant dans la gestiond’une voie denavigation sont nombreux.Ceux-ci se connaissentmal pour la plupart et cela provoque uneméconnaissance du domaine decompétencedechacun.

Lecadredenotreétudeétantledomainefluvial,nousneparleronspasdupréfetmaritime.

Parmilesprincipauxservices,nouspouvonsciter:

Préfecture•Autoritéadministrative(Loidu30décembre2006)•IlestleDOSencasd'accident

DDT(M)•Assureunemissiond'appuienmatièredepoliceadministrative•ConseillertechniqueduDOS

VNF•Gestiondesvoiesd'eau•Autoritédepolicedomaniale•Organeexecutantencasdecrise(signalisation,arrêtdenavigation,alertedesservicesextérieurs...)

Autressociétésdegestiondesvoies•IdemqueVNFsurleurssecteursdecompétence

Lesbrigadesfluviales•Encasd'accident,priseenchargedelapolicedenavigation•Pouvoirdepoliceadministrativeetjudiciaire

DREAL•Intervientsurdemandedupréfetsibesoindeconseilsurlesmatièresdangeureuse•ConseillertechniqueduDOS

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D’unemanièregénérale,leDOSesttoujourslepréfetdudépartement,mêmelorsquelesinistrenetouchequ’unecommune.Encasdesinistredépassantleslimitesdudépartement,leDOSestlepréfetdezone.

Nouspouvonsrésumerl’implicationdesservicesautourduDOSetCOSselonceschéma:ilsconseillentetmettentàdispositiondesmoyensafindefaciliterl’intervention.

B. OutilsopérationnelsàdestinationdesCOS

LesCOSsuccessifspeuventêtreconfrontésàplusieursdifficultés:è Objectifsetidéesdemanœuvresnombreuxetcomplexes.è Méconnaissanceduvocabulairedelabatellerieetdumilieufluvial.è Méconnaissancedeséquipementsdesécuritédesnaviresfluviaux.è Méconnaissancedesélémentsconstitutifsd'unnavirefluvial.è Zoned'interventionnonsécurisée.è Communicationopérationnelleàréaliser.

Cesconstatspermettentdedéterminerlepland'actionssuivant:

C. Transmissions

Surleréseaufluvial,lesnaviresutilisentlaVHF(VeryHighFrequencies)Marine.LaVHFMarinesertà:

- Communiquerdebateauàbateau.- Communiqueravecunestationfixe(port,écluse…).- Entendreetémettredesappelsdesecours.

Lesprincipauxcanauxutiliséssurleréseaufluvialsontlessuivants:

DOSCOS

DREAL

VNF

AutresGestionnairesdesvoies

Brigadesfluviales

DDT(M)

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CanalVHF

FréquenceTXNavire

Fréquence RXNavire

Commentaires

06 156.300Mhz 156.300Mhz CommunicationdirectedeNavireàNavire08 156.400Mhz 156.400Mhz CommunicationdirectedeNavireàNavire09 156.450Mhz 156.450Mhz Capitaineriedesportsdeplaisance10 156.500Mhz 156.500Mhz Canald’urgence(Domainefluvial)16 156.800Mhz 156.800Mhz Canald’urgence(Domainemaritime)18 156.900Mhz 161.500Mhz Ecluses72 156.625Mhz 156.625Mhz CommunicationdirectedeNavireàNavire77 156.875Mhz 156.875Mhz CommunicationdirectedeNavireàNavire

Lecanal10delabandemarineVHFestlecanaldedétressesurledomainefluvial.Ildoitêtreveilléen permanencepar tous les navires et ne pas être encombré inutilement. Il existe troismessagesd’urgence:

- Détresse (« Mayday, Mayday, Mayday ») : Ce message signale un danger grave etimminentavecbesoind'aideimmédiat(feuàbord,voied'eau,navireentraindecouler,abordage,navireàladérive,risquedechavirage…).

- Urgence(«PanPan,PanPan,PanPan»):Cemessage indique un incident qui impacte lasécuritédunavireoud'unepersonne(pannede moteur, de gouvernail, de carburant,assistancemédicale…).

- Sécurité(«Sécurité,Sécurité,Sécurité»):Cemessageestutilisépoursignalerlesdangers

liésàlanavigationetàlamétéo(troncd'arbre,bouéemanquanteouàladérive,épavenonsignalée,objetflottant...).

Plusieursenginssapeurs-pompierssontdotésd’équipementsradiopermettantd’émettresurlaVHFMarine(bateauxlégersdesauvetage,postedecommandement…).Ceséquipementsnouspermettentd’entrerencontactaveclesnaviresetlesgestionnairesduréseau.Pourautant,l’utilisationdelaVHFMarineparlesservicesdesecoursn’estpasfréquente.IlestdoncnécessairepourleCOSdedisposerd’outilsluipermettantd’appréhenderleplusaisémentpossiblecettecomposante.

19

D. Récapitulatifdesactions

Axesd’amélioration Groupement Qui Quand Avecqui Comment

Améliorerlaconnaissancedudomained'activité"transportdepassagerssurleréseaufluvial"par

lesSapeurs–Pompiers.

GOP ChefduGOP 1an

DDT–DREAL–VNF–Forcesdel'ordre–

Entreprisesdetransport(Représentantsdes

départementsetdeszonesconcernées)

Indicateur de suivi n°1 : Planifier des visites d'installationsfluvialesetdebateauxdetransportdepassagers.Indicateur de suivi n°2 : Elaborer un protocole d'interventioninterservicessurleréseaufluvial.Indicateurdeperformance:Réaliserunexerciceinterservices.

Améliorerlaconnaissancedudomained'activité"Sapeurs–

Pompiers"parlesgestionnairesduréseaufluvialetlesentreprisesde

transport.

GOP ChefduGOP 1an

DDT–DREAL–VNF–Forcesdel'ordre–

Entreprisesdetransport(Représentantsdes


Indicateur de suivi n°1 : Planifier des visites d'un centre desecoursetduCTA-CODIS.Indicateur de suivi n°2 : Elaborer un protocole d'interventioninterservicessurleréseaufluvial.Indicateurdeperformance:Réaliserunexerciceinterservices.

Améliorerletraitementdesalertesetlagestiondesinterventions

impliquantunbateaudepassagerssurleréseaufluvial.

GOPChefduCTA-CODIS

6mois

CTDPLG–CTDSAV–CTDRCH–DDT–DREAL–VNF

–Forcesdel'ordre–Utilisateursduréseaufluvial–Entreprisesde

transport(Représentantsdes


Indicateurdesuivin°1:Mettreàjourlelogicieldetraitementdel'alerte en intégrant dans les départs type lesmatériels et lotsindiquésdanslesplansd'actionci-dessous.Indicateurdesuivin°2:Mettreàjourlelogicieldetraitementdel'alerteenintégrantlescoordonnéesdesgestionnairesduréseau,des principauxutilisateurs (bateaux, activités ludiques, base deloisirs, écluses...) et des personnes ressources (citernes,remorqueur…)Indicateur de suivi n°3 : Intégrer au système d’informationgéographique les données relatives au réseau fluvial (zones decompétence, pontons, points remarquables, bases de loisirs,zonesdemiseàl’eau…)Indicateur de suivi n°4 : Créer une fiche réflexe pour lesopérateursetchefsdesalleduCTA-CODIS"Accidentsurleréseaufluvial" avec l'information des gestionnaires de réseau et descibles potentielles identifiables et la prise de contact avec lesorganismesressourcesdèslaprised'appelencasdedépartpourvoied'eau,incendie,collision,impactantunnavirefluvial.

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Indicateurdeperformance : Intégrer l'utilisationdecette fichedanslaFMPAduCTA-CODIS.

AiderlesCOSsuccessifsàmettreenœuvreleurréponse

opérationnelle.GOP Chefdu

GOP RéaliséCTDPLG–CTDSAV–CTDRCH–2CDG–2CDC–2

CDS–GFOR

Indicateurdesuivin°1:Rédigerdesfichesopérationnellesd'aideàladécisionetlesajouterauxlivretsopérationnelsdesenginsdesCIScouvrantleréseaufluvial,desVLCDGetdesPC.Indicateurdesuivin°2:Intégrerl'utilisationdecesfichesdanslesFMPA "risques locaux" des CIS concernés et de la chaine decommandement.Indicateurdeperformance :Réaliserdesexercicesdans lesCISconcernés.

PréparerlacommunicationdesCOSsuccessifs. ServiceCom

ChefduServiceCom

Réalisé ServicecommunicationduSDIS

Indicateurdesuivin°1:Rédigeruneficheopérationnelled'aideàlacommunicationet l'ajouterdans les livretsopérationnelsdesVLCDGetdesPC.Indicateurdesuivin°2:Intégrerl'utilisationdecesfichesdanslesFMPAdelachainedecommandement.Indicateurdeperformance:Effectuerdesmédia–training.

AiderlesCOSsuccessifsàmettreenœuvrelessystèmesd’informationetdecommunication.

GOP COMSIC Réalisé OFFSIC–ServiceSICIndicateurdesuivi:RédigerunOPT.Indicateurdeperformance:Déclinerl'OPTenOCTdanslecadredesexercices.

21

II. Pland’actionsliéesaurisqued’augmentationdunombreoud’aggravationdel’étatdesvictimes

A. Définitiondurisque

Encasde sinistre, laprioritédesCOSsuccessifsdoitêtre lamiseen sécuritéet le sauvetagedespersonnesàborddesnavires.

Dupointdevuesociétal,médiatiqueouencorejuridique,unnavirequisombreavecdenombreusesvictimesauraitunimpactfortementnégatifsurl’organisationdelaréponsedelasécuritéciviled’undépartement.

B. Accidentologieetsituationenvisageable

Lesaccidentsavecdesbateauxdetourismefluviauxsontdeplusenplusnombreux.

Le8juillet2013parexemple,unbateau-bustransportant38passagerset2membresd’équipageaheurtéunepiledepontàBordeaux.Ilsontétéévacuésparlessapeurs-pompierssurlarive.Aucunblessén’aétésignalé.

Le11mai2013,unbateaude80passagersaheurtéunepiledepontàGivorsetaprovoqué5blesséslégers.

Ilestplusdifficiledetrouverdesaccidentsavecdesvictimesàl’eau.Cependant,le7août2006unaccidentestsurvenusurleRhôneaveclebateauàpassagersPROVENCE(39passagerset15membresd’équipage)àGervans.44Evacuationsontétéréaliséespardescanotsdesauvetage.Le12janvier2013unaccidentd’avironestsurvenuàCollongesauMontd’Or.Unavironheurteunebalise.L’avironserompt:6enfantssontàl’eau,sansgilet,dansuneeauà06°C.Unautrerisques’estdéveloppéaucoursdecesdeuxdernièresannées:lerisqued’attentat.Aucuneattaquen’aeulieuaumomentdelarédactiondecerapport.

C. Objectifsopérationnels

Face à un sinistre, les COS successifs seront confrontés à une problématique originale. En effet,l’interventionnesesituepassurlaterreferme.Celaimpliqueunefaçondetravaillerdifférentedesautresinterventionsmaisaussiunnombreimportantdeservicesextérieursconcourantàlamissionde sauvetage. De plus, la sécurité du personnel sera encore plus dimensionnée que dans desopérationsclassiques.

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a. Objectif1:Réaliserlesauvetagedespersonnesencoreàbord

Cetobjectifpeutêtreréaliséenmêmetempsquel’objectif2.Ilapourbutd’extrairelesvictimesd’unnavirequi se trouventencoreàbordafinde lesmettreensécuritésur la terre fermeavantde lesévacuersibesoinsurunestructurehospitalière.

• Idéedemanœuvre1.1:S’assurerdel’étatdel’évacuationopéréeparlecommandantdebord

Dans un premier temps, il faudra s’assurer auprès du commandant de bord que l’évacuation estcomplète.

• Idéedemanœuvre1.2:Evacuerlespassagerslorsquelenavireestàquai

S’ilresteencoredespersonnesàbord,ilfaudraalorslesévacuer.Silebateauestàquai,celapourrase faire via les passerelles. Cette idée de manœuvre est la plus simple à mettre en œuvre poursoustrairelespassagersàunrisque.

• Idéedemanœuvre1.3:RécupérerlespassagerssurunBLSparl’utilisationd’unradeaugonflablecommetoboggand’évacuation

Lorsquelenaviren’estpasàquaietqu’ilnepeutpasêtreremorquédansundélaicompatibleavecl’urgencedelasituation,lessapeurs-pompierspeuventutiliserunradeaudesauvetagegonflableafindefaciliterledébarquementdespassagersdansnosbateauxlégersdesauvetage,enutilisantleradeaucommeuntoboggan.

Une petite noria peut alors être organisée avec deux BLS par radeau : unBLS qui réceptionne lespassagers à la sortie du toboggan et un BLS qui récupère les passagers du premier BLS pour lesemmenerversunPRVpréalablementdéfini.

Le prix d’un toboggan est d’environ 1000€ (source nauticexpo.fr) et la formation du personnel àl’utilisationdecematérielseferaitsurlesFMACOD4réduisantainsilapopulationd’agentsàformerpardépartements.

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• Idéedemanœuvre1.4:ExtrairelespassagersaumoyendeBEAetEPAtravaillantennégatif

L'utilisationdesEPAouBEAestenvisageable,entravailnégatif.Cettetechniquepeutêtreutiliséepourun faible nombre de personnes à évacuer ou en complément d’autres techniques en raison ducaractèrechronophagedelamanœuvreainsiquedufaiblenombredepersonnespouvantsetrouversur les nacelles. Il est également nécessaire que les berges soient suffisamment stabilisées pourpermettrelastationdecesmoyensaériens.

b. Objectif2:Réaliserlesauvetagedespersonnestombéesàl’eau

Cet objectif est primordial afin d’éviter l’aggravation de l’état des victimes. Cependant, le type devictimesàprendreencharge(personnesâgées,enfants,personnesnesavantpasnager)etlenombrede services extérieurs présents dans une zone étroite ainsi que les conditions météorologiquespeuventrendrecomplexecetobjectif.

• Idéedemanœuvre2.1:Repêcherlesvictimesàl’eauauplusprochedunavire

Auplusprochedunavire,uneouplusieursembarcationsdoiventrécupérerlesvictimesétantàl’eau.

Lestechniquesd’approchesetderécupérationsdesvictimesdanslecadredelaformationCOD4sontnécessairesàlaréalisationdecetteidéedemanœuvre.

Ilestégalementpossibled’utiliserlestoboggansd’évacuationentantqueradeaudesauvetage.Eneffet,unefoisgonflé,letobogganflotteetlesvictimesàl’eaupeuvents’agripperàcelui-cigrâceauxcordelettesfixéessurletoboggan.Ilestpossibledemettreunsauveteursurleradeauainsicréépouraider les victimesà s’approcher. Le radeauestensuiteamenéviauneembarcation surunquaidedébarquement.Cettetechniquepermetd’augmenterlenombredevictimessecouruesparnoria.

• Idéedemanœuvre2.2:Repêcherlesvictimesàl’eauetéloignéesdunavire

Afinderécupérerlesvictimesàl’eauquiseseraientéloignéesdunavire,ilconvientdemettreenplaceun réseau de récupération des victimes en amont et en aval du sinistre. Un fleuve n’est jamaisconsidéré comme unemer d’huile. Avec les courants, et les objets que celui-ci peut charrier, lespersonnesàl’eaupeuventrapidementêtredéportéesloindunavire.Decefait,lesrecherchesdevrontsesituerenamontetégalementenavaldunavire.Pourcefaire,desembarcationsdevrontfairedes

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reconnaissancesen«escargot»allantduplusloinjusqu’auplusprèsdunavire.L’utilisationdesunitéscynotechniquesembarquées,avecdeschiensformésàladétectionsous-marine,peutêtreenvisagée.

• Idéedemanœuvre2.3:Hélitreuillerlesvictimesàl’eau

Ils’agitd’unemanœuvredetronccommunmaitriséepar leséquipagesPLGetpar lespilotesde lasécuritécivileetgendarmerie.

Ilseravitenécessairedemettreenplaceunsystèmedecoordinationdesaéronefs,danslamesureoùdenombreuxappareilsévoluerontsurzone.

Pourcefaire,l’exempledelasolutionretenuelorsducrashdelaGermanwingsestenvisageable.Eneffet,uncontrôleuraériend’unebasemilitaires’estdéplacésurlesitepourcoordonnerlesopérationsdesaéronefs.

c. Objectif3:prendreenchargelesvictimes

Ilconviendrad’appliquerledispositifORSECNOVIclassique.

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Secoursàpersonne


Permettreauxintervenantsd'évacuerlespassagers. GTL

Chefduservicepetit

matériel

1anGFIN–Fournisseurs

identifiés–CHSCT–CATSIS–GOP–GFOR

Indicateur de suivi n°1 : Elaborer le CCTP destiné à l'achat deradeauxgonflables.Indicateurdesuivin°2:AffecterlesradeauxdanslesCIScouvrantleréseaufluvial.Indicateurdesuivin°3:Intégrerl'utilisationdecesradeauxdanslesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernés.Indicateurdeperformance :Réaliserdesexercicesdans lesCISconcernés.

Faciliterlapriseencomptedesmoyensaériens.

GOP

ChefduGOP

3mois GOP–Servicesmilitaires–Servicesaéroportuaires

Indicateurdesuivin°1:Créeruneficheopérationnelle"officieraéro"oumettreenplaceuneconventionavecunaiguilleurduciel.Indicateurdeperformance:Mettreenœuvrecettefonctiondanslecadred'exercices.

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III. Pland’actionsliéesaurisquedecollision


Unecollisionseproduitlorsqu’unnavirevientheurteraccidentellementunautrenavire,unélément

naturel(berge,hautsfonds…)ouuneinfrastructurefluviale(pilierdepont,écluse…).Unecollisionpeut

êtreconsécutiveàunincendie,uneerreurhumaine,unepannemécaniqueouunactedemalveillance.

Unecollisionestimmédiatelorsquelacollisionseproduitimmédiatementaprèslefaitgénérateurou

différéelorsqu’ellefaitsuiteàunepériodededériveplusoumoinslongue.

B. Accidentologieetsituationenvisageable

Unecollisionpeutêtreàl’originedeconséquencesdommageablespour:

- Lespersonnes:Ilpeuts’agirdesoccupantsdesbateauximpliquésdanslacollisionoudes

autresutilisateursduréseauprésentssurunebasede loisirs, lesberges,unpont…Ces

conséquences dommageables peuvent être directes car provoquées par le choc de la

collisionouindirectesetliéesàl’effetdepaniquequelacollisionpeutengendrer.

- Lesbiens:Unecollisionpeutimpactersévèrementlesnaviresimpliquésdansl’accident.

Lechocpeutcréerunevoied’eauetlenaufragedunaviresilavoied’eaun’estpastraitée.

Par ailleurs, les infrastructures du réseau fluvial peuvent également être largement

détériorées.Au-delàducoûtderéparationdeséquipements,cetaccidentpeutentrainer

uneperturbation importantepour les autresutilisateursdu réseau.Par exemple, si un

navire entre en collision avec uneporte d’écluse, le trafic fluvial peut être interrompu

pendantunelonguepériode.

- L’environnement : A la suite d’une collision, si la coque du navire est détériorée, des

polluantspeuvents’enéchapperetimpacterlafauneetlaflore.Parailleurs,lacollision

peutengendrerdesdébrisquiserontensuitecharriéslelongduréseaufluvial.

Plusieursexemplesd’accidentstémoignentdel’importancedecerisque:

AccidentsurleRhin,le04/08/2014(ExtraitdelaTribunedeGenève):

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a. Objectif1:Eviterlesur–accident

Lorsqu’il est confronté à un risque de collision, le COS doit rapidement prendre des mesures

conservatoiresafind’empêcherunsur-accidentetl’apparitiondesesconséquencesdommageables.

• Idéedemanœuvre1.1:Demanderl’interruptiondutraficfluvial

Pouréviterl’apparitiond’unsur–accident,lapremièreidéedemanœuvreconsisteàprotégerlescibles

queconstituent lesautresnaviresprésentssur lazoned’intervention.Pourréalisercetteaction, la

demanded’interruptiondutraficfluvialestunemesureefficacequipeutêtremiseenœuvredèsla

réceptiondel’alerteauCTA–CODIS.

• Idéedemanœuvre1.2:Mettreenplaceunpérimètredesécurité

Pour éviter l’apparition d’un sur–accident, la deuxième idée demanœuvre consiste à protéger les

ciblesqueconstituentlesautresutilisateursduréseaufluvial.Cesdernierspeuventêtreprésentssur

unebasede loisirs, lesberges,unpontousurunezoneoùsontpratiquéesdesactivitésnautiques

(aviron,canoë…).Pourréalisercetteaction, leCOSdevramettreenplaceunpérimètredesécurité

dimensionnéenfonctiondesenjeuxetdesciblesprésentessurlazoned’intervention.

• Idéedemanœuvre1.3:Amarrerlebateau

Pouréviterl’apparitiond’unsur–accident,latroisièmeidéedemanœuvreconsisteàagirsurlasource,

enimmobilisantlenavire.Ils’agit,règlementairement,d’uneréactionimmédiateducommandantde

bord lorsd’un incident.LeCOSpeutaussienvisagerde faireramener lenaviresur labergeparun

remorqueuret/oudel’amarrer.

28

D. Récapitulatifdesactions:

Collision


Permettreauxintervenantsd'amarrerlebateau. GTL

Chefduservicepetit

matériel



Indicateur de suivi n°1 : Elaborer un inventaire pour laconstitutiond'unlotamarrage(cordage,élingues,gaffe…)Indicateurdesuivin°2:ElaborerleCCTP.Indicateurdesuivin°3:AffecterleslotsdanslesCIScouvrantleréseaufluvial.Indicateurde suivi n°2 : Intégrer l'utilisationde ce lotdans lesFMPA"risqueslocaux"desCSconcernés.Indicateurdeperformance :Réaliserdesexercicesdans lesCISconcernés.

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IV. Pland’actionsliéesaurisquedenaufrage


Nousavonsidentifiélerisquedenaufrage.

SelonledictionnaireLarousse,unnaufrageestuneperte,totaleoupartielle,d'unbateauparunfait

deforcemajeure(engloutissement,brissurlacôte,etc.).

B. Accidentologieetsituationsenvisageables

NousavonsrecenséquelquesaccidentssurvenusenFrancecesdernièresannées:

Evènement:Lyon,septembre2015

Quinzeblessésdansl'accidentd'unbateaudetourisme

«Lescirconstancesdanslesquellesl’accidents’estproduitsontencorefloues.Danslanuitdevendredi

àsamedi,peuavantminuit,unbateaudetourismefluvial,baptiséBellefleur,estvenuheurterunepile

du pont autoroutier de Givors, sur lequel passe l’A47. Au moment de la collision, cent quarante

passagers,denationalitéallemandeetanglaiseessentiellement,étaientàbord,relatecedimancheLe

Progrès.Unequinzainedepersonnessouffrantdecontusionsoud’hématomesaprèsavoirchutéà

l’intérieurdunavire,aétéhospitalisée.Lepassagerleplusdurementtouchésouffred'uneentorseau

genou.

30

Lorsdel’accident,danslequell’avantdubateauaétéfortementendommagé,l’embarcationétaiten

pilotageautomatique.Maislescausesprécisesdelacollisionnesontpasencoreconnues.Destests

destupéfiantsetd’alcoolémieontétéréaliséssurlepilote,sansrienrévéler.

UneenquêtemenéesouslahouletteduparquetdeLyonestdoncencourspourcomprendrecequi

s’estpassécettenuit,aucoursdelaquelledenombreuxservicesdesecoursontétémobilisésdansle

cadreduplan«Nombreusesvictimes».

Trèsrégulièrement,desexercicesdesecoursportantsurdesnaviresenperditionoudescollisionssur

lefleuvesontorganisésdansleRhôneparlasécuritécivilepourtesterlaréactivitédessecours.En

septembredernier, 500personnels (pompiers, Samu…) avaient ainsi étémobilisés sur un accident

fluvialfictifdegrosseampleuràCondrieu.»

Source:http://www.20minutes.fr/


Plusieursavariespeuventconduireuneembarcationàunnaufrage.Lesdifférentsretoursd’expérience

ontpunouspermettrederecenser lesdifférentescauses. Ilpeutparexempleêtreconsécutifàun

chocaveclacoquedubâtiment(fonddelarivière,pont,quai,autreembarcation…).

Les conséquences peuvent être aussi bien humaines avec l’apparition potentielle de nombreuses

victimes,économiquesavecladiminutionduchiffred’affaire,environnementalesetseseffetssurla

fauneetlaflore.

Aussi,ilparaîtimportantdedéfinirclairementlesobjectifssuivants:

a. Objectif1:Eviterl'augmentationdupoidsdubateau

Lorsd’uneintervention,leCOSdoitnonseulementtraiterlacausedusinistre,maisdoitanticiperpour

éviterlenaufragedubâtiment.Unevoied’eaupeutnettementaugmenterlamassedel’embarcation

etconduireplusoumoinsrapidementàsaperte.

Acetitre,plusieursidéesdemanœuvresnonexhaustivespeuventêtreenvisagées.

• Idéedemanœuvre1.1:Pomper

Cetteidéedemanœuvreconsisteàmettreenœuvrelesmoyensprivésdubateau.Sicesderniersne

sont pas présents ou s’ils sont non opérationnels, le COS devra, parallèlement aux opérations

d’extinction,mettre enœuvre lesmoyens traditionnels depompage (motopompes thermiquesou

électriques,vide-caves,hydroéjecteurs…)afindelimiterlaprisedepoidsdel’embarcation.

• Idéedemanœuvre1.2:Privilégierl'emploidemoussecommeagentd'extinction

Lamousseestunagrégatdebullesplusoumoinsfinesconstituéespardugazemprisonnédansune

mincepelliculed’eauadditionnéed’unproduitémulseur.

Elleagitparisolementdesvapeursetdesgazinflammables,parrefroidissementetparétouffement

enempêchantl’apportdecomburant.

31

Plus le foisonnement est élevé, plus les bulles sont grosses et constitueront un véritable atout en

matière de poids en limitant considérablement la masse ajoutée pour un bénéfice supérieur en

matièred’extinction.

• Idéedemanœuvre1.3:Vidangerleréservoird'eaupotableetlesautresréserves

Ilestimportantpourcetteidéedemanœuvrededistinguerleseauxpotables,doncpropres,desautres

eaux.

Leseauxgrisessont issuesprincipalementdesdouchesetéviers installéssur lesbateaux.Leseaux

noiressontleseauxissuesdestoilettes.

Règlementation:Toutrejetd’eauxgrises,d’eauxnoires,d’eauxdefonddecaleestinterditdansles

portsetdanslazonedes3milesnautiques.L’article43delaloisurl’eauprécise:«Lesnaviresde

plaisance,équipésdetoilettesetconstruitsaprèsle1erjanvier2008,quiaccèdentauxportsmaritimes

et fluviaux ainsi qu’aux zones de mouillages et d’équipement léger sont munis d’installations

permettantsoitdestocker,soitdetraiterleseauxuséesdecestoilettes.»

Lefaitdedevidangerlesréservoirsd'eauxpermetd’allégerlamasseglobaledubateauetainsid’éviter

ouderetardersonnaufrage.

b. Objectif2:Conserverl'intégritédelacoque

Les naufrages sont souvent consécutifs à l’apparition d’une voie d’eau qui peut parfois être la

conséquenced’unedéformationdelacoqueenmétal.Afinderetarderlaformationd’unebrècheou

d’enlimiterlataille,plusieursidéesdemanœuvresontenvisageables:

• Idéedemanœuvre2.1:Refroidirlacoque

Lorsd’unfeudenavire,latempératuredufoyerpeutmonterau-delàde800°C.Ilestprimordialpour

lessecoursderefroidirlacoquedepuisl’extérieurdubateauafindelimiterlesdéformations.Eneffet,

à500°C,l’acierperd50%desarésistancemécanique.

• Idéedemanœuvre2.2:Stopperunevoied'eauaumoyendecoinset/oudebâchesextérieures

Cestechniques,propresauxéquipesdeplongeurs,peuventrapidementdonnerdesrésultatsprobants

sanstoutefoisêtreparfaitementétanches:

- Utilisation d’une bâche en PVC appliquée depuis l’extérieur du navire qui viendra

naturellement se plaquer sur la brèche. La pression de l’eau assurera partiellement

l’étanchéitéetlimiteralafuite.Onagiradoncsurlesconséquencesetnonsurlescauses

pourgarderlenavireàflot.

- UtilisationdescoussinsdetypeVETERqui,unefoissanglésaubateau,serontgonflés.

- Utilisationdecoinsenboisdepuisl’intérieurquiserontintroduitsenforcedanslabrèche

àl’aidedemaillets.

Cestechniquessontparfaitementcombinables.

32

c. Objectif3:Préserverlaflottabilitéencasd’avarie

Lesnaufragesdenaviressontsouventcausésparundéséquilibredesmassesnepermettantplusde

garder une assiette plane. Il sera donc important pour le COS d’assurer au mieux l’équilibre du

bâtimentafindepréserverlaflottabilitéencasd’avaries.

• Idéedemanœuvre3.1:Fermerlesportesétanches

Un bateau est composé de portes étanches sous la ligne de flottaison, munies de surbau. Une

manœuvresimpleetefficaceconsisteàfermercesaccèsenrendantcesvolumesausec.

• Idéedemanœuvre3.2:Corrigerlastabilitéparballastage

Laconceptiondunavireimposeducompartimentagesouslalignedeflottaison.Ilpeutêtreintéressant

d’utiliser des techniques de ballastage pour conserver une bonne flottabilité du navire pendant la

phasedesecours,enremplissantlescompartimentsd’eau.

33



Permettreauxintervenantsd'évacuerleseauxsouillées. GTL

Chefduservicepetit

matériel



Indicateur de suivi n°1 : Elaborer un inventaire pour laconstitution d'un lot épuisement d'eaux souillées (motopompethermique adaptée aux eaux souillées, tuyaux semi rigidesd'épuisement, tuyaux de refoulement avec un raccord oudiamètre recevable par les cuves de rétention, crépine,commande, réserve de carburant, dispositif d'amarrage de lapompe).Indicateurdesuivin°2:ElaborerleCCTP.Indicateurdesuivin°3:AffecterleslotsdanslesCIScouvrantleréseaufluvial.Indicateurde suivi n°4 : Intégrer l'utilisationde ce lotdans lesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernés.Indicateurdeperformance :Réaliserdesexercicesdans lesCISconcernés.

Faciliterl'utilisationdelamoussecommeagentd'extinctionparles

intervenants.GTL

Chefduservicepetit

matériel



Indicateur de suivi n°1 : Elaborer le CCTP destiné à l'achat deTURBEX.Indicateurdesuivin°2:AffecterlesTURBEXdanslesCIScouvrantleréseaufluvial.Indicateurdesuivin°3:Intégrerl'utilisationdesTURBEXdanslesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernés.Indicateurdeperformance :Réaliserdesexercicesdans lesCISconcernés.

34

V. Pland’actionsliéesaurisquedephénomènesthermiques

A-Définitiondurisque

Al’occasiond’unincendie,lagrandequantitédefuméeproduiteprovoquesousl’effetdelachaleurladistillationdegazcombustiblesparladécompositionchimiquedesmatériauxcontenusdanslevolume(pyrolyse).Cettesituationpeutconduire:

- Soitàl’explosion,lorsdel’introductiond’air,desfuméesetdesgazcombustiblesaccumulésdanslevolumesicelui-ciestclos.

- Soità l’embrasementgénéraliséet instantanédesmatériauxcombustiblesprésentsdanslevolumesicelui-ciestpartiellementouvert.

Source:GNRExplosiondefumées–Embrasementgénéralisééclair

B-Accidentologieetsituationsenvisageables

Evènement:Bordeaux,mai2016

«Le"VikingForseti",unbateaudecroisièrefluvialehabituellementamarréàBordeaux,aétévictimecevendredimatind’unfeudetransformateur.

Unincendieaétéconstatécevendredimatinàborddubateaudecroisièrefluviale"VikingForseti",delacompagnieViking.IlétaitàquaiaupontondePauillaclorsquelefeus’estdéclaré.

35

Lessapeurs-pompierssontarrivésrapidementsurleslieuxdèsqu’ilsontétéalertés.Les114passagersdubateauontétéévacuéssurlequaidurantl’intervention.

Lefeuasemble-t-ilprisauniveaud’untransformateurélectriqueetaétérapidementcirconscrit.Lesdégâts ne sont pas très importants et le bateau devrait pouvoir reprendre sa route après desvérificationsdecontrôle.»

Source:OuestFrance

C-Objectifsopérationnels

a. Objectif1:Eviterl’apparitiondephénomènesthermiques

Bienquerares,lesincendiesàborddesnaviresdecroisièresfluvialespeuventêtredestructeurs.Eneffet, lescompartimentagesdonnentuneétanchéitéauxvolumesquipeuventêtregénérateursdephénomènesthermiquesliésàleurabsencedeventilation.IlenrésulteundangerparticulierpourlesintervenantsquidoiventappliquerlesdifférentesconduitesàtenirdécritesdansleGNRExplosiondefumées – Embrasement généralisé éclair. Afin de limiter ces occurrences, plusieurs idées demanœuvrespeuventêtreappliquées.

• Idéedemanœuvre1.1:Créerdesexutoires

Unexutoireestuneouvertureenpartiehautepermettantl’évacuationdupotentielcalorifiquegazeuxdulocaletlasurpression.Ilpeutêtrecomplexederéaliserdesouverturesdansunbateauenraisondelanaturedesmatériauxemployés,quisontsouventenacier,d’uneimportanteépaisseur.Cetteactionpeutêtreenvisagéeaveclesmoyenstraditionnellesdetypetronçonneusesàdisqueouavecdesmatérielsplusspécifiques(découpeurplasmaouoxy-découpeur).

Cettemiseenœuvrepermetauxcoucheschaudesdes’échapperparlehaut,lespartiesbassesrestantalorspluspraticablesàl’interventiondesportes-lance.

Ilconvientdeprévoirunéchecéventueldecesactionsenrenforçantlesmoyensdelutteenplace,généralementendoublantlesmoyenshydrauliques.

• Idéedemanœuvre1.2:Refroidirlesfumées

Lerefroidissementdesfuméespermetlaneutralisationdel’énergieprésenteetdonclaréductiondurisqued’occurrenced’apparitiond’unphénomènethermique.

Cetteactiondoitavoirlieuavecdel’eauavecundébitminimumdisponibleàlalanceàdébitvariablede500L/mnconformémentauGNRExplosiondefumées–Embrasementgénéralisééclair.

Onpeutpourcelautiliserlesmoyensdesecoursprésentssurlenavireprévuparlaréglementationouenvisagerd’acheminerunemotopompederefoulement30m3/hparlebiaisd’uneembarcation.

36

b. Objectif2:Eviterlapropagationdel’incendie

• Idéedemanœuvre2.1:Eteindrelefoyerparrefroidissement

Ils’agiticidemettreenœuvrelestechniquesd’extinctiondetronccommun.

• Idéedemanœuvre2.2:Refroidirlacoqueetlesparois

Bien que déjà utilisée dans l’objectif « Préserver la flottabilité en cas d’avarie », cette idée demanœuvreestadaptéeàl’objectifdecettepartie.Eneffet,enrefroidissantdepuisl’extérieur,l’actiondel’eauprojetéesurlacoqueengendreraunabaissementdelatempératuredel’atmosphèreclosousemi-clos.

• Idéedemanœuvre2.3:Ventiler

Outrelefaitdefaciliterl’évacuationdupublic,laventilationaleméritedepermettreunemeilleureaccessibilitéauxservicesdesecoursenaméliorant lavisibilitéetévite lapropagationdufeupar lephénomènedeconvectiondesgazchauds.

Ellepeutêtrenaturelleoumécaniqueetréaliséeparextraction,soufflageouparlacombinaisondesdeux.Danslaplupartdescas,lesimplefaitdecréeruncourantd’airnaturels’avèresuffisant.

Danscecas,leCOSdevraprévoirl’acheminementsurleslieuxdeventilateursélectriques,thermiquesouhydrauliquesauplusvite.

37

D. Récapitulatifdesactions:

Incendie



intervenants.

GTL

Chefduservicepetit

matériel

1anGFIN–Fournisseursidentifiés–CHSCT–CATSIS–GOP–GFOR

Indicateurdesuivin°1:ElaborerleCCTPdestinéàl'achatdeTURBEX.Indicateurdesuivin°2:AffecterlesTURBEXdanslesCIScouvrantleréseaufluvial.Indicateurdesuivin°3: Intégrerl'utilisationdesTURBEXdanslesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernés.Indicateurdeperformance : RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés.

Permettrel'extinctiond'unbateauencasd'impossibilité

delerameneràterre.GTL

Chefduservicepetit

matériel

1anGFIN–Fournisseursidentifiés–CHSCT–CATSIS–GOP–GFOR

Indicateur de suivi n°1 : Elaborer un inventaire pour laconstitutiond'unlotextinctionembarcation(motopompede refoulement portable de 30 m3/h, tuyaux, lances,carburant).Indicateurdesuivin°2:ElaborerleCCTP.Indicateur de suivi n°3 : Affecter les lots dans les CIScouvrantleréseaufluvial.Indicateurdesuivin°4:Intégrerl'utilisationdecelotdanslesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernés.Indicateurdeperformance : RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés.

38

VI. Pland’actionsliéesaurisquedepollution

A-Définitiondurisque

Lapollutiondel'eauestunealtérationdesaqualitéetdesanaturequirendsonutilisationdangereuseet(ou)perturbel'écosystèmeaquatique1.

L'accident d'un navire fluvial, de même que les actions engagées par les Sapeurs-Pompiers sontgénérateursdepolluantsdivers:eauxd’extinction,rupturederéservoirsd’hydrocarbures,ruptureduréseaud’assainissementdunavire.Cespolluantssontdangereuxpourlafauneetlafloreaquatique,etpeuventégalementimpacterdesvieshumaines:activitésnautiques,captaged’eaupotable.

B-Accidentologieetsituationsenvisageables

Plusieurssituationsaccidentellesmettantencauseunnaviredetransportfluvialdepassagerspeuventêtreàl'origined'unrisquedepollution:

è Incendieè Voied'eauè Malveillanceè Collision

Lescénarioincendieestmajorant,danslamesureoùilestsusceptibledeproduireplusieurspolluantssimultanément:eauxd'extinction,hydrocarbures,eauxusées.

Evènement:Abbeville,juin2017

1http://www.dictionnaire-environnement.com/pollution_de_eau_ID1033.html

39

Extrait d'un article duCourrier Picard en date du 19 Juin 2017. Il s'agit d'un feu sur un navire deplaisanceabandonnéàquai.Lefeuaoccasionnéuneimportantepollutionauxhydrocarbures,traitéeparlesSapeurs-Pompiersparlaposedebarrages.

C-Objectifsopérationnels

Lorsdetelsaccidents,lerisquedepollutiondoitêtreprisencompte.Lesenjeuxsontimportants.Aussi,lalimitationdelapollutiondoits’inscriredanslastratégied’interventiondesCOSsuccessifs.

Deuxobjectifsdevrontêtrepoursuivis:contenirlespolluants,éviterladispersiondespolluantsdansl'environnement.

a. Objectif1:Contenirlespolluants

Toutd’abord,ils’agitdecontenirautantquepossiblecespolluantsàl’intérieurdunaviresinistréouàl’intérieur de cuves externes. Des dispositifs passifs sont prévus règlementairement au sein desbateaux.LeCOSsedoitdevérifierleurefficacitéetdelescompléterautantquedebesoin.

Afindecontenirlespolluants,plusieursidéesdemanœuvresexistentetsecomplètent.Ellesdoiventêtreanticipéesdèsladécouvertedurisquedepollution.Eneffet,lesmoyensàdemanderenrenfortsontspécifiquesetpeuventfairel’objetd’undélaidetransitimportant.

• Idéedemanœuvre1.1:Acheminerlespolluantsverslacuved'eauxuséesdel'embarcation

LapremièreidéedemanœuvreàenvisagerparleCOSestd'acheminerleseauxd'extinctionverslacuvederétentiond'eauxuséesde l'embarcation.Chaqueembarcationdisposeeneffetd'unecuved'eauxuséesquipeutfaireofficedevolumederétentioninterneaubateau.

AfinderéalisercetteidéedemanœuvreleCOSabesoin:

• D'informations:è Emplacementetvolumedelacuvederétentiondeseauxuséesè Puissancedesmoyensd'épuisementinterne

• Dematériel:

è Moyensd'épuisementinterne,obligatoirespourcertainstypesdenavires.è En l'absencedemoyens internes,ouencasdedysfonctionnementoud'insuffisancede

ceux-ci,ilseranécessaired'utiliserdesmoyensd'épuisementduSDIS.

• Idéedemanœuvre1.2:Acheminerlespolluantsversl'extérieur

Levolumedelacuvederécupérationdeseauxuséesestnéanmoinslimité.Enfonctionduvolumedepolluantsàtraiter,ilpeutdoncêtreenvisagédecontenirlespolluantsdansunecuveexterne,déposéesurlerivageousurunbateauàproximitédubateausinistré.Ilpourras'agird'unbateauclassiquesurlequel aura été déposée une cuve de récupération ou d'un bateau spécialisé dans la vidange dessystèmesd'assainissementdesbateauxfluviaux.

40

AfinderéalisercetteidéedemanœuvreleCOSabesoin:

• D'informations:è Volumederétentiondelacuveexterne

• Dematériel:

è Moyenderefoulementè Cuvedestockageexterne

b. Objectif2:Empêcherladispersion

Parallèlement, leCOSdoitanticipersur lapossible inefficacitédesmesuresprisesdans lecadredel'objectif 1. Il doit donc prévoir des moyens permettant de limiter la dispersion de polluants del’environnement.Onretrouveraicilestechniquesclassiquesdeluttecontrelapollution,quineserontpasdétailléesdanslecadredecetteétude.

41

D-Récapitulatifdesactions

Pollution


Permettreauxintervenantsd'évacuerleseauxsouillées. GTL

Chefduservicepetit

matériel



Indicateur de suivi n°1 : Elaborer un inventaire pour laconstitution d'un lot épuisement d'eaux souillées (motopompethermique adaptée aux eaux souillées, tuyaux semi rigidesd'épuisement, tuyaux de refoulement avec un raccord oudiamètre recevable par les cuves de rétention, crépine,commande, réserve de carburant, dispositif d'amarrage de lapompe).Indicateurdesuivin°2:ElaborerleCCTP.Indicateurdesuivin°3:AffecterleslotsdanslesCIScouvrantleréseaufluvial.Indicateurde suivi n°4 : Intégrer l'utilisationde ce lotdans lesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernés.Indicateurdeperformance :Réaliserdesexercicesdans lesCISconcernés.

42

VII. RéponsesduSDIS

A- Pland’actions

Priorité

Axed’amélioration Groupement Qui Quand Avecqui Comment

/AiderlesCOSsuccessifsàmettreenœuvreleurréponseopérationnelle.

GOP ChefduGOP Réalisé

CTDPLG–CTDSAV–CTDRCH–2CDG–2CDC–2CDS–GFOR

Indicateurdesuivin°1:Rédigerdesfichesopérationnellesd'aideàladécisionetlesajouterauxlivretsopérationnelsdesenginsdesCIScouvrantleréseaufluvial,desVLCDGetdesPC.Indicateur de suivi n°2 : Intégrer l'utilisation de ces fiches dans les FMPA"risqueslocaux"desCISconcernésetdelachainedecommandement.Indicateurdeperformance:RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés.

/ PréparerlacommunicationdesCOSsuccessifs. ServiceCom

ChefduServiceCom

RéaliséService

communicationduSDIS

Indicateur de suivi n°1 : Rédiger une fiche opérationnelle d'aide à lacommunicationetl'ajouterdansleslivretsopérationnelsdesVLCDGetdesPC.Indicateurdesuivin°2:Intégrerl'utilisationdecesfichesdanslesFMPAdelachainedecommandement.Indicateurdeperformance:Effectuerdesmédia–training.

/

AiderlesCOSsuccessifsàmettreenœuvreles

systèmesd’informationetdecommunication.

GOP COMSIC Réalisé OFFSIC–Service

SICIndicateurdesuivi:RédigerunOPT.Indicateurdeperformance:Déclinerl'OPTenOCTdanslecadredesexercices.

1

Améliorerlaconnaissancedudomained'activité"transportdepassagerssurleréseaufluvial"parlesSapeurs-

Pompiers.

GOP ChefduGOP 1an

DDT–DREAL–VNF–Forcesde

l'ordre–Entreprisesde

transport(Représentants

desdépartementset

deszonesconcernées)

Indicateur de suivi n°1 : Planifier des visites d'installations fluviales et debateauxdetransportdepassagers.Indicateurdesuivin°2:Elaborerunprotocoled'interventioninterservicessurleréseaufluvial.Indicateurdeperformance:Réaliserunexerciceinterservices.

43

1

Améliorerlaconnaissancedudomained'activité"Sapeurs-

Pompiers"parlesgestionnairesduréseau

fluvialetlesentreprisesdetransport.

GOP ChefduGOP 1an

DDT–DREAL–VNF–Forcesde

l'ordre–Entreprisesde


desdépartementset


Indicateurdesuivin°1:Planifierdesvisitesd'uncentredesecoursetduCTA-CODIS.Indicateurdesuivin°2:Elaborerunprotocoled'interventioninterservicessurleréseaufluvial.Indicateurdeperformance:Réaliserunexerciceinterservices.

1

Améliorerletraitementdesalertesetlagestiondes

interventionsimpliquantunbateaudepassagerssurle

réseaufluvial.

GOPChefduCTA-CODIS

6mois

CTDPLG–CTDSAV–CTDRCH–DDT–DREAL–VNF–Forcesde

l'ordre–Utilisateursduréseaufluvial–Entreprisesde


desdépartementset


Indicateurdesuivin°1:Mettreàjourlelogicieldetraitementdel'alerteenintégrantdans lesdéparts type lesmatérielset lots indiquésdans lesplansd'actionci-dessous.Indicateurdesuivin°2:Mettreàjourlelogicieldetraitementdel'alerteenintégrant les coordonnées des gestionnaires du réseau, des principauxutilisateurs (bateaux, activités ludiques, base de loisirs, écluses...) et despersonnesressources(citernes,remorqueur…)Indicateurdesuivin°3:Intégrerausystèmed’informationgéographiquelesdonnées relatives au réseau fluvial (zones de compétence, pontons, pointsremarquables,basesdeloisirs,zonesdemiseàl’eau…)Indicateurdesuivin°4:CréeruneficheréflexepourlesopérateursetchefsdesalleduCTA-CODIS"Accidentsur leréseaufluvial"avecl'informationdesgestionnairesderéseauetdesciblespotentielles identifiableset laprisedecontactaveclesorganismesressourcesdèslaprised'appelencasdedépartpourvoied'eau,incendie,collision,impactantunnavirefluvial.Indicateurdeperformance:Intégrerl'utilisationdecettefichedanslaFMPAduCTA-CODIS.

2 Permettreauxintervenantsd'évacuerleseauxsouillées. GTL

Chefduservicepetit

matériel

1an

GFIN–Fournisseursidentifiés–

CHSCT–CATSIS–GOP–GFOR

Indicateurdesuivin°1:Elaborerun inventairepour laconstitutiond'un lotépuisement d'eaux souillées (motopompe thermique adaptée aux eauxsouillées, tuyauxsemi rigidesd'épuisement, tuyauxderefoulementavecunraccordoudiamètrerecevableparlescuvesderétention,crépine,commande,réservedecarburant,dispositifd'amarragedelapompe).Indicateurdesuivin°2:ElaborerleCCTP.Indicateurdesuivin°3:AffecterleslotsdanslesCIScouvrantleréseaufluvial.Indicateurdesuivin°4:Intégrerl'utilisationdecelotdanslesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernés.

44

Indicateurdeperformance:RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés.

2 Permettreauxintervenantsd'évacuerlespassagers. GTL

Chefduservicepetit

matériel

1an



Indicateur de suivi n°1 : Elaborer le CCTP destiné à l'achat de radeauxgonflables.Indicateurdesuivin°2:AffecterlesradeauxdanslesCIScouvrantleréseaufluvial.Indicateurdesuivin°3 : Intégrer l'utilisationdeces radeauxdans lesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernés.Indicateurdeperformance:RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés.

1Faciliterlapriseencompte

desmoyensaériens.

GOP

ChefduGOP

3mois GOP–Servicesmilitaires–Services

aéroportuaires

Indicateurdesuivin°1:Créeruneficheopérationnelle"officieraéro"oumettreenplaceuneconventionavecunaiguilleurduciel.Indicateurdeperformance :Mettreenœuvre cette fonctiondans le cadred'exercices.

2 Permettreauxintervenantsd'amarrerlebateau. GTL

Chefduservicepetit

matériel

1an



Indicateurdesuivin°1:Elaborerun inventairepour laconstitutiond'un lotamarrage(cordage,élingues,gaffe…)Indicateurdesuivin°2:ElaborerleCCTP.Indicateurdesuivin°3:AffecterleslotsdanslesCIScouvrantleréseaufluvial.Indicateurdesuivin°2:Intégrerl'utilisationdecelotdanslesFMPA"risqueslocaux"desCSconcernés.Indicateurdeperformance:RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés.

2


intervenants.

GTL

Chefduservicepetit

matériel

1an



Indicateurdesuivin°1:ElaborerleCCTPdestinéàl'achatdeTURBEX.Indicateurdesuivin°2:AffecterlesTURBEXdanslesCIScouvrantleréseaufluvial.Indicateur de suivi n°3 : Intégrer l'utilisation des TURBEX dans les FMPA"risqueslocaux"desCISconcernés.Indicateurdeperformance:RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés.

2Permettrel'extinctiond'unbateauencasd'impossibilité

delerameneràterre.GTL

Chefduservicepetit

matériel

1an



Indicateurdesuivin°1:Elaborerun inventairepour laconstitutiond'un lotextinction embarcation (motopompe de refoulement portable de 30m3/h,tuyaux,lances,carburant).Indicateurdesuivin°2:ElaborerleCCTP.Indicateurdesuivin°3:AffecterleslotsdanslesCIScouvrantleréseaufluvial.Indicateurdesuivin°4:Intégrerl'utilisationdecelotdanslesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernés.Indicateurdeperformance:RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés.

45

B- Evaluationdel’impactorganisationneletfinancier

Comment? Tempsdetravail(enh)

Investissement(eneuros)

Rédigerdesfichesopérationnellesd'aideàladécisionetlesajouterauxlivretsopérationnelsdesenginsdesCIScouvrantleréseaufluvial,desVLCDGetdesPC. 8 0

Intégrerl'utilisationdecesfichesdanslesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernésetdelachainedecommandement. 0 0

RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés. 8 0Rédigeruneficheopérationnelled'aideàlacommunicationetl'ajouterdansleslivretsopérationnelsdes

VLCDGetdesPC. 4 0

Intégrerl'utilisationdecesfichesdanslesFMPAdelachainedecommandement. 0 0Effectuerdesmédia–training. 15 0

RédigerunOPT. 16 0Déclinerl'OPTenOCTdanslecadredesexercices. 0 0

Planifierdesvisitesd'installationsfluvialesetdebateauxdetransportdepassagers. 16 0Elaborerunprotocoled'interventioninterservicessurleréseaufluvial. 80 0

Réaliserunexerciceinterservices. 120 0Planifierdesvisitesd'uncentredesecoursetduCTA-CODIS. 8 0

Mettreàjourlelogicieldetraitementdel'alerteenintégrantdanslesdépartstypelesmatérielsetlotsindiquésdanslesplansd'actionci-dessous. 8 0

Mettreàjourlelogicieldetraitementdel'alerteenintégrantlescoordonnéesdesgestionnairesduréseau,desprincipauxutilisateurs(bateaux,activitésludiques,basedeloisirs,écluses...)etdespersonnes

ressources(citernes,remorqueur…)8 0

Intégrerausystèmed’informationgéographiquelesdonnéesrelativesauréseaufluvial(zonesdecompétence,pontons,pointsremarquables,basesdeloisirs,zonesdemiseàl’eau…) 80 0

CréeruneficheréflexepourlesopérateursetchefsdesalleduCTA-CODIS"Accidentsurleréseaufluvial"avecl'informationdesgestionnairesderéseauetdesciblespotentiellesidentifiablesetlaprisedecontactaveclesorganismesressourcesdèslaprised'appelencasdedépartpourvoied'eau,incendie,collision,

impactantunnavirefluvial.

16 0

Intégrerl'utilisationdecettefichedanslaFMPAduCTA-CODIS. 0 0Elaboreruninventairepourlaconstitutiond'unlotépuisementd'eauxsouillées(motopompethermiqueadaptéeauxeauxsouillées,tuyauxsemirigidesd'épuisement,tuyauxderefoulementavecunraccordou

diamètrerecevableparlescuvesderétention,crépine,commande,réservedecarburant,dispositifd'amarragedelapompe).

16 0

ElaborerleCCTPdestinéàl’achatdulotépuisement. 40 0

46

AffecterleslotsdanslesCIScouvrantleréseaufluvial. 0 4x1500=6000Intégrerl'utilisationdecelotdanslesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernés. 16 0

RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés. 0 0ElaborerleCCTPdestinéàl'achatderadeauxgonflables. 40 4x900=3600AffecterlesradeauxdanslesCIScouvrantleréseaufluvial. 0 0

Intégrerl'utilisationdecesradeauxdanslesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernés. 0 0RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés. 0 0

Créeruneficheopérationnelle"officieraéro"oumettreenplaceuneconventionavecunaiguilleurduciel. 16 0Mettreenœuvrecettefonctiondanslecadred'exercices. 0 0

Elaboreruninventairepourlaconstitutiond'unlotamarrage(cordage,élingues,gaffe…) 16 0ElaborerleCCTPdestinéàl’achatdulotamarrage 40 0

AffecterleslotsdanslesCIScouvrantleréseaufluvial. 0 4x400=1600Intégrerl'utilisationdecelotdanslesFMPA"risqueslocaux"desCSconcernés. 0 0

RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés. 0 0ElaborerleCCTPdestinéàl'achatdeTURBEX. 20 0

AffecterlesTURBEXdanslesCIScouvrantleréseaufluvial. 0 4x800=3200Intégrerl'utilisationdesTURBEXdanslesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernés. 0 0

RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés. 0 0Elaboreruninventairepourlaconstitutiond'unlotextinctionembarcation(motopompederefoulement

portablede30m3/h,tuyaux,lances,carburant). 16 0

ElaborerleCCTPdestinéàl’achatdulotd’extinction. 40 0AffecterleslotsdanslesCIScouvrantleréseaufluvial. 0 4x1500=6000

Intégrerl'utilisationdecelotdanslesFMPA"risqueslocaux"desCISconcernés. 0 0RéaliserdesexercicesdanslesCISconcernés. 0 0

TOTAL 647h 20400euro

47

Conclusion

Le tourisme fluvial est une activité en pleine expansion. Cette évolution engendre des risquesnouveauxquisontautantd’enjeuxpourlesSDIS.Ladéfinitiond’uneréponseopérationnelledoitseconcrétiser à travers des actions de formation, de prévision et l’achat dematériels adaptés. Pourautant,ilestindispensabledeprendreenconsidérationlecontexteactueldebudgetcontraint.C’estpourquoi,malgrécettespécificiténouvelle,nousavonssouhaitéoptimiserlesmoyenstraditionnelspouryfaireface.

Face à ces risques complexes, nous vous proposons une réponse opérationnelle pragmatiqueconstruite autour de 42 actions dont nous avons évalué le coût organisationnel et financier. IlappartientdorénavantàlagouvernanceduSDISdepriorisercesactions:certainespourrontêtremisesen œuvre immédiatement et d’autres seront intégrées dans la refonte globale de la réponseopérationnelle du SDIS lors de lamise à jour prochaine du SDACR, du ROD et de l’élaboration duCOTRRIM.

48

ANNEXES

ANNEXE1:SAOI

ANNEXE2:FicheopérationnelleFeudebateauàpassagersansremorquage

ANNEXE3:FicheopérationnelleFeudebateauàpassageravecremorquage

ANNEXE4:FicheopérationnelleNaufraged’unbateauàpassager

ANNEXE5:FicheopérationnellePollutionsuiteàunaccidentfluvial

ANNEXE6:Fichepresse

49

1-1Pompage

1-2Privilégierl'emploidemoussecommeagentd'extinction

1-3Vidangerleréservoird'eaupotableetlesautresréserves

2-1Refroidissementdelacoque

2-2Stopperunevoied'eauaumoyendecoinset/oudebâchesextérieures

3-Conserverlecompartimentage 3-3Fermerlesportes

5-2Mettreenplaceunpérimètredesécurité

7-3Analyseretprévenirlespointssensiblesenaval(stationdecaptaged'eau,basedeloisir,activitésludiques…)

Toutsinistre Risquemédiatique 8-Prendreenchargelesmédias

7-2Récupérerlepolluant

Risquedepollution

7-Eviterladispersiondespolluantsdansl'environnement

Incendie/Voied'eau/Malveillance

6-1Acheminerleseauxd'extinctionverslacuvederétentiond'eauxuséesdel'embarcationaumoyendedispositifsinternesaunavireouexternes

6-2Acheminerleseauxversl'extérieur

7-1Mettreenplacedesbarragesflottantoudesbarragesfixes/structures(écluses)

6-Contenirleseauxsouillées

Voied'eau/Pannemécanique

5-3Amarrerlebateau

5-EviterlesuraccidentRisquededérive/collisionIncendie/

Pannemécanique/Malveillance

5-1Demanderl'interruptiondutraficfluvial

Risqued'échouage(surîlotinacessible,hautsfond…) 4-Augmenterleniveaudel'eau 4-1Fermerleséclusesenaval

2-Conserverl'intégritédelacoque

RisquedenaufrageIncendie/Voied'eau

1-Eviterl'augmentationdupoidsdubateau

Situation Anticipation Objectifs Idéedemanœuvre

ANNEXE1:SAOI

50

51

52

53

54

55

ANNEXE6:Fichepresse

Mis à jour le 04/06/2017_Version 1.1

FICHE RELATIONS PRESSE

Description du

sinistre :

Type de navire : Passagers / Marchandises / Plaisance

Longueur : ………… Energie de propulsion : ……………………………

Type de sinistre : Incendie / Pollution / Voie d’eau / Secours à personne /

Dérive / Naufrage / Collision / Autre : ………………………………………

Nom et type du cours d’eau : ………………………………………………

Commune : …………………………………………………………………….

Au niveau de : …………………………En aval de : ……………………… En

amont de : …………………………. PK : ……………………………….

Heure d’appel : Heure d’arrivée :

Moyens engagés et

provenance :

Nombre de SP :

Actions effectuées :

□ Eviter le naufrage : En évitant l’accumulation d’eau / Conservant l’intégrité de

la coque / Conservant le compartimentage

Au moyen de : …………………………………………………………………

□ Eviter la dérive : En remorquant / Amarrant

Au moyen de : …………………………………………………………………

□ Eviter la pollution : En contenant les eaux souillées / En évitant la dispersion

de pollution dans l’environnement

Au moyen de : …………………………………………………………………

□ Eteindre l’incendie : Nombre de lances : … Agents extincteur : …….

□ Eviter le sur accident : En coupant la circulation / En établissant un périmètre

de sécurité

□ Prendre en charge les victimes :

Bilans des victimes UR : UA : DCD : Evacués : M. Sécu : Impliqués :

Compléments

d’information

(mesures de

sécurité, suite des

opérations…)

Documents

« Face à un accident mettant en cause un bateau fluvial de