Основы правового

регулирования системы

образования

Российской Федерации

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ

«Об образовании в Российской Федерации»

Отношения в сфере образования:

Федеральный закон «Об образовании в РФ»

Подзаконные нормативные правовые акты

Разъяснения законодательства об образовании

Локальные нормативные акты

Индивидуальные правовые акты

Административно-правовые отношения (государственное управление, лицензирование

образовательной деятельности, государственный контроль (надзор в

сфере образования )

Гражданско-правовые отношения

(договоры об образовании)

Трудовые отношения

(педагогические работники, руководители

образовательных организаций)

Международно-правовые отношения

Бюджетно-правовые отношения

(финансирование образования)

Конституционно–правовые отношения

Федеральный закон «Об образовании в РФ» содержит определения 34 ключевых понятий, обеспечивающих единство правового регулирования. Например:

• общее образование - вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования

П. 11 ст. 2

• присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня

П. 34 ст. 2

Понятийный аппарат

Общее образование

Профессиональное образование

Дополнительное образование

Профессиональное обучение

Виды образования в РФ

• Образовательные программы дошкольного образования

Дошкольное образование

• Образовательные программы начального общего образования

Начальное общее образование

• Образовательные программы основного общего образования

Основное общее образование

• Образовательные программы среднего общего образования

Среднее общее образование

Основные общеобразовательные программы

Уровни

Общее образование в РФ

Российская Федерация

Дошкольное образование

Начальное общее образование

Основное общее образование

Среднее общее образование

Украина

Сравнение уровней образования

России и Украины

Дошкольное образование

Начальное общее образование

Базовое общее среднее образование

Полное общее среднее образование

• Программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих

• Программы подготовки специалистов среднего звена

Среднее профессиональное образование

• Программы бакалавриата Высшее образование -

бакалавриат

• Программы специалитета

• Программы магистратуры

Высшее образование – специалитет, магистратура

• Программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)

• Программы ординатуры

• Программы ассисентуры-стажировки

Высшее образование – подготовка кадров высшей

квалификации

Основные профессиональные образовательные программы

Уровни

Профессиональное образование в РФ

Российская Федерация

СПО – подготовка квалифицированных рабочих, служащих

СПО – подготовка специалистов среднего звена

Высшее образование - бакалавриат

Высшее образование – специалитет или магистратура

Высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации

Украина

Сравнение уровней образования

России и Украины

Профессионально-техническое образование

Неполное высшее образование (младшие специалисты)

Базовое высшее образование

Полное высшее образование

Последипломное образование и аспирантура

Программы профессионального обучения

программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих

программы переподготовки рабочих, служащих

программы повышения квалификации рабочих, служащих

Виды программ профессионального

обучения в РФ

• Дополнительные общеразвивающие программы

• Дополнительные предпрофессиональные программы

Дополнительное образование детей

и взрослых

Дополнительные общеобразовательные программы

Подвиды

Дополнительные профессиональные программы

• Программы повышения квалификации

• Программы профессиональной переподготовки

Дополнительное профессиональное

образование

Дополнительное образование в РФ

Российская Федерация

Дополнительное образование детей

и взрослых

Дополнительное профессиональное

образование

Украина

Внешкольное образование

Последипломное образование

Сравнение России и Украины

Федеральные государственные образовательные стандарты

• к уровням общего образования, в том числе к дошкольному образованию

• к уровням профессионального образования, а также по профессиям, специальностям и направлениям подготовки

Федеральные государственные требования

• к дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и спорта

ФГОС и ФГТ в РФ (ст. 11)

Российская Федерация

ФГОС – это требования к:

1. Структуре программ

2. Условиям реализации

3. Результатам освоения

Украина

ГС – это требования к:

1. Содержанию

2. Объему

3. Уровню образовательной и профессиональной

подготовки

Сравнение ФГОС России и

государственных стандартов Украины

Организации, осуществляющие

образовательную деятельность по имеющим

государственную аккредитацию

образовательным программам,

разрабатывают образовательные программы

в соответствии с ФГОС и с учетом

соответствующих примерных основных

образовательных программ (ч. 7 ст. 12)

Разработка образовательных программ

Примерная основная образовательная программа – учебно-методическая документация (примерный учебный план, примерный календарный учебный график, примерные рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов), определяющая рекомендуемые объем и содержание образования определенного уровня и (или) определенной направленности, планируемые результаты освоения образовательной программы, примерные условия образовательной деятельности, включая примерные расчеты нормативных затрат оказания государственных услуг по реализации образовательной программы (п. 10 ст. 2)

• разрабатывается по уровню и направленности на основе ФГОС

• включается по результатам экспертизы в реестр примерных основных образовательных программ, который является общедоступным

• порядок разработки таких программ, их экспертизы, ведения указанного реестра устанавливаются Минобрнауки России

Примерные основные образовательные

программы

В организациях, осуществляющих образовательную деятельность

Формы обучения:

Вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность:

Дополнительная профессиональная

образовательная программа может

реализовываться полностью или

частично в форме стажировки (ч. 12

ст. 76)

Формы получения образования в РФ (ст. 17)

Российская Федерация

Очная

Очно-заочная

Заочная

Стажировка

Украина

Дневная

Очно-заочная

Заочная

Вечерняя (сменная)

Дистанционная

Экстернатная

Формы обучения в России и Украине

Под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников.

Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.

Электронное обучение формой обучения не

является

Реализация образовательных программ с

применением электронного обучения и ДОТ (ст. 16)

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленным Минобрнауки России

Перечень профессий, специальностей и направлений подготовки, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, утверждается Минобрнауки России

При реализации образовательных программ с применением электронного

обучения, дистанционных образовательных технологий местом

осуществления образовательной деятельности является место нахождения

организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее

филиала независимо от места нахождения обучающихся.

Реализация образовательных программ с

применением электронного обучения и ДОТ (ст. 16)

До

кум

ен

ты о

б о

бр

азо

ван

ии

и

(и

ли

) кв

али

фи

кац

ии

Документы об образовании

• Аттестат об основном общем образовании

• Аттестат о среднем общем образовании

Документы об образовании и квалификации

• Диплом о среднем профессиональном образовании

• Диплом бакалавра

• Диплом специалиста

• Диплом магистра

• Диплом об окончании аспирантуры, ординатуры или ассистентуры-стажировки

Документы о квалификации

• Удостоверение о повышении квалификации

• Диплом о профессиональной переподготовке

• Свидетельство о профессии рабочего, должности служащего

Документы об образовании и (или)

квалификации в РФ (ст. 60)

Аттестат о среднем общем

образовании

Медаль «За особые успехи в учении»

Лицам, завершившим освоение образовательных программ среднего общего

образования, успешно прошедшим ГИА и имеющим итоговые оценки успеваемости «отлично» по всем учебным предметам,

изучавшимся в соответствии с учебным планом, образовательная организация одновременно с

выдачей соответствующего документа об образовании вручает медаль «За особые успехи

в учении», образец, описание и порядок выдачи которой устанавливаются Минобрнауки

России (ч. 10 ст. 34)

Российская Федерация

Диплом о среднем профессиональном образовании

Диплом о среднем профессиональном образовании

Диплом бакалавра

Диплом магистра

Диплом специалиста

Украина

Диплом квалифицированного работника

Диплом младшего специалиста

Диплом бакалавра

Диплом магистра

Диплом специалиста

Сравнение документов России и

Украины

Соответствие профессий, направлений

и специальностей, по которым

осуществлялась подготовка

Минобрнауки России устанавливает соответствие профессий, направлений и

специальностей, по которым осуществлялась подготовка по украинскому законодательству

образовательно-квалификационными уровнями, профессиям, специальностям

и направлениям подготовки, установленным в Российской

Федерации.

До

кум

ен

ты о

б о

буч

ен

ии

Свидетельство об обучении

Свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств

Справка об обучении

Иные документы, выдаваемые лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации

Документы об обучении в РФ (ст. 60)

Государственная регламентация

включает в себя:

Лицензирование Государственная

аккредитация

Государственный контроль (надзор) в сфере образования

Государственная регламентация организации и

осуществления образовательной деятельности

Лицензирование. Понятие Л

иц

ензи

ровани

е -

д

еяте

льность

л

иц

ензи

рую

щи

х о

рга

нов п

о:

предоставлению, переоформлению лицензий

продлению срока действия лицензий (если это предусмотрено федеральными законами)

осуществлению лицензионного контроля

приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий

формированию и ведению реестра лицензий

Ли

цен

зир

ова

ни

е о

сущ

еств

ляе

тся:

• По видам образования

• По уровням образования

• По профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования)

• По подвидам дополнительного образования

Лицензирование (ч. 1 ст. 91)

Положение о лицензировании образовательной

деятельности, утверждено постановлением

Правительства РФ

от 28 октября 2013 г. № 966

Положение о лицензировании

образовательной деятельности

Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия ФГОС образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

Образовательные программы дошкольного образования государственной аккредитации не подлежат

Государственная аккредитация (ст. 92)

Положение о государственной аккредитации образовательной

деятельности, утверждено постановлением

Правительства РФ

от 18 ноября 2013 г. № 1039

Положение о государственной

аккредитации образовательной

деятельности

Государственный контроль (надзор)

в сфере образования

федеральный государственный

контроль качества образования

федеральный государственный надзор в сфере

образования

Государственный контроль (надзор) в

сфере образования (ст. 93)

Под федеральным государственным контролем качества образования понимается деятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям ФГОС посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований ФГОС

Федеральный государственный контроль

качества образования (ч. 2 ст. 93)

Под федеральным государственным надзором в сфере образования понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.

Федеральный государственный надзор

в сфере образования (ч. 3 ст. 93)

Особенности переходного периода

Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 84-ФЗ:

Не позднее 1 сентября 2014 года:

• привести образовательную деятельность в соответствие с требованиями Федерального закона № 273-ФЗ

• филиалы иностранных образовательных организаций осуществляют деятельность как самостоятельные организации

Не позднее 1 января 2016 года:

• привести в соответствие с законодательством РФ наименования и уставы образовательных организаций

Не позднее чем до 1 сентября 2016 года:

• переоформить лицензию на образовательную деятельность

• пройти государственную аккредитацию

Перерыв

Полномочия различных уровней власти

в сфере образования Законодательная база:

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов

государственной власти субъектов Российской Федерации»

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации»

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Полномочия различных уровней власти

в сфере образования

Полномочия в сфере

образования

Федеральные

Субъектов РФ

Муниципальные (муниципальных

районов и городских округов)

Переданные

Муниципальные (городских и сельских

поселений)

Полномочия различных уровней власти по

Федеральному закону № 273-ФЗ

Осно

вны

е п

ол

но

мочи

я ф

ед

ер

ал

ьны

х

ор

гано

в г

осуд

ар

ств

енной

вл

асти

в

сф

ер

е о

бр

азо

ва

ни

я (

ст.

6)

Разработка и проведение единой государственной политики в сфере образования

Организация предоставления высшего образования

Утверждение ФГОС, установление ФГТ

Лицензирование, государственная аккредитация и государственный контроль (надзор) отдельных организаций

Формирование и ведение федеральных информационных систем, федеральных баз данных в сфере образования

Полномочия различных уровней власти по

Федеральному закону № 273-ФЗ

Пол

ном

очия Р

Ф в

сф

ере о

бразо

вани

я,

пе

ред

анны

е д

ля о

сущ

еств

ле

ни

я о

рга

на

м

госуд

арств

енной

вл

асти

субъ

ект

ов Р

Ф (

ст.

7) Государственный контроль (надзор) в

сфере образования

Лицензирование образовательной деятельности (в части не отнесенной к компетенции РФ)

Государственная аккредитация образовательной деятельности (в части не отнесенной к компетенции РФ)

Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации

Полномочия различных уровней власти по

Федеральному закону № 273-ФЗ (начало)

Основны

е п

ол

но

мочи

я о

рга

нов

госуд

ар

ств

енно

й в

ла

сти

субъ

ект

ов

РФ

в с

фе

ре

об

разо

вани

я (

ст.

8)

Осуществление функций и полномочий учредителей образовательных организаций субъектов РФ

Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего и дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях

Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов РФ

Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях субъектов РФ

Полномочия различных уровней власти по

Федеральному закону № 273-ФЗ (продолжение)

Осно

вны

е п

ол

ном

очия о

рга

но

в

госуд

ар

ств

енно

й в

ла

сти

субъ

ект

ов

РФ

в с

фере

об

разо

вани

я (

ст.

8)

финансовое обеспечение получения общего образования, включая дошкольное, в частных образовательных организациях

организация предоставления СПО, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного СПО

организация предоставления дополнительного образования детей и дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях субъектов РФ

организация обеспечения муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем и допущенными учебными пособиями

Полномочия различных уровней власти по

Федеральному закону № 273-ФЗ (окончание)

Основны

е п

ол

ном

очия о

рга

нов м

естн

ого

са

моупр

авл

ени

я м

униц

ипа

льны

х р

ай

оно

в и

го

род

ски

х о

круго

в в

сф

ере о

бразо

вани

я (

ст.

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного

общего образования в муниципальных образовательных организациях

организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях

создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях

осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий

учет детей, подлежащих обучению по образовательным общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями

Организации, осуществляющие образовательную

деятельность

Образовательные организации

Организации, осуществляющие

обучение

Организации в сфере образования

Некоммерческая организация

Наличие лицензии на осуществление

образовательной деятельности

Образовательная деятельность – основной вид

деятельности

Цели деятельности: образовательные

Образовательная организация

Понятие образовательной организации

(п. 18 ст. 2)

Автономия образовательной

организации (ч. 1 ст. 28)

в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности

принятии локальных нормативных актов

Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в:

• разработка и принятие локальных нормативных актов

• материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений

• установление штатного расписания, прием на работу всех работников

• разработка и утверждение образовательных программ

• осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения

• индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах

Компетенция образовательной

организации (начало) (ч. 3 ст.28)

• использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения

• приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации

• обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»

Компетенция образовательной

организации (окончание) (ч. 3 ст. 28)

Педагогические работники и

обучающиеся

Правовое регулирование труда

педагогических работников

Основное регулирование – ТК РФ

Понятие трудового договора определено ст. 56 ТК РФ

Порядок приема на работу урегулирован главой 11 ТК РФ

Порядок прекращения трудового договора урегулирован главой 13 ТК РФ

Право на занятие педагогической

деятельностью (ст. 331 ТК РФ) К педагогической деятельности не допускаются лица:

лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда

имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности

имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления

признанные недееспособными

имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым Минздравом России

Минобрнауки России устанавливает

соответствие установленных Кабинетом

Министров Украины должностей

педагогических и научно-педагогических

работников номенклатуре должностей

педагогических работников организаций,

осуществляющих образовательную

деятельность, которая утверждена в РФ

Гарантии сохранения прав

педагогических работников

Трудовые права и социальные гарантии

педагогических работников (ч. 5 ст. 47)

право на сокращенную продолжительность рабочего времени

право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года

право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения

Лицам, признанным гражданами

Российской Федерации, периоды работы в

должностях педагогических и научно-

педагогических работников в

образовательных организациях на

территории Украины засчитываются в стаж

педагогической работы.

Гарантии сохранения прав

педагогических работников

Рабочее время педагогических

работников

Учебная (преподавательская)

работа

Исследовательская работа

Индивидуальная работа с

обучающимися

Воспитательная работа

Творческая работа

Иная работа, предусмотренная трудовыми (должностными)

обязанностями и (или) индивидуальным планом

Научная работа

В рабочее время включаются все виды педагогической работы, как аудиторной (уроки), так и неаудиторной (методической, воспитательной, и иной) (ч. 6 ст. 47)

Рабочее время педагогических работников

Приказ Минобрнауки России от 24.12.2010 № 2075 "О продолжительности рабочего

времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы)

педагогических работников"

Нормативные затраты включают в себя затраты на оплату труда педагогических

работников с учетом обеспечения уровня средней

заработной платы*

Расходы на оплату труда педагогических работников

муниципальных общеобразовательных

организаций, включаемые ОГВ субъектов РФ в нормативы, не

могут быть ниже уровня средней заработной платы в

соответствующем субъекте РФ

ч. 3 ст. 99

*определяемого в соответствии с решениями Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления

Гарантии уровня заработной платы при

расчете нормативов финансирования

Указ Президента РФ от 31марта 2014 г. № 193

«О повышении заработной платы работников бюджетной сферы и

сотрудников государственных и муниципальных органов Республики

Крым и г. Севастополя»

Установить, что с 1 апреля 2014 г. по 1 августа 2014 г. осуществляется поэтапное повышение заработной платы:

• работников бюджетной сферы Республики Крым и г. Севастополя - до уровня средней заработной платы работников бюджетной сферы по РФ по соответствующим категориям работников за 2013 год (без учета районных коэффициентов)

• сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и г. Севастополя - до уровня средней заработной платы федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти за 2013 год (без учета районных коэффициентов и материального стимулирования, установленного сверх фонда оплаты труда)

Рекомендовать органам государственной власти Республики Крым и г. Севастополя принять решения о повышении заработной платы работников бюджетной сферы, сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и г. Севастополя, определив категории таких работников и сотрудников, порядок, размеры и условия повышения им заработной платы и предусмотрев на эти цели в бюджетах Республики Крым и г. Севастополя соответствующие бюджетные ассигнования.

Аттестация педагогических работников

(ст. 49)

Проводится в целях:

подтверждения соответствия занимаемой должности

установления квалификационной

категории

обязательна один раз в пять лет

по желанию

Аттестация педагогических работников

(ст. 49)

Аттестация

На соответствие занимаемой должности

Проводится образовательной

организацией

Для установления квалификационной

категории

Проводится аттестационной

комиссией субъекта РФ

Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций,

осуществляющих образовательную деятельность, утвержден приказом

Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276

Лицам, признанным гражданами РФ, и

имеющие категории педагогических

работников, предусмотренные Кабинетом

Министров Украины, признаются в РФ

имеющими квалификационные категории

педагогических работников на срок их

присвоения в порядке, установленном

Минобрнауки России

Гарантии сохранения прав

педагогических работников

Гарантии сохранения прав

педагогических работников П

о п

ро

екту

пр

ика

за

Ми

но

бр

нау

ки Р

осс

ии

лица, имеющие категории педагогических работников «специалист», «специалист второй категории» и

«специалист первой категории» признаются имеющими первую квалификационную категорию педагогических работников на срок их присвоения

лица, имеющие категорию педагогических работников «специалист высшей категории» признаются

имеющими высшую квалификационную категорию педагогических работников на срок их присвоения

воспитанники - лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования, лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным проживанием или нахождением в образовательной организации

учащиеся - лица, осваивающие образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы

студенты (курсанты) - лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры

аспиранты - лица, обучающиеся в аспирантуре по программе подготовки научно-педагогических кадров

адъюнкты - лица, проходящие военную или иную приравненную к ней службу, службу в органах внутренних дел, службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в адъюнктуре по программе подготовки научно-педагогических кадров

Обучающиеся. Виды (начало) (ст. 33)

ординаторы - лица, обучающиеся по программам ординатуры

ассистенты-стажеры - лица, обучающиеся по программам ассистентуры-стажировки

слушатели - лица, осваивающие дополнительные профессиональные программы, лица, осваивающие программы профессионального обучения, а также лица, зачисленные на обучение на подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования

экстерны - лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации

Обучающиеся. Виды (окончание) (ст. 33)

Обучающимся образовательных

организаций, расположенных на территориях

Республики Крым и города федерального

значения Севастополя, предоставляются

меры социальной поддержки и

стимулирования, предусмотренные

законодательством РФ, в объеме не меньше

объема таких мер, предоставляемых им на

день принятия, до завершения обучения по

соответствующим образовательным

программам.

Гарантии сохранения прав

обучающихся

Обучавшиеся бесплатно в образовательных организациях

на территории Украины или в расположенных на

территориях Республики Крым и города федерального

значения Севастополя и прекративших деятельность

филиалах иностранных образовательных организаций, не

завершившие освоения образовательных программ и

отчисленные из них в 2014 году, зачисляются в 2014 году

на обучение по соответствующим образовательным

программам в организации, осуществляющие

образовательную деятельность, на соответствующий год

обучения за счет бюджетных ассигнований федерального

бюджета вне зависимости от наличия свободных мест,

финансируемых за счет таких бюджетных ассигнований.

Гарантии сохранения прав

обучающихся

Успешно прошедшим государственную

итоговую аттестацию в 2014 году на

территории Украины и не получившим

документов об образовании, образцы

которых утверждены Кабинетом

Министров Украины, выдаются

документы об образовании или

документы об образовании и о

квалификации, образцы которых

установлены в РФ

Гарантии сохранения прав

обучающихся

Гарантии сохранения прав

обучающихся

Для обучающихся по образовательным

программам среднего общего

образования в 2014 и 2015 годах в

образовательных организациях,

расположенных на территориях

Республики Крым и города

федерального значения Севастополя,

ГИА по отдельным учебным предметам

по их желанию проводится в форме

ЕГЭ.

Обучающимся предоставляются академические права на:

каникулы - плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком

переход с платного обучения на бесплатное обучение в случаях и в порядке, которые предусмотрены Минобрнауки России от 6 июня 2013 г. № 443

перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, приказом Минобрнауки России от 12 марта 2014 г. № 177

бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой образовательной организации

Обучающиеся. Основные права

(ч. 1 ст. 34)

Меры педагогического

воздействия

Меры дисциплинарной ответственности

Федеральный закон № 273-ФЗ предусматривает:

Дисциплинарная ответственность

обучающихся (ст. 43)

Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (ч. 11 ст. 58)

Дисциплинарная ответственность

Последствия академической

неуспеваемости (наличие неликвидированной

академической задолженности)

Разведены две ситуации:

Дисциплинарная ответственность

обучающихся (ст. 43)

Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания установлен

приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 г. № 185

Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся

по программам дошкольного, начального общего образования, а

также к обучающимся с ограниченными возможностями

здоровья (с задержкой психического развития и

различными формами умственной отсталости)

Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к

обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за

ребенком

При выборе меры дисциплинарного взыскания учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей. Порядок учета их мнения

должен быть установлен локальными нормативными актами

Дисциплинарная ответственность

обучающихся (ст. 43)

1 • Замечание

2 • Выговор

3

• Отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность

За неисполнение или нарушение устава, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и

осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания (закрытый перечень):

Дисциплинарная ответственность

обучающихся (ч. 4 ст. 43)

Если обучающийся достиг возраста 15 лет

Если дисциплинарные проступки совершены неоднократно

Если ранее к нему применялись меры дисциплинарного взыскания и

меры педагогического воздействия, и они не дали результата

Если дальнейшее его пребывание в организации оказывает

отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, а

также нормальное функционирование организации

Отчисление возможно:

Отчисление как мера дисциплинарного

взыскания (ч. 8 ст. 43)

Если обучающийся не получил основного общего образования, решение об отчислении принимается с учетом мнения его родителей (законных

представителей) и с согласия КДН.

Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия КДН и органа опеки и попечительства

Организация, осуществляющая образовательную деятельность,

незамедлительно обязана проинформировать об

отчислении несовершеннолетнего

обучающегося орган местного самоуправления,

осуществляющий управление в сфере образования

Данный орган местного самоуправления и родители (законные представители)

отчисленного не позднее чем в месячный срок принимают меры,

обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего

образования

Отчисление как мера дисциплинарного

взыскания (ч. 9 ст. 43)

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами.

Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка. (ч. 1 ст. 44)

Родители (законные представители)

обучающегося

выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность

дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации

знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности

Права родителей (законных представителей)

обучающегося (ч. 3 ст. 44)

получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся

знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей

защищать права и законные интересы обучающихся

принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации

присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей

Права родителей (законных

представителей) обучающегося

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:

обеспечить получение детьми общего образования

соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений

уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность

Обязанности родителей (законных

представителей) обучающегося (ч. 4 ст. 44)

Повышение квалификации для руководителей

образовательных организаций

Правовой статус общеобразовательной организации. Устав и локальные нормативные акты

Бюджетное законодательство. Нормативное подушевое финансирование образовательной деятельности. Платные услуги. Система оплаты труда.

Перерыв

Методическая и

информационная поддержка

системы образования

Официальный сайт Минобрнауки России

Информационный портал 273-фз.рф (зеркало: fzobr.ru)

Содержание портала 273-фз.рф

Тексты всех подзаконных актов, принятых в соответствии с Федеральным законом

Ответы на часто задаваемые вопросы (более 300), комментарии и модели локальных актов

Проведение вебинаров

Открытый доступ к учебно-методическим комплектам для самостоятельного изучения правовых вопросов системы образования

Форум и «горячая линия» по проблемным вопросам правоприменительной практики

Сайт http://www.consultant.ru/

Сайт http://www.garant.ru/

Информационный интернет-ресурс Об-образовании.рф

Ресурс разработан по заказу Минобрнауки России

Интернет-порталы МЦФЭР Образование

www.resobr.ru Тематика портала: «Дошкольное образование»

www.menobr.ru Тематика портала: «Общее образование»

МЦФЭР Образование Информационная поддержка руководителей и

специалистов образовательных организаций

Печатные и электронные

журналы

Электронная экспертно-

правовая система

«Образование»

- Интернет-семинары - Конференции

Образовательные

мероприятия

Около 20 профессиональных изданий для руководителей и специалистов образовательных организаций

экспертные материалы

На текущий момент в системе содержится свыше 20 000 документов

шаблоны и примеры

нормативные документы

видеолекции

электронные версии журналов

Единственная отраслевая экспертно-правовая система

Электронная on-line система «Образование»

Программно-методическое обеспечение 1С

http://solutions.1c.ru/school

Ваши вопросы