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Términos de Referencia

Evaluación Final

PROYECTO COMPLEMENTARIO

“Lucha Contra la Trata de Niñas, Niños y Adolescentes, con Fines de Explotación

Laboral” 2014 - 2017

B 198690

VISION MUNDIAL BOLIVIA

Julio de 2017

TdR Evaluación Final del PC “Lucha contra la Trata de NNA con Fines de Explotación Laboral” Página 1

i. Índice:

i. Índice Pag. 2

ii. Reconocimientos Pag. 3

iii. Afirmación Pag. 3

iv. Glosario Pag. 4

v. Introducción Pag. 4

1.Resumen de la Evaluación Pag. 5

2. Audiencias objetivos de la evaluación: Pag. 8

3. Tipo de Evaluación: Pag. 9

4. Objetivos de la Evaluación Pag. 10

5. Alcance de la Evaluación Pag. 10

6. Metodología de la Evaluación Pag. 11

7. Limitaciones Pag. 18

8. Autoridad y Responsabilidades Pag. 18

9. Asesor del Equipo de evaluación Pag. 22

10. Logística Pag. 23

11. Productos Pag. 23

12. Presupuesto Pag. 24

13. Documentos Pag. 24

14. Lecciones aprendidas Pag. 25

15. Forma de Pago Pag. 25

16. Condiciones Generales de Presentación de Propuestas Pag. 25

17. Propuesta Pag. 26

18. Consultas Pag. 28

19. Anexos Pag. 28


ii. Reconocimientos:

Primero nuestra profunda gratitud a Dios, creador del cielo y la tierra, quien guía nuestras vidas y

nos marca el horizonte para trabajar junto a niñas, niños, sus familias y comunidades en busca de

una “Vida en Plenitud para la Niñez”.

Manifestamos, también, nuestro reconocimiento a todas las personas quienes a través de su

comprometido apoyo coadyuvaron con la elaboración del presente documento, al equipo técnico

del proyecto “Lucha contra la Trata de NNA con Fines de Explotación Laboral”, Coordinadora

Nacional de Protección de la Niñez, Gerente de Programas, a todos/as ellos/as nuestra gratitud y

deseo de que Dios siga bendiciendo ricamente sus vidas y ministerio del cual son parte.

iii. Afirmación:

Este documento presenta los Términos de Referencia para la Evaluación Final del Proyecto

Complementario “Lucha Contra la Trata de Niñas, Niños y Adolescentes con Fines de Explotación

Laboral”, los que tienen el propósito de guiar técnica y metodológicamente el proceso de

evaluación del proyecto.

A excepción de las referencias citadas en este documento con respecto a otros autores y

publicaciones, los TdR de la evaluación que aquí se describen consisten en nuestro propio trabajo.

Los datos cuantitativos y cualitativos primarios recolectados por medio del proceso de evaluación

continuaran siendo propiedad de las familias y comunidades que se describen en este documento.

La información y los datos deberán usarse solamente con su consentimiento.


iv. Glosario:

DME Diseño, Monitoreo y Evaluación

WVA World Visión Australia

VMB Visión Mundial Bolivia

TDR Términos de Referencia

NNA Niños, Niñas y Adolescentes

PDA Programa de Desarrollo de Área

PC Proyecto Complementario

LEAP Modelo de planificación, implementación y evaluación de programas y proyectos de Visión Mundial Bolivia.

AF/17 Año Fiscal 2017

WVI World Vision International

ADAPT Set de Herramientas de Evaluación de Protección de la Niñez

OS Oficina Socia

ML Marco Lógico

v. Introducción:

El presente documento fue elaborado por el equipo técnico del proyecto “Lucha contra la Trata de

NNA con Fines de Explotación Laboral”, con la orientación de la Coordinadora Nacional de

Protección de la Niñez, el mismo está enmarcado en documentos base de VMB y enfoque Leap y

pretende establecer la contribución (impacto) del Proyecto “Lucha Contra la Trata de Niñas, Niños

y Adolescentes con Fines de Explotación Laboral”, en la reducción de la vulnerabilidad de niñas,

niños y adolescentes ante la trata con fines de explotación laboral, en los contextos familiar,

educativo y comunitario.

Estos Términos de Referencia constituyen una propuesta técnica y metodológica que guiara el

proceso de evaluación del proyecto “Lucha contra la Trata de Niñas, Niños y Adolescentes, con


Fines de Explotación Laboral” implementado en las regiones de La Paz, Santa Cruz, Oruro y Tarija,

durante los años fiscales del 2014 al 2017. En los TdR se consideran el propósito y objetivos

específicos del proceso, así como la metodología a ser aplicada, el equipo a cargo y sus

responsabilidades, la participación de los diferentes actores del proyecto, así como aspectos

administrativos y logísticos (entre lo más importante).

I. Resumen de la Evaluación:

a) Antecedentes y contexto de la evaluación:

Visión Mundial Bolivia junto niñas, niños, adolescentes, sus familias, comunidades y socios del

Estado, viene impulsando una vida plena para la niñez en el ejercicio de todos los derechos que le

son reconocidos. Esta aspiración se ve limitada con los cotidianos episodios de violencia contra

NNA, entre estos la trata de personas, fenómeno de acelerado crecimiento en nuestro país que

lamentablemente se hace manifiesto en los sectores más vulnerables de nuestra sociedad (niñas,

niños y adolescentes).

Bolivia, cuenta con un marco normativo específico para la lucha contra la trata y tráfico, sin

embargo es necesario aún trabajar en la implementación de la Ley integral de lucha contra la trata

y tráfico de personas, en procesos de sensibilización, prevención, protección, persecución penal

del delito, alianzas y articulación. Ante este contexto Visión Mundial apuesta por contribuir con las

instancias gubernamentales y comunidad en la reducción de la referida situación de vulnerabilidad

mediante la implementación del Proyecto “Lucha contra la Trata de NNNA con fines de

explotación Laboral” proyecto implementado del AF/14 al AF/17 en las regiones de La Paz, Santa

Cruz, Oruro y Tarija.

El proyecto con el apoyo financiero de Visión Mundial Australia manifiesta un claro progreso (de

manera general) en su contribución al:

Fortalecimiento de capacidades de la comunidad para la prevención de la trata

Fortalecimiento de los servicios de protección de la niñez

Implementación de políticas públicas ante la trata de personas.


A casi culminar el periodo de implementación del proyecto es preciso desarrollar la evaluación de

fin del mismo, a objeto de determinar su impacto y logro de objetivos, para lo cual como paso

inicial se elabora el presente documento.

Perfil de la Evaluación:

Proyecto “Lucha Contra la Trata de Niñas, Niños y Adolescentes con Fines de Explotación Laboral”

Fase del Proyecto Conclusión de Proyecto, la evaluación abarcara el periodo de implementación del PC, es decir los AF del 2014 al 2017.

Tipo de Evaluación Evaluación de Fin de Proyecto

Propósito de la Evaluación Establecer la contribución (impacto) del Proyecto “Lucha Contra la Trata de NNA con Fines de Explotación Laboral”, en la reducción de la vulnerabilidad de niñas, niños y adolescentes ante la trata, con énfasis en fines de explotación laboral, en los contextos familiar, educativo y comunitario.

Metodología Básica Se establecen las siguientes fases para la evaluación: Fase Preparatoria Fase de recolección de información Fase de Análisis y sistematización de información Fase de Comunicación y Publicación de ResultadosEl proceso de recolección y análisis de información tomara métodos cualitativos y cuantitativos, las técnicas, herramientas y/o procesos principales a aplicarse se describen a continuación: Reuniones de Trabajo y Coordinación Revisión Documental Muestreo – Aplicación de encuestas Desarrollo de Grupos Focales Desarrollo de Entrevistas a Informantes Clave Estudio de casos / Historias de cambio más significativo.

Fechas de Inicio y Finalización de la Evaluación

Inicio: desde la fecha de suscripción del contrato; Finalización: 20 de Septiembre de 2017

Fecha Anticipada de publicación del informe de evaluación

25 de septiembre de 2017


b) Resumen del Proyecto:

Nombre del Proyecto “Lucha contra la Trata de Niñas Niños y Adolescentes con fines de explotación laboral”

Visión Mundial BoliviaNúmero del Proyecto B 198690

Ubicación del Proyecto Región Sta. Cruz; PDA Pailón, Plan 4000, Nuevo Amanecer, Monteagudo y Machareti,Región La Paz, PDA Coroico, PDA San Antonio, PDA Ciudadela.Región Oruro, PDA Alfarero, Esperanza, KhanchayRegión Tarija, PDA Fortaleza

Meta del proyecto y Resultados

Meta: Contribuir a que niñas, niños y adolescentes, vivan en un entorno familiar, educativo y comunitario que reduce su vulnerabilidad ante la trata con fines de explotación laboral.Resultado 1: Comunidad aplica sus capacidades para prevenir la trata con fines de explotación laboral de niños, niñas y adolescentes (NNA).Resultado 2: Niños, niñas y adolescentes victimas de trata con fines de explotación laboral acceden a servicios de protección fortalecidos.Resultado 3: Ministerios, gobiernos departamentales y municipales fortalecidos aplican adecuadamente la Política Pública Plurinacional contra la Trata y Tráfico de Personas, en relación a trata con fines de explotación laboral de NNA.Resultado 4: Se han elaborado pequeños proyectos a través de alianzas establecidas con empresas privadas (corporaciones) y gestión interna del proyecto.

Posición Geográfica Bolivia, Sud América, departamentos de La Paz, Santa cruz, Oruro y Tarija.

Población Focal 2900 Beneficiarios directos, distribuidos de la siguiente manera;

Niños y niñas: 500 Adolescentes: 1000 Resp. Familia: 500 Funcionarios de Gobierno: 200 Maestros y maestras: 200 Jovenes: 200 Autoridades comunitarias: 100 Autoridades Nacionales, departamentales y municipales: 200 3000 beneficiarios indirectos, poblaciones informadas a través de

medios masivos y alternativos de comunicación y otros procesos movilizadores de la sociedad civil.

Tiempo de vida estimado del Proyecto Cuatro años, del AF/14 al AF/17

Presupuesto estimado para el proyecto

750.000 Usd.AF 14: $us. 141.749AF 15: $us. 147.956AF 16: $us. 133.202AF 17: $us. 205.784

Fuente prevista de recursos WV Australia


Información de contactos Erick Camacho R., [email protected] Tito R., [email protected]

2. Audiencia objetivo de la evaluación:

El proceso de evaluación tiene por audiencia principalmente a:

La Oficina Socia (Visión Mundial Australia)

Oficina Nacional, de Visión Mundial Bolivia

Instancias estatales relacionadas con la temática con las que se trabajó

Instancias Socias de la Comunidad

El proceso de evaluación incluye, como socios, básicamente a instancias y actores con

responsabilidad en la protección de la niñez y adolescencia ante la trata de personas (con énfasis

en la finalidad de explotación laboral)

Esta audiencia tiene un especial interés en los resultados de la evaluación ya que estos pueden

constituir un importante insumo para:

Determinar el impacto, pertinencia, eficiencia, eficacia, logros y dificultades, en la

implementación del proyecto que sirva a VMB y WVI como lección aprendida para la

formulación e implementación de futuros proyectos enfocados en protección de la niñez ante

la trata y toda forma de violencia.

La generación y aplicación de leyes y políticas públicas que contribuyan a la consolidación de

entornos protectores para niños, niñas y adolescentes, ante la trata de personas (de manera

específica) y ante toda forma de violencia (de manera general).

3. Tipo de Evaluación:TdR Evaluación Final del PC “Lucha contra la Trata de NNA con Fines de Explotación Laboral”

Página 8

mailto:[email protected]


a) Generalidades:

Se trata de una evaluación de fin de proyecto, dado que el financiamiento de Visión Mundial

Australia llega a su conclusión en este año fiscal (AF/17).

La evaluación pretende analizar diferentes aspectos de la cadena de impacto del proyecto

(impacto, pertinencia, eficacia, logros y dificultades) así como los resultados logrados o no

logrados en el periodo de vida del mismo, estos resultados serán relevantes principalmente:

Como insumo para la formulación e implementación de futuros proyectos enfocados en la

protección de niñas, niños y adolescentes ante la trata de personas (de manera específica) y

ante toda forma de violencia de manera general, así como una posible extensión (re-diseño)

del proyecto en cuestión.

Como importante insumo en la generación y aplicación de acciones y políticas públicas

enfocadas en la respuesta ante el fenómeno de la trata de niñas, niños y adolescentes (con

énfasis en la finalidad de explotación laboral).

b) Principios que Orientan el Proceso de Evaluación:

Principio de Participación (que implica la participación de los involucrados en todas las fases

del proceso de evaluación, desde la toma de la decisión de evaluar hasta el uso final de los

resultados).

Principio de Aprendizaje (basado en la construcción de capacidades locales en evaluación y

fortalecimiento institucional, de cara a un empoderamiento de los actores)

Principio de Negociación (que establece un proceso social y político de negociación entre los

participantes de una evaluación. Social, porque articula la diversidad de percepciones,

necesidades y demandas, desarrollando el sentido de empatía entre los actores y Político, por

el trasfondo de transformación de las relaciones de poder que subyace en el proceso

Principio de flexibilidad (Existen tantos enfoques de evaluación participativa como contextos

donde se aplican. Se trata, pues, de un proceso dinámico y flexible, en continua adaptación a

las necesidades y las circunstancias locales)

4. Objetivos de la Evaluación:


4.1 Objetivo General:

Establecer la contribución (impacto) del Proyecto “Lucha Contra la Trata de NNA con Fines de

Explotación Laboral”, en la reducción de la vulnerabilidad de niñas, niños y adolescentes ante la

trata con fines de explotación laboral, en los contextos familiar, educativo y comunitario.

4.2 Objetivos Específicos:

a) Determinar los impactos y efectos alcanzados por el proyecto en base a sus objetivos e

indicadores planificados.

b) Determinar la contribución del proyecto a los objetivos estratégicos de VMB

c) Establecer la contribución del proyecto a la Política Pública y Plan Multisectorial contra la

trata y tráfico de personas.

d) Establecer el grado de participación de beneficiarios y socios del proyecto, así como el

grado de satisfacción de los mismos en relación a las acciones realizadas

e) Establecer la pertinencia, eficacia, fortalezas y limitaciones en la implementación del

proyecto.

f) Establecer y presentar hallazgos de evaluación por objetivos de evaluación

g) Establecer conclusiones, recomendaciones, y lecciones aprendidas para futuros proyectos.

5. Alcance de la Evaluación:

a) Geográfica:

La evaluación abarca las comunidades y municipios que conforman el área de intervención del

proyecto:

REGION MUNICIPIO PDA

La Paz Municipio de La Paz Barrios/comunidades del PDA Sembrando


Unidad

Oruro Municipio de Oruro, municipio de

Challapata, Poopó

Barrios/comunidades del PDA Alfarero,

Esperanza, Kanchay

Santa

Cruz

Municipio de Santa Cruz,

Machareti, Pailón

Barrios/comunidades del PDA Nuevo Amanecer,

Machareti, Pailon

b) Temporal:

La evaluación alcanza el periodo de tiempo en el que el proyecto fue implementado, es decir del

AF/14 al AF/17 y será desarrollada entre la ficha de suscripción del contrato al 20 de septiembre

de 2017.

6. Metodología de la Evaluación:

6.1 Fases de la evaluación:

FASE ACTIVIDAD ACCIONES RESPONSABLE

FASE PREPARATORIA

Elaboración de Términos de Referencia

Recopilación de información Redacción de documento inicial Revisión y retroalimentación Aprobación del documento

Coordinador de Proyecto.

Conformación del Equipo de Evaluación

Contratación del equipo consultor Reunión de coordinación (equipo de

proyecto – equipo consultor)

Coordinadora Protección de la niñez, Coordinador y equipo de Proyecto.

Cumplimiento de políticas institucionales de protección de la niñez (VMB).

Desarrollo de taller de capacitación al equipo consultor sobre políticas de protección de la niñez de Visión Mundial Bolivia.

Suscripción de Código de comportamiento.

Verificación de antecedentes penales.

Equipo Consultor – Equipo de Proyecto.

Recopilación de información

Recopilación de información secundaria Documento de Diseño (ML, Narrativo),

Equipo de


Línea de base, Informes Periódicos y otros relevantes.

Proyecto

Construcción del Plan de Evaluación

Construcción de matriz de evaluación determinando objetivos, variables, preguntas guía, métodos, técnicas, instrumentos de recolección de información, unidad de análisis.

Redacción y retroalimentación del documento

Aprobación del documento

Equipo consultor – Equipo del Proyecto – DME

Elaboración de Instrumentos de recolección de información.

Elaboración, revisión y aprobación de los instrumentos.

Equipo consultor – Equipo del Proyecto – DME

Coordinadora Nacional de Protección de la Niñez.

Capacitación en evaluación

Taller de capacitación al personal técnico del proyecto en procesos de evaluación, técnicas de recolección y análisis de información.

Socialización con socios y participantes del proyecto sobre objetivos, características y su participación en el proceso de evaluación

Personal técnico – DME

FASE DE RECOLECCION DE DATOS.

Determinación de la muestra

Revisión de cada grupo de intervención (padres, madres, maestros/as, autoridades comunitarias, funcionarios de gobierno, etc.) para determinar la muestra a ser consultada, tomando como parámetro la Línea Base del Proyecto.

Equipo Consultor – Equipo de Proyecto - DME

Capacitación en levantamiento de información

Capacitación en el uso y aplicación de herramientas de relevamiento de información a miembros del equipo de evaluación.

Líder Equipo Consultor – DME

Prueba piloto y ajuste de

Prueba, en área determinada, de aplicación y viabilidad de las

Equipo Consultor –


herramientas herramientas Ajuste de las herramientas de

recolección de información.

Equipo de Proyecto –DME

Convocatorias y organización de grupos.

Elaboración de cronograma de relevamiento de información en coordinación con los socios y líderes comunitarios.

Convocatoria a socios y participantes del proyecto para el relevamiento de información.

Organización de grupos focales para el relevamiento de información.

Coordinación de entrevistas con informantes clave.

Personal técnico del Proyecto – En coordinación con el consultor.

Logística y materiales

Preparación de materiales, transporte, fotocopias, personal, alimentación y otros.

Equipo Consultor

Colecta de datos de fuentes secundarias

Revisión de documentos relevantes Equipo consultor

Introducción de datos a base de datos.

Sistematización de datos colectados Equipo consultor

Colecta de datos de fuentes primarias

Aplicación de herramientas de levantamiento de información primaria incluyendo:

Encuestas y/o cuestionarios Grupos focales Entrevistas

Equipo consultor

Introducción de información a base de datos.

Sistematización de datos colectados Equipo Consultor

Codificación y ordenamiento de datos

Codificación de datos por comunidad y rubro.

Ordenar la información por indicador

Equipo Consultor

FASE ANALISIS DE DATOS E INFORMACION

Análisis de datos Reuniones de análisis de datos con participación del equipo de evaluación, socios y participantes del proyecto.

Equipo de evaluación (Equipo consultor,


equipo del PC, Coordinadora nacional de protección)

Ajuste de información

Realizar ajuste de información. Equipo Consultor

FASE COMUNICACIÓN DE RESULTADOS

Elaboración de informe de evaluación

Redacción del informe (borrador) de evaluación

Equipo consultor

Socialización y validación del informe

Reuniones de socialización de los hallazgos de la evaluación con socios, participantes del proyecto, VMB, WVA.

Incorporar la retroalimentación de los socios locales en el informe final.

Equipo de evaluación (Equipo consultor, equipo del PC, Coordinadora nacional de protección) – DME

Redacción del informe final

Realizar la redacción del informe final de evaluación.

Equipo Consultor

6.2 Métodos y Técnicas de Evaluación:

La metodología de evaluación, pretende ser lo más participativa posible, integrando en el proceso

a personal técnico de VMB, WVA, equipo consultor, así como a socios y participantes del proyecto,

tomara en cuenta fuentes de información primarias y secundarias, cuantitativas y cualitativas,

ajustándose al propósito y objetivos de la misma, tomando en cuenta mínimamente las siguientes

técnicas de investigación:

a) Fuentes Primarias:

Grupos Focales; con grupos de niñas, niños, adolescentes, padres y madres de familia,

autoridades comunitarias, servidores públicos, etc. siendo previsible utilizar ciertas

herramientas del ADAPT

Entrevistas en profundidad; con autoridades locales, autoridades comunitarias, funcionarios

de defensorías de la niñez y adolescencia y otros

Encuestas y/o cuestionarios.


b) Fuentes Secundarias:

Análisis Documental relevante: Revisión de documentación relevante relacionada al proyecto

(documentos de diseño del proyecto, informes periódicos y otros de relevancia, historias de

cambio más significativas)

c) Diseño de los Instrumentos de recolección de datos:

Los instrumentos correspondientes a las técnicas metodológicas de recolección de información

primaria y secundaria, serán diseñados por el equipo evaluador y aprobados por los lideres

correspondientes.

6.3 Mínimos Requeridos para Técnicas Cualitativa y Cuantitativas:

OBJETIVOS TECNICAS GRUPO OBJETIVO ESTANDARES

MINIMOS

Objetivo General:

Establecer la contribución

(impacto) del Proyecto “Lucha

Contra la Trata de NNA con Fines

de Explotación Laboral”, en la

reducción de la vulnerabilidad de

niñas, niños y adolescentes ante

la trata con fines de explotación

laboral, en los contextos familiar,

educativo y comunitario.

Objetivos específicos:

-Determinar los impactos y

efectos alcanzados por el

proyecto en base a sus objetivos

e indicadores planificados.

-Determinar la contribución del

proyecto a los objetivos

Encuestas Niñas, Niños y

Adolescentes

comprendidos en un

rango de edad entre:

8 a 11 años de edad

12 a 17 años de edad.

Determinación de la

Muestra:

Muestra de al menos

20% del total de NNA

registrados en Unidades

Educativas

correspondientes a los

municipios (área de

cobertura de la

evaluación).

Estratificada a nivel de

región, municipio, rangos

de edad y género (incluir

hombres y mujeres de

manera proporcional en

la encuesta).

La determinación de


estratégicos de VMB

-Establecer la contribución del

proyecto a la Política Pública y

Plan Multisectorial contra la trata

y tráfico de personas.

-Establecer el grado de

participación de beneficiarios y

socios del proyecto, así como el

grado de satisfacción de los

mismos en relación a las acciones

realizadas.

-Establecer la pertinencia,

eficacia, fortalezas y limitaciones

en la implementación del

proyecto.

-Establecer y presentar hallazgos

de evaluación

-Establecer conclusiones,

recomendaciones, lecciones

aprendidas para futuros

proyectos.

unidades educativas en

las que se desarrollara la

encuesta es selectiva.

La determinación de

NNA a los que se

efectuara la encuesta es

aleatoria.

La boleta de encuesta se

aplicara cara a cara

Nivel de confianza del

95%.

Grupos

Focales

Padres, madres de

familia, Niñas, niños y

adolescentes,

autoridades y/o

líderes comunitarios.

8 a 10 participantes

por cada grupo focal.

Se esperan al menos

12 grupos focales

Desarrollados de

manera segmentada

por municipio, genero

(50% hombres, 50%

mujeres), y rango

etario:

Niños de 8 a 11 años

Niñas de 8 a 11 años

Adolescentes varones

de 12 a 17 años

Adolescentes mujeres

de 12 a 17 años.

Los grupos focales

deben ser

representativos de

todos los municipios y

áreas de cobertura

definidos para la


evaluación.

Entrevistas -Responsables de

Servicios de

Protección de la

niñez.

-Funcionarios Públicos

de Instancias del

Estado relacionados a

la lucha contra la trata

y tráfico de personas.

-Secretarios

Departamentales de

Política Social.

-Personal de

Defensorías de la

Niñez y Adolescencia

-Miembros de Redes

contra la Trata y

Tráfico de personas

-Miembros de los

consejos plurinacional

y departamentales

contra la trata y

tráfico de personas

Se esperan al menos

25 entrevistas,

desarrolladas cara a

cara con diferentes

actores.

Las entrevistas deben

ser representativas de

todos los municipios

definidos para la

evaluación.

7. Limitaciones:


El proceso de evaluación durante su desarrollo puede presentar ciertas limitaciones,

especialmente en la etapa de recolección de información, por ejemplo la posibilidad de conflictos

y movilizaciones sociales que puedan constituir un obstáculo en la recolección de información, o

cualquier otra dificultad para cuya mitigación la consultora debe prever la implementación de 1

plan de contingencia.

8. Autoridad y Responsabilidades:

a) Miembros y funciones del equipo de evaluación:

FASE DE EVALUACION

FUNCION TAREA PRIMARIA

PLANIFICACION Responsable de Proyecto

Elaborar los Términos de Referencia para el proceso de Evaluación.

Conformar el equipo de evaluación Contratar a la empresa consultora Coordinar la capacitación del equipo de evaluación en

procesos de evaluación, técnicas de recolección y análisis de información, protección de la niñez.

Coordinar la socialización con socios y participantes del proyecto sobre objetivos, características y su participación en el proceso de evaluación.

Coordinar la recopilación de información secundaria De manera conjunta a la empresa consultora

consolidara la propuestas técnica de evaluación, (matriz de evaluación, ajuste de metodología)

Coordinador DME /Área de Estrategia e Innovación

Asesorar en la redacción de los Términos de Referencia, Plan metodológico de evaluación, diseño de herramientas.

Líder del equipo consultor

Elaborar la propuesta metodológica y plan de trabajo

(diseño detallado de trabajo y metodología a aplicar

durante el proceso de evaluación).

Elaborar los instrumentos de recolección de información

(instrumentos, manuales y cronograma para el

relevamiento de información cuantitativa y cualitativa).

Desarrollar el entrenamiento de encuestadores y personal

del Proyecto (en la utilización y aplicación de instrumentos

de levantamiento de información, haciendo énfasis en las

formas de abordaje y realización de las preguntas)


Desarrollar la validación de los instrumentos (Prueba Piloto)

(previo al levantamiento de la información, para lo cual se

realizara una prueba piloto en una o varias zonas,

representativas del área de cobertura del Proyecto, con

cuyos resultados se procederá a ajustar los instrumentos).

Coordinadora Nacional de Protección de la Niñez y Gerente de Programas

Asesorar en todo el proceso de planificación, aprueba los documentos correspondientes.

RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS DATOS


Supervisar la recolección de datos, en coordinación con el responsable de proyecto, DME.

Asegurar que la calidad de la información sea adecuada.

Liderar el proceso de recolección y análisis de datos.Desarrollar el trabajo de campo (se realizara la aplicación

de los instrumentos de recolección de la información

cuantitativa y cualitativa).

Procesamiento y sistematización de la información (se

realizara una depuración, codificación y análisis de la

consistencia de la información recopilada en campo y

gabinete.


Es responsable de asegurar los procesos de planificación, recolección y análisis de información, redacción del informe final y su presentación

Equipo de recolección de datos.

Aplicar las técnicas y herramientas de recolección de información (encuestas, grupos focales, entrevistas), en coordinación con el equipo técnico del proecto.

Participar en el proceso de análisis de datos.Equipo Técnico del proyecto

Coordinar espacios, tiempos, logística y participación de la comunidad en la recolección de información.

Acompañar el proceso de aplicación de técnicas y herramientas de recolección de información, asegurando el cumplimiento de las políticas de protección de la niñez de VMB.

Participar en el proceso de análisis de datos. Supervisar el análisis y la interpretación de los datos

técnicos.Coordinador DME /Área de Estrategia e Innovación

Revisión de los documentos claves (informes borrador y final de la consultoría y proveer retroalimentación.


Asesorar en todo el proceso de recolección y análisis de información, aprobar los documentos correspondientes.

PREPARACIÓN DE Responsable de Coordinar con el Lider de la empresa consultora la


INFORMES Y SEGUIMIENTO

Proyecto redacción del informe y su distribución para la retroalimentación.

Líder de la Empresa Consultora

Redactar el informe y distribuirlo para recibir retroalimentación, en coordinación con el responsable del proyecto.

Incorporar la retroalimentación en el informe.Redacción del Informe final de Evaluación para aprobación

de VMB.

Equipo Técnico del proyecto

Proporcionar retroalimentación crítica sobre el borrador


Asesorar en todo el proceso de preparación de informes, aprobar los documentos correspondientes.

b. Socios de la evaluación Defina las funciones de los principales socios de la evaluación.

FASE DE EVALUACION FUNCIONOficina Socia Retroalimenta y aprueba el plan metodológico y herramientas de

evaluación. Participa del proceso de evaluación Aprueba el informe Final de Evaluación. Proporciona los recursos financieros para el proceso de evaluación

Oficina Nacional Aprueba los TDR, plan metodológico y herramientas de la Evaluación Participa del proceso de evaluación (nivel de asesoramiento) Realimenta y aprueba el informe Final de Evaluación y realiza la

publicación del mismo. Proporciona retroalimentación interna del documento y proceso de

evaluación a la OS.Oficina Local Acompañamiento en el proceso general de Evaluación.

Realiza el seguimiento insitu durante el proceso de evaluación en coordinación con el personal del proyecto.

Participa en el proceso de revisión y realimentación del informe de evaluación preliminar.

PDA Facilitación de reuniones y recolección de datos en la comunidad. Participa y facilita en los grupos focales y talleres participativos. Realizar al apoyo al relevamiento de información cualitativa y

durante el proceso de evaluación Acompañamiento en el proceso general de Evaluación.

Comunidad, Socios de instancias públicas.

Participación en las diferentes etapas de la evaluación. Apoyo en la determinación de los grupos muestra, grupos focales y

mapeo de vulnerabilidad. El liderazgo local participa de las reuniones de introducción y reflexión

de los resultados de la evaluación. Participa de sesiones de reflexión sobre datos de la evaluación. Brinda información primaria. Acompaña en el levantamiento de información Acompañar en el trabajo conjunto de rendición de cuentas con los


socios.

c) Perfil del Equipo Consultor:

Son entidades elegibles para la prestación del servicio: Empresas consultoras.

La entidad prestadora del servicio, deberá acreditar experiencia general institucional en servicios

de consultoría en Evaluación de Programas y Proyectos de desarrollo, no menor a 3 años, además:

Entidad con más de tres años de experiencia técnica en diseño, monitoreo y evaluación de

planes, programas y proyectos del sector público, privado y del tercer sector.

Experiencia comprobada en evaluación participativa de programas y proyectos (validación,

priorización de lecciones sistematizadas, aplicación de lecciones aprendidas).

Amplia experiencia en evaluación cuantitativa y cualitativa de proyectos e intervenciones de

organizaciones de desarrollo que trabajan en temas de niñez y adolescencia, por lo menos de

dos entidades similares a VMB (Derechos Humanos de la Niñez: salud, educación, protección)

El perfil del equipo de evaluación. Por lo general, una evaluación es una intervención bastante

breve (en relación con el proyecto en sí) y, como tal, las habilidades personales así como la

imagen, actitud y objetividad de aquellas personas que llevan a cabo la evaluación son

factores clave al establecer de forma rápida una relación basada en la empatía y el

entendimiento.

Este perfil institucional deberá ser respaldado con personal que tenga la formación y experiencia

adecuadas al desafío de la evaluación, que incluya:

Nro

.

POSICION REQUISITOS MINIMOS

1. Especialista líder de la

Evaluación del

Proyecto

Expertise y experiencia demostrada en el diseño y la realización de evaluaciones de programas y/o proyectos en el sector de desarrollo y en análisis socio-económicos. Conocimiento sobre derechos humanos (con énfasis en niñez y adolescencia). Fuertes habilidades cuantitativas y cualitativas para la recolección y el análisis de la información. Experiencia previa en el manejo de múltiples equipos de recolección de datos. Excelentes destrezas de redacción y análisis, incluyendo la formulación de las recomendaciones.Experiencia en el uso de base de datos informática.(*) El líder de la consultoría podría ser uno de los especialistas que además de cumplir los requisitos de los numerales 2 al 4 cumpla los requisitos del presente numeral.

2. Especialista de Expertise y experiencia demostrada en el diseño y la realización de evaluaciones de programas y/o proyectos, en el sector de desarrollo con


Evaluación Cualitativa

(métodos cualitativos)

énfasis en el análisis social. Conocimiento sobre derechos humanos (con énfasis en niñez y adolescencia). Fuertes habilidades en el diseño y la aplicación de la recolección de datos cualitativos y habilidades de análisis. Excelentes destrezas de redacción y análisis, incluyendo la formulación de recomendaciones. De preferencia con conocimientos para facilitar grupos focales, talleres con NNA y adultos.

3. Estadístico y/o

Especialista en análisis

y aplicación de

evaluaciones

cuantitativas

Trayectoria comprobada en el manejo de datos cuantitativos. Esto incluye, pero no se limita al análisis de datos con segregación (por género, edad, estado socio-económico y otros) correlaciones, regresiones e interpretación. Experiencia en el uso de base de datos informática.

4. Especialista en

Derechos Humanos

Conocimientos y trayectoria profesional comprobada en derechos humanos de la niñez y adolescencia, marco normativo y política pública contra la trata y tráfico de personas.

Para el trabajo de campo, es preciso contar con personal de apoyo con suficientes conocimientos

y experiencia en la aplicación de instrumentos cuantitativos y cualitativos de recolección y análisis

de información, entre ellos:

Encuestadores

Supervisor de encuestas

Entrevistadores

Facilitadores de grupos focales

Transcriptores de base de datos

Transcriptores de información cualitativa

9. Asesor del Equipo de evaluación:

ASESORES DEL EQUIPO DE EVALUACION

MEDIOS DE CONSULTA

Oficina Socia Las consultas se harán de manera escrita, in-situ en determinados momentos del proceso

Gerente de Programas Las consultas se harán de manera escrita, in-situ en determinados momentos del proceso

Coordinadora Nacional de Protección de la Niñez

Las consultas se harán de manera escrita, in-situ en determinados momentos del proceso

Gerente de Calidad de Ministerio Las consultas se harán de manera escritaCoordinador DME Involucrado in situ durante todo el proceso de evaluación.


10. Logística:

RESPONSABLES RESPONSABILIDADES

Equipo Técnico del Proyecto

El equipo de proyecto tendrá las siguientes responsabilidades generales, sin que esto sea limitativo: Hacer conocer a la comunidad del proceso de evaluación como parte

preparatoria para la participación de la misma. Realizar las convocatorias de los grupos involucrados en los procesos de

relevamiento de la información. Proporcionar la Información y documentación necesaria al equipo de

Consultores.Equipo consultor El equipo consultor tendrá las siguientes responsabilidades generales, sin que

esto sea limitativo:Asegurar el proceso de evaluación con todas las implicancias correspondientes en lo logístico, técnico y administrativo.El consultor correrá con todos los gastos económicos que implique el proceso de evaluación.

11. Productos:

PRODUCTOS ASPECTOS A CONSIDERAR

Plan de Evaluación, con instrumentos de recolección y análisis de información diseñados

El Plan de Evaluación debe considerar las directrices de los presentes TdR, la propuesta del equipo consultor y debe redactarse conforme el formato coordinado con el equipo de proyecto. Este producto debe ser presentado para su aprobación de acuerdo a detalle definido en contrato.

Informe borrador de evaluación.

El informe borrador será elaborado de acuerdo a formatos y herramientas diseñadas por LEAP e integrando el total de objetivos de la evaluación, el mismo será enviado en su versión electrónica a VMB para su consideración. Este producto deberá ser presentado para su aprobación de acuerdo a detalle definido en contrato.

Bases de datos, guías de grupos de enfoque, formularios de encuestas, formularios de entrevistas.

La información de base será entregada, ordenada y clasificada de acuerdo a objetivos de la evaluación será presentada en formato digital y guardará veracidad con los datos relevados de primera fuente. Este producto deberá ser presentado para su aprobación, de acuerdo a detalle definido en contrato.

Informe final de la evaluación. El informe final de la evaluación será elaborado de acuerdo a formatos y herramientas diseñadas por LEAP, en el mismo se incluirán realimentaciones resultantes del proceso de validación y revisión al documento de evaluación borrador, este documento será presentado en 3 copias originales impresas y 3 digitales y una versión más reducida y didáctica, accesible a todo público. Este segundo producto deberá ser presentado para su aprobación, de acuerdo a detalle definido en contrato

Presentación de los hallazgos (conclusiones y recomendaciones) a los distintos interesados

Los hallazgos más las conclusiones y recomendaciones de la evaluación serán presentadas a los socios del proyecto en reuniones de análisis y validación de las mismas.


Personal del proyecto con capacidades desarrolladas en procesos de evaluación.

Mediante un proceso (taller) de capacitación, desarrollado antes del proceso de recolección de información.

12. Presupuesto:

La consultora presentará su presupuesto total por el producto final de consultoría definido

(reporte de evaluación + datos de evaluación) de acuerdo a formato requerido por Visión Mundial.

La consultora debe presupuestar todos los gastos requeridos para efectivizar su trabajo: (gastos de

transporte, alimentación, gastos de materiales de escritorio e impresión de técnicas, honorarios

profesionales, impuestos, AFPs y otros necesarios). Para esta presupuestación debe tomar en

cuenta el alcance de la evaluación, la cantidad de técnicas a aplicarse, la distancia a las

comunidades y otros necesarios.

El plazo de ejecución inicia a partir de la contratación de la consultora, firma del contrato hasta el

20 septiembre de 2017. (55 días aproximadamente)

13. Documentos:

Los documentos que serán revisados en el proceso de evaluación son principalmente los

siguientes:

Documentos de Diseño del proyecto (ML, Narrativo)

Línea Base

Estrategia Nacional de VMB

Políticas y estrategias del Estado

Informes, periódicos, operativos del proyecto

Informes Financieros del proyecto

Otros documentos relacionados

14. Lecciones aprendidas:

A lo largo del proceso todas las dificultades, limitaciones, así como las formas como se las

superaron, serán registradas de manera permanente, manteniendo de manera periódica


reuniones de evaluación y reflexión de cada proceso el que permitirá concluir en lecciones

aprendidas que serán incluidas en el informe final.

15. Forma de Pago:

Los pagos serán realizados previa aprobación del Gerente de Programas de Visión Mundial Bolivia,

conforme el siguiente cronograma de pagos.

1er. Pago correspondiente al 30% del total y a contra entrega y aprobación del primer producto

(Plan de trabajo consensuado).

2do. Pago correspondiente al 35% del total y a contra entrega y aprobación del segundo producto

informe borrador más la Base de datos del proceso de recolección de datos.

3er. Pago correspondiente al 35% del total y a contra entrega y aprobación del tercer producto

(Informe Final de la Evaluación) + base de datos final (en caso esta última hubiera habido alguna

modificación).

La empresa consultora es responsable por el pago de los impuestos así como por los aportes al

Sistema Integral de Pensiones según establece la Ley No. 065 y su reglamento. Visión Mundial

Bolivia exigirá el Comprobante de pago de Contribuciones al Sistema Integral de Pensiones antes

de efectuar los pagos establecidos en el contrato, en cumplimiento al Parágrafo IV del Artículo 8

del Reglamento de Desarrollo Parcial a la Ley N° 065 de Pensiones. A su vez, el/la consultor/a o

empresa deberá presentar la factura al momento de recibir el pago correspondiente.

16. Condiciones generales de presentación de propuestas:

Régimen Legal Para la Contratación

Para llevar adelante el proceso de contratación, se basará en las estipulaciones del manual de

políticas y procedimientos de adquisiciones Visión Mundial Bolivia.

El plazo de ejecución inicia a partir de la contratación de la consultora, firma del contrato hasta el 20 de septiembre de 2017. (Aproximadamente 55 días)

Responsabilidad profesional del proponente

Es responsable directo y absoluto de la elaboración de su propuesta, debiendo responder por el

trabajo realizado, durante y posterior a la entrega del documento final, dependiendo de la


complejidad y magnitud del estudio, computables desde la firma de contrato hasta la presentación

del documento final por parte del consultor. En caso de ser requerida para cualquier aclaración y

corrección pertinente no podrá negar su concurrencia.

17. Propuesta

17.1 Contenido Mínimo Requerido

Propuesta Técnica:

En base a los presentes términos de referencia, el proponente deberá presentar los siguientes

puntos desarrollados en su propuesta técnica:

Introducción.

Objetivo y alcance.

Metodología, Métodos, técnicas e instrumentos a ser utilizadas

Plan de trabajo detallado (actividad, técnicas y tiempos correspondientes).

Experiencia de trabajo del personal involucrado para el servicio de consultoría

Propuesta Económica

Presupuesto (global y detallado)

La propuesta económica debe considerar precios facturados.

La consultora presentará su presupuesto total por el producto final de consultoría definido: (reporte de evaluación + datos de evaluación) de acuerdo a formato requerido por Visión Mundial. La consultora debe presupuestar todos los gastos requeridos para efectivizar su trabajo: (gastos de transporte, alimentación, gastos de materiales de escritorio e impresión de técnicas, honorarios profesionales, impuestos, AFPs y otros necesarios). Para esta presupuestación debe tomar en cuenta el alcance de la evaluación, la cantidad de técnicas a aplicarse, la distancia a las comunidades y otros necesarios.


17.2 Modalidad de Entrega:

Las propuestas deberán ser presentadas en sobres cerrados en las oficinas de Visión Mundial Bolivia:

- Av. Hernando Siles N° 6023 esquina Calle 15 Zona Obrajes – Teléfono: 2156900

La recepción de propuestas finalizará el día lunes 24 de julio a horas 11:30 am

17.3 Documentos de Respaldo

El proponente deberá acreditar su experiencia mediante la presentación de los siguientes

documentos en copia simple:

Curriculum de la empresa consultora;

Contratos que demuestren la experiencia especifica requerida

Cedula de identidad, NIT y otros documentos que acrediten la formalidad de la empresa o

institución proponente.

Curriculum vitae del personal clave

17.4 Validez de la Propuesta:

La validez de la propuesta técnica del consultor deberá ser de 20 días hábiles.

17.5 Metodología de Evaluación:

El sistema de calificación y evaluación será efectuado de acuerdo a reglamento y/o manual

administrativo de Visión Mundial Bolivia en base a las especificaciones y criterios definidos en los

presentes TDRs.

17.6 Puntaje Para La Evaluación De Propuestas:

Nº DESCRIPCIÓN PUNTAJE

1 Experiencia 30

1.1 Experiencia General del proponente 10

1.2 Experiencia Específica del proponente 10

1.3 Experiencia del Personal clave 10

2 Propuesta Técnica 40

2.1 Metodología 25


2.2 Plan de Trabajo/Cronograma de actividades 15

TOTAL PROPUESTA (1+2) 70

TOTAL EVALUACIÓN ECONÓMICA (VALORACION A PARTIR DE LA MAS BAJA) 30

PUNTAJE TOTAL 100

17.7 Notificaciones:

Una vez haya finalizado el plazo para la presentación de propuestas, se realizará la apertura de

sobres y calificación de propuestas. Posterior a la calificación se notificará la adjudicación al

consultor o empresa consultora.

18. Consultas

Para consultas técnicas y/o administrativas acerca de la Evaluación favor contactarse vía teléfono o email con las siguientes personas:

Consultas técnicas, por favor contactarse con:Erick Camacho Romano, cel. 71222219, email: [email protected] Tito Rosquellas, cel. 72065225, email: [email protected]

Consultas legales y/o administrativas, por favor contactarse con:Abraham Vega, cel. 71566826, email: [email protected]

19. Anexos

Marco Lógico del Proyecto.

La Paz, julio de 2017





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