УСТОйчИВОГО РаЗВИТИя › content › dam › kazakhstan › docs › ... · экономического развития и тор-говли, Гульшара

1Годовой тчет ПРООН в Казахстане

Программа Развития Организации Объединенных Наций в Казахстане

Уважаемые читатели!Программа развития ООН в Казахстане

была рада поддержать Казахстан в вопросах национального развития в 2011 году, ознаме-нованном 20-летним юбилеем независимо-сти Республики Казахстан.

Два десятилетия независимости стра-ны отмечены выдающимися успехами в об-ласти экономического роста и социального развития. ПРООН и другим агентствам ООН, работающим в Казахстане, были открыты возможности внести вклад в эти трансформа-ционные изменения.

Работа странового офиса ПРООН направ-лена на улучшение жизни людей и повышение человеческого потенциала общест-ва. Эти цели соответствуют глобальной миссии ПРООН по расширению возможно-стей людей и усилению устойчивости стран.

В 2011 году сотрудники странового офиса ПРООН в Казахстане и команды про-ектов проделали большую работу по выполнению обязательств перед народом Казахстана. Для нас было приоритетом сохранить национальную ориентирован-ность деятельности в области развития, а также убежденность в том, что междуна-родное сотрудничество имеет большое значение.

В данном Годовом Отчете, подготовленном в газетном стиле, представлены ре-зультаты работы ПРООН в Казахстане за 2011 год, и я с удовольствием расскажу о некоторых из них.

Ряд мероприятий, осуществляемых ПРООН в Казахстане, был направлен на усо-вершенствование и улучшение системы государственного управления, государст-венной службы и участия общества в гражданской жизни. Например, ПРООН содей-ствовала участию молодежи в выборах и гражданских инициативах. Совместно с местными неправительственными организациями и Национальной избиратель-ной комиссией мы разработали он-лайн платформу для обучения молодых избира-телей и сформировали виртуальные сообщества для мотивации молодых людей активно участвовать в политической жизни страны. Эти решения оказались востре-бованными и конструктивными. Две трети участников проявили желание участво-вать в предвыборных кампаниях и в качестве наблюдателей на выборах в 2011 году, а три активиста в рамках проекта были избраны в местные исполнительные советы. В он-лайн дневнике на странице 8 представлены впечатления одного из на-иболее ярких кандидатов.

В рамках одного из показательных проектов в области управления, ПРООН под-держала стремление Правительства РК усовершенствовать метод, применяемый Казахстаном при оценке работы органов государственной службы. В 2011 году был применен новый подход в оценке, проводимой впервые на национальном уровне среди 26 центральных министерств и 16 областных администраций.

ПРООН в Казахстане также приняла активное участие в энергетической и эколо-гической сферах, в частности, в мероприятиях по повышению энергоэффективно-сти, использованию возобновляемых источников энергии, улучшению управления водными ресурсами, сохранению биоразнообразия и охране окружающей среды. В 2011 году мы завершили реализацию проектов по развитию ветроэнергетики и со-хранению глобально-значимых водно-болотных угодий.

Высококачественная техническая информация, полученная в ходе реализации проекта по развитию ветроэнергетики использовалась различными организация-ми, а также привлекла интерес финансовых институтов и других компаний. В част-ности, ее использовали при строительстве первой в Казахстане коммерческой ве-троэлектростанции.

В результате осуществления проекта по сохранению глобально-значимых вод-но-болотных угодий и других проектов в области биологического разнообразия Казахстан сделал шаг в сторону применения новых стандартов в области охраны окружающей среды и внедрил ряд экологически безопасных моделей развития эко-номики на местном уровне. ПРООН и ее основные национальные партнеры в на-стоящее время достигли общего понимания по подходам в управлении экосисте-мами, позволяющие лучше координировать усилия, направленные на улучшение национального законодательства и привлечение государственного финансирова-ния. На странице 12 вы можете узнать о том, как мы работали с вопросами эколо-гии и устойчивого развития на местном уровне через проект по управлению паст-бищными ресурсами.

В 2011 году ПРООН осуществляла ряд важных проектов в области энергоэффек-тивности. Разработки и идеи вошли в новый закон об энергоэффективности, ко-торый был принят Парламентом в конце 2011 года. Подробнее об этих инициати-вах можно прочитать на страницах 13-15. Наш офис успешно поддержал диалог с Правительством и другими партнерами в области устойчивого развития. Мы ока-зали консультативную и техническую поддержку в ходе подготовки Казахстана к саммиту «Рио+20».

И, наконец, что не менее важно, ПРООН помогла продвинуть совместные усилия страновой команды ООН в Казахстане к достижению национальной цели в области социально-экономической модернизации, стремительному и сбалансированному развитию человеческого потенциала. В 2011 году мы начали осуществлять новую пятилетнюю программу по развитию Cемипалатинского региона совместно с агент-ствами ООН и Правительством РК. Это стало доказательством того, что стратегиче-ское партнерство является важным звеном для дальнейших инициатив по разви-тию этого региона.

Правительство и ООН планируют продолжить сотрудничество в решении вопро-сов неравенства, слабого здоровья и других факторов, препятствующих человече-скому развитию в регионе. Успешный исход Семипалатинского проекта показал, что ООН и другие партнеры могут применять стратегическое партнерство для распро-странения социально-экономической модернизации в других регионах Республики Казахстан.

Уже находясь в середине 2012 года, мы по-прежнему придерживаемся прин-ципов стратегического партнерства и трансформационных изменений. ПРООН в Казахстане продолжит использовать свои глобальные сети и применять передовой опыт в работе с национальными партнерами, стремясь к достижению желаемых результатов.

Стивен ТуллПостоянный Представитель ПРООН в Казахстане

КОлОНК а Ре д аК тОРа

Вместе с Правительством Республики Казахстан ПРООН разрабатывала программы и стратегии, направленные на инклюзивное развитие. СТР. 54

Совместно с национальными партнерами ПРООН работала для того, чтобы улучшить демократическое управление в стране. СТР. 84

ЗащИщая ОКРУжающУю СРеДУ

При поддержке национальных партнеров ПРООН поддерживает усилия, направленные на охрану окружающей среды на всех уровнях. СТР. 104

СОДейСТВУя РаЗВИТИю В ИНТеРеСах ВСех СлОеВ НаСелеНИя

УлУчшая ДеМОКРаТИчеСКОе УПРаВлеНИе

Вопросы стратегическо-го партнерства и региональ-ной интеграции стали основ-ной темой 3-хдневного визита Администратора Программы развития Организации Объеди-ненных Наций (ПРООН) Хелен Кларк в Казахстан в мае 2011 года.

В ходе визита Администратор Хелен Кларк встретилась с Президентом Республики Ка-захстан – Нурсултаном Назар-баевым, и руководителями ми-нистерств и ведомств, в числе которых Ержан Казыханов, Министр иностранных дел, Кайрат Келимбетов, Министр экономического развития и тор-говли, Гульшара Абдыкаликова, Министр труда и социальной защиты населения.

За последние несколько лет Казахстан достиг статуса стра-ны со средним доходом. Страна прошла многие трудности раз-вития: на настоящий момент искоренена крайняя бедность, страна находится в состоянии постоянного социального и эко-номического роста, который в дальнейшем будет вести к боль-шему процветанию. В этом кон-тексте ПРООН и Правительство Казахстана перешли от старой модели поддержки развития к новой, в которой Казахстан рассматривается не как сторо-на, принимающая помощь, но как самостоятельный партнер по вопросам развития. Г-жа Кларк, в рамках данного ви-зита, обсудила с Президентом Нурсултаном Назарбаевым

пути перехода партнерских от-ношений между Казахстаном и ПРООН на новый стратегиче-ский уровень.

Наряду с этим г-жа Кларк подняла также вопрос регио-нальной интеграции. Казахстан, являющийся лидером в области развития среди других стран Центральной Азии, облада-ет достаточным потенциалом, чтобы стать региональным цен-тром для многих инициатив в области развития, включая Центрально-Азиатский центр по реагированию на чрезвычай-ные ситуации и снижению ри-ска бедствий и другие. ПРООН выразила готовность оказать поддержку этим инициативам.

Г-жа Кларк поздрави-ла Президента Казахстана

Президент Республики Казахстан, Нурсултан Назарбаев и Руководитель ПРООН, хелен Кларк акорда, астана, 19 мая 2011 года

“

Достижения Казахстана за последние 20 лет огромны, в том числе быстрый экономический рост, серьезные политические реформы,

которые были абсолютно необходимы для переходного периода, а также выход Казахстана на мировую арену. Во многом это – заслуга Президента

с его видением и целеустремленностью.

” Хелен КларК, администратор Проон

с прогрессом, достигну-тым Казахстаном за 20 лет независимости.

Она также подчеркнула, что у страны есть четкое видение по дальнейшему прогрессу и диверсификации экономики, и

рост ВВП с 700 до 9000-10000 долларов США на душу населе-ния за последние 20 лет служит этому подтверждением.

Стороны также обсуди-ли важность торговых от-ношений и инвестиций в

регион, необходимость регио-нального сотрудничества в во-просах снижения риска бед-ствий и реагирования на них, а также развитие вопросов энергоэффективности.

Продолжение на стр. 2

УСТОйчИВОГО РаЗВИТИяПартнерство для

2 Годовой тчет ПРООН в Казахстане

В рамках программы визи-та Хелен Кларк также встрети-лась с Ержаном Казыхановым, Министром иностранных дел, с которым они обсудили пер-спективы более широкого стра-тегического сотрудничества и возможности совместного фи-нансирования инициатив меж-ду ПРООН и Казахстаном.

«ПРООН готова поддержать Казахстан в роли нового доно-ра. Знаниями и инновацион-ными идеями, накопленными в Казахстане, можно делиться с другими странами, и ПРООН может послужить связующим звеном», – подчеркнула г-жа Кларк.

Ержан Казыханов, в свою очередь, выразил призна-тельность за помощь, пре-доставляемую агентствами ООН в Казахстане в процессе

формирования государства и адаптации социально-экономи-ческого строя к условиям ры-ночной экономики.

Чтобы лучше понять, ка-ким образом ПРООН мо-жет помочь сбалансированно-му социально-экономическому развитию Казахстана, Хелен Кларк встретилась с Кайратом Келимбетовым, Министром экономического развития и тор-говли. Она отметила укрепле-ние взаимоотношений между ПРООН и Правительством и выразила надежду на увеличе-ние доли участия Правительства в совместном финансирова-нии проектов. В ходе встречи Хелен Кларк стала свидетелем подписания соглашения между ПРООН и Министерством, кото-рое дало начало новой совмест-ной программе по укреплению

Семипалатинского региона с использованием инновацион-ных подходов. В данной про-грамме доля финансирования Правительства составляет 85 %.

Хелен Кларк также встрети-лась с Министром труда и со-циальной защиты населения Гульшарой Абдыкаликовой и обменялась мнениями о реали-зации государственных стра-тегий в области устойчивого социального развития. Были об-суждены модели роста и иници-ативы, в центре внимания кото-рых находятся женщины, люди с ограниченными возможностя-ми и молодежь.

Хелен Кларк также встре-тилась с казахстанскими жен-щинами-лидерами в рам-ках панельной дискуссии «Женщины-лидеры в совре-менном мире и в Казахстане»

для обсуждения продвижении политических возможностей женщин. Женщины принима-ют активное участие во мно-гих направлениях экономики и общественной жизни в стране, но для усиления голоса женщин и их участия в принятии реше-ний еще есть над чем порабо-тать. Г-жа Кларк также подчер-кнула тот факт, что Президент Назарбаев призвал разработать план мероприятий по усилению представительства женщин на уровне принятия решений с 10 % до 30 % к 2016 году.

Во время своего пребыва-ния в Казахстане Хелен Кларк также посетила два природно-исторических объекта, вклю-ченных в Список Всемирного

наследия ЮНЕСКО: комплекс Тамгалы, объект Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО, где находятся трех-тысячелетние наскальные ри-сунки, датирующиеся бронзо-вым веком, и Коргылжынский государственный природный заповедник, представляющий собой уникальную экосистему водно-болотных угодий. В те-чение последних 7 лет ПРООН оказывала активное содей-ствие в усилении и развитии Коргалжынского заповедника,

а также способствовала разви-тию альтернативных источни-ков дохода, направленных на охрану окружающей среды.

Тенгиз-Коргалжынская си-стема озер находится на пере-сечении двух мировых путей пролета птиц, Центрально-Азиатско-Индийского и Сибирско-Восточно-Афри-канского, что делает эту тер-риторию чрезвычайно важной для перелетных птиц, проле-тающих на север из Африки и Индии и на юг – из Европы и арктической части России.

Это был первый визит Хелен Кларк в Казахстан и в регион Центральной Азии, он стал еще одним шагом в фор-мировании единого направ-ления сотрудничества между Правительством Казахстана и ПРООН, направленного на достижение устойчивого развития.

“ В последние годы можно с удовлетворением констатировать значительную активизацию взаимоотношений Казахстана и ООН по

всему спектру взаимодействия. Перед Правительством Казахстана и ООН стоят большие и важные задачи, выполнение которых возможно только

при тесном сотрудничестве. я подтверждаю готовность оказывать всемерное содействие деятельности ООН, решению возникающих

проблем и внимательному рассмотрению предложений.

”Ержан Казыханов, Министр иностранных дЕл рЕспублиКи Казахстан

“ что я хочу сказать о женщинах-лидерах сегодня – это то, что нас мало! Президент

Назарбаев дал обеща-ние содействовать

гендерному равенст-ву, и такая поддержка сверху очень необхо-

дима для достиже-ния этой цели в любой

стране.

”Хелен КларК, администратор Проон

Встреча с представителями сельских общин, получивших помощь в рамках проекта на территории Коргалжынского заповедника

Гульшара абдыкалыкова, Министр труда и социальной защиты населения дарит хелен Кларк книгу о женском лидерстве в Казахстане

Министр иностранных дел, ержан Казыханов, и администратор ПРООН хелен Кларк приветствуют друг друга в астане, Казахстан, май 2011 года

Партнерство для Развития


НУРлаН К аППаРОВ, Министр охраны окружающей среды Республики Казахстан

Главная тенденция для Казахстана в области охраны окружающей среды – это курс на устойчивое развитие.

Концепция «устойчивое развитие», предложенная Всемирной комиссией ООН по окружающей среде и развитию в 1987 году, представила ми-ру одну из оптимальных мо-делей развития цивилизации. Это движение вперед, при ко-тором все жизненные потреб-ности нынешнего поколения людей должны обеспечивать-ся рационально и эффективно, без лишения такой возможно-сти будущих поколений.

Курс на устойчивое разви-тие получил одобрение многих стран, которые подтвердили это в 1992 году на конферен-ции по экологии и развитию, проведенной ООН в Рио-де-Жанейро. В 2012 году, спустя 20 лет, государства снова со-берутся, чтобы обсудить про-гресс в области устойчивого развития, обозначить новые проблемы и обсудить вопро-сы экологизации экономики в контексте ликвидации нищеты и устойчивого развития.

Для Казахстана устой-чивое развитие и «зеле-ная» экономика являются не

теоретическими понятиями, а жизненно важными вопроса-ми. Катастрофа Аральского моря, Семипалатинский испы-тательный ядерный полигон и многие другие региональ-ные и национальные экологи-ческие проблемы требуют но-вых подходов и практических решений.

Сегодня Казахстаном про-водится работа по подготовке к саммиту «Рио+20», с помо-щью ПРООН и других между-народных партнеров в стране ведутся активные дискуссии о перспективах «зеленой» эко-номики и возможностях че-ловечества остановить про-цесс деградации окружающей среды.

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев выдвинул иници-ативу принять Глобальную энерго-экологическую страте-гию и Межрегиональную про-грамму партнерства «Зеленый Мост».

Вся эта работа в обла-сти устойчивого развития по-зволит преодолеть техно-логический разрыв между промышленно развитыми и развивающимися странами и сохранить природу на эконо-мически выгодной основе.

БаУРж аН БайБеК, Заместитель Руководителя Администрации Президента РК

В год 20-летия независимо-сти Казахстана в рамках реа-лизации Послания Президента страны Нурсултана Назарбаева «Стратегия-2030» (1997 г.) до-стигнуты системные сдвиги в сфере эффективности, транспа-рентности, ответственности и подотчетности населению госу-дарственного аппарата.

Во-первых, согласно Указу о контроле исполнения актов и поручений Главы государст-ва кардинально повышены от-ветственность и подотчетность политических служащих всех звеньев госуправления в сфе-ре решения насущных проблем населения.

Во-вторых, повышена про-зрачность работы руководите-лей местных исполнительных органов. Так, по поручению Главы государства, внедрен рейтинг социально-экономиче-ского и индустриально-иннова-ционного развития областей на основе 60 показателей. Рейтинг оценивает уровень развитости региона и динамику прироста его потенциала, выявляя про-блемы каждого района, города и области в целом. Итоги рей-тинга ежеквартально публику-ются в региональных СМИ, ра-бота местной исполнительной

власти оценивается населением.В-третьих, обеспечен эф-

фективный контроль расходо-вания регионами финансовых средств. Так, начали работу не-зависимые ревизионные комис-сии по контролю над использо-ванием местных бюджетов.

В-четвертых, самое глав-ное, внедрена Система оценки эффективности государствен-ных органов. Впервые в исто-рии Казахстана оценено каче-ство работы 40 министерств, агентств и областных акиматов по шести направлениям, сре-ди которых исполнение поруче-ний руководства страны, дости-жение стратегических целей, управление персоналом, бюд-жетными средствами, примене-ние информационных техноло-гий, оказание государственных услуг. По итогам оценки госу-дарственными органами при-няты дорожные карты по повы-шению эффективности своей работы.

Благодаря внедренной си-стеме оценки уже сегодня в де-ятельности государственных органов отмечен ряд позитив-ных изменений, направлен-ных на эффективное оказание услуг населению. Так, в 2011 году в 3 раза расширен пере-чень этих услуг. В целях обес-печения высокого уровня удов-летворенности населения работой государственных орга-нов разрабатывается новый за-кон о государственных услугах.

Дорабатывается программа раз-вития электронного правитель-ства на 2012-2014 годы.

Таким образом, усилия госу-дарства по повышению эффек-тивности и прозрачности рабо-ты Правительства дали в 2011 году системные практические результаты.

Хочу поблагодарить Программу развития ООН за активное содействие в совер-шенствовании системы го-сударственного управления нашей страны. По итогам по-ездки в Канаду делегации Администрации Президента при поддержке ПРООН приня-та пятилетняя концепция раз-вития казахстанской системы оценки на основе канадской модели.

Проведенная под эгидой ПРООН международная кон-ференция по вопросам оценки эффективности государствен-ных органов способствовала привлечению НПО, широкой разъяснительной работе сре-ди государственного аппарата, а также учету международного опыта при доработке методики оценки.

Уверен, что сотрудничество Казахстана с международны-ми организациями, и в первую очередь, с ПРООН будет спо-собствовать дальнейшему ста-новлению Системы оценки и повышению эффективности и результативности работы госу-дарственного аппарата.

ИРИНа аРОНОВа, депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан

В этом году можно ска-зать, что Казахстан четче очертил свою модель ген-дерной политики. В стране ведется активная работа по продвижению вопросов ген-дера, и здесь учитываются как национальные особенно-сти нашей страны, так и луч-ший международный опыт, доступ к которому нам от-крывает активное партнер-ство с ПРООН в Казахстане. Благодаря такой работе, се-годня мы уже не говорим о том, что женщина – это «дом-семья-быт», мы рас-ширили это понимание, и

теперь у казахстанской жен-щины есть и другие статусы, такие как «женщина-поли-тик», «женщина-обществен-ный деятель», «женщина-бизнесмен». Государство обеспечивает равные права, дает большие возможности для самореализации, как для мужчин, так и для женщин. В этом году прошли выборы в Мажилис Парламента РК и Маслихаты. По итогам выбо-ров в Мажилисе Парламен-та РК сегодня 18 % жен-щин. Женщины-депутаты в Костанайской области пред-ставлены 31 %. И я уверена,

что в будущем эти цифры бу-дут увеличиваться, в стране появится больше женщин-политиков, женщин-пред-принимателей, а также боль-ше мужчин, которые будут заниматься воспитанием де-тей. Мы идем к тому, чтобы сформировать свою собст-венную модель социального партнерства или нового со-циального контракта, кото-рый будет базироваться на том, чтобы мужчины и жен-щины работали вместе, до-полняя и обогащая другу друга благодаря своим раз-личиям.

Тренды

“ Уверен, что сотрудничество Казахстана с международными организациями, и в

первую очередь, с ПРООН будет способствовать дальнейшему повышению эффективности

и результативности работы государственного аппарата.

”

“ Для Казахстана устойчивое развитие и зеленая экономика

являются не теоретическими

понятиями, а жизненно важными

вопросами.

”

“ Мы идем к тому, чтобы сформировать

свою собственную модель социального

партнерства, в котором мужчины

и женщины работают вместе, дополняя и

обогащая другу друга благодаря своим

различиям.

”

«КаКОй СаМый ВажНый ВеКТОР РаЗВИТИя 2011 ГОДа Вы МОжеТе ОТМеТИТь?»

вопрос:


Основные источники финансирования

дОНОРы с умма

ГлОБа льНый ЭКОлОГИчеСКОй ФОНД $ 5 190 480,00 ПРаВИТе льС ТВО К аЗахС ТаНа $ 921 741,00 еВРОПейСК ая КОМИССИя $ 553 230,00 ТРаС ТОВый ФОНД ПО ДеМОКРаТИчеСКОМУ УПРаВлеНИю $ 315 647,00 ПРаВИТе льС ТВО ФИНляНДИИ $ 259 124,00 КОМПаНИя «КОК а КОла» $ 107 334,00 ПРОГРаММа ДОБРОВОльцеВ ООН $ 106 247,00 ОБщеС ТВеННый ФОНД «цеНТР РаЗВИТИя ПРаВа» $ 78 644,00 ФОНД ДеМОКРаТИИ ООН $ 67 445,00 цеНТР ПО ДеМОКРаТИчеСКОМУ УПРаВлеНИю ОС лО $ 50 000,00 ПРаВИТе льС ТВО НИДеРлаНДОВ $ 43 750,00

Общ ая с умма $ 7 693 842,00

Программные расходы ПРООН в Казахстане по основным направлениям деятельности в 2011 году

14%ИНК люЗИВНОе РаЗВИТИе

9%ДеМОКРаТИчеСКОе РаЗВИТИе77%

ОКРУ ж ающая СРеДа И ЭНеРГеТИК а

Программные расходы 2004 – 2011 года

12000

10000

8000

6000

4000

2000

0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

РеС УРСы ПРООН, МлН. ДОллаРОВ

РеС УРСы ДОНОРОВ, МлН. ДОллаРОВ

Финансовые показатели 2011 года

ИЗДаТель: Программа развития ООН в Казахстане

ГлаВНый РеДаКТОР: СтивеН тулл

ВыПУСКающИй РеДаКТОР: АСель тлеОф

РеДаКцИОННый СОВеТ: еКАтеРиНА ПАНиКлОвА,

АйНуР БАйМыРЗА, СтАНиСлАв КиМПРООН в Казахстане, ул. Букейхана 26, Астана, 010000, Республика Казахстан

тел: +7 (7172) 592 550факс: +7 (7172) 592 540

E-mail: [email protected]

Материалы в этой публикации могут быть перепечатаны с обязательной ссылкой

на первоисточник.

ДИЗайН: тАтьяНА БОРиСОвА

ПРООН сотрудничает с представителями всех слоев общества, оказывая помощь в государственном строительстве стран,

с тем, чтобы они могли противостоять кризису, и поощряя и поддерживая

рост, ведущий к улучшению качества жизни каждого человека. Работая на местах в 177 странах и территориях,

мы предлагаем глобальное видение и локальные решения, содействующие более полноправной жизни людей и

повышающие жизнестойкость государств.

www.undp.kzFacebook: UNDPKazakhstan

Twitter: UNDPKAZ

Содержание: Колонка редактора ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................1Визит хелен Кларк в Казахстан ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................1Тренды 2011 года .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3Финансовые показатели ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................4Инклюзивное развитие ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................5Демократическое управление ................................................................................................................................................................................................................................................................................................8Путь молодого депутата .........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................8Окружающая среда и энергетика ...............................................................................................................................................................................................................................................................................10Эксклюзив: лето на джайлау ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................12Энергоэффективный Казахстан ......................................................................................................................................................................................................................................................................................13Программа добровольцев ООН........................................................................................................................................................................................................................................................................................16Планы ПРООН в Казахстане на 2012 год .......................................................................................................................................................................................................................................................16Панорама событий ПРООН в Казахстане за 2011 год ...................................................................................................................................................................................................17Карта проектов ПРООН в Казахстане ...................................................................................................................................................................................................................................................................18


Работа ПРООН в Казахстане в области инклюзивного развития в 2011 году бы-ла направлена на помощь наиболее уяз-вимым слоям населения (тем, кто больше всего в ней нуждается).

Мы работали над усилением мер по социальной защите лиц с ограниченны-ми возможностями, содействовали раз-работке политик, законодательства и пла-нов действий, направленных на защиту их интересов. Эти попытки помогли повы-сить общественное понимание проблем инвалидности в стране.

Кроме этого, в 2011 году вместе с Правительством Казахстана мы улуч-шали предоставление социальных услуг, создали новые механизмы финанси-рования и разработали инклюзивные

бизнес-модели для уязвимых групп в Семипалатинском регионе. в рамках этой работы ПРООН запустила инновацион-ную модель оказания специальных со-циальных услуг пожилым людям. ПРООН также работала с центрами для лиц без определенного места жительства. Кроме этого, мы оказали помощь в предоставле-нии услуг и обучении предприниматель-ству оралманов.

также 2011 год был отмечен нача-лом новой пятилетней программы по развитию Семипалатинского региона. Программа реализуется совместно с дру-гими агентствами ООН, Правительством РК и межведомственными органами и яв-ляется первой программой с 85 процент-ным участием государственных фондов.

в рамках данной программы рассматри-ваются не только пути возрождения об-ласти, но также разрабатывается план действий по улучшению экономических показателей, социального благосостояния и состояния окружающей среды в регионе на долгосрочной основе.

Данная инициатива ПРООН отвечает приоритетам страны и поддерживает путь развития, выбранный Правительством РК.

Развитие может быть инклюзивным и снижать неравенство только в том слу-чае, если в нем принимают участие все слои населения. ПРООН в Казахстане стре-мится к тому, чтобы создать общее пони-мание инклюзивного развития и достиг-нуть еще больших результатов в этом направлении.

Проект: «Совершенствование системы социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в рамках Конвенции ООН о правах инвалидов и развитие системы

предоставления специальных социальных услуг»

ОТКРылИ ДОС Т УП К ДИС ТаНцИОННОМУ ОБУчеНИю Д ля люДей С ОГРаНИчеННыМИ ВОЗМОжНОС ТяМИ

ПРООН поддержала инициа-тиву Министерства труда и со-циальной защиты населения по созданию доступа к высше-му образованию для людей с ог-раниченными возможностями, не достигших возраста 23 лет. Запущенный в 2011 году пилот-ный проект позволил открыть доступ для лиц с ограниченны-ми возможностями к дистанци-онному обучению.

Через он-лайн систему та-кая молодежь получила воз-можность подготовиться к вступительным экзаменам в университет «Туран» горо-да Алматы. В результате семь участников проекта были при-няты в высшие учебные заведе-ния страны, а 11 человек посту-пили в колледжи. Для многих из ребят это стало окном в мир но-вых возможностей.

ПОСТРОеНИе СИльНых ИНСТИТУТОВ Для ИНКлюЗИВНОГО РОСТа

В 2011 году Министерство труда и социальной защи-ты населения РК, совмест-но с ПРООН, разработало Национальный план действий по защите прав и улучшению уровня жизни лиц с ограничен-ными возможностями. План охватывает период с 2012 по 2018 гг. Он включает в себя бо-лее 260 мероприятий по 12-ти категориям. Министерство и ПРООН призвали неправи-тельственные организации, работающие с лицами с огра-ниченными возможностями, принять участие в процессе со-здания данного плана действий. Идея заключалась в том, что инвалиды будут иметь право голоса в процессе разработки политики. После консультаций с Правительством, ПРООН ока-жет содействие в разработке по-правок к действующим законам с целью приведения националь-ного законодательства в соот-ветствие с Конвенцией ООН по правам инвалидов.

1

Более 200 госслужащих и 200 социальных работников со всего Казахстана приняли учас-тие в семинарах, организован-ных Министерством труда и со-циальной защиты населения и ПРООН. Используя последние направления в социальных про-граммах, мероприятия, обеспе-чившие участников платформой для обмена опытом, отражаются на существующем законодатель-стве и предлагают идеи в обла-сти изменения национальной политики.

По просьбе Министерства ПРООН организовала ознакоми-тельную поездку в Россию. Идея поездки заключалась в том, что-бы лично ознакомиться с работой Российской системы социальной защиты. Кроме Министерства труда, участники поездки встре-тились с Министерством здра-воохранения и социально-го развития, Министерством образования, Департаментом социальной защиты населения России, неправительственны-ми организациями, реабилитаци-онными центрами для лиц с ог-раниченными возможностями. Участники заявили, что эта по-ездка послужила вдохновением для их будущей работы.

2 3

Инклюзивное развитиеУчастница параолимпийских игр. Министерство труда и социальной защиты населения РК разработало национальный план по улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями

Участники соревнований по бальным танцам для людей с ограниченными возможностями

РаБОТа лИ На Д УСИлеНИеМ НацИОНа льНОй ПОлИТИКИ

НаРащИВа лИ ПОТеНцИа л СОцИа льНых РаБОТНИКОВ


ПРеДОС ТаВИлИ ПОМОщь ОРа лМаНаМ Д ля ЭФФеК ТИВНОГО ПлаНИРОВаНИя И ПРИНяТИя РешеНИй

При поддержке Акимата Восточно-Казахстанской об-ласти и ПРООН в регионе был открыт Центр адаптации и социальной интеграции оралманов. С момента его открытия более 1000 оралма-нов получили консультации и прошли специальные тренин-ги по основам национально-го законодательства, предо-ставления социальных услуг, языковым и компьютерным курсам.

Основной задачей цен-тра было оказание помощи оралманам в заполнении до-кументов на гражданство и в выполнении правовых требо-ваний. Эта помощь помогла

им преодолеть многие юри-дические трудности, с кото-рыми сталкиваются оралма-ны по приезду в страну.

Ряд семинаров по основам предпринимательства и ми-крокредитованию помогли более 200 оралманам узнать о возможностях открытия сво-его бизнеса, его регистрации и о правилах налогооблаже-ния, а также о возможностях получении кредитов в рам-ках специальной программы для оралманов. Эти семина-ры вдохновили оралманов открыть свои собственные начинания – сегодня в реги-оне работает более 17 биз-нес-проектов, предлагающих различные услуги – от фер-мерского хозяйства до ремон-та электроприборов и парик-махерского дела.

МОБИлИЗОВа лИ СООБщеС ТВа И МеС ТНые НеПРаВИТе льС ТВеННые ОРГаНИЗацИИ

Через ряд семинаров мест-ные сообщества узнали о воз-можности открытия и форми-рования неправительственных организаций. Программа тре-нингов также включала право-вые основы организации НПО. В результате появилось более

ВыНеС лИ ВОПРОСы ОБ ОРа лМаНах На РаССМОТРеНИе В НацИ-ОНа льНые И МеС ТНые ОРГаНы ВлаС ТИ

Вместе с Акиматом г. Семей ПРООН организовала встре-чу с сообществом оралманов, где оралманы могли наладить диалог с местными властями и лично рассказать о своих проблемах.

Это мероприятие помогло выработать рекомендации к законодательству об интегра-ции оралманов. Сотрудники Акимата использовали предло-жения, поступившие от орал-манов, неправительственных организаций и местных орга-нов власти при составлении ре-комендаций для министерств.

Вслед за этим Социальный совет провел ряд слушаний по вопросам оралманов с участи-ем высших должностных лиц государства. Эти слушания по-зволили оралманам непосред-ственно обратиться к пред-ставителям власти, поднять важные вопросы о проблемах, с которыми сталкиваются оралманы в иммиграционной полиции, обсудить вопросы усовершенствования законода-тельства и включения вопро-сов оралманов в национальное стратегическое планирование. Кроме депутатов Парламента слушания привлекли пред-ставителей СМИ и НДП «Нур Отан».

ОТКРыВая НОВые ВОЗМОжНОСТИ Для РаЗВИТИя

асхан Сеилбек – оралман. Она получила грант в рамках проекта ПРООН/ДООН «Продвижение социальной и экономической интеграции оралманов» и открыла социальный кружок в местной школе, где учит детей древним казахским традициям народного искусства. Село Мукур, Восточно-Казахстанская область

Проект: «Продвижение экономической и социальной интеграции «оралманов»

10 неправительственных ор-ганизаций, сформированных оралманами, которые способ-ствовали участию граждан в мероприятиях по развитию со-общества в Семипалатинском регионе.

Значительным успехом стало село Сагыр. В селе длительное

время существовала проблема с доступом к питьевой воде. Получив вдохновение от семи-нара, жители объединились в НПО и получили международ-ное финансирование на рекон-струкцию системы скважин. Сегодня в селе имеется доступ к свежей воде.

1 2

3

члены добровольческих координационных комитетов, оралманы-активисты, национальные волонтеры на семинаре «Мобилизация сообщества» в городе Семей

Инклюзивное развитие


Проект: «Содействие торговле: поддержка экономического развития через торговые коридоры, соединяющие страны

центральной азии, южного Кавказа и Восточные страны СНГ для осуществления торговли на внешних рынках»

Министерство экономи-ческого развития и торговли, при содействии ПРООН, про-вело обширный анализ воз-можностей в области социаль-но-экономического развития в Восточно-Казахстанском реги-оне. Исследование представило информацию о новых возмож-ностях для бизнес-инвестиций в регионе, а также обозначило другие потенциальные области для развития.

В отчете исследования сфор-мулированы рекомендации по дальнейшему обучению начина-ющих предпринимателей навы-кам ведения бизнеса.

Результаты исследования были представлены Акиму Восточно-Казахстанской обла-сти. Они помогут представите-лям власти выработать новые инициативы по развитию тор-говли в регионе.

Совместно с Акиматом Восточно-Казахстанской обла-сти ПРООН организовала ряд тренингов для предпринимате-лей, менеджеров мелких, сред-них и крупных предприятий и государственных служащих. Тренинги были посвящены во-просам предпринимательст-ва и маркетинга, привлечения инвестиций, системе налого-обложения и законодательной базе в области бизнеса. К семи-нарам были привлечены ключе-вые местные активисты, готовые передать свои знания дальше в регионы.

ПОДДеРж а лИ РаБОТ У МИНИС ТеРС ТВа ЭКОНОМИчеСКОГО РаЗВИТИя И ТОРГОВлИ ПО ВыРаБОТКе ЭФФеК ТИВНОй ПОлИТИКИ В ОБлаС ТИ ТОВаРООБМеНа

По просьбе Министерства экономического развития и торговли ПРООН представила отчет по развитию товарооб-мена в Восточном Казахстане. Анализ изучил инфраструк-туру системы товарообмена в регионе. Особый акцент был сделан на использование но-вых информационных техно-логий и Интернета для органи-зации эффективной системы товарообмена.

шайЗа МИРТИНа,

74 года. После смерти мужа в 1992 году, она продает скот и решает открыть семейный биз-нес. Наладив работу в неболь-шом продовольственном мага-зине, Шайза открывает пекарню. Однако в тяжелые кризисные времена 2010 года ее бизнес не-сет потери, и чтобы вновь нала-дить работу ей требуются вло-жения. При поддержке проекта Шайза получает грантовые сред-ства – 15 тысяч долларов США, покупает новое оборудование для пекарни, обновляет поголо-вье скота. Сегодня ее пекарня работает без выходных, в сутки она выпекает более 1000 изде-лий. Теперь Шайза строит пла-ны по открытию мини-цеха по производству макарон.

РяжаН жУМажаНОВа,

кулинар по образованию, начала предпринимательскую деятель-ность более 15 лет назад с откры-тия кондитерского цеха. Дела в пекарне шли хорошо, однако в результате наводнений 2010 года большая часть скота погибла и была разрушена инфраструкту-ра. Ряжан нужно было начинать все сначала, но в этот раз с по-мощью проекта. Она получила микрокредитные средства – око-ло 15 тысяч долларов США, и с этими деньгами реконструиро-вала цех, расширила линию про-изводства и улучшила условия работы. Сегодня ее пекарня – са-мое популярное место, ни один праздник в деревне не обходится без ее продукции.

11 предпринимателей из сельских районов получили поддержку в рамках инициативы по

содействию торговле в Восточно-Казахстанском регионе. Проект выделил более 130 000 долларов

Сша на кредитную программу. И пусть нельзя предсказать, как повернется линия жизни,

однако некоторые события можно взять в свои руки, как это сделали наши герои:

ПОВышеНИя ЭКОНОМИчеСКОй аКТИВНОСТИ В ВОСТОчНО-КаЗахСТаНСКОМ РеГИОНе

РаЗВИТИе ТОРГОВых КОРИДОРОВ Для

“ Финансовая поддержка по проекту «Содействие торговли» вселила нам

уверенность, придала сил и мы получили возможность развиваться дальше. В настоящее

время купили племенного бычка и будем выращивать ауекольскую высоко-продуктивную

породу. Развивать бизнес желаем в области производства – изготовления макаронной

продукции. Уже сейчас мы думаем о нашем будущем.

”

“ льготные заемные средства, которые мы получили от проекта, мы затратили на увеличение

ассортимента кулинарной продукции. И сегодня мы выпускаем 12 видов тортов и пирожных.

Кроме того мы стали продавать свои изделия по всему району. Нас узнали в отдаленных аулах и каждый день к нам едут за товаром. Мы стали получать заказы на праздничные торты. Мы

создали дополнительные рабочие места, приняли на работу сельских женщин и научили их новым технологиям выпечки хлебобулочных изделий.

”

1 2 3

Восточно-Казахстанская область, где реализовывается проект «Содействие торговле», богат природными ресурсами и является одним из красивейших уголков Казахстана.

Находясь на границе между Россией и Китаем, регион имеет потенциальные возможности для улучшения своей экономической активности. Местные власти вместе

с ПРООН и национальными партнерами работают для того, чтобы это произошло.

Инклюзивное развитие

ПРеДОС ТаВИлИ КОНС УльТацИИ Д ля РаЗВИТИя ПРеДПРИНИ-МаТе льСКОй ДеяТе льНОС ТИ В РеГИОНе

ОПРеДе лИлИ ВОЗМОж-НОС ТИ ПОВышеНИя ТОР-ГОВО- ЭКСПОРТНОГО ПОТеНцИа ла ВОС ТОчНО-К аЗахС ТаНСКОГО РеГИОНа

Отчет о социально-экономических возможностях развития в восточно-Казахстанском регионе можно найти здесь:

http://www.undp.kz/projects/files/219-22617.pdf


Центральная избирательная ко-миссия и ПРООН поддержали созда-ние нового веб-портала «умиткер» - www.umitker.kz. Основная цель пор-тала – продвижение участия молоде-жи в политической и общественной жизни страны.

Для веб-платформы были раз-работаны две интерактивные игры «Кандидат» и «избиратель KZ», кото-рые знакомили игроков с основами избирательного процесса. во время игры участник учится подавать заявку на участие в выборах в избирательную комиссию, разрабатывать избиратель-ную стратегию, управлять бюджетом предвыборной кампании и проводить

свою предвыборную кампанию. Эти игры вызвали у молодежи интерес к выборам, с момента их запуска в них приняло участие более 2000 человек по всему Казахстану.

также в рамках проекта проводи-

лись виртуальные выборы в местный Маслихат. Эта инициатива привлекла интерес более 4000 участников – мо-лодежи из регионов. в ходе выборов они разрабатывали предвыборные платформы, проводили агитационные

работы, конкурировали между со-бой. те, кто одержал победу, получи-ли места в виртуальном Маслихате города Павлодар. После этого опыта некоторые из победителей баллотиру-ются уже на реальные выборы, трое

из участников побеждают и становят-ся молодыми депутатами Маслихата Павлодарской области.

Проект также работал над образо-вательным компонентом. в сотрудни-честве с Павлодарской региональной

школой управления, в рамках проек-та проведены семинары по избира-тельным процессам в стране, охватив более 500 молодых лидеров и акти-вистов, женщин и жителей удаленных населенных пунктов.

также, руководители избира-тельных комиссий из шести городов Казахстана прошли практическое об-учение по выборному процессу, обес-печив правомерные парламентские выборы в 2012 году.

Нас, молодежь, обычно привлекают на выборы в ка-честве рабочей силы, чтобы развесить листовки или раз-дать буклеты. Я никогда не думал, что буду кандидатом в депутаты. Оказалось, что это очень трудно. Я теперь пони-маю, почему молодые люди не участвуют в выборах, они просто не знают, что это такое и как к ним подготовиться, как создать команду. Я поиг-рал в игру и теперь твердо ре-шил изучить законодательст-во, подобрать свою команду и попытаться стать депутатом.

Я всегда думал, что вы-боры – это пришел, прого-лосовал и все. Остальное мне было просто неинтере-сно. Даже утром я думал, что сейчас прочитают лек-цию, и мы разойдемся. А сейчас я поменял свое мне-ние. Выборы – это возмож-ность себя реализовать, это способ решить проблемы молодежи. Это непосред-ственное участие в управ-лении государством. Все, что мы сегодня узнали, нам просто необходимо в жизни.

ДНеВНИК МОлОДОГО ДеПУ ТаТа, ОРаЗБеК НУРС аИТОВ

Расскажу немного о себе: я родился в многодетной семье Павлодарского региона. В семье всего нас семеро. Мне 30 лет, я женат и у меня есть сын.

Я живу в деревне и очень хо-рошо знаю, каково это быть вда-леке от возможностей и соци-альной жизни, которая есть у моих сверстников в городе.

Однажды я попал на семи-нар по выборным вопросам и продвижению участия молоде-жи в социальной жизни страны.

Семинар проводился под эгидой Центральной избирательной ко-миссии, ПРООН и Павлодарской региональной школы управле-ния. Во время этого семинара я был вдохновлён идеей стать местным депутатом. Мне рас-сказали о тех возможностях, ко-торые я имел как гражданин

Казахстана. И только тогда я по-нял, как многое я могу сделать.

На семинарах мы обучались проводить избирательные кам-пании, разра-батывать по-л и т и ч е с к и е п л а т ф о р м ы , привлекать го-лоса и вести предвыборную гонку. Это был занимательный опыт, однако в реальной жиз-ни все оказа-лась еще более динамично.

Я решил у ч а с т в о в а т ь в предвыбор-ной кампании в местные пред-ставительные органы, пред-ставляя глав-ную политиче-скую партию «Нур Отан». Я быстро сориен-тировался с чего начать и на-чал продвигать себя. Когда я одержал победу на выборах, то не мог поверить. Мои родите-ли и моя семья плакали. Никто из нашей семьи до этого не был

в политике. Мне удалось стать первым. И я знал, что это не бу-дет легко.

Когда меня начали поздрав-лять сельчане, я вдруг понял ка-кой груз ответ-ственности беру на себя. Каждый из них смотрел на меня с над-еждой. Я пони-мал, что теперь должен буду выполнить все свои обещания.

На нашем первом собра-нии с Акимом области я по-лучил значок и удостовере-ние депутата. Ощущение важ-ности перепол-няли мою душу, душу простого сельского парня.

Стоя на пороге чего-то неизве-данного и важного, я готов на большие свершения.

Следите за страницей ПРООН в Казахстане UNDPKZ на Facebook,

чтобы узнать больше.

С ПОМОщью ИННОВацИОННых ПОДхОДОВ

ПРОДВИГая УчаСТИе МОлОДежИ В ИЗБИРаТельНых ПРОцеССах

Проект: «Повышение электоральной грамотности и инклюзивное демократическое развитие казахстанского общества»

Демократическое управление

“ Выборы – это возможность

себя реализовать, это способ

решить проблемы молодежи.

”

ВлаДИМИР леВчеНКО, участник проекта, Карагандинская область

ДаНИяР ТОКТаРБаеВ,участник из усть-Каменогорска

“ Ощущение важности

переполняли мою душу –

душу простого сельского парня.

Стоя на пороге неизведанного

и важного, я готов на большие

свершения.

”

ПУТь МОлОДОГО ДеПУТаТа

Молодые активисты из сельских регионов участвуют в интерактивных семинарах «я избиратель». После семинара две трети участников проявили желание

участвовать в предвыборных кампаниях в качестве наблюдателей на выборах в 2011 году, а три активиста в рамках проекта были избраны в местные маслихаты


Казахстан, будучи молодым, прогрес-сивным государством, стремится к со-зданию эффективной и современной системы государственного управле-ния. Несмотря на комплексные рефор-мы, проведенные в области государ-ственного управления, региональные

и местные органы власти по-прежне-му испытывают трудности в выпол-нении своих обязательств. При под-держке указа президента в 2011 году Администрация Президента совме-стно с Министерством экономиче-ского развития и торговли разрабо-тала национальную систему оценки

эффективности деятельности государ-ственных органов. Эта оценка охва-тывает республиканские и областные исполнительные органы, крупные го-рода, а также города республиканско-го значения. в ходе выполнения ряда реформ Администрация Президента предло-жила ПРООН присоединиться к ини-циативе и привлечь международных экспертов к этой работе. Благодаря поддержке Международной про-граммы ПРООН по оценке деятель-ности государственных органов и тематического трастового фонда по де-мократическому управлению в проект были привлечены международные эк-сперты из Канады.Цели проекта включали в себя созда-ние системы оценки эффективности работы органов государственной влас-ти, обеспечение подотчетности прави-тельственного аппарата, повышение

информированности общественности в области эффективной работы госу-дарственных органов и расширение участия гражданского общества в этом процессе.Проект был запущен в июне 2011 года. Результаты проекта:• 21 общественная организация из

различных регионов страны согла-силась поделиться своими мысля-ми относительно системы оцен-ки. Эти мнения удалось собрать на совместных круглых столах и тренингах, проводимых совмест-но с государственными органами. На следующий год также заплани-рован ряд семинаров с привлече-нием международной экспертизы с представителями как государст-венных, так и негосударственных организаций.

• В настоящее время проводит-ся анализ методологии оценки

эффективности работы государст-венных органов в Казахстане с це-лью приведения их к международ-ным стандартам и методикам. При помощи национальных участников процесса будут определены вариан-ты улучшений в этой области.

• В октябре проведены два тренин-га для национальных и региональ-ных органов власти, для того, чтобы государственные служащие име-ли возможность проводить оценку своей деятельности и использовать эти результаты в своей работе.

• В ходе ознакомительной коман-дировки в Канаду и международ-ной конференции в Астане ключе-вые лица, принимающие решения в Казахстане, получили практиче-ский опыт и узнали о лучших пра-ктиках в области государственного управления.

Бауржан Байбек, Заместитель Руководителя администрации Президента РК комментирует результаты первого пилотного проекта по оценке работы национальных государственных органов в 2010 году

Проект: «Усиление подотчетного государственного управления для

ускорения достижения целей развития тысячелетия в Казахстане»

Демократическое управление

РаЗВИТИе ЭФФеКТИВНОй И СОВРеМеННОй СИСТеМы ГОСУДаРСТВеННОГО УПРаВлеНИя

«Позвольте поздравить Казахстан с его достижениями. Государству всего 20 лет, а оно уже работает над улучшением эффективности деятельности государственных органов и делает большие успехи в этой области. Канаде потребовалось 30 лет, чтобы достичь таких результатов.»

ДОРИН УИлСОН, эксперт по оценке деятельности государственных органов, Канада.

В частности, оценивается до-стижение стратегических целей и задач в курируемой области, исполнение указов президента и актов правительства, исполне-ние бюджета, качество оказания государственных услуг, управ-ление персоналом и примене-ние при всём этом информаци-онных технологий. Пилотные проекты по оценке эффектив-ности работы чиновников вклю-чили в себя оценку работы

16 местных и 24 центральных ведомств. В разрезе регионов на первом месте Актюбинская об-ласть, а среди центральных ве-домств – Министерство связи и информации РК. Совершенству системы государственного управления нет предела и поэто-му мы будем продолжать работу в этом направлении.

“ Один из главных рычагов повышения эффективности работы государственных

органов – это внедрение рейтинговой системы для регионов и отдельных

государственных ведомств.

”

Бауржан БайБек, Заместитель Руководителя

Администрации Президента РК

Международная конференция по оценке эффективности деятельности государственных органов. Более 100 участников – экспертов из Канады и России, представителей госорганов, лидеров НПО обсуждают пути улучшения национальной системы оценки деятельности государственных органов и делятся лучшими практиками


Деятельность ПРООН в Казахстане по вопросам энер-гетики и охраны окружающей среды направлена на помощь Правительству в продвиже-нии инициатив по энергоэф-фективности, развитии ис-пользования возобновляемых источников энергии, управ-лении водными ресурсами, сохранении биоразнообра-зия и в целом всестороннюю защиту окружающей среды Казахстана.

2011 год был знаковым, так как в этом году была за-вершена фактическая реали-зация целого ряда проектов, среди которых управление глобально-значимыми вод-но-болотными угодьями,

управление пастбищными ре-сурсами, сохранение горно-го агробиоразнообразия и со-хранение биоразнообразия Алтай-Саянского экорегиона.

Проект по глобально-зна-чимым водно-болотным уго-дьям и другие инициативы по сохранению биоразнообразия помогли внедрить новые стан-дарты по защите окружаю-щей среды и представили но-вые экологически-полезные подходы для экономическо-го развития. Ключевым ша-гом явилось достижение об-щего понимания между Правительством РК и ПРООН по рамочным подходам в управлении экосистемами, ко-торые могут использоваться

всеми заинтересованными стороны.

Через Программу Малых Грантов (ПМГ) Глобального Экологического Фонда, ПРООН предоставила поддер-жку общественным инициати-вам, направленным на охрану окружающей среды.

В 2011 году при поддер-жке ПМГ в Казахстане реа-лизовывалось 38 проектов на общую сумму 1 445 748 дол-ларов США. Проекты бы-ли направлены на защиту би-ологического разнообразия, уменьшение влияния на гло-бальное изменение климата и адаптацию, а также устойчи-вое управление земельными ресурсами.

ОхРаНа ОКРУжающей СРеДы На ВСех УРОВНях

Энергетика и охрана окружающей среды

В 2011 ГОДУ ПРаВИТе льС ТВО К аЗахС ТаНа ПРИ ПОДДеР-жКе ПРООН ПРОДОлжИлО Реа лИЗацИю ПРОеК Та, На-ПРаВлеННОГО На БОРьБУ СО С ТОйКИМИ ОРГаНИчеСКИМИ ЗаГРяЗНИТе ляМИ, а ИМеННО ПОлИх лОРДИФеНИлаМИ (Пх Д).

Длительное время ПХД-вещества использовались в ка-честве охладителей в элек-трооборудовании, таком как трансформаторы, конденсаторы и электромоторы. Следует от-метить, что ПХД и другие стой-кие органические загрязнители являются серьезной проблемой для окружающей среды не толь-ко в мировом масштабе, но и в масштабе Казахстана. Согласно исследованию, проведенному в Восточной Европе и бывшем Советском Союзе, Казахстан уступает по уровню загрязнен-ности ПХД только России.

Нехватка специальных ре-гулирующих положений по ПХД-веществам препятству-ет планомерному управлению этими опасными отходами. Чтобы улучшить эту ситуацию Министерство охраны окру-жающей среды РК в сотруд-ничестве с проектом ПРООН/ГЭФ подошли к проблеме стратегически. Так, в 2011 го-ду проект оказал содействие в доработке Экологического ко-декса Республики Казахстан, добавив в него 11 подпунктов, относящихся к управлению стойкими органическими за-грязняющими веществами и ПХД. Были разработаны реко-мендации, охватывающие пол-ный жизненный цикл управле-ния ПХД-веществам, и проект начал пилотное уничтожение ПХД-отходов на территории Казахстана.

В рамках проекта «Сохраним питьевую воду вместе» ПРООН вместе с местными жителями, НПО, районной администрацией и предпринимателями внедрили водосберегающую систему капельного

орошения в аршалынском районе акмолинской области. Эти юные школьники приняли участие в проекте, установив систему капельного полива в своих школах, а также распространяя свои знания об

устройстве системы и навыках монтажа дальше - своим родителям и сверстникам

Участники семинаров по управлению ПхД отходами на практической

демонстрации, которая показывает как правильно обращаться с

конденсаторами ПхД, Темиртау

В 2011 ГОДУ ТаК же Была УСИлеНа РаБОТа, НаПРаВлеННая На УМеНьшеНИе РИСК а

С ТИхИйНых БеДС ТВИй, чеРеЗ Реа лИЗацИю РяДа ИНИцИаТИВ.

Одним из основных результатов в этом направлении является достижение догово-ренности о создании Регионального центра по реагированию и подготовке к стихий-ным бедствиям. Министры по чрезвычай-ным ситуациям двух Центрально-азиатских стран подписали соответствующий договор во Всемирной день Гуманитарной помощи.

Целью данного проекта являлось раз-витие межведомственного и регионально-го сотрудничества для снижения риска сти-хийных бедствий в регионе Центральной Азии.


Энергетика и охрана окружающей среды

Первые в Казахстане две ветроэлектростанции мощностью 760 кВт.ч каждая появились на Кордайском перевале.

их построило тОО «изен-су» в рамках проекта Правительства РК и Программы развития ООН «Казахстан – инициатива развития рынка ветроэнергетики» именно на этом горном участке, где круглый год, не переставая, дует ветер со средней скоростью девять метров в секунду. ветрогенераторы, число которых в ближайшее время утроится, обеспечат энергией не только Кордайский район. Став частью электросистемы страны, они существенно снизят дефицит электричества в часы пик.

ВячеСлаВ леБеДеВKazpravda.kz

ПРеВРаТИТСя ВеТеР В КИлОВаТТы

Завершив ряд крупно-масштаб-ных проектов, ПРООН готовится к запуску новых инициатив.

в 2011 году был запущен пилот-ный проект по энергоэффективности в сфере строительства. в рамках это-го проекта планируется возведение первого в Казахстане энергоэффек-тивного жилого дома, фундамент дома был заложен в 2011 году.

в Казахстане имеется огром-ный потенциал для развития ини-циатив по энергоэффективности. Заинтересованность Правительства

Казахстана в этом вопросе показы-вает, что сектор энергоэффектив-ности в будущем станет одной из отраслей наибольшего роста. так, в 2011 году Правительство запустило обширную программу стоимостью в 7,5 миллиардов долларов США по реформированию коммунального сектора. Один из пилотных проек-тов ПРООН послужил примером для запуска данной правительствен-ной программы, после того как в его рамках пять многоквартирных домов прошли модернизацию с

применением энергоэффектив-ных технологий. Пилотную пло-щадку проекта посетил Президент Казахстана и вице-премьер министр страны.

в 2011 году Глобальным Экологическим фондом одобрен новый проект по устойчивому тран-спорту города Алматы. Работая над созданием устойчивой системы об-щественного транспорта, проект не только снизит уровень загрязнения, но и будет способствовать улучше-нию уровня жизни алмаатинцев.

НОВый ПРОеКТ 2011УС ТОйчИВый ТРаНСПОРТ ГОРОДа а лМаТы

Алматы является одним из наиболее уникальных городов Казахстана. Прежде всего, это самый крупный город страны с населением более чем 1,6 милли-онов человек. С красивой приро-дой и динамично развивающей-ся инфраструктурой, этот город также является культурным и финансовым центром страны.

К сожалению, еще одной от-личительной особенностью го-рода Алматы является то, что он стоит на девятом месте в ми-ре по уровню загрязненности ат-мосферного воздуха.

Легковые и грузовые авто-мобили ежегодно производят до 170 000 тонн или 92 про-цента загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу. Также в Алматы зарегистриро-вано более полумиллиона лег-ковых автомобилей. Выхлопные газы от 80 процентов этих

автомобилей – тех, чей возраст старше семи лет – превышают допустимые нормы по количест-ву выхлопных газов.

Для того, чтобы уре-гулировать эту проблему, Правительство Республики Казахстан совместно с ПРООН/ГЭФ выступило с инициативой создать устойчивую систему об-щественного транспорта в горо-де Алматы.

Цель проекта – сократить рост выбросов выхлопных га-зов от транспортных средств. Работа проекта будет направ-лена на совершенствование си-стемы управления транспор-тными средствами, развитие инфраструктуры общественно-го транспорта, повышения ин-формированности о проблеме у населения города и запуске ряда пилотных подпроектов.

Проект реализуется совмес-тно с Акиматом города Алматы при финансовой поддержке Глобального Экологического Фонда.

НОВый ПРОеКТ 2011УПРаВлеНИе К лИМаТИчеСКИМИ РИСК аМИ В К аЗахС ТаНе

В 2011 году ПРООН была за-пущена инициатива по управ-лению климатическими ри-сками в Казахстане и других Центрально-Азиатских странах.

При поддержке Акимата Алматинской области проект приступил к разработке стра-тегических подходов по адап-тации в наиболее уязвимых на-правлениях.

Как утверждают эксперты, юг – в частности, Алматинская об-ласть – является одним из на-иболее уязвимых регионов к климатическим изменениям. Фактически, изменение кли-мата уже проявляет себя в дан-ном регионе. Так, за последние годы значительно ухудшилось

состояние ледников, наблюдает-ся сокращение водных запасов, участились погодные катаклиз-мы, среди которых – аномальная жара, засуха и пыльные бури. Регион также уязвим к водным бедствиям, таким как наводне-ния, сели и оползни.

Все вместе, данные климати-ческие изменения представляют риск для экономики и безопа-сности не только южного регио-на, но и для всей страны, и для этого необходимо разработать соответствующие стратегии.

Проект ПРООН вместе с Акиматом Алматинской обла-сти будет работать над оказани-ем помощи местным сообщест-вам через совершенствование системы управления водными ресурсами в сельском хозяйст-ве, таким образом снижая ри-ски чрезвычайных ситуаций на уровне общин.

К аЗахС ТаН ПРИНИМаеТ На СеБя лИДеРС ТВО В Меж ДУНа-РОДНОМ ПРОцеССе ОхРаНы ОКРУ ж ающей СРеДы

в 2011 году в Астане Казахстан про-вел Конференцию министров охра-ны окружающей среды «Окружающая среда для европы».

На повестке дня стояли вопро-сы управления водными ресурсами и «озеленение» экономики. Особое внимание было уделено инициати-ве президента Нурсултана Назарбаева «Зеленый мост», которая направле-на на развитие концепции «зеленого» роста в партнерстве между странами европы, Азии и тихого океана.

ПРООН оказала поддержку Правительству РК в подготовке к кон-ференции и выступила в роли активно-го участника.

так, Программой развития ООН совместно с Министерством охраны окружающей среды было проведено

множество дополнительных меропри-ятий и сайд-ивентов по вопросам ох-раны окружающей среды и энергети-ки. Они касались таких проблем как управление климатическими рисками, развитие низкоуглеродной экономики, «зеленое» строительство, управление трансграничными водными ресурсами и управление отходами.

участниками мероприятий высту-пили члены министерств и ведомств, НПО, сельскохозяйственные и бизнес-сообщества, а также международные эксперты.

Цель этих мероприятий – повыше-ние информированности и заинтере-сованности об актуальных проблемах, поиск сотрудничества и новых воз-можностей финансирования.

Делегацию ПРООН возглавил йенс вандел, заместитель директо-ра Регионального центра ПРООН по европе и Содружеству независимых государств.

Под его лидерством представители ПРООН приняли участие в пленарных заседаниях и круглых столах, а также дополнительных мероприятиях.

«ПРООН совместно с партнерами будет вести работу по предоставле-нию рекомендаций, экспертизы и про-ектных предложений, направленных на помощь по переходу к низкоугле-родному развитию, защите ресурсов окружающей среды и экосистем, явля-ющихся крайне важными для сущест-вования сегодня и перспектив разви-тия завтра», – отметил йенс вандел.

в дни конференции Министерство охраны окружающей среды и ПРООН организовали экологический кинофе-стиваль. Мероприятие, направлен-ное на повышение информированно-сти о проблемах охраны окружающей среды – в частности, среди молоде-жи – привлекло внимание более чем 500 человек.

«Наконец-то! Пришло время направить ветра на-ших степей в полезное ру-сло. А то он только портит прическу!»

НУРГУль СМаГУлОВа, друг на Facebook

«Здорово! Казахстан полон ветров, и было бы глупо не использовать этот потенциал!»

жаННа КУлУМБеТОВа, друг на Facebook

«Это очень хороший старт. Практика использования энергии ветра вдоль Джунгарских ворот должна быть распространена и в других регионах Казахстана. Местные власти долж-ны взять на заметку эту инициативу, чтобы не отставать от мира.»

БахыТжаН БаЗаРБеК, друг на Facebook

Одним из крупнейших проектов ПРООН, завершенных в 2011 году стала семилетняя инициатива по развитию рынка ветроэнергетики в Казахстане. Благодаря поддержке Правительства, этот проект стал

важным шагом на пути развития рынка возобновляемых источников энергии в Казахстане. техническая информация по ветроэнергетике, подготовленная в рамках проекта, была использована

различными группами компаний и привлекла интерес банков и других бизнес-компаний. По окончанию проекта в Казахстане появилась первая коммерческая ветроэлектростанция.

БУДУщИе ИНИцИаТИВыОСНОВыВаяСь На УСПешНОМ ОПыТе РаБОТы В ОБлаС ТИ ОхРаНы ОКРУ ж ающей СРеДы И ЭНеРГеТИКИ, В 2012-2013 ГОДах ПРООН ЗаПУСК аеТ РяД НОВых ИНИцИаТИВ СОВМеС ТНО С ПРаВИТе льС ТВОМ РК, СРеДИ КОТОРых:

· ЭНеРГОЭФФеК ТИВНОе ОСВещеНИе;· УС ТОйчИВОе РаЗВИТИе ГОРОДОВ; · СОхРаНеНИе И УПРаВлеНИе ПУС ТыННыМИ ЭКОСИС ТеМаМИ;· УПРаВлеНИе МеДИцИНСКИМИ ОТхОДаМИ;· ОБНОВлеНИе НацИОНа льНОй С ТРаТеГИИ ПО СОхРаНеНИю

БИОРаЗНООБРаЗИя;· КОМПлеКСНОе УПРаВлеНИе РеС УРС аМИ В Де льТе РеКИ

УРа л;· РаЗРаБОТК а И ВНеДРеНИе ИНФОРМацИОННОй СИС ТеМы

МОНИТОРИНГа БИОлОГИчеСКОГО РаЗНООБРаЗИя В ПИ-лОТНых ОхРаНяеМых ПРИРОДНых ТеРРИТОРИях (ОПТ) В РеСПУБлИКе К аЗахС ТаН;

· И ДРУГИе ИНИцИаТИВы.

Оценка ветрового потенциала в Кордайском районе, жамбыльская область

Траффик на улицах алматы, 2011 год


Основные результаты проекта по управлению пастбищными ресурсами с 2009 по 2012 год

• Эрозия почвы на террито-рии вокруг пилотных тер-риторий проекта снизилась на 23,35 %;

• Вновь созданная инфра-структура позволила по-лучать сельскохозяйствен-ную продукцию лучшего качества. Мясо, производи-мое сельчанами, стало при-носить им больше доходов. Так, в рамках проекта более 520 семей увеличили свой доход на 32,3 %;

• Количество сорных расте-ний на территории паст-бищных угодий сократи-лось на 8,6 %;

• Модель проекта бы-ла применена в 6-ти дру-гих проектах в рамках

Центрально-Азиатской сети по управлению земельными ресурсами;

• Территория пастбищ для отгонного животноводст-ва увеличились на 20 %, со-ставив площадь в 45 000 гектар;

• 4 пастбищных комитета, уч-режденных проектом, про-должают следить за устой-чивой работой пастбищ ных угодий на своих террито-риях;

• Проект мобилизовал мест-ные сообщества выступить с инициативой по улучше-нию пастбищного живот-новодства на отдаленных пастбищных угодьях, пре-доставив им инвестиции.

Некоторые из результатов данной работы: были вос-становлены семь колодцев на пастбищах, что позволило более чем 35 000 голов скота пастись на данных угодьях. Более чем 900 гектаров зем-ли были засеяны фуражными культурами, предотвращаю-щими деградацию земель-ных ресурсов на данных тер-риториях. Жители деревень были снабжены оборудова-нием, важным для осущест-вления выпаса скота на от-даленных пастбищах, таким как юрты, спутниковые ра-диостанции, солнечные ба-тареи, аптечки и жилые ва-гончики.

Степное разнотравье колышет-ся на ветру, в воздухе чуть уловим терпкий запах полыни. только здесь, на бескрайних степных просторах, вздохнув полной грудью, можно по-нять, что современные города, с да-леко шагнувшей цивилизацией, ни-когда не сравнятся с этим запахом природной свежести и свободы.

в это утро Алтеке, лидер сельской общины Матыбулак на Юго-востоке Казахстана и уважаемый аксакал встал раньше обычного и повел вну-ка на прогулку по летнему джайляу. Он показывал внуку богатые отары лошадей на фоне зеленых холмов.

-Дедушка, ты знаешь, у тебя здесь так хорошо! Почему ты рань-ше меня сюда не приводил?

- Да, сынок, сейчас тут хорошо. А когда-то эти степи иссыхали... еще в далеких 30-х годах кочевников за-ставили перейти на оседлый образ жизни, тем самым нарушив тра-диционные порядки, установлен-ные природой. Но затем в советское время снова был создан аналог ко-чевого образа жизни, скот и земли перешли во владения колхозов, спе-циалисты регулировали выпас ско-та. А затем распался Советский союз, количество скота пошло на убыль. Деградация земель увеличилась. исчезли возможности для кочевки – большинство земель стали част-ными, а свободных водоёмов почти не осталось. вот и весь скот начали пасти близь аулов в районе 10 км. От этого земля у окрестностей аулов стала быстро изнашиваться, тогда как миллионы гектаров за предела-ми поселений напротив, превраща-лись в сорные ядовитые земли. я пытался было объединить сельчан, чтобы выводить скот подальше от села, но дорога на джайляу себя не оправдывала. Колодцы приходили в негодность, восстанавливать их бы-ло некому и не за что. Да и чтобы вы-ехать на летовку, надо было иметь хотя бы юрту. вдали от дорог и света нет, надо было запасаться керосино-вой лампой. Наши земли приходили в упадок, и мы не могли с этим ниче-го поделать.

Когда эта проблема ста ла

ощутимой, у Правительства Ка-захстана и ПРООН появилась идея и в 2009 году они запустили проект с финансированием ГЭф по устойчи-вому управлению пастбищными ре-сурсами для повышения благососто-яния сельского населения.

Первые шаги проекта начались не с финансовой помощи сельчанам, а с возрождения общинной культу-ры по управлению пастбищными вопросами.

впервые были созданы «Жайылым комитеты» – модель местного самоуправления, цель ко-торой – эффективное сотрудниче-ство между сельскими жителями и другими сторонами, это своего ро-да единый голос местной общест-венности, определяющий наиболее важные проблемы региона и реко-мендующий пути их решения.

впервые за много лет через «Жайылым комитет» сельчане смо-гли обозначить наиболее важные для своего аула проблемы и совмес-тно с проектом наметили конкрет-ные пути их решения. так, для 4-х аулов Южно-Казахстанского регио-на общими проблемами оказались вопросы водообеспечения и паст-бищной инфраструктуры, особенно на отдаленных пастбищах и выго-нах скота. в итоге, были закуплены юрты, и у пастухов появилось жилье на время выпаса скота, на местах от-даленных стоянок была проведена спутниковая связь и установлены солнечные батареи, а по всей терри-тории пастбищных угодий были вос-становлены заброшенные колодцы.

Можно отметить, что этим летом Алтеке как председатель «Жайылым комитета» мог гордиться тем, что

его аул впервые вывел на джайляу почти весь сельский скот, помогли даже тем, у кого 10-15 овец, чтобы земля вокруг села восстанавлива-лась.

также проектом ведется рабо-та по улучшению законодательст-ва в области пастбищных ресур-сов. Проект тесно сотрудничает с Министерством сельского хозяйст-ва, принимая участие в разработ-ке государственной программы по развитию животноводства и других стратегических документах.

Отдельным компонентом здесь следует отметить работу по стимули-рованию деятельности, направлен-ной на восстановление пастбищных ресурсов. так, с помощью проекта на селе были закуплены и распростра-нены новые сорта кормов, которые более устойчивы к климатическим

рискам в виде засух и суховеев.Благодаря этим инициативам,

проект ПРООН смог наладить тради-ционную систему управления паст-бищами на примере нашего неболь-шого региона. успех этого подхода можно легко распространить по всей территории страны, чему уже бы-ло положено начало в рамках спе-циализированных государственных программ.

ветер развивал гривы лошадей. внук сидел возле деда, и был погло-щен своими новыми впечатления-ми – первой поездкой верхом на ло-шади, свежим кумысом, заготовкой сена, рыбалкой поутру. и, возможно, этого дня могло и не быть, если бы не совместная работа местных жите-лей, Правительства страны и ПРООН на этой богатой историями и ресур-сами земле.

Эксклюзив

Ключевые результаты

Пастбищные ресурсы занимают более 70% территории страны. В течение длительного времени пастбища подвергались

интенсивному и нерациональному использованию. ПРООН совместно с партнерами и Правительством РК запустили трансформационный

проект, который благодаря небольшим инвестициям улучшил инфраструктуру пастбищных угодий и наладил систему

управления пастбищными ресурсами в соответствии с нуждами и интересами местных жителей

леТО На ДжайляУ


в 2011 году работа ПРООН в обла-сти энергоэффективности была сос-редоточена на продвижении поли-тики энергосбережения и пилотных проектах по внедрению энергоэф-фективных технологий в коммуналь-ном теплоснабжении жилого сектора и жилищном строительстве.

вопросы энергоэффективности и энергосбережения являются ак-туальными для Казахстана, так как энергоемкость экономики очень вы-сока. Показатели удельной энерго-емкости ввП Казахстана превышают средний мировой уровень в несколь-ко раз. Казахстан является крупней-шим источником выбросов парнико-вых газов в атмосферу в центральной Азии и одним из мировых лиде-ров выбросов на еденицу валового продукта.

Основным потребителем топли-ва и главным источником выбросов парниковых газов является энергети-ческий сектор. Республика с ее резко континентальным климатом и доста-точно суровыми зимами на большей своей территории, вынуждена потре-блять значительное количество то-плива для нужд теплоснабжения: за-траты на топливо могут составлять порядка 600 млн. долларов ежегод-но. в то же время, эффективность те-плоснабжения остается низкой, что приводит к перерасходам топли-ва, увеличивает затраты на тепло-снабжение и приводит к существен-ным выбросам парниковых газов. учитывая сложившуюся ситуацию, Правительство Республики Казахстан при поддержке Программы развития ООН и Глобального Экологического фонда в Казахстане осуществляет ряд проектов по энергоэффективности.

О том, почему тема энергоэф-фективности является важной для Казахстана, и что делается в стране в этом направлении, рассказал эк-сперт проектов ПРООН/ГЭф в области

энергоэффективности, кандидат тех-нических наук Геннадий Дорошин.

- Геннадий алексеевич, по-чему тема энергоэффектив-ности стала актуальной для Казахстана?

- На самом деле необходимость повышения энергоэффективно-сти в секторе коммунального те-плоснабжения и жилищном секто-ре назрела давно. Посудите сами, климатические условия Казахстана обуславливают значительное по-

требление топлива в целях тепло-снабжения (порядка 30 % от обще-го топлива). При этом энергетическая эффективность централизованного теплоснабжения является очень низ-кой. тепловые потери достигают 50 % от первоначального тепла топлива. высокий уровень тепловых потерь объясняется изношенным оборудо-ванием на теплоэлектростанциях и

котельных и в тепловых сетях (воз-раст оборудования 25-40 лет) и не-достаточным техническим обслу-живанием. Не лучше обстоит дело и у потребителей тепла. К примеру, среднее удельное потребление те-пла многоэтажным жилым домом в Казахстане составляет порядка 270 квт/ч на 1 кв. метр в год, в то время как в западных странах с по-хожими климатическими условиями этот показатель составляет поряд-ка 120-140 квт/ч на 1 кв. метр в год.

то есть в Казахстане удельное потре-бление тепла для отопления жилых зданий фактически в два раза выше, чем в западных странах и причиной этого являются не только климати-ческие условия, а в основном низкая энергоэффективность жилых зданий.

Более того, прогнозируемый рост жилищного строительства в Казахстане означает дальнейшее

повышение энергопотребления и, со-ответственно, увеличение потребле-ния топлива и выбросов парнико-вых газов. в этой связи, повышение энергоэффективности нового строи-тельства представляет особою зна-чимость в сокращении парниковых эмиссий.

Целью проектов ПРООН/ГЭф явля-ется сокращение выбросов парнико-вых газов посредством повышения энергоэффективности зданий и си-стем коммунального теплоснабже-ния. Сокращение потребления тепла зданиями сократит использование топлива при производстве тепла, что снизит выбросы вредных веществ и парниковых газов в атмосферу горо-дов, а также снизит расходы населе-ния по оплате коммунальных услуг.

ПРООН совместно с правитель-ством Республики Казахстана осу-ществляет два проекта в обла-сти энергоэффективности. Проект ПРООН/ГЭф «устранение барьеров для повышения энергоэффективно-сти коммунального теплоснабжения» направлен на повышение энергоэф-фективности коммунального тепло-снабжения, включая жилищно-ком-мунальный сектор, другой проект «Энергоэффективное проектирова-ние и строительство жилых зданий» направлен на внедрение новой пра-ктики проектирования и строитель-ства зданий для повышения энерго-эффективности жилого сектора.

- Каковы стратегические цели Казахстана в области энергосбе-режения и сокращения выбросов парниковых, и как деятельность ПРООН может помочь в достиже-нии этих целей?

- Республика Казахстан, как член международного сообщества и участник Рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Киотского Протокола, взяла на себя доброволь-ные обязательства по сокращению

выбросов ПГ на 15 % к 2020 году и на 25 % к 2050 году по сравнению с базовыми показателями 2010 года. Стратегический план развития РК до 2020 года рассматривает сокращение выбросов парниковых газов как стра-тегическую задачу для Республики. в качестве стратегической цели в обла-сти энергосбережения запланирова-но снижение удельной энергоемко-сти внутреннего валового продукта (ввП) не менее чем на 10 % к 2015 г. и не менее чем на 25 % к 2020 году. Для достижения указанных целей долж-на осуществляться модернизация экономики Казахстана на пути энер-госбережения и повышения энерго-эффективности. Коммунальное те-плоснабжение является одним из основных потребителей топлива в Казахстане и, соответственно, од-ним из основных источников выбро-сов ПГ, на долю которого приходится 25-30 % общего объема выбросов ПГ в стране. Предполагаемое снижение выбросов парниковых газов секто-ром коммунального теплоснабжения в результате выполнения проекта ПРООН/ГЭф «устранение барьеров для повышения энергоэффективно-сти коммунального теплоснабже-ния» составит порядка 5 млн. тонн экв. СО2 /год, а для проекта ПРООН/ГЭф «Энергоэффективное проекти-рование и строительство жилых зда-ний» – около 3 млн. тонн экв. СО2 к концу проекта.

- К чему пришли на данный момент?

- в настоящее время проект ПРООН/ГЭф «устранение барьеров для повышения энергоэффектив-ности коммунального теплоснаб-жения» находится на стадии завер-шения, а второй проект ПРООН/ГЭф «Энергоэффективное проектиро-вание и строительство жилых зда-ний» находится в начальной стадии исполнения.

Одним из барьеров в повышении энергоэффективности жилого сек-тора и для энергоэффективности в других отраслях экономики, являет-ся недостаточно развитая норматив-но-правовая база в области энерго-эффективности, а также тарифная политика. в этом направлении, про-екты ПРООН приняли активное учас-тие в разработке законопроекта РК «Об энергосбережении и повыше-нии энергоэффективности», кото-рый был принят в январе 2012 го-да. Закон содержит ряд важных мер и требований по повышению энер-гоэффективности зданий, строений и сооружений, поддерживающих про-движение энергоэффективности в жилом секторе.

Проект «устранение барьеров в повышении энергоэффективности коммунального теплоснабжения» оказывает содействие в изменени-ях в тарифной политике в области коммунального теплоснабжения, на-правленных на обеспечение окупае-мости предприятий коммунального теплоснабжения и привлечении ин-вестиций в повышение энергоэффек-тивности. Ситуация в этом направ-лении меняется к лучшему. Переход на инвестиционные тарифы в ком-мунальном теплоснабжении по-зволит коммунальным предприя-тиям привлекать инвестиции для

ЭНеРГОЭФФеКТИВНый КаЗахСТаН

Казахстан является крупнейшим источником выбросов парниковых газов в атмосферу в центральной азии и одним

из мировых лидеров выбросов на еденицу валового продукта.

Кандидат технических наук, эксперт в области энергоэффективности и возобновляемой энергетики, Геннадий Дорошин

Специалист по обслуживанию энергоэффективного оборудования в жилом доме г. астаныЭнергетика и окружающая среда


модернизации оборудования и со-кращения потерь энергии при произ-водстве и транспорте тепла.

в 2011 году эксперты проек-та «Энергоэффективное проекти-рование и строительство жилых зданий» работали над совершенст-вованием существующих строитель-ных норм, регламентирующих требо-вания к энергосбережению зданий. Совершенствование этих норм по-зволить усилить контроль за качест-вом строительных проектов и в бу-дущем увеличит количество зданий, потребляющих в среднем на 15 про-центов меньше энергии на отопле-ние и вентиляцию, чем это происхо-дит сегодня.

- есть ли наглядные приме-ры в жилом секторе, пилотные проекты?

- Да, чтобы продемонстрировать возможности в области повышения энергоэффективности зданий про-ектами были выполнены ряд пилот-ных проектов на жилых и бюджет-ных зданиях в нескольких городах Казахстана. Эти пилотные проек-ты продемонстрировали возможно-сти сокращения потребления тепла зданиями на 20-30 % и, соответст-венно, снижение оплаты за тепло. в частности, в нескольких КСК города Астаны эффект от проведения пилот-ных проектов составил более 300 ты-сяч тенге за один отопительный се-зон. Результаты пилотных проектов также показывают, что повышение энерго эффективности одного много-этажного жилого дома экономит до

100 тонн парниковых газов в год, а это серьезная цифра., чтобы работать над этим.

в одном из пилотных жилых до-мов Караганды в подъезде даже сто-ят живые цветы в горшках. всю зиму на лестничных площадках было те-пло, что обеспечивалось за счет за-мены окон, специального тамбура и двойных дверей. Сейчас в сухой и чи-стый подвал жильцы могут спускать-ся в домашних тапочках. в подвале стоит автоматизированный тепло-вой пункт и локальная водогрейная система, установленные в рамках проекта. Жители дома получили воз-можность платить только за то тепло, которое они реально потребляют для поддержания комфортной темпера-туры в своих квартирах.

важно отметить и новый пилот-ный проект по энергоэффективно-му строительству. в рамках проек-та ПРООН/ГЭф «Энергоэффективное проектирование и строительство жилых зданий» заложен фундамент первого энергоэффективного дома в Караганде. Это будет 10-этажный дом на 170 квартир. Предполагается, что предложенные в пилотном про-екте конструктивно-технологические решения нового дома будут макси-мально энергоэффективными. так, проектные решения в части энерго-потребления здания будут учитывать климатические условия и уровень комфорта в жилых помещениях. Системы вентиляции и отопления позволят программировать режим вентиляции и температуру воздуха

по желанию жителей квартир, в ко-нечном итоге, приводя к сокраще-нию энергопотребления здания (бо-лее чем на 30%) и повышая уровень его комфортности и экологичности. Для будущих жильцов это означает в первую очередь снижение эксплу-атационных расходов и комфортные условия проживания. удорожание проекта за счет внедрения энерго-эффективных технологий составля-ет 9,5 % и финансируется проектом ПРООН/ГЭф. Строительство ведется совместно с акиматом г. Караганды в рамках Государственной программы занятости-2020. По окончании стро-ительства в 2013 г. проектом ПРООН/ГЭф будет проводиться мониторинг снижения энергопотребления зда-ния и сокращения выбросов парни-ковых газов.

Пилотные проекты ПРООН/ГЭф в многоквартирных жилых до-мах и их результаты были показа-ны Правитель ственной Делегации во главе с первым вице-премьером Правительства РК. в ходе поездки Президента РК в Караганду он посе-тил первую энергосервисную компа-нию в Казахстане (ЭСКО) , где ему бы-ли продемонстрированы передовые энергоэффективные технологии в об-ласти теплоснабжения.

- Можно ли сказать, что вне-дрение энергоэффективности в Казахстане гладко?

- Несмотря на успешные резуль-таты, пилотные проекты проде-монстрировали также и ряд барье-ров для привлечения инвестиций

в энергоэффективность зданий. Главные барьеры в продвижении энергоэффективно-сти в коммуналь-ном теплоснабже-нии – это низкие тарифы на тепло, которые не покры-вают полных за-трат коммуналь-ных предприятий т е п л о с н а б ж е н и я (для сравнения, стоимость тепла в странах восточной европы составля-ет $50-100/Гкал, в Казахстане – $10-30/Гкал), отсутствие приборного уче-та потребления те-пла и оплата за услуги теплоснаб-жения по усредненным нормам потребления тепла в жилом секторе. Эти барьеры препятствуют перехо-ду предприятий коммунального те-плоснабжения на рыночные основы, что стимулировало бы деятельность этих предприятий в области энер-госбережения. в свою очередь, на-селение не заинтересовано в эконо-мии тепла, за которое оно платит по усредненным нормам потребления. Как результат низких тарифов и опла-ты за тепло по нормам потребления – ежегодные государственные субси-дии для поддержки коммунального теплоснабжения.

- что необходимо предпри-нять, чтобы проекты по энерго-эффективности действительно нашли отклик у каждого жителя Казахстана, чтобы потребители были более бережливы и для се-бя, и для страны?

- Как уже упоминалось, энерго-эффективность в своем развитии

должна опираться на экономику энергосбережения. в этом направ-

лении еще пред-стоит поработать, чтобы сделать по-вышение энергоэф-фективности эконо-мически выгодным в Казахстане.

Что касается мен-талитета, мол, казах-станцы, живущие в стране, богатой энер-гоносителями, ма-ло задумывались об энерго- и теплосбе-режении, отмечу, что он создается услови-ями, в которых люди живут. так же и с от-ношением к энергос-

бережению. Бережное отношение к природным ресурсам страны и окру-жающей среде должно стать правилом для всех казахстанцев. Правильная политика в области стоимости энерге-тических ресурсов даст необходимый экономический сигнал для экономии энергии, повышения энергоэффек-тивности экономики, бережному от-ношению к природным ресурсам и экологии. в заключение необходимо отметить,, что принятие закона РК «Об энергосбережении и повышении энер-гоэффективности» создает законода-тельную базу для повышения энерго-эффективности экономики Казахстана и изменению отношения к энергосбе-режению у потребителей энергии. Этот закон поддержит достижение стра-тегических целей Казахстана в обла-сти повышения энергоэффективности экономики и сокращения выбросов парниковых газов, и проектов ПРООН/ГЭф в повышении энергоэффективно-сти зданий и систем коммунального теплоснабжения в стране.

Энергетика и окружающая среда

ЭНеРГОЭФФеКТИВНОСТь В цИФРах:• СеМь жИлых И ОБщеС ТВеННых ЗДаНИй ГОРОДОВ

аС ТаНы, а лМаТы И К аРаГаНДы ПОлУчИлИ ИНВеС ТИцИИ В РаЗМеРе 5.9 МИлИОНОВ ДОллаРОВ Сша НаПРаВлеННые На ПОВышеНИе ЭНеРГОЭФФеК ТИВНОС ТИ СИС ТеМ КОММУНа льНОГО ТеПлОСНаБжеНИя.

• РаС хОДы На ТеПлОЭНеРГИю БылО СОКРащеНы На 25 % В К аж ДОМ ИЗ ПИлОТНых ПРОеК ТОВ.

• БОлее 7.4 МИллИаРДОВ ДОллаРОВ Сша БУДеТ ВыДе леНО ПРаВИТе льС ТВОМ К аЗахС ТаНа В РаМК ах НацИОНа льНОГО ПлаНа ПО МОДеРНИЗацИИ СИС ТеМы жИлИщНО-КОММУНа льНОГО хОЗяйС ТВа На 2011 – 2020 ГОДы.

• За СчеТ ВНеДРеНИя ПРеД лОжеННых ЭНеРГОЭФФеК ТИВНых ТехНОлОГИй ЭНеРГОПОТРеБлеНИе ПИлОТНОГО ЭНеРГОЭФФеК ТИВНОГО ДОМа В Г. К аРаГаНДе СОКРаТИТС я На 35 % ПРИ ОБщеМ УДОРОж аНИИ ПРОеК Та ВСеГО На 9.5 % (ИлИ 188, 649 МлН. ТеНГе).

“ Повышение энерго-эффективности одного много-

этажного жилого дома экономит до 100 тонн парнико-

вых газов в год, а это серьезная

цифра.

”

Закладка фундамента первого энергоэффективного дома в Караганде, Сентябрь 2011 года

Первый вице-премьер Умирзак шукеев посещает один из пилотных проектов по энергоэффективности в алмате, 2011 год

Открытие школы в астане после внедрения инновационных энергоэффективных технологий, 2011 год


ЭНеРГОЭФФеКТИВНОСТь КОММУНальНОГО ТеПлОСНаБжеНИя В КаЗахСТаНе

8%ПОлы И ПеРеКРыТИя

22%С ТеНы 14%

ОКНа56%СКВОЗНяК И

ВеНТИляцИя

Энергетика и окружающая среда

ВлИяНИе СеКТОРа жИлОГО СТРОИТельСТВа На ВыБРОСы ПаРНИКОВых ГаЗОВ В КаЗахСТаНе

жИлОй СеК ТОР

40%

30%ПОТеРИ

Потребление вырабатываемого тепла

Казахстан занимает первое место в мире по удельному показателю выбросов парниковых

газов на единицу ВВП – (3,38 кг/доллар Сша)

Методы снижения тепловых потерь ДРУГИе СеК ТОРа (ПРОМышлеННОС Ть, ТРаНСПОРТ И ДР.)

60%

ТГ/КВ.М

Экономия средств за счет снижения тепловых потерь на примере пилотного дома в г. астана

ОПлаТа ПО НОРМаТИВУ

ОПлаТа ПО ФаК Т У

Основные причины тепловых

потерь в зданиях

При месячном обогреве 1 кв. м квартиры в астане выбрасывается

в атмосферу 15 кг парниковых газов

1 кв. м 15кг

ОСНащеНИе ДОМа ТеПлОВОй аВТОМаТИКОй (аТП)

У ТеПлеНИе ОГРаж ДающИх

КОНС ТРУКцИй

УС ТРаНеНИе НеБРежНОГО ОТНОшеНИя жИльцОВ К

ЭКОНОМИИ ТеПла В ДОМе

жилой сектор является третьим крупнейшим потребителемтепла и электроэнергии

15%

25%

К 2020 г.

К 2050 г. ОТ БаЗОВОГО 1992 г.

Казахстан продекларировал решение снизить выбросы парниковых газов на:

ТыС. m2

ГОД

Динамика ввода в эксплуатацию жилых домов в Казахстане**

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

По данным Агентства по статистике РК (2010 г.)**

74007100

6800640964036848

667962454992

259121111552

15061218

Ожидаемый рост строительства жилищного

сектора означает повышение энергопотребления, и

соответственно, выбросов парниковых газов

53%СеК ТОР ПРОИЗВОДС ТВаТеПла И ЭлеК ТРОЭНеРГИИ*

88,3% ЭНеРГеТИК а,

ИЗ НИх:

Согласно данным Национальной инвентаризации ПГ за 2009 год*

65%ЗДаНИя,ПОС ТРОеННые В СОВеТСКИй ПеРИОД, ПОТРеБлеНИе ЭНеРГИИ КОТОРыхВ 2-3 РаЗа БОльше, чеМ В ЗДаНИяхСеВеРНых С ТРаН ЗаПа ДНОй еВРОПы,И СОС ТаВляеТ 226-270КВТ/ч На М2 В ГОД***

жИлИщНый ФОНД К аЗахС ТаНа**

271,7млн. м2 из них:

По данным МЭA***

10080604020

0

23,7 17,2 12,219,2 5,62 14,2 26,4январь Март Октябрьфевраль Апрель Ноябрь Декабрь


2011 год явился важным годом для Программы до-бровольцев Организации Объединенных Наций, так как он ознаменовал десятую годов-щину Международного года добровольцев.

Целью ДООН, чья работа в Республике Казахстан поддер-живается ПРООН, является продвижение мира и развития с помощью добровольческой деятельности.

ДООН говорит о пользе до-бровольческой деятельнос-ти, мобилизует добровольцев в Казахстане и других стра-нах, а также работает с партне-рами над интегрированием до-бровольческой деятельности в процессы развития.

В 2011 году под флагом ДООН велось несколько про-ектов в Казахстане. Эти проек-ты распространяли ценности

добровольчества, повышали информированность о вкладе усилий волонтеров в развитие и работали над усилением до-бровольческих сетей по стране.

Ключевым событием стал круглый стол и гражданский фо-рум по юридическим основам добровольческой деятельности. Среди участников круглого сто-ла члены Парламента, предста-вители министерств и НПО.

ДООН также провела пра-ктический семинар по работе с добровольцами среди государ-ственных служащих и пред-ставителей НПО, профинанси-ровала практический семинар по обучению инструкторов по работе с волонтерами для Седьмых зимних Азиатских игр в городах Астана и Алматы.

В Казахстане ДООН от-метила десятую годовщину

Международного года добро-вольцев, отметив эту дату ря-дом мероприятий, нацеленных на продвижение добровольче-ской деятельности. Одним из таких мероприятий был кон-курс для журналистов, в кото-ром были награждены лучшие журналисты, пишущие на тему волонтерства.

5 декабря – во Всемирный день добровольцев – ДООН собрала волонтеров со всей страны в Астане. Этим собы-тием ДООН отметила лучшие достижения своих доброволь-цев. Партнером в этой иници-ативе выступил Гражданский альянс, крупнейшая ассоциа-ция НПО в Казахстане.

Также в 2011 году Организация Объединенных Наций выпустила свой пер-вый Отчет о состоянии добро-вольческой деятельности в ми-ре. Его содержание говорит об универсальных ценностях, мо-тивирующих людей трудиться на всеобщее благо. В нем так-же исследуется воздействие добровольческой деятельнос-ти на личность и сообщества.

Отчет призван способство-вать повышению роли добро-вольческой деятельности, а также мотивировать должност-ных лиц использовать волон-терство в их стратегическом планировании. Например, до-бровольческая деятельность могла бы играть ключевую роль в государственном плани-ровании и развитии.

В 2012 году деятельность ДООН в Республике Казахстан сфокусирована на таких важ-ных целях, как устойчивое развитие, предоставление возможностей молодежи и гра-жданское участие.

Добровольцы Организации Объединенных Наций

Планы ПРООН в Казахстане на 2012 год

В 2012 ГОДУ ПРООН В К аЗахС ТаНе КОНцеНТРИРУеТ

СВОе ВНИМаНИе На РаЗВИТИИ че лОВечеСКОГО

ПОТеНцИа ла.

Люди находятся в центре нашей работы. Мы хотим, чтобы они при-нимали участие в процессах раз-вития и получали пользу от наших проектов. Наша цель – предостав-ление инструментов и знаний для построения сильных сообществ и устойчивых перемен.

В 2012 ГОДУ ПРООН В К аЗахС ТаНе РаБОТаеТ СОВМеС ТНО С ПРаВИТе льС ТВОМ Д ля

ДОС ТИжеНИя ЭКОНОМИчеСКОГО И СОцИа льНОГО БлаГОПОлУчИя

Д ля ВСех.

Мы расширяем нашу деятель-ность с целью оказания помощи Кызылординскому региону и про-должаем работу по восстановлению и развитию Семипалатинского ре-гиона. Работая в этом направлении, мы делаем упор на социально-эко-номическую модернизацию, но и не забываем о помощи наиболее уяз-вимым слоям населения.

В 2012 ГОДУ ПРООН ПРОДОлж аеТ ОК аЗыВаТь

К аЗахС ТаНУ ПОМОщь В ПРОДВИжеНИИ

К УС ТОйчИВОМУ РаЗВИТИю.

Совместно с Прави тельством мы работаем над планом действий по пост «Рио+20», в частности над Целями устойчивого развития ООН. Нашими основными целями в этом направлении являются помощь Правительству в принятии курса на устойчивое развитие и охрану окру-жающей среды, а также включение этих принципов в экономические и социальные политики страны.

В 2012 ГОДУ В К аЗахС ТаНе ПРООН СОВМеС ТНО С ПРаВИТе льС ТВОМ РаБОТаеТ На Д ТеМ, чТОБы СО-

ЗДаТь БОлее ЭФФеК ТИВНые СПО-СОБы ОК аЗаНИя ГОС УДаРС ТВеН-

Ных УС лУГ НаСе леНИю.

Мы предоставляем рекомендации и поддержку по модернизации об-щественного управления и государ-ственной службы и продвигаем гра-жданское участие в этом процессе. Наша цель – совершенствование предоставляемых услуг и улуч-шение уровня жизни населения, повышение ответственности госу-дарственных служащих и усиление человеческого капитала страны.

ВДОхНОВеНИе В ДейСТВИИ

Фокусируемся Работаем эффективнееДелаем то, что улучшит

жизнь каждого Думаем о будущем

Волонтеры ООН помогают одиноким пожилым людям запастись дровами на зиму в ауле Восточно-Казахстанской области

Январь Запущен проект по управлению

климатическими рисками.

5 апре лЯ «Казгидромет» получает

оборудование для усовершенствования

моделирования климатических изменений и предоставления

прогнозов относительно таких опасных событий, как наводнения и оползни.

1 февра лЯНачата вторая фаза проекта

по содействию торговле.

8 февра лЯ Mинистерство охраны окружающей среды определило низкоуглеродное развитие как

одно из приоритетных направлений.

16 февра лЯ Запущен проект по

энергоэффективному строительству.

2 ноЯбрЯ При поддержке городской

администрации и ПРООН в Астане официально открыта

энергоэффективная школа.

15 ноЯбрЯДолжностные лица

Казахстана и международные партнеры посещают Региональный центр

мониторинга в Стокгольме с целью создания

республиканской системы мониторинга загрязнения

окружающей среды.

20 Дек абрЯ Казахстан вносит

изменения и дополнения по

сокращению выбросов парниковых газов

в законодательство государства о

загрязнении окружающей среды.

5 авг ус та Завершен основной

проект по охране водно-болотных угодий.

13 авг ус та В Атырау на Третьей конференции

сторон подписан протокол к Тегеранской конвенции по региональному

сотрудничеству в борьбе с загрязнением нефтью окружающей среды.

19 авг ус та Казахстан и Кыргызстан

подписывают соглашение об учреждении

Центрально-Азиатского центра по реагированию

на чрезвычайные ситуации и снижению риска.

11 ок тЯбрЯПарламент проводит

слушание по вопросам оралманов.

18 ок тЯбрЯВ рамках проекта ПРООН/ГЭФ по

энергоэффективности, создан альянс энергоэффективных и инновационных

компаний.

24 ок тЯбрЯ Запущен веб-сайт

www.bagalau.kz, где собрана вся необходимая

информация по оценке государственного

управления.

4 июлЯ По результатам исполнения

совместного проекта Правительства РК и ПРООН/

ГЭФ по сохранению агробиоразнообразия,

генетические резерваты дикой яблони получают

статус охраняемых.

15 июнЯ Первая региональная

встреча по управлению биоресурсами Каспия

фокусируется на разработке соглашения о новых рыбных хозяйствах.

11 марта В партнерстве с Комитетом

лесного и охотничьего хозяйства Министерства

сельского хозяйства создан Национальный

парк «Буйрытау».

24 мартаПри поддержке ПРООН

Министерство труда и социальной защиты

создает план действий для улучшения качества жизни

лиц с ограниченными возможностями.

28 мартаБолее 100 казахстанских журналистов

принимают участие в обучающей программе ПРООН по государственному управлению.

30 мартаМинистерство охраны окружающей среды и

ПРООН/ГЭФ начинают подготовку Третьего национального сообщения Рамочной

Конвенции ООН об изменении климата.

6 MаЯЗаместитель премьер-министра Республики

Казахстан Умирзак Шукеев посещает

демонстрационный проект по энергоэффективности в

городе Алматы.

12-13 маЯ В рамках инициативы по ветроэнергетике проведена региональная конференция по

развитию возобновляемых источников энергии.

1 сентЯбрЯ Разработаны программы по борьбе с

ВИЧ/СПИД в пяти регионах Казахстана.

15 сентЯбрЯНачинаются строительные

работы первого энергоэффективного дома

в Караганде.

15 сентЯбрЯ Казахстан и Россия учреждают Алтайскую трансграничную охраняемую территорию.

15 сентЯбрЯЦентральная избирательная

комиссия и ПРООН официально открывают веб-портал

www.umitker.kz для мотивации молодежи в принятии участия

в выборном процессе и общественной жизни страны.

18-19 маЯАдминистратор ПРООН

Хелен Кларк посещает Казахстан как часть

своей поездки по Центральной Азии.

19 маЯ Начинается совместная программа по развитию Семипалатинского региона.

Государственное финансирование составляет 85%.

23 маЯБолее чем 500

представителей уязвимых групп населения –

оралманов, молодежи из сельских районов и лиц с ограниченными возможностями – принимают участие в

практических семинарах по повышению информированности избирателей и

гражданскому участию.

21-23 сентЯбрЯКазахстан проводит 7-ую конференцию министров «Окружающая среда для

Европы».

27-28 сентЯбрЯ В рамках гендерного проекта

ПРООН, учреждена сеть журналистов, заинтересованных в продвижении

гендерного равенства.

26 ок тЯбрЯ В Астане проведена

международная конференция по оценке государственного

управления.

21 Дек абрЯ Казахстан использует

рекомендации ПРООН при принятии Закона

об энергосбережении и энергоэффективности.

Январь февраль апрель март Maй ноябрьсентябрь Декабрьоктябрьиюнь июль август

панорама ДеЯтельности проон в казахстане в 2011гоДуГодовой Oтчет

17

Западно-Казахстанская область

Атырауская область

Мангистауская область

Актюбинская область

Костанайская область

Кызылординская область

Северно-Казахстанская область

Акмолинская область

Карагандинскаяобласть

Южно-Казах-

станская область

Жамбыльская область

Павлодарская область

Восточно-Казахстанская область

Алматинская область

костанай

*

– проект имеющий национальный масштаб *

Проект по ВИЧ/СПИД

Проект по усилению человеческого потенциала в Семипалатинском регионе

Проект по медиации

Проект по усилению подотчетности государственного управления

Проект по гендерному равенству

Проект по продвижению участия в избирательном процессе

Проект по социальной защите лиц с ограниченными возможностями

Проект по управлению границами в Центральной Азии

Проект по улучшению судебной системы

Проект по расширению прав и возможностей гражданского общества

Проект по сохранению агробиоразнообразия

Проект по водно-болотным угодиям

Проект по управлению степными экосистемами

Проект по биоразнообразию

Проект по управлению земельными ресурсами

Проект по пастбищам

Проект по Каспийскому морю

Проект по подготовке Третьего национального сообщения об изменении климата

Проект по энергоэффективности

Проект по энергоэффективному строительству

Проект по изменению климата

Проект по зеленому транспорту

Проект по управлению особо опасными веществами

Проект по снижению риска стихийных бедствий

Проект по управлению медицинскими отходами

Проект по внедрению капельного орошения

Проект по управлению водными ресурсами

Проект по ветроэнергетике

Программа Малых Грантов Глобальный Экологический Фонд

Проект по управлению климатическими рисками

Проект по управлению радиоактивными отходами

актобе

атырау

актау

уральск

петропавловск

кокшетау

астана

алматы

усть-каменогорск

талдыкорган

Шымкент

тараз

павлодар

карагандааркалык

Жезказган

кызылорда

семей

Годовой Oтчет

карта проектов проон в казахстане

18

Documents

УСТОйчИВОГО РаЗВИТИя › content › dam › kazakhstan › docs › ... · экономического развития и тор-говли, Гульшара