Матрица логичког оквира

Матрица логичког оквираМилош Јовановић

Немања Тасић

Факултет техничких наука, Универзитет у Новом Саду

20.06.2012.

PCM - Project Cycle Management

Фазност спровођења

Оријентисаност ка заинтересованим странама

Планирање на основу логичког оквира

Интегрисани приступ

“ЛОША”САДАШЊАСИТУАЦИЈА

ПЛАН(МАТРИЦА)

ПОБОЉШАНА СИТУАЦИЈА

АНАЛИЗАПОТРЕБЕ?

ПРОБЛЕМИ!

Од постојећег ка будућем

Данас се користи у различитим формама код већине мултилатералних и билатералних агенција, међународних невладиних организација и многих влада партнера

Европска комисија захтева развој и приказ матрице логике пројекта као део пројектне документације

Приступ логичког оквира користи се у различитим фазама пројектног циклуса

Приступ логичког оквира


ОРУЂЕ, АЛАТ: користити код сваког корака за време трајања циклуса пројекта (планирање, реализација и евалуација)

ПОМОЋНА СРЕДСТВА: Помоћна средства за логичку анализу и дијалог

ИНСТРУМЕНТ ЗА ПЛАНИРАЊЕ: уоквирује различите кораке у један процес промене

УЧЕШЋЕ: обезбеђује учешће у пројекту

Идентификације и формулације

Фаза анализе

Шта је неопходно анализирати пре израде логичке матрице? Заинтересоване странеПроблемиЦиљевиМогући путеви до циља

Фаза планирања

Обухвата следеће активности:Дефинисање логике пројекта (израда логичке матрице);Израда плана активности;Планирање улазних ресурса – буџет.


ПРОЦЕС:

АНАЛИЗА ПЛАНИРАЊЕ

Анализа постојеће ситуације приликом припреме пројекта Успостављање логичке хијерархије у правцу циљаИдентификација потенцијалних ризика Представља корисну основу за евалуацију пројектаСажетак пројекта у стандардизованом формату

ДВЕ ГЛАВНЕ ФАЗЕ ЛФM

Фаза анализеАНАЛИЗА ЗАИНТЕРЕСОВАНИХ СТРАНА

Идентификација и карактеризација потенцијалних

заинтересованих страна

Процјена њихових капацитета

АНАЛИЗА ПРОБЛЕМА

Идентификација:Кључних проблемаПрепрекаМогућности

Одређивање односа узрок – посљедица

АНАЛИЗА ЦИЉЕВА

припрема рјешења за идентификоване проблеме

Идентификација средстава за прекид односа

АНАЛИЗА СТАРТЕГИЈЕ

идентификација различитих стратегија за постизање рјешења

одабирање најприкладније стратегије

Фаза планирања резултати анализе су превођени у практичан, оперативан план,

спреман да се спроводи

РАЗВИЈАЊЕ ЛФМ:

дефинисање структуре пројекта

Тестирање логике пројекта и ризика

Формулисање мјерљивих индикатора успешности

ПЛАНИРАЊЕ АКТИВНОСТИ:

одређивање редоследа и односа активности

процена њиховог трајања

Додјељивање одговорности

ПЛАНИРАЊЕ РЕСУРСА:

Из плана активности

Оцјењивање потребних инпута

Планирање буџета

SWOT АНАЛИЗА:Стратегије на основу SWOT анализе

12345...n

Интерни фактори

Шансе

Листа шанси

Листа слабости

Слабости

МАКСИ-МАКСИСТРАТЕГИЈА

Максимизирањеснага и шанси

МИНИ-МАКСИСТРАТЕГИЈА

Минимизирањеслабости

максимизирањешанси

12345...n

Претње

Листа претњи

МАКСИ-МИНИСТРАТЕГИЈА

Максимизирањеснага и

минимизирањепретњи

МИНИ-МИНИСТРАТЕГИЈА

Минимизирањеслабости и

претњи

Листа снага

Екстерни фактори

12345...n

12345...n

Снаге

1. АНАЛИЗА ОКРУЖЕЊА (ANALYSIS of CONTEXT)2. АНАЛИЗА ЗАИНТЕРЕСОВАНИХ СТРАНА (STAKEHOLDER ANALYSIS)3. АНАЛИЗА ПРОБЛЕМА (PROBLEM ANALYSIS / SITUATION ANALYSIS)4. АНАЛИЗА ЦИЉА (OBJECTIVE ANALYSIS)5. АНАЛИЗА СТРАТЕГИЈЕ (STRATEGY ANALISYS)6. ПЛАН АКТИВНОСТИ (ACTIVITIES)7. РЕСУРСИ (RESOURCES / INPUTS)8. ИНДИКАТОРИ (INDICATORS)9. АНАЛИЗА РИЗИКА (RISK ANALYSIS) и УПРАВЉАЊЕ РИЗИЦИМА10. ПРЕТПОСТАВКЕ (ASSUMPTIONS)

ДЕСЕТ КОРАКА У ПРИСТУПУ ЛОГИЧКОГ ОКВИРА

INDIREKTNA POSLEDICA DIREKTNA

POSLEDICA CENTRALNI PROBLEM

UZROK

Poduzrok

Стабло проблемаО сваком идентификованом проблему се постиже сагласност.

Уколико је проблем узрок, он се поставља на нижи ниво.

Уколико је проблем последица, он се поставља на виши ниво.

Уколико није ни узрок ни последица, поставља се на једнаки ниво.

“Стабло проблема” расте додавањем преосталих проблема на сличан начин.

Успоставља се хијерархија проблема с разликовањем узрока и посљедица

Завршено стабло проблема – опште прихваћена слика тренутне негативне ситуације.

Стабло циљева

Формулисати циљеве као решења проблема идентификованих стаблом проблема;

Стабло циљева је позитив – слика стабла проблема у огледалу

ПРИМЕР: СТАБЛО ПРОБЛЕМА

ПРИМЕР: СТАБЛО ЦИЉЕВА

Opšti cilj Objektivno provjerljivi indikatori

Izvori verifikacije

Šta je opšti cilj kojem će projekat doprineti?

Koji su indikatori povezani sa opštim ciljem?

Šta su izvori informacija za ove indikatore?

Svrha projekta Objektivno provjerljivi indikatori

Izvori verifikacije Pretpostavke

Šta je svrha projekta koja će se projektom ostvariti?

Indikatori koji pokazuju u kojoj meri je ostvarena svrha projekta?


Faktori i uslovi neophodni da bi se ostvario opšti cilj projekta?

Rezultati Objektivno provjerljivi indikatori

Izvori verifikacije Pretpostavke

Šta su konkretni rezultati, promene, poboljšanja koji će doprinieti ostvarenju svrhe projekta?

Koji su to indikatori koji pokazuju da li su dostignuti očekivani rezultati?


Faktori i uslovi neophodni da bi se ostvarila svrha projekta?

Aktivnosti Sredstva Troškovi Pretpostavke

Koje aktivnosti je potrebno izvršiti i kojim redosledom da bi se postigli očekivani rezultati?

Koja sredstva su potrebna za realizaciju navedenih aktivnosti? (prema vrsti PRAG ugovora)

Koliki su troškovi za svaki od ugovora?

Faktori i uslovi neophodni da bi se rezultati ostvarili?

Preduslovi

Објашњење термина

Општи циљ описује будуће жељено стање коме пројекат треба да допринесе (оправдање за пројекат). У посебним околностима може бити више од једног општег циља. Општи циљ се не постиже само једним пројектом, већ захтева утицај више програма и пројеката.

Сврха пројекта/Специфични циљ је стање које пројекат покушава да достигне, остварени непосредни циљ за директне кориснике као јасно дефинисано стање у будућности. Потребно је да јасно буде истакнута корист коју има циљна група, на пример ''повећан, побољшан, унапређен, итд.''. Правило је да пројекат може имати само један специфичан циљ/сврху пројекта.


Резултат је конкретно стање, производи и услуге који ће настати као последица активности пројекта. То су циљеви које треба постићи и одржати за време трајања пројекта. Сви резултати пројекта заједно треба да буду довољни за постизање специфичног циља / сврхе пројекта. (''израђени, произведени, постигнути...)

Активности треба да буду формулисане као процес. (израдити, анализирати, спровести, припремити...)

Сви резултати треба да буду нумерисани тако да буду повезани са активностима који доводе до остваривања тог резултата.


Средства су потребни улазни подаци за реализацију пројектних активности (консултантске услуге, опрема...). Средства показују коју врсту помоћи треба применити.

Трошкови представљају бројчани износ процењених трошкова неопходних за реализацију пројектних активности.

Предуслови су захтеви који морају бити испуњени пре почетка пројекта.

Индикатори

Дефинишу шта је потребно мерити како би проценили успех при остваривању резултата, посебног и општег циља

Квалитет – Како? Врста или природа промена која је извршена (колико добро је извршена).

Квантитет – Колико? Обим промена (колико је велика промена, шта је све промењено).

Временски оквир – Када? Када промена треба да се догоди (који је крајњи рок).

Циљна група – За кога?

Мјесто – Где? Локација где се дешава промена.

Индикатори и извори верификације

Мерење

Кад су индикатори спецификовани, треба одредити изворе информација и средстава њиховог прикупљања. Индикатори за које није могуће пронаћи одговарајућа средства мерења, или су та средства прескупа, требало би заменитидругим индикаторима.

Колона мерења у логфраме-утреба да спецификује:формат у коме ће информације бити доступне (извештај о напретку пројекта, пројектна документација, званична статистика, или нешто друго)Ко ће обезбеђивати информацијеКолико често ће информације бити достављане (месечно, квартално, годишње)

Извори верификације

Облик извора верификације (извештај, истраживање, анализа, Службени лист, правилник).

Ко скупља податке (статистички завод, министарство, тим за управљање пројектом, анкетари)?

Када се подаци скупљају, која је фреквенца прикупљања података (месечно, квартално, годишње)?

Ризици

Ризик

Било који догађај који спречава ефикасно и ефективно

спровођење програма/мере/пројекта

Процена ризика

Идентификација ризика који утичу на спровођење

програма/мера/пројеката

Управљање ризиком

Одговор на ризик: како се изборити са несигурностима

Циљеви и индикатори

SpecificMeasurableAchievableRealisticTimely

МерљивиУвремењениДостижниРеалниОстварљиви

Унос података

Project Description

Objectively Verifiable Indicators

Means of Verification

Assumptions

Overall Objective

(1)

Indicators(9)

Means of Verification (10)

Project Purpose(2)

Indicators(11)

Means of Verification(12)

Assumptions(8)

Results(3)

Indicators(13)


Assumptions(7)

Activities(4)

Means Costs Assumptions(6)

Preconditions(5)

Опис пројекта Провјерљиви индикатори

Извори провере

Претпоставке

Активности

Резултати

Посебан циљ

Општи циљ

Вертикална логика

Опис пројекта Провјерљиви индикатори

Извори провере

Претпоставке

Активности

Резултати

Посебан циљ

Општи циљ

Хоризонтална логика

Логички оквирАко се одређена активност спроведе у предвиђеном року, уз коришћење предвиђених ресурса и уколико се превазиђу предвиђени ризици, наведени индикатори ће показати да су реализовани очекивани резултати.

Реализација активности, под условом да су испуњене претпоставке на том нивоу, довешће до очекиваних резултата. Остварење очекиваних резултата ће допринети остваривању специфичних циљева пројекта, што би требало, уз, опет, остварене претпоставке тог нивоа, да доведе до остварења општег циља пројекта.

Унос података

Project Description

Objectively Verifiable Indicators

Means of Verification

Assumptions

Overall Objective

(1)

Indicators(9)


Project Purpose(2)

Indicators(11)

Means of Verification(12)

Assumptions(8)

Results(3)

Indicators(13)


Assumptions(7)

Activities(4)

Means Costs Assumptions(6)

Preconditions(5)

Documents

Матрица логичког оквира