117
: " " Parliamentary Immunity: A-Comparative study between Jordan and Kuwait - . : 2011

ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

  • Upload
    others

  • View
    6

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

�������� ������:

������ ���� ��"������ ����"

Parliamentary Immunity:

A-Comparative study between Jordan and Kuwait -

����� ����

������ ���� ����

���

!.� :#��$� ����

� %&' ���(�����)�*�� +,���*� ��*�-��� �-�� .)� ����� ��

�/0��� ������

0��� ������ 0�(

1���� ��)�

���� 1��� ����-

2011

Page 2: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

ب

Page 3: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

ج

Page 4: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

د

����*�� ����

������ �� �� ���� � �����– ���� ��� �� ���� ���� � ����� . �����

!"#� $% � ��& '(� � ����� )� *+�,� � -.���/ ��� 0� ���� 1 �2 �� ��� �

�/�� )3#�)��,��.

4�5�� $���� ��6�� ���7�8 0������ �&��� 9# ��672 ��7�8���7&���

��9%�� ���� *����:� �3# 0� $�� ��� ��� *+������ ;�� ��� <���=� ��457�

�"� *��� $� ��& >� �7� +������ ;�� ����: ��, �7?�� ���� 0� $���� ����

��7�@�� ��67��� �&��� & $���.

+�"?����� +"�#� A�4�2 4�8� .����� 0������ 9#�� �&��� ��672 ��&

0�?���� 0���� ���� ��7&��� ��7�8� >! ? ���� ��7&���� 0"� ���� "� ���

�3 A�67�@�� �3 ��7 ��: <�37 +�? >���76�.

+������ ;�� 9�#�: $ $7�3� $� B3� 0� &� )��&�.

����# �� �&�9#�&�,C D��� D�, ��� ���� �C & $��

��� ��

Page 5: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

2�'3

����� ��:$��%��������= �E&�� � ����

*.���� �� ����� 02 +?��� +�5� $�7�32 $7�� *����� $ �� �,2 +��%�� $7���� ��:�

�� $�� ���2 >���2� �8� F�.

�C2 ��:7��7���� ������ + ���� $����G 0��� $0

�$7#�9 $ �� +6� ��:$7�� +&���

���� ��9�� ;�� $7���� ���2�3�45 $H�� ����7��� A����� + B$�� .

���I�� �7�& 0� � �&�:��7 $ ��# �$� 0���67� *$��67� $��#� 0� ? ..(��� & ..����� &�..

&�����# � $��� ���2

0������ ���7�@�� + ���� J�

Page 6: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

و

����*��� 4�5/

6�7��� 0(���8��

0������ 2 K�57�� (

+�?����� +�#� ���? L ��67��� �&��� �

A���=� "� >��7���� +�I�? �

���C�+ ���� +%��� M N =� +%��� MC����+9�#� ,

� ��8��� ������

1

�3�7 1 +������ +�&�� �37�I�2� 3 +������ +��2 4

>���,���� <��7 4 +��&���� +���9�� +������ ���� 5

+������ >����� 4 ��/��� ��,=� 6

+6 ���� >������� 7 +������ +#3�� 9

���9� ��8� �������� ������ ��'��

10

�3�7 10 �8� �� ��� :� +������ <��7��+����� �. 12 �8� (�,��� :+����� �� +������ ��35�. 13 $��E�� (�,��� :+����� �� +������ ��,7� .P��. 16

Page 7: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

ز

$��E�� �� ��� :+����� �� +������ F���2. 21 (�,��� �8� :+��4���� +����� �� +������. 22

$��E�� (�,��� :+I��#=� +������. 24 :��9� ��8�

���������� �����)� �������� ��� 26

�3�7 26 �8� �� ��� :+����� �� +������� .������� 2� �. 30 �8� (�,��� :.������� 2� � ��35�. 31 $��E�� (�,��� :+����� �� +������ 2� � ��� >���67�@�. 33 $��E�� �� ��� :�+����� �� +�����0���6�� $ . 37

(�,��� �8� :+��4���� +������ $����6�� <&7�� 38 $��E�� (�,��� :+I��#=� +������ $����6�� <&7��. 43

��8�;�� �������� ������ 1���

46

�3�7 46 �8� �� ��� :+I��#=�� +��4���� +����� �� +������ D�,� 47 �8� (�,��� :��� +����� �� +������ D�,� +��4��0��8� $ +I��#=�. 48 $��E�� (�,��� : +��4���� +����� �� +������ D�,� +I��#=��>�&�� $ 69 $��E�� �� ���:Q�37��� +����� �� +������ ��ER �� 75 �8� (�,��� :+����� �� +������ ��ER 76 $��E�� (�,��� :+����� �� +������ A�37��. 80

� ��8�4��< �����*�� =>�*��� ��*�<�

94

+�7�C�� 94 SI�7��� 95

>���7�� 99 J#����� 100

Page 8: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

ح

?<)�� �$)�� �����

�������� ������: �� ������ ����"������ ����"

����� ���� :������ ���� ����

��� :!.� :#��$� ����

>��+������ <��7�� ��: ��� +������ +"����� ��: 0" +"���6� +"����" 0��8�

>�&���" @�: ��7 ��2 0� .���� +����� �� +������" I����� ���� +��7���� +�/ " 0" +?!���

�!E�� >�,���� � +�5�7�� 3� ��� $�� *+I�46��� +���7�� .��"� &�"7 $" 9�� � �

� �37��2 ���97� *>�,���� ;�� 0 +�I�6�� +?!��� 0"� +I5 �����!��� ��� ��� �3,� 7�� �&

�� 0���� �� + ? ��: (���� ��� .���: �37���2 0��� (���� $�E��� 0��� +�� & �3�� ���

(���� ��� ���2 0 .�������� ���� D6�7� <�C.

0� +������ >��&7 �?�+��C �� * ���7 �5�� �8�: +"����� �� +������ +���

!C 0� ��2� ����#� >���6�� �3��35� 0� �37���6�� �3��. $��"E�� �"5�� ��2 ��"�7 :

&7��� +����� �� +������� .������� 2� � 0� �� 0� +����� �� +������ +����6�� +� ,�� <

�3� $����6��* +����� �� +������ ����� ��/���� * +����� �� +������ >��� �� * ��"/��� �EP"7�

�� ��� �I�6�� $����� +����� �� +����. ���E�� �5�� ��2 ���7 : +"����� �� +���"��� D�,�

R� D�,� �EP7� +����� �� +������ D�,�� +��4���� +����� �� +������ 0� !C 0� ����E

ER 0� � *$7�&�� +�8�� $���8� (����� $��#� ��� +����� �� +������ � +������ �� +����� �

*�3I�37��� ��C2� K���7�� �7�2 K��� �3�: ��7 $7�� SI�7��� � 9� 2 SI�7��� $ >���7��

+������.

Page 9: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

ط

Abstract

Parliamentary Immunity:

A-Comparative study between Jordan and Kuwait -

Prepared by:

Mashal Mohammad Al-Azimi

Supervisor

Dr.Mohammad Al-Gazawi

This study aimed to explore the parliamentary immunity: A-Comparative

study between Jordan and Kuwait -.

Since the parliamentary immunity is considered one of the most important

constitutional means organizing the relationship between the three powers,

the executive, legislative and the Juridical authorities, it is an important and

prominent factor in formulating the picture of the present relationship

between these authorities.

Its importance increases because of its direct link and the unlimited with a

category of the nation's representatives that the people's wish made them

reach the parliament to defend this wish freely without feat to achieve

justice and fairness between the individuals of this nation.

The study is consisted of five chapters: in the introductory chapter it

tackled what is the parliamentary immunity through illustrating its

concepts, basics, its presence, and types.

The first chapter deals with the legal parliamentary immunity regarding the

equality principle, the parliamentary immunity, the juridical adjustment, the

public order for the parliamentary immunity, the justifications of the

parliamentary immunity, and the effect of the present regime based on the

parliamentary immunity.

The second chapter deals with the immunity's scope and its effects through

showing the subjectivity parliamentary immunity and its scope, and its

Page 10: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

ي

effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National

council and showing the parliamentary immunity and its ending.

Finally, illustrating the most important finding and demonstrating the most

important conclusion and recommendation in the study.

Page 11: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

1

��8����

������

��5�*:

��� ����� $����� �� ��/��� ��6 � 0���7�� ,���� 0 09��7�� � +�5�7�� 07+���7�� *

07,���� 0� &��37��!� $7�� 7 ���� J,7� U�"C8� +,��"�� ;�#7 �37� *�: 0: +,��"��

;�"#7 �3��C7�"7 >���P& +����� �� D6�7�� 0�#�� (��#7�@�� �Q��� D� V���7 +���7��

0���� �� � D� ��C7�7 +�5�7�� +,���� )��&� *+�5�7�� +,���� 0� $ +&������� 0���"6��

7�� +,���� ;�#7 �3��C7�7 $7�� >���8� 0� ���G�+���) 1(.

0: ��8� +C��7�� +�&5��� + �#7� +���8� +&������ >�&�� $ +����� �� +�������

+���3��+��? *�: >�3��� + �#7 E�7�� +&������� $����� �� + ���� $ >�"��� �"/�7

.��?� J�7#��� ��7� +�����* >��� 7� 0� !C )�� �? $�,��� F������ Z�� �� +"��?=

+����� +�,��� +�6�� �3��/�� $���7#@� ����7?@�� ������.)2(

��2 0� .���� &�7 +����� �� +�������" I����� +�/���� +��7���� " 0" +"?!���

�!E�� >�,���� � +�5�7�� 3� ��� $�� *+I�46��� +���7�� 9�� � � .��"� &�"7 $"

,���� ;�� 0 +�I�6�� +?!��� 0"� +I5 �����!��� ��� ��� �3,� 7�� �&� �37��2 ���97� *>�

)1( � 2 ���� *V�� $�� *)2002(+ �?��� * +����� �� ��� ��&�2 +��&��� $ ������ 0��/��� *$7�&��� ��� +���#��

.��#�� M *+���&�=� *�����30. )2( � � )����*0��E� )1981 (�+ �?�� �� $ .���=� ���2 ��� +����� ��>�& *+6 ,7 +�/� +���� * $ ����� ��

+�#� +������ D�6��� *J ���� ����� +���C�� +���� *� ���M *58�67.

Page 12: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

2

�� 0���� �� + ? ��: (���� ��� .���: �37���2 0��� (���� $�E��� 0��� +�� & �3�� ���

(���� ��� ���2 0 .�������� ���� D6�7� <�C)1(.

+����� �� +������ 0\ ��42 U�C2 +��� 0�� �� &�7 >��9�� 3� ���� ���� 0"� ���

*+�5�7�� +,���� �2 +��&��� >�,�� + �E� $��" .�"6�� " 0�"��� �� A�4"�2 �3 �"7& $"7��

�&�2 0� &� �2 +3#��� �3�!C 0� 0��,7����37�� 4��7 �? $7�� ,%4�� �2 0� "3� �

9&�7�� ���7���� 0���6�� ���� $ A�365�� �!?2 >��� )���� *�37�� 0� ���� ��7�� &�

+���4"�� ;�"�� +"����� �� +������ ;�� E� ��#� 0� +����� �� ���� +�%��� +�&��� ���

A�4�8� A@Q� M�C7 �7� )��� *0���� �� A�4�8 2 0&� $7�� �&�8� 0� &� �2 0� 0

U�C2 +3# �2 �2 +,�� �2 ? 0� ���4 V���7.

��� )��& ��8� ���\ � +������ ]�� +��� 0 0"� 0&�7 �7� 0���� �� �4�� +����� �

& ;�&� �2� 0� � �7��+��* $&� J�7�7 +3# �2 0� �6� �C77 02>�A��#=� *+"I��#��

�9�7� 0�&� +���"��� ;�"� +����� +6�, ]4�� &� ���7 $7�� ��6��� , ��4�� J4*

��?2 .����� �3��57 �7 �� ������ +,��� >�#�� � * � �7 ]�� @ ���� ��,: $ �3�4

2 ��� L��C�� �3 J7�7 0�� : ������ ��� ? )���� *;9��#7 � $"� �"� � $7�� +������ 0

;��57 $ J��7 @� ��� V�6 @ A��E7�@�� A��E7��.

>�&��� 0��8� $ +����� �� +������ ��: D�,7�� )�� #2 0�* �"� 0"� A���

�7� +������ ��35� ���7 *+7�&��� +���8� �7����� � � �3C�2� �"���ER� �35&7� �3?�,�

+����� �� +������ +6��7��� +��7���� M����� ��7 V��2 ��� )�� �7 02 ��� *�3I�37���.

� +������ ;�� $7P7 )���70��8�� >�&�� 0� & $ +����� �� +������ ���7.

)1( �5,�� *+����C�� *)2009( 0�"�� +���# *;���7&� +���,2 *.������� + ���� +�/�8� $ +����� �� +������ *M *0��8� *0��� *+ ����3.

Page 13: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

3

�)�������� �5*)>�!�

��7 +������+����� �� 5&7 $7�� >����4�� ��2 0� $" +"���� 0�"��� �� A�4�8

+��Q���� �&�2 0� &� �8 �34��7 0� <�C 0�� ����&2� �3I��R 0� � �7�� 0� A��#

��� *� �7�� ��� *+��4���� +������ ��� D�,2 �� �6 )��& ��� �7����� >�/� �2 +3#

>��&��C7�=� � >�A��#0���� �� A�4�2 0� �4� �2 D� +I��#���� V �7�� +��� �� �� $

�3 �&7�� +��� +��# +I��#=� +������ <�� �� ��� *. ���7���� F������ $"���8� �"�

.���6�� ;�� 0� L�C* +����� �� +������ D��7 �� 0���� �� A�4�2 >����4 ��� M� �6

��7�� ��� .���=��� ���1928 $����� ��7���� �7�� � ���1952 F����� )��&� * ��7"�����

����� $ ������ $7�&�� ��7���� !C 0� $7�&��)1962 ( .����� $)111 ( �"3/7� *���

0� J�7 +����� �� +������ 02 !C 0� +������ +�&��I����(6��� �� A�4"�2 + V"�#���

J� ���+������ I���� +���: +��� $*( 2 !"C 0"� U�C2 +�&�� �3/7 ��& +���"��� 0

��� .�7 $ (I���� 0� J�7 +����� ����6��� (7�7 �? ��� *V�#��� >���&"�: )"�� �"��

.��� ��4?�.

$��"7�� $�I��� �Q��� 0� + �#=� $ +������ +�&�� E�77 )���: ;A/� ��A��B �A�

���� �� �� �/ �>��� �� �������� �����������5� ������ ��)���� ����� C

+��7�� +��5�� +�I�8� �Q��� ��� 0� F�57�:

1. +����� �� +������ ��35� ��^

2. ^+����� �� +������ >��,7 <&

3. <&�/�7�&�� F����� 0� & $���8� F������ $^+����� �� +������

4. ^+����� �� +������ >��� � ��

Page 14: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

4

5. ��/� +� , �EP7 ���&���^+����� �� +������ ��� �I�6��

6. �37��� ����ER� +����� �� +������ D�,� ��Q��0��8�� >�&�� 0� & $ ^

����� ���'!

+��2 9� 7 +����� �� +������ .������� +����� +�/�8� $ �3��&� 7 0��4 ��: ��Q

02 ��& *+���� 0��� +����� 2� � &7 +����� �� +������ +��2 (�7* � ��"� $" ��"� @

+"�&���� >�,���� >�?!� �&�7 $7�� +�/�7�� ���8� J 77 !C 0� *� _�� ���� �����

�"�8� *.���� >@�#� 0� �E&�� ��� $�5�� J �,�� (�% *��6�7 >���9� �3�2 ]47 ���� $

+,���� �# ����+���7�� &�7 $7�� >�,���� ��2 0� .���� ��A9# 3� $ ����� S���� $ ���

+����� 3� >��!� >��� �� * $���"�� &�"�� �"��7 �#� $ .� & +���� >��� +�

+����� $���7#@�� ����7?@�� .

>��!��� ;�� E� .��,C !C 0� +����� �� +������ +��2 9� 7 ��&* �� F����� 0\ )���

+���7�� +,���� +,��: 0� 5% �"3����2 +����� �3� ]��7 $7�� +�9!��� +���&�� +�����

��9�� ��37�� �2 <�C�� V#��� 0� V#�� �2 �3�� 0�& 02 0�� + �?��� �37�,���.

���)���� ���*

������: �3�� +4��5� +��� >���97�� 0� ���8� K� A�5�: $� * � 0� �2 0�"& >���97�

Q��2 �3�� (#���� 0���* �3�P� $ +���� �3� ��67 �� ��)1(.

����7��� ������ : $7�� A��`�� ��&8� �2 ��?8� 0� 0���� �� A�4�2 +��Q�� ��� $�

+ ���� �35I�/�� �37����� A��E2 �3�� ���7)2(.

)1( 0�4�� *a, )1994 .(M *.���6�� *+ ���� +43��� ��� *��� $ �37�6 ,7� +����� �� +������80. )2( 0����� � � 0 $�� *��#�7��)2009 .( U���"�� V"�#� A�4�2 ��� �36 ,7 +��&�: U��� +����� �� +������

M *K���� *+��8� ������ + ���� <�� +���# *�7�#�� +���� *�������17.

Page 15: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

5

��>�-3 ������ : �"G $" 0���� �� A�4�2 0� �2 �4 $I��# A��#: �2 ��C7� 9��# ���

�7�� +����� J �7�� V�#��� 0�: �� @: +��#�� V )1( .

��� �������� ���: @ �37�5�" 0�"��� �� A�4"�8 ��6� ���7�� 9�7�� �3�2 ��� <��7

�2��� +�� +����� �� �37� #�� �3��? A��E2 �3� ]7 0��� �2 0 C7�� ����& A��� �3��C�P

2 0�� � �7���+ ��� �2 +I��# +��Q�� )�� ��� (7�77 +)2(. �3�P >�� )��&� : 0"� .����

*+I�4"6��� +���"7��� +�5�7�� �!E�� >�,���� 0 +?!��� +�/���� +��7���� ����6�� ��2

>�,���� ;�� 0 +�I�6�� +?!��� .��� &�7 $ 9�� ��� $��)3(.

��������� �������� �������

E�77����� � +�����$� �:

2� +���9�� ������: >�&�� $ $����� �� ,���� D ,7 ���0��8�� .

(� +��&��� ������ :�7���+���3�� +���8� +&������ >�&�� .

����������

1. �������� J#����� +�? +7�&�� +��C7���F�4���� ���77 $7��.

2. >���4���� ;�3� +����� +���C��* � � D��7 �� +��C 0� +����� �� +������ J

(I����.

)1( M *��5� J#����17. )2( +��� *0��� )2009 .( +"���# *+����� ������� D�6��� +�& *V��C�� ����� *�&5��� +�#� *+����� �� +������

M *(�%��� *.�&� �4C ����150. )3( �5,�� *+����C�� *)2009(M *D �� J#�� *3.

Page 16: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

6

#�D�� ���3

$" 0" ��� �"#��� ��� �3���� ;��� (���� .����� 02 +����� �� +������ V��2

� ���:� *M�C�� �2� 0� � � @ 0���� �� �4� *��7���� ? ��3�� *��& (���� �2� 0� �

: �7 �3�5� +�8� 02 ��� ��7�7 +����� �� +������ 0 A��R� >��"�2 !"C 0� �3�5� 0� �

: $ �3� ��3/ �2 0�&� *�3�E����7�#� =� .��"E�� ��? �E: ��� * +"6E��� ���"?:� +"9�#�

*D�6��� 0���? ��� +������ +��7���� D"E����� $" �3�"5� +����� �� +������ >�#� �E

��7�� ��: �@��� *+���5�� +��7����1958* ;�� >��47 �� �4 +������ 2� � �7�����

+����� �� +��Q����)1(.

+����� �� +�������� �4 +������ A��� �2��� �I��# 2 � >�A��"#=� �"4 +������

+I��#��� J"�# $" .��6� $� ���:� *0���� �� �4�� ���C� ��9�7�� ��8� +66� $ >��

���4 +�c� $66��� E���� 0���� �� ]���� ���8� +���� ���� $ ��!67�@ ���I�4�8)2(.

�4"� ]�"� �"�: <�37 +66� +���4 +����� �� +��Q���� �4 +������ E�7 )���

���� A��E: ��P� 0� �� & �6 02 0� ��&�7 $7�� +6E�� 0���� �� 0���� �� $ �"&5�� A!�:�

$,��6����* 67��� ��4� ��� +��P�,�� 0� ��? ���2 �E 0�� 0���� �� �4� (��� �� *��

��� & ��?���: )�� 0�&� ;��&2� �E���2� �7���7 ��� ������ MC��� (��� ��&�� 0"�

�&8� �#��� ��� �75/� >� #�� ��6�� J,7�)3(.

)1( M *D �� J#�� *+��� *0���151. )2( ���2 *<�4� )2010 .( $��"��� �� ��7Q"��� �%�2 0�4 +��6� +?�� *+����� +4������� +����� �� +������

0� �I�9#�� $ �6����� (���� 0����� �� >���? 99�7 �� $��?=�20�22M *� �7 � 6. )3( 0���� *���4 )2007 .( ������ $ N!�=� >���7� J?���� +���7�� V��#��� +�C���� +�/�8� +"?�� *$" ����

*(�%��� $ .�6����� + ���� +�/���� $ +����� �� .����� 0� +��6� ��28�29M *V��� 9.

Page 17: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

7

,7�� ��&�� : �6�� J $� +����� �� +��Q���� �4 +������ 0" : ��6� ���7�� 9�7��

� 0���� �� A�4�80��� �2 0 C7�� ����& A��� �3��C�P @ �37�5* �3��"? A��E2 �3� ]7

)"�� ��� (7�77 +��� �2 +I��# +��Q�� �2 0�� � �7��� �2��� +�� +����� �� �37� #�� " *

0� 2� � D� ��7 ����� ��� ��� +��������2+��7���� Z�� ��� .

��/��� ��,=� !C 0� ��� �� K��7� +"?!��� >�� >���"4���� 0"� +"��#

+66� ��� <�?��� +������ F�4�� +����� �� +������ * ��� �� ���7 �� +������ +���

�� �3��35� 0� !C 0� +����� �� �37���6�� �3����2� ����#� >���6. ��"�7 �E +"� ,��

�� .������� 2� � 0� �� 0� +����� �� +������ +����6�� &7��� +����� �� +����� $����6�� <

�3�* +����� �� +������ ����� ��/���� * +����� �� +������ >��� �� * $���"�� ��"/��� �EP7�

+����� �� +������ ��� �I�6��. ���7 �E R� +����� �� +������ D�,� 0�" !"C 0"� ����E

�� +������ D�,�� +��4���� +����� �� +������ ��� +����� �� +������ D�,� �EP7� +�����

�37��� +"����� �� +������ ��ER 0� � *$7�&�� +�8�� $���8� (����� $��#�I �"3. ���"C2�

+������ $ >���7�� 9� 8 ��4��� �3�: ��7 $7�� SI�7��� ��2 ��� �� K��7�.

�����������

� ����� ��� >��,� �6� >�5�Q��� 0 �� ��� ��� >�������� ��� <��7��� 2� ��� ���

D ,7 U�� +����� �� +������ *+�� 7��� +����� +�/�8� $ 0"� ��"� �"�� >"��,� ��&

+�"��3�� +���8� +&����� $ (����� V�#�� >�&�� +��� $ +�8� V��#� >���# �4���

U�� ���7� +����� �� +������ D ,7.

Page 18: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

8

�����<�����) 2009 (����: G�A����� �A����� �A�D�� �A/ �A������� ������

H ������ ����)1(H +������ ;�� $�67�7 � +����� 0� !C 0� +����� �� +������ +� ,��

I�37��� ����ER� �3?�,�� �3� +����6���3 * &�" �� �� !C 0� .������� + ���� +�/�8� $

�5� $���7 0��6�� $ JI�"?��� �� 0� +I��#=�� +��4���� +����� �� +������ D�,�

0��9��� 0�&���� >�A��#=�� M�C�8��* ���7 $ <!7C@�� D�57@� ,�6� K�� �7� ��?

*D�,��� ��� , ��4� +���"��� D ,7 +�R $ <�7C7 +5�7C��� +����� +�/�8� 02 0 7 ��

��� (�� +����� �� ��I� ���& �� 0� �3 ��/����#� �2 ������� �2 �� )�"�� 02 0" 7 ��& *

!7C��� +"����� �� +���"���� +"I��#=� +"����� �� +���"��� D ,7 $ ���� �7��� 0

��G� 0��8�� >�&��& ���� 0� ����� $ +��4����� ���� 0� �.

D577�;�� � +����� +������ J� +������ �� 0:0 K��7� ��� �� �"�: +���"���

+����� �� >�&�� +��� $0��8�� >"����7 �3�2 +6 ���� +������ 0� +����� +������ <�7C7� *

>�&�� $ +����� �� +������ F�4��.

�����-�8<� )٢٠١٠ (����:������ �������� ���� �����* �/ ��*�� �D 1�A��

���� ٢٠٠٥ .) 2( !C 0� +������ F�4�� ��� �� ���7 +� �2 ��"* �376 "� +"��6���

�5��� ��3�7�� ���� +����� ���# ��,7�� $C��7�� +������ +����� �� $ K"� �7�"����

+ �#8� *+ ����� ���7� $ �5�� �8� +��� +������ +����� �� *$� �5�� $��E�� ��"��

0�47 >@�#� D ,7 �+����� +����� �� $ / ����� ��7��D +��� ٢٠٠٥ * 0�&� �"5��

���E�� 0���� >@�� J� +������ +����� �� $ / ��7�� D����� +���٢٠٠٥ �* $� �5��

)1(�5,�� *+����C�� *)2009(D �� J#�� *. )2 (���2 *$#�5C��) ٢٠١٠(+������ +����� �� +���� +6 ,7 $ ��7�� / D����� +��� ٢٠٠5 *�7�"#�� +��"�� *

*+�&�� +���#D�����.

Page 19: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

9

J ����.�� ���7 �7 >�6 ,7 J� +������ +����� �� $ / ��7�� ��� D�����+ ٢٠٠٥ � 0�� *

>���7 $7�� SI�7��� 9� 2 +������ �3�:: .���� �� 0� +����� �� +������ D�,� ���7 �7 ��2*

��3���� ��#�� V �7 ( � +����� �� +������ J� >@�� ���7 �7 ��&.

D577�;�� �� 0� +����� +������ J� +������ :0 K��7� ��� �� �"�: +���"���

+����� �� >�&�� +��� $0��8��* +������ <�7C7� >"����7 �3�2 +6 ���� +������ 0� +�����

>�&�� $ +����� �� +������ F�4��.

����� ��-5��

S3���� ��� +������ ��7�7$5���� 0��6��� ) 0��4��� ��7( K���7"�� !"C 0�

�#� K���7��� *>�&��� 0��8� 0� & $ �37��� � *+����� �� +������ $C��7�� ��,7��

>@���� (��"��� V"�#�� $7�"&�� +�8� V�#� 0� & $ +����� �� +������ >����7 $7��

$���8�* � +������ ;�� ��7�7 *$���7�� S3���� ��� ��42 �"35�� +��2 ��� S3���� ��� 9&��

]���� +����� �� +������ * �3����� ���7� �3���2� +����� K�G ��� <��7�� !C 0�

����/�� ��7�U�C8� ��8� +�/�2 $ .��&7��� .

Page 20: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

10

���9� ��8�

�������� ������ ��'��

��5�*

U�2 �� ��� *� & ��� ��� +���7?@�� +������ +���7#@� .���� +&�� >����7

$ +�5�7�� +,���� ,��� D�,� F��7� ��: ���� I�"���� +��C7�"� C�"77 �� *+5�7C���

������ +����6�� J"�7#��� > ��E D� ��/���� 0���6�� ���7�� K�� +����� >�#���� F� �= +

� ��7 ����)1(.

�9�#�=� ��/��� ��: J#� ���: +����� �� +������ �2 02 �#��* ��� ����� )���

����� $ +��Q���� 0� 0���� �� A�4�2 A�5�: ��� M� M�C 0���?1689�)2.(

�� +������ &�7� 0" +"?!��� +"�/���� +��7���� ����6�� ��2 0� .���� +�����

�!E�� >�,����d $" 9�� ��� $�� *+I�46�� +,����� +���7�� +,����� +�5�7�� +,����

�!E�� >�,���� 0 +�I�6�� >�?!��� .��� &�7 )3(.

37�� F���2 J�# 0� �37���� 0���� �� A�4�2 !67�@ �����4� ��67�@�� ��� 0� A���

���8� (��# 0� �2 >�,���� (��#� "5&7 �����"� ������ $ ���� �/�� �7��� 0�477

<�"�7 M����� ;��� *�3����2 .��� � ��� +���&�� +6E��� +��7�� +��P�,�� 0���� �� A�4�8

+����� �� +������ ��� *+I��#: ��:� +��4�� ��: $�� )4(.

)1 ( ���� *��� �� )2007 ( ��� *>"�&��� ��� $ +�5�7�� +,���� ���2 ��� + �?��� +���& +����� �� D6�7�� 0�#���� *.������� *0���6��� �&5��.

)2 ( ���� +��� *)���� )2007 ( $" $��"&��� A��8� �"�� ;�"E2� ��"� J" ���� (����� V�#�� $ �?��� �����0��8�)2003�2006(M*D�5��� *> �� R +���# *�7�#�� +���� *41.

)3 (�5,�� *+����C�� )2009 (M *D �� J#��3.

)4 (M *D �� J#�� *+��� *0���148.

Page 21: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

11

��� 02 �#�� $ ���� $����� �� ��/��� �C2 �? $���8� ��7�)1( � * $ �"��� &��� MC�7

0��8� $0��#� 0� 0�&7 +�2 V�#� ��#�)2( : �����7"��� *(����� V�#�� *0��8� V�#�

.�����)36 ( (��"��� V"�#� ��2 *0��8� V�#� A�4�2 0� ���� �� )���� 0\ ��7���� 0�

C7�� A�4�2 0� 0�&7 *����� �� ���� ����� �� �C7�� 0 8 ��7"���� 9�"#2 0:� *>���� J �

02 )���� $���8���� �� .�� @� *.���� +�� 0� 6 @ �� � �9�� .����� ��6� 07�� )68/1 (

(���� +��� $ @: $7�&�� ��7���� ;9# @ A��E7�@� ���� *��7���� 0�)3(.

$ $���8� F����� �&2 �?� D��7 �� 0���� �� A�4�2 >����4 ��� $���8� ��7����

.����� M� $ �3/ �� ���� *+����� �� +������ )111 ($7�&�� ��7���� 0� .

���7 �7� ��57�� 0� �9���7`� 0 �,��� !C 0� �� ��� ���0:

�� ��� �8� :��35� +����� �� +������.

�� ���$��E�� :� F���2+����� �� +�����.

)1 ( +��� $���8� ��7���� 0� ���8� .�����1952.

)2 ( .����� ��6� 0��#��� ��/� 0��8� �CP)62 ( � �CP ��& *$���8� ��7���� 0� .����� ��6� +�8� .��� 2�)24 ( ���$,��6�� 0��8� $ �&��� ��/� 0\ *>�&�� +���� + ���� ���� �� ��&� *>�,���� ���� +�8� 02 ��� �3�� .

)3 ( .����� 9#7 @)83 ( �"��� ��� 0�&� *(���� +��� $ .���4�� @: +�8� V�#� +�4� �� $7�&�� ��7���� 0�0���6 .

Page 22: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

12

:������

0�58��������� ������

$ ������ >�&�� ��7�� ��?�� ���1962 �C8� ��� �– +�5�7�� �7�&�� >���2 ��&–

$����� �� $��I��� ��/��� ���/� 0� (��# )1(.

+�5�7�� +,���� +I��E ��� 0��8� $ $ ���� ��/��� ��6* �� 0: G )���� �Q�� �*

.����� >�� �6 *0���� �� ���2 +��Q�� +��&� ;���# �)26 ( "�2 ��� $���8� ��7���� 0��

" )���� +�5�7�� +,���� ,��7* ��7���� ��� ��&�2 D� �I��9� +,��� ��@�7� " . .����� M�7�

)40 ( ��2 ��� ���" : A��9��� VI� 0� +�?�� +&�� .���\ �7��!� )���� V��� �2 �9����

0�7C��� A��9��� *.��&���� J?��7�� D� J?�7 > E7 �76��� )���� �� ."

0��7�� 0 �,��� !C 0� �� ��� ��� ���7 �7� ]4�7�� 0� �9���:

�8� (�,��� :<��7+����� �� +������ .

$��E�� (�,��� :+����� �� +������ ��,7� .P��.

)1( �3 ���7���� ��/��� 02 >�&�� ��7��� +��57�� .�&���� >5�� .. $��"��� �� 0��"/��� 0" ��,�� ��#3�� S3�$����� �� ��/��� ��� � &2 <�,��� J� $��I����.

Page 23: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

13

��� �)���

�* ���������� ������

��� >�� �6 )�� 0�� *+����� �� +������ <��7 (�7&�� 0� ����� K��7���3�2 :

" +I��# >�A��#: +2 ��C7� ���(����� V�#� A�4�2 0� �4� �2 �4�V �7�� +��� �G $�

� 0���� �� 0� 0�: ��� ����� �� @:� (����� V�#� A�4�2 +?��: 0�� +����� 0 +�����

�7 D�, 0� $����� �� �3��� �3� +65�� �2 +�& >���37� � " * �3�2 ��� >B�� ��&:" +������

2 ��C7� 9��# ��� �3�� (7�7 $7��+ @: 0���� �� A�4�2 0� �4� �2 �4 +I��# >�A��#:

���6��� 0& �� 0: V�#��� VI� 0� 0�: ��� ����� �� ")1(.

�3�2 ��� >�� ��&" :� �2 0�"��� �� A�4"�2 �4 +I��# >�A��#: ��C7� N����� ��

+������ )�7 �4��� � J7�7 ���� 0�9�� A�46�� �� @: �3�� K 6��")2(� *�� ��� ��42 >

�3�2" : ��C7� 9��# ��� ����� �� @: 0���� �� A�4�2 0� �4� �2 �4 +I��# >�A��#: +2

0�& ��: V�#��� 0� D �� 0�: ������6���* V�#��� 0�& ��: ��2 �57& +�,� $ ��� �����

V�#��� VI� 0� 0�:")3(.

�4� �2 �4 +I��# >�A��#: ��C7� ��� �3�2 ��� +����� �� +������ ��� �� <���

���� A�37�� @: 0���� �� A�4�2 0�.

9�� 02 ��� 0&������� ��2 *+����� �� +������ ��� 0� 07��� 0 $3 ���8� .

*+I��#=� +������� ����� �� +��Q���� ��� $3 +��E�� .����� ��2 +���"��� 0�"&7 �?� *+

)1 (M *D �� J#�� *�5,�� *+����C��13.

)2 ( ���� *�9 � 2)1977 ( � V�#� $ ����� �� *(���� V�#� A�4�2 +���� ����� *.���6�� *0�876 +���� *19 * ���1977M *42.

)3 (09 *L��)1994(M *.���6�� +43��� ��� *������ ���7���� ��/���� ���7���� 0���6�� Z�� � *359.

Page 24: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

14

+����� �� : +����� +��4�� +���� +��4���� +������ $��7� *+I��# : +��Q�"� ��"�

A��`�� ��&8� �2 ��?8� 0� 0���� �� A�4�2 �37"����� A�"�E2 �3�� ���7 $7�� I�"/� �35

+ ����* +����� �� +��Q���� �4 +������ �3� �6 ��3�� * ��"� $��7 +I��#=� +������ ��2

�� @: V �7�� +��� �G $ 0���� �� A�4�2 0� �4� �2 �4 +I��# >�A��#: �2 ��C7� 9��#

�� J �7�� V�#��� 0�:*+I��#�� >�A��#=� �4 +������ �3�� D�, ��3�� )1(.

�#�� �Q *$��4����� $I��#=� �36� +����� �� +������ 0��4� ��35� ��7 02

��4���� +������ 0�� +I��#=� +������ ��� ��767 +����� �� +������ 02 �"6�� 08 *+

R (7� �? )�� �% A��R �2 ��"?2 0� 0���� �� �4� �� �� �� 7�� �� 0� *.�,C ����E

� ��� V�#��� C�� N�4"7�� �"�� )�� �E2 �3/� *+����� +���� V�� +��� +��Q�

A�� � *+����� �� +������ 0���� �� �4� ]�� ��� (7�77� $7�� SI�7���� ��E`� F��#� 0� �

0�4"7 $"7�� >�9�7�@� )�7 @: $� �� +����� �� +������ 02 ��: M�C2 $�\ D � �� ���

� ��6�� $ +���� (I���� �7���� +����� �� ���3 ��� �"� �� $ ;�67 �2 ;�4 ��67 02 0&�

�2 A��R �2 ��?2 0���&2.

<"�7C� �6 *+����� �� +������ 2� � >�&��� 0��8� $ $����� ��/��� <�� ��&�

$�"�#��� ��"/���� $"��I��� ��/���& +5�7C��� +����� +�/�8� $ +����� �� +������ ��35�

$����� �� ��/����)2(.

� ,� +6,�� +#7� �3/7 +����� �� +������ 02 �#� $��I��� ��/��� + ���� ��2 0� +

+���7�� +I3�� ��2� ��2 +���� � ���/� ���� $"5 )��� *+����� $ U�C8� >�I3�� ;�#7

)1 (M *D �� J#�� *+��� *0���148.

)2 ( *>��E *��� )1999 (, *.���6�� *+ ���� +43��� ��� *+����� �/���1M*303.

Page 25: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

15

��8� 0� �E& � ��: ���� ;�� �7��� L�7�7 @ �? 0 � �"�� +���"� M�� +���"��� 2�"

+����� ��)1(.

$����� �� ��/��� + ���� �� +���"7�� 07,��"�� 0" 0���7�� ��� �����2 ��6 ����

��� : )�� ��� �E� �C ��� *+�5�7��7�#�* 5 ���� +����� �� +������ 2� � ��3/ ��� �"6

��� 0�&� $ (���� E�� �4��� +���� D�,� )�� & �2� 0� � �7�+��)2(.

*+"�5�7�� +"I3�� A�4�2 ��7C ���� �� 0���� �� 02 �#� $��#��� ��/��� + ���� ��2

0�"��� �� + �?�� <���= $��7�� J4C7 +�5�7�� +I3�� ;�� 0� ���7 $7�� ���8� J�#� .

��� ;�� 02 J?������� �,���� +�& 9&�7 0� F�� ��: 0�&7 �� (�?2 $� $7�� + #������ > $ �3

7 .���� +I� � �� +������ ��� M��� ��� $6,���� 0� �# $"7�� +"����� �7��� $ +�����

7��/��� ��� E� D ,)3(.

)1 ( M *D �� J#�� *�5,�� *+����C��19.

)2 ( .���� ���C *$ �9��)1986 ( +"�#� *���"�� �� *+���6� +���� *+��&��� ���2 ��� +����� �� + �?��� I���M *��� *.���6�� *+���=� ������97.

)3 ( M *D �� J#�� *�5,�� *+����C��21.

Page 26: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

16

���9� �)���

�������� ������ ���*� GI��

: @: 0�& �� +����� �� +������ ��3/� .P�� 0�E&2 +�� 0���� �� �4� ]�� #8 $

�I��R 0� � �7�� ��,: $ )�� �G� �7��67��� �I�� �� ,�%"4 +"2 0� ���� � +���� 0�

;�4 V���7 * d,�%4�� )�7 F�� 0�& ��3� *���G �2 +��� � +,��"�� ("��# 0� +��C

���7 �? $7�� +����� $ +�5�7�� �" 0�Q" ���� �2� 0���� �� �4� �% 02 D�,�� �7�.

�#� $ �#�� +������ ]�,�� ��,7 +����� �� �� �G� 0� >����7�� 02 @: 2� ��� ��� F��

N!,�� ��� D577 �� +I�9#�� +��7����+�@��� +�@��� )��� *+����� �� +������ ��35� ���

��"�� A��R� ��"&2 0� ���� ��� +��Q���� ��� 0� 0���� �� A�4�8 +���4�� ��7 ���

*���4 +I�9# >�A��#: �2 ��C7� + 6� ��#� ��� +�@��� +����� �� +������ �3�� D�,2 ��&

J �"7�� V"�#��� 0� 0�: �� @: 0���� �� �4� �4 $I�9# A��#: �2 ��C7� 0�� ��7 +7?Q�

��)1(.

����� �� 9�7�@� ��� D�,2� =� $����6�� ��/��� $ �3/ ��& $ �"�� +"�@��� �9�#�

J7�7 $7�� >�9�7�@�� >������� �"���? 0"� $����� �� 9�7�@� 0�&7� *0���� �� �4� �3

7 +��C V�#��� ? 0� ����,7� �3�4� � C�"7�� 0"� �I�4"�2� ��"5� +��� <�3

$#��C��)2( ��Q���� ��� ��� (7�7� *+����� +5/� + 0�"��� �� �4� +�A��� ��� + ����

�2 V�#��� C�� �2� 0� ;�� 2 ��� ��#� U��: $ � �� + ���� �7�4� A�37�� �� ��� U� 2 ���

)1 ( ���� : *+& �����)1997 ( � +������+����� � : *+"���8� +"���#�� *.���"�� �G �7�#�� +���� *+���6� +����M *0���6.

)2 ( 9�� *������)2007 ( �"G �7�"#�� +��"�� *+"���6� +���� $7�&��� $���8� $����� �� ��/��� $ ��� D�M *0��� *����� >������� + ���� 0��� +���# *.�����15.

Page 27: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

17

9�# @ )��&� *V�#��� $ �7�4� A��E2 �2��� +"6��� 0�� �7���"� 0� 9��7�� (I����

V�#���)1(.

.����� >�� �6 )�� J�� )104 ( ��� $���8� (����� V�#�� $�C���� ��/��� 0� �67

�2� A�� : $ (I���� D�$� ��&)2(:

1. � 9�# @ /�5�2 ��7� 02 ��&7��� (I����� @ �G >��� � �2 + �� +���& V��� �3 �2 +6I

��I� �2 V�#��� (��`� �2 *��"��� ��"/��� V����� �2 *>�I3�� �2 M�C�8� +���& �2

+�����.

2. �!C� ����2 �4��� $7P 02 9�# @��/���.

3. ��� V�#� VI�� D� !& +����� 0� ���7��� J�� (����: )���� K��7 ��: $ V"�#�

��7���� M� �� �G $ �7��Q�� ���7 �2 (�����* �"�2 D"� +" �� >��� � ;�57 �2

� +��C�� .���� K��7 �2 *+����� �� 7&�� �2 0�#��� U��: �2 *(������ K�"� �2 *�"%

M�C�8� �6�7� $�,? $I�4? �&� ���B��� ��&� 0�& 02 0�� >�I3�� �2...G� *)�� �

.��"��� ��&�8 ��6� �!&�� 0� ��&7��� (I���� J�� 9�# @ ���8� 0� )�� ��� ��� )105 (

(����� V�#�� $�C���� ��/��� 0�.

4. A�� V�#��� 9�# ��/��� !Cg� ��� �2 J�7� ��� �!&�� 0� ���� V�#��� ��? �4� &

�7� +��#�� +��? 0� �#��C: ��6 02 VI��� (�, ��� 0�"��� L��C=� ���? ��� (7

�4"���� $" �"��? �"�� A$� >� E: ���� +��#�� +6 ���2 $ )��7�@� 0� �4���

)1 (� *�5,�� *��7��� ��7�� *���)1997 ( *$���8� $ ���� ��/���)�.0(M *135.

)2 ( .����� M�)104 ( )�� $ �/��� *$���8� (����� V�#�� $�C���� ��/��� 0� : �" *����,�)2003 ( ��"/���, *$���8� ���7����1M *0��� *+���7@� ��7���� J �,� *259.

Page 28: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

18

.����� ��&�8 ��6� (��� �� ��� +��#�� 0� �� I�G ;�� 7���)107 ( $�C��"�� ��"/��� 0�

(����� V�#��.

+��� >@�� $ (I���� 0� +����� �� +������ �97�)1(:

1. ���+����� �� +������ ��9 V�#��� 0� 0�: �.

2. V�#��� ��6��� .��� A�37��.

3. A�37��.��V�#��� .

4. ��#����3����.

�2 ����� >�� �6 >�&�� $ � .)111 ( 2 ��� $7�&�� ��7���� 0���" : $" 9�"# @

��#�� �� $ ��6��@� �����6��� �� �2 D"6�7�� >�A��#: �4��� ��� �C77 02 �2 _"757

�� �2 K 6�� \ @: �CR $I�9# A��#: �2 �2 V � V�#��� 0�* �"? �"� V�#��� ��,C: 0�7�

�2 $" ��"��� ;��",C: (# ��& *D ���� ����� ��� ;��6��� A��E2 +I�9# >�A��#: 0� �C7

�I�4�2 0� �4� �2 �4 �7 G $ �C7 A��#: �P �� F��7#� �"� ��: ��"�8� J�# $� *

����� a��7 0� �3� !C 0�=� (�, ;���? V�#��� �0�: + �E� )�� � 7�� ��: ��".

2 $�� ��� 0�: !"C 0� @: �7 @ +�8� V�#� $ �4� �2 �4 �C7 A��#: �2 0

V�#���* �: .����� � =� � ��7"�� ��A� /���� ��,7 >B�� �? +����� �� +������ 02 �#� 0�

$ ������ 0��8� )1928 ( ����� $�)1947 ( ����� $ ���C2�1952 �",�2 �"6 ���� *

�7� $���7�� V�#��� A�4�8 >����4��� >�9�7�@� 0� +��# $���8� F����� 0� ���&�7

�2 0�� �3����2 +����� .����� >�� �6 *�37�� 0� ��7 �? ��? )41 ( $���8� ��7���� 0�

�����1928 ��2 ��� " : �� �6� @ !"C �&�"� �2 $���"7�� V�#��� A�4�2 ��2 ��� K 6

)1 ( ���2 * � �)2002 (� �� +������ ��&�2, *+����1M *0��� *J9�7��� ����� +�6E�� ���� *9.

Page 29: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

19

�7�&���� <�& ( � ��#� ���6 V�#��� 0�� �� �� .����� 2 ��2 �2 * A�"�E2 �"�� K 6�� $6�

#��� A�4�2 0� �4� &� *+��#�� � �&7�� A � V� ��"/��� ���"� 0�"4 ��&7�� $ +����

V�#��� ;�?2 ���� $�C���� $��8�*�6� �C77 @� >��7 �2 #2 0� +����? >�A��#: �2� �2

(�,C �2 �� 2 ��: *V�#��� >��&�� A��E2 �6� .�"��� !C �� ( �� �4� ��� K 6�� $6�

>�A��"#=� ����7#� �� ����� V�#��� A��9��� VI� 1� �3 ���6��� V�#��� 0�& @ $7��

�9!�� N�4=� J� .�C7���")1(. >���,7 >E�� �?� ��� + 3� 0��8� D�� $ +�* U�2 �"��

%7 ����2 ��: ��7�� $ +�4�� +��7�� >��1928 $"���8� ��7���� ��� �� *� ��"��

)1947(� *.����� >��) 54 (��2 ��� ��� :

� V"�#��� $ ��� �� �� V�#��� F��7#� .�� $ �&�� @� V�#��� A�4�2 ��2 <?� @

8� ���? ��: (�7�� �� ���� �7�&���� -<�& ( � ��#� +�E&* 0"� ��� K 6 �� ��

+��#�� � �&7��.

� ��: (�7�� �� ���� V�#��� ��/� ���� 0�4 ��&7�� $ +���� A � �4� &�* �C77 @�

>��7 �2 #2 0� +����? >�A��#:�� A��E2 �6� (�,C �2 �� �2� �2 �V�#��� >��&.

� � !C �� ( �� �4� <?�2 ��: A��9��� VI� 1� �3 ���6��� V�#��� 0�& @ $7�� .���

�9!�� N�4=� J� .�C7��� >�A��#=� ����7#� �� ����� V�#���)2(.

.����� M�� ��3 ��� � & ��� A�# M��� ��� 02 �#��41 +��� $���8� ��7���� 0� 1928�.

� ��2 +��� $���8� ��7���� + ���1952 ���� >�� �6 .�)86 (��2 ��� ���:

1. 0��8� �2 (����� V�#� A�4�2 ��2 <?� @* �� �� V�#��� F��7#� .�� !C �&�� @�

��: (�7�� �� ���� V�#��� 0� ������? +6�,��� +�E&8� ��� -<�"& ( � ��#�

)1 ( .����� M�)41 ( ����� $���8� ��7���� 0�1928.

)2 ( .����� M�)54 ( ����� $���8� ��7���� 0�1947.

Page 30: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

20

�7�&��� �2 �5?�7�* +I��# +��# V �7�� +��� $ ��� K 6 �� �� �2 * +��� $� K 6��

���� V�#��� �!�: (# .����� ;�3 ���.

2. <?�2 ��:MC� $7�� .���� !C �� ( �� V"I� ��� �3 ����7#� +�8� V�#� 0�& @

02 A��9��� +��5�� .�C7��� >�A��#=� ����7#� ��� �4��� )�� ��: (�7���� V�#��� 1�

�9!�� N�4=� )1(.

.����� >�� ��&)87 ( �� 0� ��2 ��� $���8� ��7��" : V"�#� A�4�2 0� �4� &�

(�"7�� �� ���� V�#��� ��/��� ���� $ �2��� A�� :� ��&7�� $ +���� A � (������ 0��8�

@� *��:>��7 �2 ( � �4��� .�C�Q� 9�# >���# A��E2 $ �6� (�,C �2 �� �2� �2

V�#���)2(.

�� >�/�!��� ���: ��� 0&�� +6 ���� M����� ��� +��7:

1. : ��7�� 01952 V "�7�� +"��� $" �4��� ��� K 6�� �� $ +��&��� ��� (#�2

���� )�� V�#��� �!�: +��#�� * ��7"�� $" ��� ������� 0& �� �� ���� �� ��"�

1947.

2. : (����� V�#�� $�C���� ��/��� 0* ����� $ ��� ����� 1996* +���"��� ��"�/�� A�"#

�� 0� J�� �6 +I��#=� +������ D��7 ��5 *+����� F�"�7�� ��"7� $I��#=� �3?�,�

��� ��"6��@� .�"7 A��E2 0���� �� �4� D� +���: �2 +I�9# >�A��#: +2 ��C7� V"�#

+��#�� V �7�� +��� A��E7�� �4"� 0� +������ J� >�A��#: $�C���� ��/��� 0 ��& *

� *(����� V�#����: �A��#=� ��C7@ ���& �� � V�#��� �#� ��: �4��� �4 + ��,��� >

;���? �C7+6�,��� +�E&8� +������ J�.

)1 ( .����� M�)86 ( ����� $���8� ��7���� 0�1952.

)2( .����� M�)87 ( ����� $���8� ��7���� 0�1952.

Page 31: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

21

:������9�

�������� ������ 6��!

� +����� �� +������ V��2 02 �#�� 0" ��� �#��� ��� �3���� ;��� (���� .�����

@ 0���� �� �4� *��7���� $ *M�C�� �2� 0� �B � B � ���:� ��3�� *��& (���� �2� 0� �

: ? A��R� >���2 !C 0� �3�5� 0� �B �7 �3�5� +�8� 02 ��� ��7�7 +����� �� +������ 0

�E *��� J ���� 0�6�� $ ��7�#�: $ D�6��� �3� $ .�&5�� ;�� ���# ��� �E� �?� *�3�E��

��E�� �3� ��� �36�, >�C2 �7#� $ � ��� N��7?� ��� A�� +���5�� . +�"�P7�� +��#�� F�

$23 ��� )0��9�( 1789$����� �� ��/��� �� 0�� >����4 0� 0`� ��7 $�� *)1(.

�4�� +���� +����� �� +������ 0�&7 �6 ��6 �� ��B ��&� *+"I��#: +���� �2 *+�

+������ � +��Q���� �4 $� +��4���� �"4 +���"��� $� +I��#=� +������� *+����� �

����� 0���6�� 0� A��E7�� @: $� �� �3��� +����� �� +������� *+I��#�� >�A��#=�* �74"7?�

$" >"��& 0: $"�� *U�C8� +,���� >�A��7�� 0� UP�� +���7�� +,���� �# .���4

� 02 @: ���8� 0 .������� 2� � C7 ���/�� " ("I���� +����� ��6 �� ��� .������� ��

� +�8� +,�� +������7���� $ ���� E�7�� 0�& /5��A��7�� �2 �4 )2(.

)1 (� $�7 ���2 *���)2004 (, *���7���� $I��#�� 0���6��3M *.���6�� *D����� ��� *240.

)2 ( 0������ � $�� *��#�7��)2009 (M *D �� J#��17���� ��� .

Page 32: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

22

�)������

����7��� �������� ������

+���"� �2 *+��4�� +����� +���� 0�&7 02 ��: +����� �� +������ 02 ��6 �� ��B

��2 *+I��#: +����� �"3�2 ��� �35��7 0&� +��4���� +����� �� +������ + ���� " : ��"�

��"&2 0� ���� ��� >�?�8� 0� >?� �2 $ ����� �2 ��I�9# 0���� �� A�4�2 .�C�Q� 9��#

$����� �� �3��� +����� ��� A��R�")1(.

+�� �!&�� J,7� 0���� �� �4� 02 $�� ����* !�"�� ���"� 0�4 0&�� >��

+�C 0�� .�& �2 �2� �2 0� ��: .������* �&8� �#��� ��� ���� ��Q �7� )��� .

.����� M� J� K���7 @ <��7�� ��� 02 �#��)101 ( $7�&�� ��7���� 0�* $"7���

8� ��7���� 02 ��& *D��� ��� (I���� >�5& ]�� $��� +������ 0� F���� ��3 ;�C2 $ �� *

M� ��2 ��� " : A��" :� ��&7"�� $ +���� A � (������ 0��8� V�#� A�4�2 0� �4� &�

��: (�7�� �� ���� V�#��� $�C���� ��/��� ���� $ �2���* ( �" �4��� .�C�Q� 9�# @�

V�#��� >���# A��E2 $ �6� (�,C �2 �� �2� �2 >��7 �2")2(.

.����� M� A��67�� !C 0��)110 ( ��7���� 0� .��"��� M�� $7�&��)87 ( 0"�

?�57� +�E 02 �#� *$���8� ��7������ & ���� +����� $ (I���� D� +��5& $ 0��7���� 0

+��* 0�� +���� & �2� �� 02 ��� >��& ��3� +,�� �2 0� #� �2 <�C. )��"&�

�37�, $ �7�7� $7P7 +��4���� +������ 02 �#� ��� +I��#: +���� +"I3�� J"��7 +�I��

0���� �� �4� D� +I��# >�A��#: +2 ��C7� 0� +�5�7��* �"� �2 +�4"��� .�� A��E2 A���

)1 ( *�� * �#��)1995 (, *������ ���7���� ��/���2M *.���6�� *+ ���� +43��� ��� *200.

)2 ( .����� M�)87 (��7���� 0� +��� $���8� 1952.

Page 33: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

23

+��7"���� M����� J�#� *���� ��3� 0�4 � ��? �? �2��� ��� 02 ����, .���� ;�� A�37��

�� +���4�� ;�� ��� >�� $7��3� � �4�� +�9!��� +���&�� +����� >��� +� $"�� *0�"��� �

& A��� $������ +�& 0� +����2 +��� >��2 +��� �+I��# )1(.

G��� ����� 0�6 .�6� ���:� +6�,� >�� +��4���� +������ 0\ )�� 0� )2( :

1� +������� �7�7 02 0�� A��`�� ��&8� D��77 +����� �: �"37P $"7�� �"�8� �"�

A�4�8�*����6�� J4C7 $7��� �3�� &7� $7�� <���� ���P& +��Q���� +����� .

2� A��`�� ��&8� ;�� 0�&7 02 �"75/� ��"3�� 0���� �� �4� A��2 + ���� >��� �?

���#� $ �2 V�#��� C�� )�� 0�&2 A��� +����� ��.

�?�2��� �� +������ 2� � ��67 ��� ������ �7��� �/�� >�& ��7����& +��4���� +��

&��$7� $ +&��8� .��7��� >�@��� ��7��� $���8� ��7����� �� ��"�)1787 ( ��7"�����

������ ����� $ ������)1958( ������ ��7����� � ����� $ �����)1971(* �"&Q ���

+",��6���� ��6E� �@��7� �77 $7�� +������ +5��� +��4���� +����� �� +������ (��7&�

�� 7�� � *.��#�� +,��6���� ���/� ��2 �� �"7��& �6 02 0� � ��� �!E�� (���� 0&�7 $7��

0� ]4�� &� >"��& ��\ *)�� ( � >���37�� �2 ,�%4�� �&�2 0� &� �2 ��3/ 0��

>� �,C�� .�6� +�67�� �G ] �7 V�#��� >��&�� 0\* #��� !67�� 0\ ���� 9#���� ��7�� V�

�#� +�� ��:� *;� 0(I����V�#��� ���2 @: .�4�6��� �? �G )3(.

)1( M *D �� J#�� *�5,�� *+����C��43. )2( ����� *������ � 2)2000 (�4��� *.���6�� *+ ���� +43��� ��� *������ ���7���� ��/��� $ 0���� �� A�4�2 >

M10 ���� * �C ��42 �/��� *)1982 (M *.���6�� *+����� (7&�� ��� *���7���� 0���6��396. )3( ���� *>���)1997( *+ ���� .���� +�#� $ ����� �� *+���6� +���� *+����� �� +������ * *0�� � �"�#�24 *

M * ��2152.

Page 34: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

24

��)�����9�

��>�-3 ������

0"� �4"� �2 �"4 +I��# >�A��#: +2 ��C7� 9��# ��� +I��#=� +������ $��7

M�� D��� ���� *�� J �7�� V�#��� 0�: �� @: +��#�� V �7�� +��� �G $ 0���� �� A�4�2

.�����)86 ( .������ *$���8� ��7���� 0�)111 ($7�&�� ��7���� 0�)1(.

.����� M� ��: F�#��� �)86 ( �"�2 �#� $���8� ��7���� 0�" :1� �"�2 <"?� @

(������ 0��8� $��#� A�4�2* V�#��� 0� ��� �� �� V�#��� F��7#� .�� !C �&�� @�

���? ��: (�7�� �� ���� � +6�,��� +�E&8� �5?�7� <�& ( � ��# �"� �"� �2 �"7�&�����

+I��# +��# V �7�� +��� $ ��� K 6* �!"�: (# .����� ;�3 ��� K 6�� +��� $�

���� )�� V�#���.

2� V"I� ��� �3 ����7#� +�8� V�#� 0�& @ $7�� .���� !C �� ( �� �4� <?�2 ��:

��� 1� 02 A��9��� �: (�7���� V�# � ��� �4��� )�� � +��5�"� .�"C7��� >�A��"#=� ��� 7

�9!�� N�4=� ")2(. +I��#=� +����� �� +������ 02 0 +6 ���� .����� M� D�,�� 02 U���

V "�7�� +"��� �G $ (I���� D� +�&������ <?�7�� >�A��#: 9��# ��� $467 0��8� $

��� ����� �� @: ��6��@� ��� A��E2 0"� $7�&�� F����� ��: (�� �� ���� *V�#��� 0�:

.����� M� !C)111 ( .��"��� M"� >6�� $7�� $7�&�� ��7���� 0�)86 ( ��7"���� 0"�

$���8�. 0�477� (�% �: *(I���� +��#�� +���� +��� ��35� +I��#=� +����� �� +������

7�� >��7�� 0� ����# J�� �? +����� ;�� +"6�!��� ("#�� �2 * �"E��� � ��� <?�

)1 ( .����� M� �/��)86 ( .������ *$���8� ��7���� 0�)111 ($7�&�� ��7���� 0�.

)2 ( .����� M�)86 ( +��� $���8� ��7���� 0�1952.

Page 35: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

25

�"3� +"?!� @ ���P D��77 �? �3�� (I���� ��� 02 (# $7�� +6�!��� ;�� 0: �E *+I�9#��

+��4���� +����� �� +������ (#�� +��� .�C8� *+ ���� �����2 +����� )1(@ � ��� 0&�

� 0 <!7C� $����& +��7�� ,�6��� 9�� :+������ $��)2(:

1. +��4���� +������ @ �4"� �"� �"� & ��� +������ +I�9#�� 07��Q���� $5�7

��� �� ��� ���? ��� A��R� ��?2 0� 0� +"����� �� +���"��� $5�7 @ ��� *0���� �� $ �

+I��#=� ��C7� 0�� ��7 0&�� *(�6��� �"� @: 0�"��� �� �4� �4 +I�9# >�A��#:

��� J �7�� V�#��� 0� 0�: ��� ����)3(.

2. �97� +����� �� .����� .�� +7?Q� +I��#=� +����� �� +������ �"�2 *(I���� +5� ��9

.�C�Q� 9�# ! �C`� F����� ��&2 0� ;�� 2 ��� (I���� RD ���� ���� A��E2 A��.

3. +I��#=� +����� �� +������ ��6 �� �4� F�97�� ��� � 0� 0����6;�� ��2 *.����� A��E2

4���� +������ 0� K�%���+�>��7��� +�?����� +�� 0��4 �3 .

)1 (�9 9� 2M *D �� J#�� *���� *42.

)2( M *D �� J#�� *���� : *+& �����10.

)3( ����: *$6�C��)1999 ( *.���"6�� *.���"6�� +"���# *;���"7&� +���� *+���6� +���� *0���� �� �4� >����4M327.

Page 36: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

26

:��9� ��8�

�������� �����)� �������� �����

��5�*:

U�7�� $ �%7 ��: >���7#��� ;�� <��/� +� ,� >���7#��� <!7C�� F��7 U�2

+��7���� ����6�� D ,7��* 2 �?� N�#� U�� ��� �� �#:� �� �� )�� �E" ���7���� 0���6�� " $"

����� �� +������� *+6 ���� ;���6� D6�7+ ��2 0� .���� &�7 " +"�/���� +��7���� ����6�� "

� +�5�7�� �!E�� >�,���� 0 +?!��� 3� ��� $�� *+I�46��� +���7�� &�"7 $ 9�� � �

0 +�I�6�� +?!��� .��� +I5 �����!��� ��� ��� �3,� 7�� �&� �37��2 ���97� *>�,���� ;��

0�� ��� (���� $�E�0 0��� +�� & �3�� ������ 0���� �� ��: (���� ��� .���: �37���2

(���� ��� ���2 0 .�������� ���� D6�7� <�C)1( .

0���� +����� �� +������ 02 ���4�� >� �?� :8 +���� +����� *V�#��� ���

$ �3���� �3I��2 A��E2 ��&8� �2 A��`� 0� ���� ��� �37�C�Q� J��7 V�#��� A�4�8

�3 J��7 @ +I��E7�� �3��� +������ ;��� *0���6�� ���� �3 ��9��#7 ���#� $ �2 V�#���

�3�� V�6 @�)2(.

4 +������ )�� $ A��� +����� �� +������� �"4 +������ �2 +����� �� +��Q���� �

0���� �� �4�� ���C� ��9�7�� ��8� +66� $ >�� +I��#�� >�A��#=�* $ .��6� $� ���:�

)1(�5,�� *+����C�� *)2009(M *D �� J#�� *3.

)2( �?� 0�,�� $ +����� K6��� +�&�� �&� 538 +��� 46 +��# $ *D 27/2/1983M *651

Page 37: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

27

+"���� �"��� $" ��!67"�@ �����4 +�c� $66��� E���� 0���� �� ]���� ���8� J�#

�I�4�8)1(.

E�� ��� Q��7�� � � E� ���?: 0�& ��: ����7"�� +������ ;�* �2 �"��8� 02 $"��

$7�� ��8��3 &7� 0���� �� �4� * >� �6��� 0���? ���/� $7��� * �@�"�2 �2 �@���2 ] �7

+�����.

�"3�� <�3�� 08 * Q��7�� ��� 0� .�� 7�� +I��#�� >�A��#=� �4 +����� �� +������

�4��� �4 +I��#�� >�A��#=� ��C7� A�#�: =� �7 �7� *�"� J �7�� V�#��� ? 0� �3 0� �:

2 +�&� J4C ����� ���C� 0�=� )�� ���� �� �4��� ��� ] � �� $I��#�� J��7�� ��&�

� &7�� �� �2 � 0� .

<�76��� ���� �2 �5�� +?!� �3� V� +������* +"I��#�� >�A��#=�" ,6 ���:�

� E� $ ����C7� (#���� $7�� +������ *>�A��#=� ;�� ��C7� >?� D�2 ���� �2 *+����� ;�

0���6�� +,�� 0� �� I�� L�C7 @ ����� 0��* �"�: + ���� U����� /5� ��: ��Q7 @� * @�

�7A�� ��: $��7*��6��@� A��E2 ;�4 U����� $ �/��� #P7 ��� ��7 �3�2 ��8� $ �� & .

Q��7�� 0\ ���� B(�� D ���� +����� �� +��Q���� �4 +������ ��� ,6 * � �"

�3� $����6�� <&7�� 0� � *+������ +� , ���7 0�7.

�"� +���"��� ;�� 02 �� �I���� �2��� 02 @: * �#��� ��� $ A�365�� A��R >���7 �?�

�75�� ���:� +�C��� �4��� +����� ��67 0&� )�� ���� *+5/��� : �6�� +������ ;�� 0

�"#� �&2 ��� + ���� �75/� ��� $& 0���� �� �4�� ]�� ���7�� 9�7�� @: $� ��* �2

)1 ( �4� ���2 *<�4� )2005 .( ��7Q"��� �%"�2 0�"4 +"��6� +?�� *+����� +4������� +����� �� +������ *�I�9#�� $ �6����� (���� 0����� �� >���? 99�7 �� $��?=� $����� ��20�22 � �7 � 2005M *6 . �"�� J�,�

<?���� !C 0�$���7&�@� :http://www.arab-ipu.org.

Page 38: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

28

�2 �? 0� �� ��� �4��� ��� (�6� J��� ���7���� F����� ;��? M�C $����? ( � �3�2

+����� �� �75/� ����� ��,: $ �7 )�� 02 ����, �2�)1( 0� F������ * 0"� A�5�=� ��?

07���� 0 09�� (�6���d ���� ���� +���� +�8� E�7� $�7E ��?��� �! 0"� +����� *

7�4� A��# 0� �2 �? 0� 0���� �� �4� 0� ��� �� �2� * B#� �E ]– $"� , ��2 ���–

+��2 �E&8� �3�2 �� 7�� +��E�� ��� ���8� +������.

#��� C�� �4��� (&7�� ��\ "7�� �I��#�� 0� +��# ���#� U��: C�� �2 V� J"67 $

�6�� * & +��C +5� <�6��� (��� �I��#* �I��#�� ;�3 ��7 7 +����"��� ��"� +5� �3��

������� �5�� ] ��*F���� �G �!� / >� �6��� 0���? $ �� ��� .

���� �� +��Q���� �4 +���� >��& A��� 0���� �� A�4�2 +����� �4 +���� �2 +�

$��� ��/� & $ +���2 .���? +I��#�� >�A��#=�)2( �2 ����� ]����� �3766� $ +, 7�� *

����� ��/��� * ��� ��/��� 0� +����� �� +������ 02 ��� (7�7� �� �3��2 SI�7��� 0� +���#� ��

7P$)3(:

1� 8� 0� �� �P �7���� 0� 9��7�� 0���� �� �4� )�� @ ���.

2� �3�� ? ��� �&��� +�&���� ��� (#� +������ J� ? A�46�� ��: U����� >�� ��:

�37�A��#: 0!, �*�3 �4��� J� �� 0: �3�5� A�6�7 0� )�� +�&���� $467� .

3� +"��� A��E7"�� ��I� �2 V�#��� 0�: 0�� �4��� �4 �C77 $7�� +I��#�� >�A��#=�

0�&7 +��#�� V �7��+�,�.

)1 (M *D �� J#�� *0�4�� *a, 46. )2 ( 0����� � � 0 $�� *��#�7��)2009 .(M *D �� J#��30. )3 ( �&��� ��=� � � *$��� )2005 .( 0�"4 +��6� +?�� *(���� 0����� �� >���? 99�7� +���& +����� �� +������

���� �� ��7Q��� �%�2 *�"I�9#�� $ �6����� (���� 0����� �� >���? 99�7 �� $��?=� $�20�22 � �7 "� 2005 *M2 .$���7&�@� <?���� !C 0� ��� J�,� :http://www.arab-ipu.org.

Page 39: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

29

4� 2 $ 0!, �� J��� 0&�+ U����� �3�� 0�&7 +��� * +"�&�� ��"�2 .�"� �8 ���

K6��� �2 <��I7�@�.

0��7�� 0E� ��� !C 0� �5�� ���7 �7� ]4�7�� 0� �9���:

�8� �� ��� :+����� �� +������� .������� 2� �.

$��E�� �� ��� :�+����� �� +�����0���6�� $ .

Page 40: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

30

��� :���

�������� ������� G����� !��

�� $,��6�� �/�7 & $ $���2 2� � .������� 2� � $46�� ���7� ���8� J�# 0

+����� >������ D�6��� $* 0�"�� �2 D���� �2 0���� �2 V�#�� �3� 9�7 @ . .����"����

�� 0���6�� ���2 .������� $ E�77 ���/� +"����� <I�/��� ���2 .�������� A�46�� ���2 .������

+����� <��&7��� A� �8��.

$ +��7�� M���& � >��� ���� ����� ��� +����� �� +������ 02 � )� @ ���

35�� 0&� 0A��E7��� 09�7�� 0�477 ���: * ���� �7��� �/��� 0� 0#��C��� 0�,C�� �

4���� <��P��� J4��� D� �5�7� D ,7 02 $% � $7�� +����� 0���6�� +� , 0�� $� ,�� J

2�" � .��,C�� 1�� � ]4�� V��� ��� 0��,� )� ! ��42 *A��E7�� 0�� 0�,����� J�#

+"��� �35"�� >�" E:� �"37,��6�� >� E= �7����� ��: ��7�7 ���� 0���6�� ���2 .�������

0���6��)1(.

0� �9���0��7�� 0 �,��� !C 0� �� ��� ��� ���7 �7� ]4�7��:

�8� (�,��� :.������� 2� � ��35�.

$��E�� (�,��� :+����� �� +������ 2� � ��� >���67�@�.

)1( .����� M�7 )6 ( ����� $���8� ��7���� 0�1952 " : �7 @ A��� 0���6�� ���2 0����8� D�"6��� $" �3�" 9" 0��� �2 +%��� �2 D���� $ ��5�7C� 0:� >� #����� . " .����� M�7�)29 ( ����� $7�&�� ��7���� 0�1962��� " : V�"���

( �" )"�� $" �3� 9�7 @ *+����� >� #����� D�6��� $ 0���6�� U�� 0����7� ��� +����=� +���&�� $ +���� 0��� �2 +%��� �2 �8� �2 V�#�� ."�7� .����� M)4 ( ����� ������ ��7���� 0�1971��� " : 0���"6�� U�� 0��,�����

����7� ��� *A���0 �7 @ *+����� >� #����� D�6��� $ �2 0�"�� �2 +%��� �2 �8� �2 V�#�� ( � )�� $ �3� 9.�6���."

Page 41: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

31

��� �)���

G����� !�� 0�58�

h�iM �3�8 +����� �� +������ ��� � .������� 2� � C7 �����/ >��& 0:����8� 0�

"E�7�� 0�& /5��� +�8� +,�� +����� (I���� +����� ��6 �� ��� .������� ��� 02 @:

A��7�� & 0� �7���� $ ����)1(. +���"��� >"#�C "3 *�65�� <�7C� )��� ��� 0 ���

���� 0� +����� �� ;����6 >�C2 � ^�75��C � ^��7 �C � ^ 0" .����"��� 2�" � 0� >#

���8� ��5�� @ (���� ]�� 9�7�� +����� �� +������ 02 �2 ^* � �"�� )�� $ L��C ! )��

^��7����)2( @ ��� 0� �E&2 ����� �� +������ >� 7�� �6 + +"��#�� +��� 2� �� �!,�7

(�6�������2 .�E� �#� �3��&�(�6���� ��#7��� +6�!��� .

;�� E� � �� 02 �� � >����57�@�� &����� * ��"� "E� A�,�: �� <�� ���

.������� ��35� D?� &� ���� 02 *0���� �� A�4�8 $I��E7�@� 9�7�@�* ����� B�"� 2�" �

��75� *������ $ �7����� �/�� ��: >��7�� ����7�����I� ��66��� +,��6���� ��: ����� *+

�������� 2� � ���6��� ^���8� 0 .�

����# 0���6�� ���8� F�4C $��7 0���6�� ���2 .�������* �2 9�7 0�� �3�� ������

+?�57)3( . �5 $��7 @ .������� 02 $�� ���� : �C`� 0�� 0���6�� F�� 0� F Z�� � )��� 0

0���6�� F�� 0� �#� �� ��6 .�������* ����� +����� .������� )��3 .����"���� +���=� .���

+�����* +����� �� +������ ��,� 7�� �E&8� +I��#�� .������� $� ��� ���� ��� )4(. �C 0"� M�

)1( 0�4�� *a, )1994 .(M *D �� J#��6.

)2( V��: *� � � 2 )1991 .(M *0��� *+���#�� +�6E�� ��� * �8� A9#�� *+I�9#�� >��&����� ��2138.

)3 ( ���� ���� *���� :)1975 .( DI�"E��� 9"&�� *.��7��� + ���� >����=� +���� ���7����� $����� �/�7�� V�2M *$ / � 2 *>��������123.

)4 ( N�7 *$������)1990 .(#�� >�A��#=� $ .�������M *+���&�=� *+���#�� >��� ,��� ��� *+I��4.

Page 42: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

32

.��#��� +6�,��� .������� $��7 @ ���8� 0 .������� 02 ��: )�� &* .�"�� $"��7 @ $��

�� 0�& ��: ��3�� *M�5�� ���/�7 $��7 �� ��6 +������� +������� .��� ���� 0� L�C7 ���2 )�

.������� 2� � �@!C: ;���� V�)1(.

)1( ��� *+,� )1978 .(M *+���&�=� *$���#�� (�7&�� ��� *+����� >����� Z�� �63.

Page 43: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

33

���9� �)���

�������� ������ !�� .)� ����*�,

0: ��7 �� �� *+5��� ;�� ��� >�BG >��EQ� � >,��2 �? +������ ��35�� ��&���:

0���6�� ���2 ���8� .����� 2� �� ��&�37�� +������ 0"� +���"��� ;�� ��� M��� ��3� �� ��6

+���"��� >��%� >��& ���8� +#���� $�� *;��#� >4� >�476�� >�G���� >��� �

.������� 2� � >��� .����� ;�3 +������ $��7�� � *K�75 ��&� �2 +�����* �" "C7 ��� *

� A��E7�@� ��� 02 K� �� U��� *0���� �� A�4�2 � J7�7 ����37�C�Q� ��� $ E�7��� ���

A��"7��� V��"� �� *0� ��: ��� �3�� +�&����� >�A��#\ ���� +�?�� �E �3I��R� �3���?2

.������� 2� � N��# )1(.

$"7�� .��"��� +��7�� ��� ����5� +#7� ��: 0��� �2��� ��� (���2 0\ *��� 0�

��77 �3�2 �� 7�� +������ 0���� �� A�4�2 ]��7 .����"��� 2� � ��67 $7�� .����� M� J� K�

0"� 0�"��� �� A�4�8 ��9�7�� $,�7 ��� +������ 02 �� 7�� � *0�,����� 0 9�7�� ����

0�,����� �I��) 2(.

��& ?� ��c� .��%� +������ ;�� 0: ) U���"7 0P" $4"67 $7�� +,��6����

��7 �3�2 �3���5�� *0���6�� ���2 J�#�� ("I���� �"�� +"I�9# U��� �2 +��?: 0�� ��?!,:

����? �%�� ��: K��7 02 9���� J4��� ��� 0� ��?!,�� 0&�� *+ ���� �75/� ���? + ����

�3� �37 �2 ���6�7 �2 ���� �2 ��!C * ��8� (�&7�� ��� K�� �2 �# ���"� MC"� �8

)1( ���6�� � � *.��� )1977 .( J" ,�� ���"7�� ��� *>�� * �8� A9#�� *$�4��� 0���6�� ����6� $�!�=� J��7��M *������213.

)2( ��M *��5� J#��214.

Page 44: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

34

)�� � 0: K��7 �9#�� >�6�!��� ��: �2 �2 V � �2 <?�7 0� )�� J 77� ��� +I D����

U�C2)1(.

����� 0���6�� D�C )��& $��* + �"��� @ (I���� $��7 �3��&� .��,C �E&2 $� @

+ ���� �75/� J� �A!77 ��2 0� ��� ��� ���* ���: *������ .��,C >�� >�� ��2 ;���

� �4 >�5��C� 0� (&7� ��� + ���� ���8�� ����� D��* 0� +�67�� �2 +#��C �37� , ;���

+5/��� ;��)2(.

365�� K� U� ��&A� ���& �G� 0���� �� �4� +���� +��� +������ ;�� $ ��42

���ER� ����#�*�� 0�&7 @ $��7�� � g� 0�� $� ���:� �6�� +��� ������#)3(.

��� D�,� 0� ���� �C`� K� �� (��,� F�,7���� ��? +���* @2� >@�"�� @: ��67

��"�� ��6�� � U�C8� >�,���� K� <��7 0� (I���� +��� ���� A��8 U��6�� .���4��

�3�E� $7�� +�8� ��� ���)4(.

� �� �Q��� >���67�@� ;�� @� ;�� & ��� �� �?� * �6�� ����� 0�& 0:� *>���67�

: 0���� �� A�4�2 J7�7 0 <!7"C@�� 9�7�� 0� ����� �3,� >�9�7�@� 0� &��� ��� E�

*J�7#��� ���2 $?� 0� �"��� �"�2 @: *.������� 2� � �@!C: )��� 02 �3/ �? ���� ��8�

]"4�� &� � �����7 +#7��� ;�� V&� �#� ���\ +������ ;�� E� $ �/��� 0���:� D��7��*

,7 0: +�� � 2� � D 3 0� ��?!,�� .������ ������ ]���� &��� 2� ��� � ;�"&� U�# ����

+3 ��"7� +"����? 9"&��� $" �3�� D ,��� ���8� 0�& 02 (�,7 �� ��� ��� ���6� $

)1( *���� *>��� *D �� J#��M5.

)2( ���� *.��9 � 2 )�.> .(M *$ ���� �&5�� ��� *$�!�=� �65�� $ + �6����339

)3(M *D �� J#�� *���� *>��� 6.

)4( <�� 6� *+� �6� )1987 .( # *D�6��� +�& *;���7&� +���� *+I��#�� I����� $ +����6�� >������� 0"� +"���M *V��170.

Page 45: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

35

�"G <��"/ $" �2 +3 ��7� �G F�4�2 $ ���8� 0�& 0\ +5��C��� ��35� � *+���7��

(���� 0� ��\ +���7�� +�E��7� 2� � D ,7 (��,� 02 .������� �C8� ��� 08 *���8� 0

A�4"�2 0 0�&7 ��� .������� *�3��/ $� ��9&��� $ 0���7��� ���8� 0 ,6 0�&

�37�� 0���� ��)1(.

.���4 �!E� ? ��: ��2 .������� 0" � +��� 0� +�c� 0�E���� 0���� �� A�4�2 0

� (���� +��� ��"3 *+���"��� D��7 �� U�C2 +��� 0� 0���� �� A�4�2 ? 0� 0�E���

0���� �� A�4�8 ��67 �� +������ *+������� $ .������� 2� � �@!C: ���/� +3#� 0� &�

���� ����� ,� ��� @: J?���� $�� 0� F���� $ E�7���� ������ .��# + �?�� +�8� +��

� +���� ����� ��� .��� � 0� �3?��7 �2 �3���7 �? ��,C2 0 02 ("#���� +6�,�� �2 +5&��

7�3 �7)2(.

@ +������ ;�� 0: *+����� �� +������ >3#� $7�� >���67�@� ��� ���� ��42 ? �?�

0���� �� A�4�8 $�C� 9�7��& ��67* +"5/��� +"��� <�"3 $"5/� 9�7�� �� ���:�

��� ��+��*�7������ (���� ��� $7�� +5/��� ;�3� j E�� @: �� �� 0���� �� �4� 0:� )3(.

���2 .������� !C=� 0\ U�C2 .�� � � +������ ;�� 0� S7�7 $7�� +I��#�� U������

�2���� � �7�� +�� >�476� 0� � �7)4(.

)1( M *D �� J#�� *���� *>���7.

)2(M *D �� J#�� *a, *0�4�� 48

)3( ����: *$6�C�� )1999 ( M *D �� J#��74. �/��� : � � $��� *D�����)1982 .( *+����� �� +������� ��2M *(�7&�� +����� +����� +I3�� * �8� ��#���266.

)4( �� ���2 *.�,C � 2 ��� $?)2002�2003 .( *+" ���� +4"3��� ��� *+���6� +���� *$I��#�� 0���6�� $ .�������M *+� ���� +� ,�� *.���6��195.

Page 46: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

36

3/ ��5� ���� A���@� +�� ��� 0\ )�� & ��: +�4=� �# ��� �4��� �� �/��� ���

����# ���� ( ���� �� ��� ��:� +���� ��: 9�� )� ! *������ 0,������ 0���� �� �4� 0

�3���R E�� +�8� E� (I���� *�3�� 9��#7�� �2 �3���#7 0&� @ +��� >��� � )��� 0�& ��2

�37���:� �37����,� )�� 0� 0&�7 $&� * �� �� ��� �7�� �"� ��� 02 (#���� 0� 0�& +���

7� 02 @ *+��7�� +������ +���� +4�� �&� +�8� .���: 0� � � 02 ���2 ���& �,C��� ��37��

/� $��� $� ���:� (I���� MC�� +���� >�� �3�: �E *�� +4? $ 9"&��� $3 )��� *�75

� *$����6�� 8 V���� 0� 0! ��8 MC��� ��� ���7 @ $� *0�"��� �� $" E�� �4� ��

I��E7�� J4�� A��#:� 9�7�� $� +������ ;�� 0\ ���C2�$ �" J"��7 @ * �"?� �74"7?�

+"2 0� �7���� $ ���� E�7�� 0�& /5��� +�8� +����� +���7�� +,���� +��� .���4

��� J67 �? >�A��7��)1(.

)1( ������ ��3 �/�� : ���� *�9 � 2)1977 ( �#� A�4�2 +���� +�8� V�#� $ ����� �� *(���� V *.���"6�� * �����76 a��7 *19 ��� 1977M *46/��� *M *D �� J#�� * ����: *$6�C�� �73 .

Page 47: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

37

���9� :���

�������� ��������� �/ ���

����� �3��&� $ �3�4�� +����� �� +������ +66� ��� ����� <�?��� >��%� $" (�

2 (# ���� $����6�� ��/��� +"� , �"��7 $" 9"�7�� +�� $476 )�� 0\ *�� J4C7 0

$" ��� �3/ ��?�� +�E 02 )�� *�3�5� +������ F�� ��� �����2 ���7�@� +����6�� +������

<&7 ��� +������ <&7 $ ��� +I��#=� +������ ����"# D�� 9�� � )��� *+��4�

+��4���� +������ 0: �: *�3��8 K��7�� 0� ��I�3� 0���� �� �4� $5�7 >��& �2 >� �6�

� �4��� �� J �7�� V�#��� 0� K�57 �? $7�� + �P7�� >� �6��� D�,� L��C� � �#� @ ���\ )�

�� $ ��6 ,� +I��#=� +���� +5�"�� 0\" $��"7�� � *0"� ��: +7?Q� 0�&7 02 ���7 @ $7��

��"C7� J"��7 +I��#: +���� J7�7 ��2 ��8� $ �� & 02 @: *(I���� +6�7�� �6 7 +��#��

+5��� ��9 ��#� ��2 )�� ��� � ��� * ?2 @� �E&2 @ 0�� >?� $ �6� +��� >�A��#:

�2 +����� �� $I�6�7 &� +������ J�7 >?��� A�37�� * $"7�� +"I��#�� >�A��#=� �6� �C77�

��� �� �� ��� 0�� *�CR MC� �2 D� �CQ7 ��2 <"&7�� $" +"?�57�� ����4�� 0�

+��4���� +������� +����� �� +������ 0 $����6��.

�,��� !C 0� �� ��� ��� ���7 �7� ]4�7�� 0� �9���0��7�� 0:

�8� (�,��� :+��4���� +������ $����6�� <&7��.

$��E�� (�,��� :7��+I��#=� +������ $����6�� <&.

Page 48: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

38

��� �)���

����7��� �����)� ������� ���*�

&� A�365�� 0 <!C�� 0\ .���7� +������ ;�� <&7 ���/� >��& ��: ��8� �����

/��� ;�� $ :� *��� � ���7�� 2� �& +������ 0��� 0� J�� @ )�� 0�& 0 *+��7"�� .���?

�36 ,7 K� �� U2� ��� $ <&7�� �� <!7C@� ��6,�� 0�& *�3�� M��� ��#� ��� ��

+��4���� +������ $����6��.

7�@ ( "� �3�2 ��� +��4���� +������ <&7 0&� ��2 K� �� U� "5 +"��8� A�

�� 7�� 2 �3 �7& ���� MC��� ]��7 �3�2 ���� *+I��#�� ����6�� ��: F�4C�� �� ��,� 0�& @

" +����� ;�� $ �5�� 0&�) +��8� �?� ( �"�� +"I��#�� .���6�� D ,7 0&� @ ��2 ����,

6��� ���� >�� 0���6�� $ .� ��� 02 )�� * �8� $ +��# �#� @ ��2 ;�� 7�� ���� $6

+" 7�7��� +#7��� ���:� �7�� $ ��38 �� 7�� @ �: *0��#�� �2 �5���& $����6�� �67�� ��� J6

�3�67 ����7�@ ( �& ���� ��� 5A� +����6�� +��8�)1(.

7�@ ( �& +������ �C`� K� �� �� �5 +��8� A� $"7�� >@�"��� ;�� 0P �"���6

� �����@ 0���6�� +��8: : 0� $ *+��� (� �8 >��? ��� �=� ����� ������ 0 ������� ���

D�6��� +��� $ ��&+� , (� �2 ��#��)2(.

+��4���� +������ <&7� �2� $�" :@ ���� +� , �2��� ��� E� ���7�� 0&� *

2 +�& 0� $I��#�� 0���6�� ��&�P (,�C @ +��8� �?� 02 )�� �I��#� +��&��� �����2 �2 ����

)1( M *D �� J#�� *<�� 6� *+� �6� 146 ��& *���2 *����� *)1965 .( *0�&��� �� 0� >� �6��� 0���? D ,7M *+ ���� +43��� ���87���� ��� .

)2( ���2 �� *$�� )1987 .( � A9#�� * �8� (�7&�� *+����� +�/��� *>� �6��� 0���? N�� *+" ���� +43��� ��� * �8M194.

Page 49: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

39

+I��# : 0� $ * ����?2 0� @: ��&�8� ;�3 (,�C @ +������ J7�7��� �2 0���� �� �4� 0

MC"� �P"& �"3 )�� ��� �� ��2 *+ ���� �75/� .��� � + ���� ��� ���7 $7�� �I��R�

(�6���� ��#7�� J4C ����* @ +��8� ��� 02 ��: +�4: ��7�� ��&�2 �35 J <�&� �G

;�� 0��35 �3�\ +������ ��� V&� *�3 �3 0�5�&�� ���G 0� �E&2 ��&�8�* @ �"E 0��

]�"� @:� *+����6�� +��8� ������ V��2 ��� <�&7�� 0� +������ J7�7��� A�5�\ �6�� ]�

���6�� D� $��7�� �#� >� �6��� 0���? +5��C� $ +�C�0")1(.

: �E�� � � 0\ �C`� �65�� K� � ��6 �"6�� �����&�� $�� +��8� ����� 9"&���� $" ��

��5�� $����6��* ��"� $" �����"7��� �����7� $��7 >�9�7�� �2 >����� A�9: ���2 K�5�� ���

$����6�� 9&����)2( .

���� ���� 7�� 0&� +��4���� +������ 02 �65�� K� U2���� 0"� (�"6��� J"����

+����6�� ����ER +��#�� ��� (7�7 ! $��7�� � *+��C�� * : �2�"�� ��� ����2 �6� ��: �"�

�: C�� �2 V�#��� C�� �4��� (&7�� �I��"#& �6�� J67 $7�� �I��#�� 0� +��# ���#� U�

(��� ] �"� *+������� ��� +5� �3�� ����7 �I��#�� ;�3 *+��C +5� <�6��� "�5��

�������* �� ��� $F���� �G �!� / >� �6��� 0���? )3(.

����2 0� (��# ���� �&Q *�5?�� ���7 �2��� ��� A�5�=� ��? ���� F����� 02

J?�� $ 09�� �6 *+������ )�7 !C 0� (�6��� 0���8� 07���� 0 d "���� +���"�

?��� �!E�7 +�8� E�7� $ ���� +���"7�� +,���� <67 02 .���4 0� )�� � �,7 �� J� *��

���� +6 J� ���� <?�� ������ �&��� +� .���= J�7#��� $ U�C8� >�,+ 0"� +���"�� *

)1(M *D �� J#�� *a, *0�4�� 43.

)2(M *D �� J#�� *<�� 6� *+� �6� 148

)3( 0��P� *+�!� )1991 .(M *.���6�� +���# +� ,� *����� ��6�� *>� �6��� 0���?879.

Page 50: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

40

47�� 4� 0� ��� �� A��# 0� ]B#� �E �& �2 �? 0� 0���� �� �� $"� , ��2 �����

�2 �E&2 �3�2 �� 7�� +��E�� ��� ���8� +������+�)1(.

+�� : ( � +��4���� +������ 02 �65�� K� U��* +5"� "�5�� 0� J�7 $3

+5�" �4"��� J7�7 >��&2 A��� ����� �2 ��I��# �4��� +�A��� 0�� $��7�� ��7� +��#��

3C!��� �� �2 0���� �� $ +�4���� +I��#: ��� +������ �� 7�� ��: �65�� K� (��� *���

+�I��*�3�: >���2 $7�� �I��#�� 0P� $ >�A��#: ��� 2 �C77 02 9�# @ �� )2(.

@� �6 �� �2��� ��� J� K� �� D57" : +�I���� +I��#=� +������ <&7 02 J?����

.��"��� M�� �6��� M��� $ ������ �&��� ��� ��2� $ D�� �� �)98 ( ��7"���� 0"�

������* �5�� ��7���� $� .����� 0� ���8� .�65�� M� �� $�� )26 ( @ ��2 ��� M�7 $7��

A��`� + ���� �7�&��� @� ��� K 6�� @� 0���� �� �4� ? +I��#�� U����� )��7 9�#

��"� ��� M� ������ ��7���� *�75/�� �7����� A��E2 >��7�� �2 �3� $7�� ��&8� �2

��� $45� ��� �4��� .�C�Q�+��Q���� ��� 0� �����* $�"��5�� ��7���� M� 0� $

+I��#�� U����� )��7 9��# ��� ���*+I��#=� +������ 0� ����� ��� D57 ��� ")3(.

�C`� K� �� U��* � ( � +��4���� +������ 02 *���I�� ��36 &� ��� g 0� A�5�

$I��#�� 0���6�� �2 $ �6��� J��7�� D ,7 *�2 0� A�5�g� ( � >�A��#=�+I��#�� )4(.

)1(M *D �� J#�� *a, *0�4�� 44� 45.

)2( (#� ����� *$��� )1996 .(�? N��M *+ ���� +43��� ��� *+E��E�� +� ,�� *+I��#�� >�A��#=� 0��147.

)3( �/��� � � *�9� )1987 .( 0���"6�� $ +���� *+����� +,���� A� �P 0�I�6��� 05/���� �I��#� +I��#=� (���#��M *+ ���� +43��� ��� *$���5��� ������73.

)4( ����� ����� *�5,�� )1976 .(? N�� +� ,�� *+I��#�� >�A��#=� 0���11M *98.

Page 51: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

41

i&7 +��4���� +������ 02 U� 0� )����� 0� �� >� $�C� ( � �3�2 ��� <

(�6��� $ +����� +,��)1(.

���C� �� � >�� +��Q���� ��� 02 �� 7�� ;�6� �7 �2��� ��� 02 @: �"��:� ( "�

37�� + ���� +5/��� +����� ��6� $5/� �"��&� @: *+���4"�� ;�3 J7�7 @ ��5�� 02 )�� *�

0���� �� $ ���4�)2(.

0�&��� �5�� � �&7�� >?� +�4��� +5� MC��� $ ��77 02 �3 J7�7�� ,�7� ��3��

0"�� $7�� +������ J7�7 @ ��\ *>?��� )�� $ +5��� ;�� ��� >��9 �? >��& 0\ *+��#��

����� *@ V&��� ���� ���� * �5�� (�&7�� �� +�4��� +5� ��9 +������ ;�� $ �EQ

� J7�7 0�& >?� $ ��� +I��# +��# &� �2� �2 �? 0� MC� +�&��� 9�#7 @ ��2

+������ )3(.

� �CR (��# U�� +��4���� +������ 02 �65�� 0 ��"� �"���5� +��"4�� .���?

&2 0� �� ��� �4��� +��Q�� A��`� �2 ��&8� ;�� >��47 ��3� �7 �� .�� A��E2 A��R �2 ��

�I��# 0� * ��8� 0� +��#�� +5� J�7 0�: .���6�� ;�3) ��?8� �2 ��&8� ( �"3 &7�� $7��

A��E2 �4���–( � �� �"5�� .�"� ��", �#��C �2 V�#��� C�� + ���� �75/� ���?

$���7��)4(.

(��# U�� �"�� *�"� 7�� (� �2 0� k�� � � 7�7 +��4���� +������ 02 �65�� 0� �CR

� ;�� 2 �6�� �2 �2��� 02 �� 7�� 5/��� �7�P7 A��E2 0���� �� �4 �" >���"7 +"����� �� +

)1(M *D �� J#�� *���2 �� *$�� 195.

)2(M *D �� J#�� * ����: *$6�C�� 77.

)3(M *D �� J#�� *a, *0�4�� 42.

)4( 99���� � ���� : *��� )1983 .(M *+���#�� ����� *���7���� 0���6��� +����� �/���732.

Page 52: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

42

$��#�� <���� D� ,�@ +�9!�� �������* V��#��� A�4�8 +����� �� +������ ��67 02 @:

�92 +����� �� +��#�� �75� �5�� 0� * � &7�� ��� (7�7 @ ���� �� ���� � �!� ��� �#�

+��� �2 +I��# +��Q�� +2)1(.

+��4���� +������ 02 U� �C`� K� ���J#�7 $5�7 ��� �&���� ���� V��2 ��:

��� +�#�� +I�9# +��Q�� & 0� (I����)2(.

�4� +���� V��2 �C`� K� �� �#�� ��� @2 (���� .��� $ +�8� V�#� *+�8�

0��� �2 (I���� ��6 $7�� �3����� �3����P * 0" 0�"��� �5�� 2� � 0� �37����� ��7�7�

�,���� V���7 $7�� >�I3��> $"7�� +������ 0� $�&�� ��6�� �3� 0�& �� *+����� +�����

2�#� +�� ;�� �37����7C� +����� 0� �3�&�7<�C �2 #� 0�� .)3(.

)1( ��& *����� )2004 .( ��"��� �"&5�� ��� *0��"6��� 0���"6��� $"���8� >� �6��� 0���? $ +����� ��&�8� N��M *+E��E�� +� ,�� *0��� *J9�7���61 � 99.

)2( 0���R *,� � )1967 .( +"�#� * ���� +�#� $ ����� �� *$��� ��� ���7���� 0���6�� $ + ���� +������ +�/��� *0������ + �6�M * �2 0��7 * �8� ����� *>17.

)3 ( ����� *+�������)1995 .( �I�"6�� $���8� $����� ��/��� *$��E�� (�7&�� *J ���� ��#��� *+����� �/��� $ ,���� ����� ���1952M *112.

Page 53: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

43

���9� �)���

��>�-3 �����)� ������� ���*�

7 �� +I��#: +���� ��#� ��� +������ 02 �� 7�� ��� *+36 >�!C �E* �3�� <�3��

� A�#�: =� �7 �7� A��#=� ��C7 02 ��" 7�� � *�4��� ��: $�7� ���� V�#��� ? 0� � 0�

3� +?!� @ +������ 02 (# $7�� +I��#�� >�A��#=� ,6 ���:� <�76��� ���� �2 �5�� ��� �

+����� ;�� E� $ �C77)1(.

<"&7 0"� �"� �� �7" ���:� *+������ 0��4� 0� ����� �7 @ +,�� � ��8

����� *+7?Q� +I��#: >��& 0:� �7� +� =� ��� > ��� 0:� ��42 "& * �5�� ��� @ A��#

&P7 : � ,� >?�� ��� 0���� �� �4� �3 J7�7 +���� �3�* ��� E�� +������ ;�� E� )����

����7 0� � @ +����? +� , ��� <&7 �� A��#=����� *�� �65�� 0� � & (��# K��7 �6

+������ ;�� <&7�*�3�P� +��4���� +������ $ ��& <�7C�� .

����� 02 �65�� $ �I���� 0��I7�� (�#� ����Q� +7?Q� +I��#: .���? + �E� ��7 ��� +�

+I�9#�� +��Q���� 0� $5�7 @ +������ *�4��� �4 +I�9# >�A��#: +2 ��C7� ? 0���� ��*

0�P" �7� >�A��#=� ��C7� ,6 <?�7 �3�&�� *�4��� � &7� ��� ��#�� +5� J�7 @ $� �:

0���� �� )�� U��)2(.

�� +����� ��6� $5/� 9�7�� +I��#�� >�A��#=� �4 +������ 02 �C`� K� �� U

��"� +�8� .���: 0� � �7�� $ + ���� �35I�/� .��� � $ �I�4�2 !67�@ �����4 0���� ��

)1 (M *D �� J#�� *0�4�� *a, 40.

)2 ( �9 � 2 �5,�� *$�3)1966 .(��3�#�� ���7���� ��/���M *.��7��� + ���� +546.

Page 54: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

44

�"�� ����� �� @: K�%�� ��� D6�7 0 � �3� ��7 *���4 +I��# >�A��#: +2 ��C7�

0� )�� 0�:0���� ��)1(.

��: ����2 (��� +I��#�� U����� )��7 K�7�7 +I��#: + 6� $� ��� +������ 02 *

���� )��7 +��� K�75� ��2 �2 *$I��#: K�75� $� �2 <&7�� ��3� ��6 ,� *+I��#�� U� @

�"�P �5�� 9�# @ ���2 (� 0�� *(�6� ,�� 0�=� �2 (�,�� �2 U�&��� 0P �6�� 9�#

�� U�&��� ��67 ��� 0� �G��� ��� .���7� +��#�� 0�&�2 J�# *+��#�� $ 0&� �2 ��*

�74�7�� +4��� +I��#: + 6�� D�%�� �? �3�?�7 ��: ��� 0&�� *)��� +6�7�� + �6����)2(.

+,�"� 0"� �� >� $�C� ( � +I��#=� +������ 02 ��: �65�� $ �2� (���

(�6��� $ +�����)3(.

�7�,��� ����� ��/��� 0� �� $���7#@� ��/��� ��3� ����� ]������ �7 �� &�)4( *

��� ����6�� & 0\ ���� .��R ����? $� ]������ ;�3 +6��7 �2 �"��%7 +��5�� .���=� )��7 @

�375��C� ��� D�57@�)5(.

����� ��/��� 0� ����� 0���6�� ����? �/�� � 7�7�* )�� �"���6�� ��" 0���6�� ��� 02

+������ +���=�� +��7����� +����� $������ 0� +����� ��/� 0 7 $7��)6( �"�8� 0�& ��:� *

)��&* I��#=�� +��4���� �36� +����� �� +������ 02 �� 7�� ���� + J��"7�� 0"� A9#

)1 (M *D �� J#�� * ����: *$6�C��196.

)2 ( (#� ����� *$���)1988 .( *.���"6�� *+" ���� +4"3��� ��� *+��E�� +� ,�� *+I��#�� >�A��#=� 0���? N��M112.

)3 ( M *D �� J#�� *���2 ��2 *$��195 .�/��� : ��� ���� $�� ���� *$ ����)1996 .(��� 0���"? N�� $ ,�M *0��� *J9�7��� ����� +�6E�� ��� * �8� A9#�� *+I�9#�� >��&����� ��2123.

)4 ( ������ � � *����� ��)1966 .( +����6�� ������ ��: C����) D"��� +"����� +"�/���� 0���6�� +����� +�/���( ��� *M *>�� *+ ���� +43���148.

)5 ( 0�� *;�&)1974( .M *+���C�� +� ,�� *+���&�=� *<������ .P��� *0���6�� ��: C����48. )6 (M *D �� J#�� *������ � � *����� ��148.

Page 55: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

45

4�7 ��� +������ +��7���� V�8� ��7� >��� ���7���� ��5� 0���� �� �4�� 9�7��& J

U�"C8� >�,���� 0� �37�!67�@ ����P7 �3�: $�7� $7�� +���7�� +I3�� ��6� 0��4& ���:�

��3� A��2 0� 0&�77 �7� *��? �C + �?���� +���7�� �3 +"����� +���"��� .��6� 0�: $3 *

)�� � ����� ��/��� 0� +����� �� +������ �� 7�� 0\ (7�7� _�6��� 67 @ $7�� >������� 0�

+7`� SI�7��� ����� ��/��� 0� +����� �� +������ �� 7�� ���)1(:

1� �� �7���� 0� 9��7�� $����� �� V�#��� �4� )�� @ @� +�4"��� ? @ +�����

A��E2��*�7 �� ��: �!,� 9��7�� ��� E� � 7�� .

2� �4 �C77 $7�� >�A��#=� 0: 0�"&7 V"�#��� 0��I7"�� ? $����� �� V�#��� �4�

+�,� * ��9��7 �2 �4��� A�4� �3�!, 0� J�� @� )2(* : �: �"�� ,� 9��7�� ��� 0

+�,� � 7�7 >�A��#: 0� ��� �� .

3� ��"� $467 02 +�&���� ��� (#� +������ J� ? A�46�� ��: U����� >�� ��:

>�A��#=� 0!, � �3�� ?* � �7� )�� $467 02 nA��7 � D6�7�� >�,�� ��� 0�&� 0:

(I���� �E ��J��� ��� .

4� +��� �3�� >��& ��2 0���� �� �4� ? .�C7��� +I�9#�� >�A��#=� 0!, J��� ]�

+�&�� ���2 .�� �8 ��� U�������I7�@�< K6��� �2 )9�7��()3(.

)1 ( N�75�� � � *0��)1968 .(M *.���6�� *+ ���� +43��� ��� *>�&�� $ ���7���� ��/��� Z�� �238. )2 ( ����� ����� *�5,��)1988 .( ��#=� 0���? N�� +"��E�� +� ,�� *.���6�� *.���6�� +���# +� ,� *+I��#�� >�A

M *.���85. )3 (M *D �� J#�� *<�� 6� *+� �6�400.

Page 56: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

46

;�� ��8�

��� ������ 1��������

��5�*:

365�� 0 ��� ��5�7C� +����� �� +������ ��35� 0� ����� 0�& ���E�A� ;�� +��� ��

<!7C@� ��3 5� �C`� �� ������ +����� �� +������ D�,� 0\ *�37���67 ��� +������

D�,��� ��� ���7 �2 +������ D�,� ��57 �� A��� *�2��� $*��& ��: ��� ������ �CQ7 >

A��"� *+������ ;�� ���� 0� ;���� +������ D�,� 08 *D4�� ��35��� �2 J����� ��35����

.�"75�� �"� 0� �2 +������ ;�� 0� 0��57� 0��� M�C�8� �� 0� +��� 0� )�� 0�&2

� �� 0�� *+������ ;�3 J7�7�� M�C�8� A@Q3� �3�!C 0&� $7�� .����� +��9�� ���� 0�&��

0"&� $7�� >���4���� �2 F�4����� �#��� �� �� ���C2� *�3�� .��57�@� �I��� >�7 0&�

+����� �� +������ ;�� �3�7�7 02.

0��7�� 0E� ��� !C 0� F�4���� ���7 �7� ����:

�� ��� �8� : +����� �� +������ D�,�+��4����+I��#=��

$��E�� �� ��� :Q�37��� +����� �� +������ ��ER ��

Page 57: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

47

��� :���

����7��� �������� ������ 1�����>�-3�

0: �2 ��"?8� 0"� 0�"��� �� A�4�2 +��Q�� ��� ��: ��7 +��4���� +������

A��`� �2 ��&8� �37����� A��E2 �3�� ���7 $7�� A�5�=� 0��7�7 �� *+ ���� �35I�/� 0�

A�4�2 ��7 $7�� +����� �� >����4�� ��2 0� +���4 0�: $3 *+��� �2 +I��# +��Q�� �2

+��4���� +����� �� +������ ����� ��35��� �� )��� *�3�!67�� $��7� 0���� ��.

E7 �� ��5�7C� �� )�� �� ����� 02 @:� ��"� D" ,7 U�"� �� .��� I��� �

J����� ��35��� ;�"3 �3�7"�7 �"��� 0�"��� �� A�4�2 ��� +��Q���� ��� $ � ���? ����

+���"��� ;�"� D�",�� ��"35� 0"� J�� 0� 0 D ,7�� ��� U�� N���7 �? �: *+������

;�",�P ��"35��� ��� 0� D4 0� 0 � *>�A��E7�� 0�� J����� ������ ;�,�P *+��4����

� ��: ]4�� &� ��7 >@@� ����� �"� �6 $��7�� � *�3�� V�6�� $% � @ $7�� +I��E7�@

"��7��� N���� ��� �� �3����7 <�� *.��� >�,��� , ��4� ��? A�4 $ �3?�,� 0�

]4���� K�����.

0��7�� 0 �,��� !C 0� �� ��� ���7 �7� ]4�7�� 0� �9���:

�8� (�,��� :���� +����� �� +������ D�,�+��4+I��#=�� 0��8� $ .

$��E�� (�,���: +����� �� +������ D�,� +��4����+I��#=�� $ >�&��.

Page 58: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

48

�)������

������ 1�������7��� �������� ��>�-3� ���� �/

.����� M�7)87 (��2 $���8� ��7���� 0�:

" *(������ 0��8� $��#� A�4�2 0� �4� &� A � �2�"�� A�� :� ��&7�� $ +����

��: (�7�� �� ���� V�#��� $�C���� ��/��� ���� $* >��7 ( � �4��� .�C�Q� 9�# @�

V�#��� >���# A��E2 $ �6� (�,C �2 �� �2� �2."

0��7�� 0��5�� !C 0� (�,��� ��� ���7 �7� ]4�7�� 0� �9���:

�8� F�5�� :������ D�,�0��8� $ +��4���� +����� �� +.

$��E�� F�5�� :0��8� $ +I��#=� +����� �� +������ D�,�.

��� 6�8�

���� �/ ����7��� �������� ������ 1���

� ���7���� F����� 02 �����7 ]4�* �"� 7 �? *+6 ���� ;�7��� $ ��� �� ���G ����

�#� A�4�8 +��4���� +������ (������ 0��8� $�* V"�#� ��3���#� $ 0!&� ����

�"7� �,C �2 �I��R ( � �4��� .�C�Q� ���� �2��� A�� :� ��&7�� +�� ��� M� �� *+�8�

�36� $7�� . +"�8� V�#� A�4�8 +������ ;�� E� ��67 ��� $���8� F����� M�� �?�

� + ���� �3��3� +����� +�� �3� 0�4 $&�/� 0� �3�� +6E ���� +5�7C��� �35I� 0�& 02 0��

+"�5�7�� +,���� (��# 0� DI����� �2 ��37�� �2 <�C�� �2 ,%4�� �&�2 0� &� �2 )����

+��&��� +�E����* +"�� �2� A�� : $ D��� +�8� V�#� A�4�2 0� �4� &� 0�& ��

� C�� +���� ��� ���7 ��& �75/� ��3� +������ 02 ��: ��� .���=� J� 0&� *;� C7�� 0���

F��"��� + �"��� ����2 ��&� * ���8� 0� �� $ 0&� @ F�4���� ��� �� ;���: �7 ��

Page 59: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

49

$���5�� F������ �9�#�=�* �"E $�C��"�� ��/��� �E F����� 0\ )��� *�?!,: ��� �CQ 02

��� �7�� .��� ����? ���2 �65�� ���C2� A�46�� @ +������ ;�� �� 7�@� 0� ���C2 0� � *

0�&��� �� 0�� JI�?��� �� 0�� M�C�8� �� 0� +������ ;�� D�,� +6��7� ��? $��.

+,�! :?�<�� :�� ��:

.����� M�7)22 ( � (����� V�#�� $�C���� ��/��� 0�� ���1996 �"�� �"�2" �" 7�

���� �?�6� V���� �� I�� (C7���� (�C7�@� +#7� 0!�: ��� +" V"�#� �4"�� + ���� ��2� *

0��8� : ��� * )���� ? 0� �I�4�2 0�7 �7 $���8� ��7���� ��6�� V�#��� ��� 0 .���\

+��� +&��* ���4� MC��� 0�7 +&���� .���=� ���� a��7 0� 2� 7 V�#��� +�4� 0\

V�#��� ��� $)1(.

02 ���&� �?� �2 >"?� �"677 @ +6�,� +�I�� +���� $� ����� 0�� $7�� +������

�"�� �C�Q @ (����� V�#� �2 0��8� V�#� +�4� (�7&� 0� J�# 0\ )���� *MC�

V�#��� >���# A��E2 ��7��7 ���, �2 �2� A�� :* �"� �"7� $"57�7 �7��Q�� 0\ $��7�� �

�7 �� .�� A�37�� �� �2 �7��67�� 4�2 ��7 +������ ;�� 02 ��& *�7�4� .�� �2 0��#��� A�

0� 0������ 06 ���� D�,� �E2 >�� ��� .���6�� 0\ U�C2 .�� � � *A��E7�� �2 0��* @ $3

�� ��767 � ��� ��767 @� ��6��@� .�7 �(�� $���7�� �5�* J"��7 �" 8� ��: �7�7

V�#��� � �� �7� (I���� +�A����7�� A�37��� *V�#��� $ ;��6� (I���� �6 ��: �7�� )2(.

)1( .����� M�736 02 ��� $���8� ��7���� 0� " :1 . V�#� VI� �3� 0� 0�� 0��8� V�#� A�4�2 0� )�����37��67�� 6� 0��8�."

)2( �2 �� *�5,�� *��" $����� �� ���� +����� >����4" ��"��� *.���6�� *����� 0�8� +�#� $ ����� �� *123 * +����31� �7&2 */1988M *62

Page 60: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

50

���9+� :;>�(�� :�� ��:

��"��9� �"#� *JI�?��� �� 0� +��4���� +����� �� +������ D�,� 0� ����� ?

A�4"�2 ]�� ���E2 ��� $7�� ��&8�� A��`� ��35� +�� ���� 02 �E&2 .����� N�4= ����

����� 0���� �� A��`� ;�"� <��7 ��7�� 02 ��� 0&�� *+��Q�� 0�� �3I�� : $ +����� +�

+���� 0� +������ �3���7 $7�� ��&8���3 ?" : � �7�� 0� $��4���� � �7�� �� �2��� 0

0�� <��7� �2 A��#= �2 ���6� K��� �2* �� 7 +��4��� +�?�� (� �2 ��� A�� )���

�� $7�� +#7��� �2 +"�/� �2 2�" �� 09��� Z��3�� $6,���� $�6��� K���� �� �&5��� *�34

SI�"7� 0� � 7�7 �� � V��2 0� ��� ��67 �� +���7?� �2 +��� �2 +��7�� �2 +��� .�&

���8�� +���#�� .�� $")1(.

;�� 7�� $ �CP @ .��#� .��� A�# �&5��� �2��� <��7�� ����2 8� ;�"� 0 ��"&

+5�7C��� A��`� 0 ,6 V� N���7��� V����� 0� �# ����� +����� >��?��� A��E2 0��7

>��%�� ;�� o�� � �37����7� �37��G �3�� &� (�9�2�.

+"#7� J 77�" ���� ��8� *$����� �� ���� ���7� ��6 �� �&� �� , � ���9@ �� )���

# �&5��� �2��� 02 ����Q� +5��C��� ��35� � *$����� �� ���� ����� �� ����� ��#�7� 0�& 02 (

(��7&� �6�� 0&� �7� +�� +����� �� +5/��� �2 ���� ��: >� @ �& �2 �2� �2 6 @

��� *+����� �� +������ $����� �&5�� �2 �2��� +5� +"66�� 0��4"�� F�4�� 02 +66�

�� ��&8�� A��`� J4 $"� >��"E2 �? 0���� �� A�4�2 ? 0� N�,7 �2 ��Eh7 02 0&� $7��

)1( $�7 *��&)2002( +����� +�#� $ ����� �� *0���� �� $ �2��� 0� � �7�� ( � + ���� +�4��� ,�6�: *� + ���� >����=� +���# *0���6���M *.��7��552���� ��� .

Page 61: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

51

$7�� )�7� +������ D�,� $ �3#���: 0&� $7�� A��`� +��� �� ������ ��36 ��!C U�C8�

�3#���: 0&� @.

"��� $" 0���� �� �4� �? ���� *$���8� ���7���� F����� <?�� ��: .����� �� .�

)87 ( ��� ��� $" +6�,��� +���� �� 0�& 0\ *��: (�7�� �� ���� V�#��� $�C���� ��/��� �

, ��4�� J4� �? (������ 0��8� $��#�� $�C���� ��/��� 02 @: ��&7�� $ +����� �2��� A�� :

+���� ;�� 0� ��7 $7�� ,����� K� �* ��� 0\ $��7�� � 0�"��� �� �4� ? 0� �3 �67��

��: ��Q+����� �� +������ J7�7�� 0� ������.

A��`� )"�7 $� +������ D�,� $ C�7 $7�� ��&8�� A��p� �I����� ����� ��35����

�&8�� ���� 0���� �� �4� �3� $7�� � 2 +�5"� >"��&2 A��� $����� �� ���� + � >"��&

�G �CR � �2 ���� +� , ��7 @ $3 �E 0�� *+ �7&� ��"6,��� ��&8�� A��`� A�� :

+���"��� D�,� 0� + ���� �75/� +����� A��E2 �4��� �3 &7� �? $7�� +����� ��8� L�C7

�7� �2 V�#��� $ </�� �2 �9� (�4 �2 ��7? �2 ���# �2 �CR �4� (�4 ��6 0P&

��6 02 �2 V�#��� >���# $ ��3�#��� 0�4���� ��2 ��� A��7�@� ��97�� * )"�� �G�

�2��� A�� : �� 9��#77 $7�� >���7��� ��8� 0��2 ;�"� "E� *>��7�� N�, �2 �&5��

"���� 0"� .�� �3�2 ����, ���� MC� �2 +����� �4��� �3 ��� >���7��� ��8�

$����� ��q )1(.

E�� 4� 0� ���7 $7�� ��&8�� A��`� ��� U�� �� <!C�� � 0"&�� 0���� �� �

$ ���� ���� .��� � +�� , 7�7 @ �3�2 ���� *��� � �G &� * .�E& )�� ��� +�E�8�� *

��? )�� 0���� +� �6� �� 0���� �� �4� � ;�G �2 0�95�7 J� �2 +5�� J� +�3 ��?�

)1( M *D �� J#�� *���2 �� *�5,��63.

Page 62: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

52

� ;�%� (���� �7��* ���7 .��# $ �@�6� (7& 0���� �� �4� 02 �2 �=� ��4"2 �"3 +"��

�!E� +��&��� A�4�2 ]�#7��� ��� �2 ������ ����#�3� �/� 0���� �� �4� 02 �2 * ��: ����#��

: _#�� ��� �2 .��E�� ��: �2 �&��� ��/� (�?^���7�� ��

+6�,� +������ 02 U� 0� )���� 02 +66���* @� ��"I�9# @ P�r @ 0���� �� �4�

� 0� ����� 0�"&��� �� 0� +6�,� +������ *�7�4� .�� +�, �3� $7�� ��&8� �2 A�� *

$7�� ��&8�� A��`� ��7� �7��"�# $" �2 V�#��� C�� A��� 0���� �� �4� 0� >���

J"4����� �"� 0���� �� �4� >� �7& )��& ��7� *+��95�7 .��� $ �2 +����� +�����

C�� ���� 7�� +����� ��"&8�� A��`� ;�� E� >�&� 0:� �7� *$����� �� ���� D�,� $ +�

������ �#�� 0:� *+���:� ����?� ����#7� ���� @: (I���� ��� �? ! +��&��� > ;��4 . )���

+"�,��� .�"7 !"C (����� +��� �G >���# �6� 0� J�� �� )��� V� ��2 K� �� U�

2� 0� � �7�� +����� �� +��� +4? $ �3* >����7#@� ;�� �6� 0� J�� �� )��� V� * �?�

�"�� +���"� +4"? 0� V�#��� <?�� ]4�7 >��� �2 >����6 0���� �� A�4�2 L�C

!"C +������ ;�3 0���� �� A�4�2 J7�7 .���4 �# ��� *$#��C�� �2 $�C���� U�7����

��6,�� �� �,�� ����2 .�75�� ;��)1( .

)��� $� 7 �7 >��"?����� ��" �"� *��&8�� A��`� $7��&� J����� ��57�� ���

���67��� 0�#��� $ �2 >���#�� A��E2 �77 $7�� >@������� : �#�7 $7�� +�I�8�� >����7?@�� ��

+��&��� A�4�2* �3��4�� K�� ���!�: �369�7 �2 D���8� A�6�: )��&� * 0"� )"�� �G�

)1( M *D �� J#�� *���� : *+& �����72�73.

Page 63: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

53

�7�� ��� V"�#��� A�4"�2 ��2 ��� J6 <�� �2 A��7�� � ��� �� ��2 ����, �2��� 0� �

� 0������ ��2 �2 $ ����)1(.

��: ;�#7� (��� .���6��� ��&8�� A��`� 02 $� 0�4"77 $"7�� ��?8�� A��`� )�7

(�6��� +�I�, >�7 J67 (I���� �G �3 ���2 ��: ���P �����7 �2 �����7)2(.

.��"��� $" ���� 0�"��� ��&8�� A��`� $��,�� 02 �C`� K� �� U� 0� $

0�� 0���� �� A�4�8 $����� ������ S3��� �2 (���8� U�� J?���� $ 0���# @ +��7����

)�� 0� ��2� J��2 &� ���5 02 (# �E* +�& $ 0���� �� A�4�2 +,��2 0�,% ��

�7� $7�� .93#8� +"�� 0�: 0�"��� �� �4"� J7�7 D�,��� ��� $5 *0���� �� )�� �3��

+����* +"��# (�&7�@ .��� �2 <�? �2 (� 0� ����?2 >��47 ��3� A�� �� �6 02 �� �:

.��E�� ��: .��� �7� �2 ���8� ;�� E�� � �7 �2)3(.

�6� 0���� �� + ? >�7 �4� U��� ��: ��2 �C`� K� �� U2�� 0\ +��3�#�� VI� ,

$" ;��67 $ C�7� +����� VI��� <?��� +�� ��� $ �2� 0� � �7 .�� ��� ;�� E�

N� ��� �2��� ����)4( .

"6��� ���"� $,C7 �74���� �#� $ (I���� �!E� 9�# @ ��2 �C`� K� �� U�� �

$��4����* �3�7 +��� �!E� V��� 02 �� 9�# @ ��2 ���� 02 �"� V� A��9��� ��2 D�

)1( M *D �� J#�� *0�4�� *a, 56. )2( *���2 *(,C��)1970(M * *���8� +� ,�� *+����� >�,���� *$��E�� A9#�� *0�� � ��7�� 410. )3( ? N�� *����� ����� *�5,�� *.���"6�� +"���# +"� ,� *+���E�� +� ,�� *M�C�� ��6�� *>� �6��� 0���1984 *

M388. )4( �� 09 *L��)1994 .(M *D �� J#��361.

Page 64: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

54

�!E� 0��2 7��� M� ���! 0� +"�37�� ;�� +�� ��� J,�6�� ���� >� E=� ��� 0�& ��: @: *

����� N�6�� +�37 +I�46�� +6�!��� (I���� K��7 @:�)1(.

�� +������ D!,\ U��� 0� 0:� "���� D��77 @ $7�� A��`�� ��?8� �3�� ��E7���

�� ��� �!E� ���2 �� ��& *0���� �� C�� �4��� ���� 2 0:� �7� $ ����� $ ��"�� ��8 $

+���� �G �2 +���� <���� �2 >!#���* �4 <�? �2 (� ��� �!�7�� ����� ��� 0�&�

+��&��� $ 0��Q���� �2 ���8� ��2* ��6 , )�� 0� 0���� �� �4� P� +����� ;�� E� $5

�� �7� +����� ����6�:0���� �� C�� ���&� ��& ����� ��3 ���2 �? 0�& 0)2(.

6 �@�6� <���� $ 0���� �� �4� (7& ��:�� <� �"�� K�"� �2 ���"8� ��2

�2 �&��� ��/� (�? �2 .��E�� �2 ���7�� _#�� �#� ��� $ 0�, �#� >���� �2 +��&���

��� ����C (� �2 +&���� .���/� ��? �2 F��7#� $ �� ��.. 0���6�� <��C �? � 7� )�� ��\ *

��I��# �2 ����� ���� 0� P�r� ���8� +6 & (?�� ��\ )����* >���"7�� ;�"� J�# 08

$����� �� ���� $ C�7 @ ���8��* 5/� �"��? A�"�E2� + "���� �"�� ��� ��� �"7

+����� ��)3(.

�� ��� �3�9�� ������ �3� , $7�� >���7����� ���67�� 0� ���G� >� �,C�� )

����� �2��� ��� (�����* $7�� D � �? 0& �� �3� V"�#� �3� , 9�#2 �2 + �� �@���2 >��& 02

(�����)4(.

)1( $�� A��� *$��� � �)1994 .( *�"��8� +"� ,�� *(�7&�� +������ +&���� *0�� � $ ���7����� $����� ��/���M *>�� 218

)2( � *0�4�� *a, M *D �� J#�58 )3( �2��� ��� 0� �/�� : <,�� *(6���)1993 .( M *+"?�6��� >����"���� ��� *+I�9#�� >��&����� ��2108 *

M *D �� J#�� *�� * �#���305 K�� *�������� *)1997 .( �7�"���� $" +���6� +���� *+ ���� +�������� *+ ���� .���� +�#� $ ����� �� *+ ���� ��#�24M * ��2 *174.

)4( M *D �� J#�� *���� *>���154

Page 65: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

55

�C`� K� �� U�� ;�"��� V� ��&8�� A��`� $��,��� J����� ��57�� �C8� 02

4�� N����� �3�7�� �2 ��67�@� ��6 �3�7��� ]�#7�� M�C�8� K� ���7 02 0���� �� �

V�#��� C�� �2��� 0� � �7�� +�� +����� ��7� >�7 +7�� +���� D6�7� �3 )1(.

9��9+� :����� :�� ��:

.����� M�� ��6�)87 ( ���� +��4���� +����� �� +������ 0\ $���8� ��7���� 0�

0�"��� �� �4"� �6� ���� (�,C�� �2 �2��� �2 >��7�� ��� ,6 .��76� �4��� .�C�Q�

]4��� *V�#��� >���# A��E2 M��� ��� 0� �����7 +��� J 7 $���8� ���7���� F����� 02

*>��7 �2 �2� �2 (�,C �2 0: �� *0�&��� �� 0� +����� �� +������ D�,�� D47��

���� 0�& ��� V�#��� >���# D�,� L��C� $����� �� �4��� �� + * *+������ ;�3 J7�7 @

6 ���� .����� $ ������ M��� ��35� 0\ )�� 0� �E&2�+ �4� �2� 02 ��: �� �3�: .���=�

�"� � C�� 0�& ��� ��6 �� .��� 0�&7 ���# D� .������ V�#��� >���# �G $ 0���� ��

C�7 @ 0���� �� �"��� +"� , �� @ )�� 02 @: *+��4���� +������ D�,� $ ��42

2 +�� >��&2 A��� V�#��� >���#� D ��"�� ��37#@� +�� U� @ ��� �� 0�& 0:� *+���

�� ]4�� &� .���� /�5�2 ���C7�� 02 @: *;��? �? F����� 0�& 02 0&� @ ��2 �� 7��

V�#��� >���# ��: .���: J"?����� D",���� 0�& 0:� * ��7�� ��� E� S7�7� ��� �� �#

�� 6 @ $�����.

����"E� JI�"?��� �� 0�� M�C�8� �� 0� +��4���� +������ D�,� 0�& ��&�

6��� �� �C ���7���� D ,7 D�,� D47 �2 F��7� �� �/��� >�3#� $ <!7C@�� ��#��� _

���� ��8� )��& *+������ �"65�� F9��7 �� *0�&��� �� 0� +��4���� +������ D�,�� +

)1( M *D �� J#�� *0�4�� *a, 59 .

Page 66: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

56

0�2�d �"C`�� *0�&��� �� 0� +������ D�,� ���7�� ��: ��� �����2 � �����"� �"���

���7�����D�,��� ��� D47 ��: ��� .

0�&��� �� 0� +6�,� +������ 02 U� �8� �2���* J"�# ��"7 �3�\ $��7�� �

�� A��`� �#��C �2 V�#��� C�� )�� 0�& A��� 0���� �� �4� �3� $7�� ��&8* +������

�� (I���� ���2 $��7 �37�� +�����* ���7?� J�# $ $�� �"7� �,C J"�# � V�#��� $ �7�

�#��C �2 V�#��� $ �7� �7&� �7����7�)1(.

��: ;�#7� (��� @ 0���� �� A�4�2 �3� $7�� ��&8� 02 C�� +� � �6 7 02 9�#

��� �EP7�� L��C�� �3� N����� 0�7 ���:� *V�#��� 0���#� �2� 0�&7 �� ���7� ����� �2��

0�"�� +"�8� V�#� A�4�8 ����� )�� $ 02 ��& *+����� ��46�� ���7�!� ���� � M�C

: �: *+��&��� 0� ,�%4�� 0�4��7 �� �35?��� 0���� ����� �3� V�� *�3�� � 6�� �6�7 �6

���5�7� (����� A@Q� A��R � ? ��� +��&��� �� �� �� ��,%4 &� �? ���)2(.

A��R 0"� 0�"��� �� �4� �� �� ��: +��Q���� ��� 0��4 ���7�� 02 K� �� U��

��? 0� 42 ;��67 $ ��7 V�#��� L��C ��&2� U� 7 $7�� ��&8�� A��`� ��� �� "C��

���#� �2 0���� �� C�� �3��? 02 �4��� D � �? ��&8�� A��`� ;�� 02 ����, *���#�� V�#���

>�� >��"�#�� $ 0P��� �� ��& (���� �37���: �2 ����� �/� ���? 0���� �� 0� ��� ���

+���� �2 +��C�� +� ,�� . 0� )�� �G $ ��2� +��� +���4�� ;�� �# 48* �"� @

;�� ��42 ��7 ���:� *���#� �2 0���� �� C�� �4��� �3� $7�� ��&8�� A��`� ��� ��767

�"2� ��: ��: +#�� 0�& �4��� *+����� �� +5/��� +����� D��77 $7�� ��&8�� A��`�

)1( 0��� ���� *���2)1995 .( *+ ���� +43��� ��� *+I��# �/� +3#� 0� +I��#=�� +��4���� +����� �� +������M *���8� +� ,�� *.���6��44 .

)2( J#�� *���� : *+& �����M *D ��79�80 .

Page 67: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

57

F!,@� (���� ���2 J,7� ��� 0���� �� $ �3��? �? 0�& $7�� I����� K� $ �� *�3��

U�� 0���� �� $ >4�� +�P�� 0P� �2� � �&� F��7#� �6� �4��� ��? ��� �C�Q @ ��2

�4��� ��? �� �� 0P��� )��& *�2��� ��� +5�� $ +��6� � � �2��� ��� ��� )1(.

*��7"���� N��"� +4"?��� 0�&7 +����� ;�� $ .�C�Q��� .9�#: 02 K� �� U� ��&

2 J?����� .�� � 0) 0��#��� $ ( $ .������� ���"57 (# ���7���� M��� �"#��� �"��

� 0�� ������� ���6��� 0: �6 *������ �#�� �"3��#� J�# +������ +I3�� )�7 �� V�#���

� ���I�? F��5�� ;�� ��2 0�& ���� 0�&��� 0� �/��� <�� � �3����)2(.

�� 0� (��#�� ��� U� $��7�� � 2 �65 +��&� ���� .����� +������ 0! �"3 J"7�7

+ ���� 0���� �� L��C ��?8� ;�� >� 2 �� ��2 ��� ����� *V�#��� C�� @: 0���� �� �4�

+��# &� ��� ��� �� 0�& ��: +����� ;�� $ P� �4��� 0\ +����� �� ���8�)3(.

��� �CQ7 @ +�P���� 02 ��� �� �2� $� *0 ��#�� ��8 ��7 &� 9�7�� �2 �3?!,:

�"7� *$����� �� ���� ���� �� &����� &� �!� � ��� �� U� ���� , ����� ������ 08

�"�� *+���"��� J"7�7 02 � ! $����� �� 0���� �� �4� �� �!�7� �&5�� �2 �2��� 0�&

� 0���� �� �4� 02 ����5� +#7� ��: ����C �"� � "C�� �&5�� ���� �2��� ��� �6� 0�& �

$ +����� ���8� �#��C �2 0���� ��7 +����� ;��B���� ��# �*�3����= �#� @ �: .

)1( M *D �� J#�� *0����� � � ����: *$6�C��98�99 . )2( ��Q * ��&)1927 .(M *���8� +� ,�� *.���6�� *+����� (7&�� ��� +� ,� *+����� �� F�4�8�326 . )3( ���� : *���,�,)1997 .( $I�46�� , 4�� ���P� >�,�� /M *+��E�� +� ,�� *+���6� +����762* 0"9 *L��"

�� )1994 .( M *.���6�� *+ ���� +43��� ��� *������ ���7���� ��/���� ���7���� 0���6�� Z�� �360 *$ ���� * M *D �� J#�� *��� ���� $�� ����123 $��� *�C *)1987 .( ��&�2 ��57 $ +�8� V�#�� +���7 >�����

8� V�#� >������ *(����� V�#�� $�C���� ��/���M *+�222 .

Page 68: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

58

���9� 6�8�

������ 1������� �/ ��>�-3 ��������

+I��#=� +������ ��6)+�&��� ( �4 +I��# >�A��#: +2 ��C7� 9��# ��� 0"� �2

0���� �� A�4�2 � +��#�� V �7�� +��� �G $� (�"7� ���� V�#��� 0� 0�=� �C2 �� @:

�4��� ��: . �2 +��Q�"��� 0� �4��� A�5�: �� ��: �?�7 @ �3�\ +������ ;�� ��: �/��� �

$"� �"��:� *+��4���� +������ $ ���� �� ��& �3 &7� �? �I��# 0� ��76 ��� (�6���

� >�A��#: #P7 ,6 0�477 $ (�6��� )�� �2 +��Q���� ;�� V �7�� +��� �G� 0�P" �7�

)�� V�#��� . 7 ��2 ��� "E7 +I��#=� +������ +�P�� 02 ��� +/�!��� ��#� ( �" ��"�I�� �

+����� ;�� $ �4��� ��7���� ]�� @ ��3�� *$����� �� �4��� �� ��?!,: �3� +?!� @ +��#

08 )"�� ��"6,�� ��" � *��37@� > E �� ��: +��Q���� 0� �2 (�6��� 0� A�5�=� $ D� �2

+"��# �2 +��# (&7� �? 0�C`� �� ���� 0���:� *J�7#��� ���2 0� �� 0���� �� �4�*

��� (������ (�6��� D ,7� �7�&��� 0� ��9#�� J�7#��� <6 3 $"�7� 02 �6� 0� �

�77��^(�6��� 0� �5�� +������ <�C

@ +I��#=� +������ ;��67 �� 02 ��� ������ *��� , $5��� Q��7�� ��� ��� (��#��

+"I��#�� U���"�� J"� +"�A!� U�� ��67 $ +����� + ���� +�� ��� ���? 0�& 02 ���

� +��# ��: (������ �4��� �4 U����� ;�� )��7�0 �� �I��#�� $" �2��� A�� : 0� .��

V"�#��� +6��� �C2 ��� ���7���� F����� �6�� �6�� ���� *���7�� 0�� >?� $ V�#���

0"� 0�=� ��"� "E� �C2 ���� *+I��#�� U����� J� $ ��� ���G �2 + ���� D�,7 @ $&

� J��7�� ��&�2 +�&� J4C ����� ���C� $����� �� �4��� ] � V�#��� �"�7?� �� $I��#�

� 0�.

Page 69: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

59

A�4"�2 0"� ���4"� L�C7 @ ����� 0�� $7�� +I��#=� +������ 02 )�� ����

�"�: $"��7 @� ��: + ���� +������ U����� /5� ��: ��Q7 @� *0���6�� +,�� 0� 0���� ��

�7�4� .�� A��E2 ;���� $ �/��� #P7 ��� ��7 �3�2 ��8� $ �� & *�7A�� *V�#��� $

+���4"�� SI�"7��� 0� 0���� �� A�4�2 +�� 0��4 02 ��2� �6 ��6 �� �&� �� & �6� �

���3� $,��6��"�� $����� �� ��/��� ����2 ��� ��6 ���� >�,���� 0 �5�� 2� �� +� . 0"��

�� 0�& 02 (#���� I�4�2 +�� 0�&7 02� �!67�� V�#� ,��"�� 0&�7"7 @ �"7� +��5&� � +

��� 0���� �� A�4�2 J�# +��� (# ��2 �2 *(��7�� �2 (G�7�� �3�� �EP7�� 0� +�5�7��

�� +I��#�� >�A��#=� 0� A����� )�7� .�/��� ;�� 0 ��� *�3�!67��� �37�� 0� ��7 �3�2 ���

2 .��� ��,�6� ��� J47� +365��� +I�46�� >���37#@�� +��7���� M����� >A�# �34"� ��E

+I��#=� +������ ;�� D�,� �� �@�# . >�� 7� A��`� >5�7C� �?�* $4"76 ��"�� �"�8�

�57�� ���� 02 ? *���� $ �37���� �E ��7�#�: $ D ,� �� ��� ��6� +������ ;�� +����

����?�,� �� 0� +������ ;�� ��?� >�8� ���7���� F����� ��� M� ��� ��6� �3$���)1(.

+,�! :?�<�� :�� ��:

!" ���� *+I��#=� +������ ;�3 J7�7 0� �� ,6 +�8� V�#� �4� 02 �8�

57� Q� �?2 �2 ;Q�� 2 �2 �7#�9 +������ ;�� 0� � 3�� �57� @ ��& *;� 0�" �6���� ;Q�?�"�2

08 *��� +�%�� <�� �? )�� �% �6�� 4�� >�#� �3�#2 0� $7�� 02 @: *+������ ;�� >�

�� Z��6�� 0�� ��: ��� 7 �? ���� �Q���: �� �57� �7� +������ ;�� 0� �4� �"&� �"?�

;�"� 0"� �57� ��\ ���� 0�& ��: �4��� 02 +��4���� +����� �� +������ D�,� $ ��6 ��

�8� V�#� $ ���4� ���7 +&���� .���=� ���� a��7 0� +������0�* �57� (I���� 02�

)1( M *D �� J#�� *0��� ���� *���245 .

Page 70: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

60

� �C7�� a��7 0� +������ ;�� 0�)1( +��7���� 0��� �5�� +�P�� ��� )�� <?�7 02 0�� * .

+���"��� D�",� 0� ����� ��� +���2 +5� � 77� �%77 ����� ��&� .����� ;�� 02 @:

��#� +I��#=� +������ 0� (I���� �2 0��� �57� @ �: *+I��#=� �2 +&���� .���=� ����

�" �"6��7 ��"�� ���� ��� �3�� �57� ��: *>� �C7�@� $ ;9� 0!�: �2 � �C7�� ��#�

0!"�: 0 .�7���� .�75�� $ �2 )�� �% � *��6��� �2 F��7#� $ $� ����,� V�#��� >���#

�� F��7#�� 0�7�� .���=� ���� �2 >� �C7�@� $ ]����� 9� + ��"� >�3#�� 0\ V�#�

V�#� VI� ��6 02 ��� A�4�8� A@Q� ? +I�9#�� >�A��#=� ��C7� J,7�7 M��7C@�

�9!�� N�4=� +��5�� .�C7��� >�A��#=� �G! \ V�#��� F��7#� ��� A��9���)2(.

2 ;�� ����� $� ,�� 0���4��� +5� J7�7 0� �G +������ ;�� 0� �57� @ + $

0�2 �3 J7�7 @ ��& *�� ��� ���� �� 0�� A��9��� �E��� � ��� �3 J7�7 ! *+�8� V�#�

V�#��� $5/�� 0� 0�#��� + 7& �2 V�#��� +��7�&� �2 0��8� V�#� �2 (����� V�#� ���

G �2 �4��� �2 (I���� A�&�� ��42 �3�� �57� @� *0���� �� $5/�� 0� ���G� 0"�� ���

s �2 &� 0����� � > E7 $�� *+��#�� (�&7�� $ �C $" �5�� 0� �/��� K% �4��

�7�4� +�� : �: *+�4��� 0�,�� �7 02 �� $ F��"��� ;�"� 7 ���� V��8�� ������ 0

.�� � ]4�� +�P���� ;�� $ $���8� ���7����) �7#� .�� !C� V�#��� F ( �2) .�"��� !C

@ $7�� �3 ����7#� +�8� V�#� 0�& ( ��"�� , �4��� ������ 02 ]47 �: *2 F��"��� ;���

$ E�7 ���7����)V�#��� F��7#� ( *�3��� 0� +�4��� $ 0�,�� +�� 0� �/��� <��

)1( ]�,�� ��6"0��� " D"�, 0� 0�7�� �2 (�C7�@� (���� D�, 0� ;��7C� �7 ���� MC��� ��6��� ��� $ .��7���� +���7#@� .������ 9&�� 0��7�7 0��� A�3#��� �2 ��6�� .�5� 0� +����� VI� ? 0� A�67�@� �3"

+?������ +���7#@� +��&��� ;�� ��� �7 ,���) M *D �� J#�� *����� *+������� �/��62( �"6 ("I���� ��2 *(����� V�#� +�4�� � �C7�� �7 $���2 & �� (I���� 02 ��� $���8� (�C7�@� 0���? 0� +��E�� .����� >�� .

)2( M *D �� J#�� *���� : *+& �����93 .

Page 71: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

61

;�&� D � �� & $ ]�� V&����* ��I�6�7 �97 �4��� ��� 0� +�4��� +5� ��9 ��#�

��� +������)1( >�A��#: 0� �� ���� ;��7 �� �6� �C77 02 >�,���� D� 0� ] � ** 0�& ���

)��"� ,�7�� �? ��7���� 0�& 0:� *��6��@� ����2 0 .�75�� $ �2 ��6��@� >���� !C )��

N�4"=� +��5�� .�C7��� >�A��#=� �4��� ��: (�7� ���� V�#��� A��9��� VI� o! :

�9!��.

U��� $����� �� V�#��� A�4�2 02 K� � ����"& �"�� �7� +������ ;�3 0��7�7

*+��� +5/� 0�I�? ���� (��# ��: ���"��� +"I��#�� U����� >��&� >?��� >�� $ +����� +

+ ���� +5��� D��77 @� +5/��� D��77 �3&��7)2(.

, �4��� ������ 0� ��� Q��7�� 0&� 0&�� ���� ;�3��P >�" E: 0&� U�� �2 ��:� *+

��: �� 3&��7 �7� $7�� U����� >��& � 6��7� 0���� �� �4� �4 �75/� + �75�" +6��7� �2

+ ���� +5��� �3� +?!� @� +5/� �3� +?!� @ +��#� 0���� �� �4� (�&7�� 02 �2 *+ ����

^+I��#=� +������ 0� �7��57�� 0� J��7 � *��

�#�� $ ���� ���� (&7���� ��#�� +?!� ���7 +�P��� , �4� ���� ���� J4� 02

�6�7�� $ +�G +�P�� $� (I���� +����� +5/��� �2* �34� , � *.���7� >���57 �7�7 �?�

��"#�� +� , 0� �/��� K% +������ 0� (I���� .��57�� ��: (��7 +���� .�/� �C8� 0

� *�7?!�� ��4�� ������ 0�& @ +����� ;�� $�� �"�� � &�" , 7� $��9 �� �� ��6

.�/� )�7 02 )� @� *�4��� ��� D� +I��#�� >�A��#=� ��C7� >?� � +��#�� (�&7�� >?�

("&7���� ��#�� 0��4� ��: �/��� �7 �� ��� (������ 0��#��� ��: (�?2 �� 7* ��: �"��

�� ��7 �7?!� >��& +����� �� �75/� ��� �2 +����� �75/� � . �2�"�� +�� ��� �� ���

)1( ���M *D �� J#�� *99��� � � ���� : *730 . )2( M *D �� J#�� *�/��� � � *�9�76 .

Page 72: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

62

;�#7@� �� � �6� ���� ���7���� F����� ��� �� ���� �� 0� � V � @ ]4�� &�

7���� M��� +G�� , �4��� ������ �# )��� *��� $" ��6 �"� )�� ��: .���=� >�7 ��&

) V�#��� F��7#� ( �7� ���� 0� � 0&� � 0� 0���� �� �4� .��57�� �6� ��"� �2 +���"��

�3�� �7��57��.

���9+� :�2�-3 :�� ��:

M� 0� ]47� .����)6 ( 0�"�8� $�"�#� A�4�2 +���� 02 $���8� ��7���� 0�

+���6��� �7����� 0� �E& <!C � *(������* �A��#=� J�#� +���� �G $� ���:� *+I��#�� >

�767 ,6 � � � ��� �� ��2 *+�&������ <?�7�� ���� �"�\ +"I��# >�A��#: 0� )�� ���

+"2 �2 ��"? +2 0�� �3 <��7�� �2 �3 ��6�� $ +���� �3�� *����C7� +����� + ���� 0&�

0�"�8� $��#� A�4�8 +������� +������ *�37�� 0� ��7 02 0&� , ��4 (��"���� @

+�& ��7U����� $ ���� +�9!�� +I��#�� >�A��#=� )1(.

@ �"5�� ,"C D"� �� ��\ $���8� ���7���� F����� �� 7� ���� S3��� ��3 �

.�� �� ������ �65�� 0� �E& � �&��� 0� 0���� �� A�4�2 +���� ��� ���7��� >��

���� *V�#��� ��6��� .�� !C +I��# >�A��#: +2 ��C7� $"���8� F����� �#�7�� ��� 02 +66

+����� �� +������ F�4�� $ �6 , ���� ����� ;�#7@� )�� U�C2 .�� �&Q* <�"3 ��

����57 $ J��7�� V�� +������ ;�� 0� D47�� ��: 0�&�=� ��?* 0�& 0:� ;�#7� $ U�

7�� 0&� @ ��2 @: *���7���� F����� ��� #�7 + �� )�� A��E7�� +����� �� +������ 02 ��

;��57 $ J��7�� 9�# @.

)1( M *D �� J#�� *���� $�� ���� *$ ����122 .

Page 73: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

63

$�� ���� *+�&������ <?�7�� ��: ,6 <���7 D ���� ��35��� +I��#=� +�������

$��7�� � *+����� I������ >�A��#=� ��: <���7 @ �3�2 A��"#: �2 ��"C7� 0� J��7 @ $3

�� �8 0&� *���� 0�& ��3� $��� 0"� �2 �"4 A�4"6�� ���2 +��� U��� +2 J� 02

(�, $7�� U������ )�� 0�� *V�#��� 0� 0�: 0�� ��6��@� .��� $ A�4�8� 0���"��� �3

4��7�� �3 �37���\ �&�� 0���� �� A�4�2 �3 &7�� �I��# 0� * �4"� $" ,�7�" 0&��

��� �97 .�� 0#��� ��� ����&�� 0�& @2 0���� �� *+��� �G +��# .���� +�� $7�� �2

�3�� J�7 �375� Q��0�� +����� D�6��� 0� )1( >�A��#=� ���� +� , ��7 @ �3�2 ��& *

��/��� �2 0��8� V�#�� $�C���� ��/��� ��6� ��5� V�#��� ? 0� ����C7� 0&� $7�� + �P7��

(����� V�#�� $�C����)2(.

������ �7�7� �2 $����� �� ���� >6��7 A��� *�4��� �3 &7� $7�� �I��#�� J�# ��: +

]477 +������ +��2 0: *+������ +�� 0� �E M��� ���� 0� )�� M�C7�� *� D��77 ��

� +6��7��� 02 )�� *$����� �� ���� +6��7��� �G �I��#�� + ���� � +" �7& �2 +��? >��& ��:�

���� �3���7 +�I���� +�� $I��#�� A�46�� ���2 ��4��� �4��� <�&7 9�#� * ;B�"� �@�Q�"�

;�4 +I��# >�A��#: ��C7� ��� )�� ��,� @ �: *�����)3(.

.����� M� 02 )�� ��: <�4)86 (6 ��+ ����� A�# �? �&��� * +������ 0� .��57�@�

�&����� ���� <?�7�� ��� $ +�E�7��� +I��#=� 2 +"��# >��&2 A��� �I��#�� J�#� ��� +�

)1( ���� *0���� � 2)1981 .( "� : * �8� ��"��� *.���"6�� *.�46�� ��#� $ ����� �� *+����� �� +������/ *M133 .

)2( 0� ������ �/��33 0� ������ )��&� *0��8� V�#�� $�C���� ��/��� 0� ���� ��� 105 ��"/��� 0"� ���"� ��� (����� V�#�� $�C���� .

)3( (#� ����� *$���)1992 .( (�"7&��� .���"6�� +"���# +� ,� *+ ���� +43��� ��� *$I��#�� 0���6��� ��7����M *$���#��65 .

Page 74: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

64

2 +��#�+5��C� * �"�� �� 0" 02 D "� �� *$���5�� F����� <?�� 0� 9�77 )�� $��

+"��#�� +��57 �� 7�� ��� *+I��#=� +������ D�,� 0� >�5��C��� $���5�� F����� ��� 7��

�� �65�� $ ��E �? ��!C 02 +66���� *+ �6��� +��57� +"I��#=� +���"��� ��"� U�"�

�6� *0���� �� �4� �3 &7� �? $7�� >�5��C��� ���7���� �65�� 0� (��# � � ;�� 0��� ���

0���� �� �4� �3 &7� �? $7�� >�5��C��� ��� +������* $� .�C8� ;�� 02 V��2 ��� )���

+,� �� �I��#�� 0� F��* �7�@� V ��� �2 K 6�� J 77�7 @� ��"37 @ $"3 $��"7�� � *$,

�4��� !67��*+���%�� �37 �6� U��77 @ �� �� ��G� )1(.

D"42 $" +����� �� +������ A�6 : .���4 �2��� ��� 0� �C`� K� �� J�� ��&

0�,����� 0 .������� 2� � C7 @ �7� D�,�)2(.

9��9+� :����� :�� ��:

M� 0� ��57�)86 (0� �7���� �37?� �� 0� +I��#=� +������ D�,� 02 $���8� �

" �2 .��� �77 $7�� $�� *V�#��� F��7#� +�� J� 2� 7 �3���9�7 .���=� ("#�� ���"��7 �

+����� �� ����� A� �����: )���� 0� ���7 $7�� +&���� �2 +"��� .��� $ )�� 0�&2 A���� *

E7�� .��� $ �2 +��� �G .��� $+I��* �"3 $���8� ��7���� M� $7�� >@���� $� ;���

+������ ;�3� $��9�� D�,��� $37�� *;��6��� ���� +�8� V�#� F��7#� ���2 ����" ��4"

��"6��� �2 F�"�7#� A�"#�: >��7 !C �2 V�#��� ��� � �2 V�#��� K5 +&���� .���=�

$���8� ���7���� M��� 0\ ���� *V�#��� 0�"& �2 ���� 0�&2 A��� 0���� �� �4� � 7� @

0�"& 0: �"��7 a��7 ��� �2 ;9� 0!�: ��� �2 � �C7�� ��� +����� �� +������ ���7�7� �� I��

)1( � J#�� *���� : *+& �����M *D �94. )2( M *D �� J#�� * 6� *+� �6�363 .

Page 75: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

65

>����"7�� K"� $ ���� �� ��& �����67�� �&����� @� +���� ���67�� <��7 @ ��& *����

;�#7@� ��� 02 J?����� *U�C8� �"�� >��"� ��� <�7C 0�& 0:� F����� ��� �� ����

U�C8� ���� K� �7���) �E��� � ��� ���(* 0���� �� �4� >,�2 $7��� +������

�� .�� ��, +I��#=��7* ;9� 0!�: a��7 0� +������ J7�7 0���� �� �4� 0\ $��7�� �

�: �/��� � ��42 ��2 @: *>� �C7�@� $ +������ ;�� E� ]�� 0� .��6��� +���� ��:� +�&��� �*

)�� /��7 $��7�� � *����� ���C� �75� @ ������� ���4� �75� �4��� ��3� >��� $7�� $��

�� ,� 7�@�� $����� �� ���� 0 � � +����� �� +5/���� +������ 0 $7�� �"� �� ���"� $� .

,���� 0� ��2 ���# �� )���� >��"7 L��"C +������ ;�� 0� 0���� �� �4� 0���� ���# $6

0�"��� �� �4� �3 V��� ��� �3�!C ��6 @ >��75�� ;�� 02 ����, *V�#��� F��7#�� ��6���

2�75/� +6��7� +����� ���2 +)1(.

.����� M� 0� ��42 ��57� ��&)86 ( "6��� ����2 0" �� ��2 ��7���� $ .������ ��

0�"��� �� �4"� )��& J7�7 @ �3 ����7#� +�8� V�#� 0�& @ $7�� .���� !C �2 V�#���

A��9�"�� VI� ��6 02 ��7���� (�,7 �?� *�7�&��� 0&�� �5?�7 0&� $��7�� � *+������

�4��� ��� D� >�C7� $7�� >�A��#=� ����7#� ��� �4��� ��: (�7� ���� V�#��� o! \

�67�� ��: ��� .���=� $% �� *�9!�� N�4=� +��5�� � <"?��� ���"��� �"65�� 0� (��#

������ ���7���� F�����* ��"6��� ����2 �"G $" 0���� �� A�4�8 +������ ]�� �����

4� �6 �� *V�#����3: 1��" ��� ,��7�� )�� �2 ��7�� ��� E�� J?���� $ �� � ���� @

���� *� �"�& D!,=� ��� ��� �� )��� V� *0���6�� ���2 0�,����� .����� 2� � C �?

)1( *D �� J#�� *���� : *+& �����M74.

Page 76: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

66

K� �� (��– D� � �4��� ��� +��C +��� o� �= +����� �� +�,��� A��E2* "3 �#� ! �

��Q� � ��6� �4��� +��� ��� +�5�7�� +,���� ��� $ �?� �2 $����� ��)1(.

� $ Q��7 ��E� U�"� 0� ���7���� J4��� +� ,� +66� ��� *��!C �E �? �65�

�C77 �E +����� �� >� �C7�@� $ ;9� 0��2 ���� 0���� �� �4�� + ���� +������ 0� .��57�@�

V�#��� F��7#� ? +I��# >�A��#: ;�4*+������ 0� +����� ;�� $ �57� 3 .

�& $���8� ��7���� 02 +66��� �"�� +���"��� 0� �57� �4��� *)�� $ ���4�� 0

+�8� V�#� F��7#� 0!�:* >����7#� A� � ����& +&���� .���=� ;���7 ���� a��7�� ���7�� �

+�8� V�#�* a��7�� ��� ? �77 $7�� +�&������ <?�7�� >�A��#: 0\ $��7�� � B��7 *+���

V�#��� J�7#� 0\ +6�,�� V5� � +I��#=� +������ �4��� ]��* �57� �4��� 0\ $��7�� �

02 ����, +������ 0�� � V�#��� �&� �6�� +&���� .���=� �&� � 0���6� . U�" @ �? K� ��

)�� : �6 �� * ] � 02 ? 0���� �� �4� �4 >�C7� �? 0�&7 $7�� +I��#�� >�A��#=� 0

7 �3�\ $��7�� � *+��� ��7 ���4� � �&� ��� �7� ��7�* <"?�7 08 +#�� 0�� )���

0��I7�@ +#�� 0���� ���7"���� M��� �3�� ����8� 0� ��� ��� �2��� ��� ��7�� *V�#��

+"��� �G $ 0���� �� �4� �4 +I��# >�A��#: +2 ��C7� 9��# ��� +���� $46 ����

�#�� V �7�� : �E *V�#��� 0� D �� 0�\ @: +� � 0 �"? ��"E��� K�5�� $ 0,����� �2 �4��

>�A��#=� ;�4 >�C7�� *V�#��� 0��I7�@ ��� �� )��� V� �E 0�� ���4� 0& ��� +I��#�

� � V���� ��� �� *;���� a��7 0� D , 0���6�� 02 ��� D57��� 0�� $" K�"75 @

: �E *(%�� .A��? V���� � $� +����� �� +������ 0� +�&��� 0 0"� $��"��� �� �4��� +���

)1 (M *D �� J#�� *�9 � 2 �5,�� *$�3458 .

Page 77: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

67

�� K�5�� $ +I��#�� >�A��#=�� *>���#�� ��4� 0� ���� +������ +��&��� >�6�4�

&�7�� �2 +6�4��� +3 � $57�7 $��7�� � +E�� �4��� ��� +�4�� *>�C7� �? �� ��)1(.

>�A��#=� ;�� $ ���� $ ����7�@� 9��# ��� U�7 �65�� + ��G 02 @: N�"#� ��

>� �C7�@� $ �4���)2(.

3� �&� $ +���8� 9�7�� +�&�� >4? )��� ��6 ,7��" : 0P" � +"����� �� +���"��

� .����� $ .��6��)86 ( 7 $"7�� +�&������ <?�7�� >�A��#: 0� +���� $� ��7���� 0�6 �"

V� ���� *�2��� A�� : �2 �!&�� +�� $ 0��� �2 (I����$ #: +"��# 0��� +�&��� A��

.����� ��&�8 ��!C ��� 0�� )� ����:)421 ( �� �� �7���\ �&���� >� �6��� 0���? 0�

+�? J� ���9�:� +���%�� J� +�� .���� +���"��� D�"C �2 $�"C��� D��� $����� )��

��� ������ .����� ���6)86 ( �� ��7���� 0� ���� +�&����� >���# 02 ��� $" >"�7 �? +�

��6��@� +��� $ +�8� V�#� �3 0& �� $7�� .�75��* �"7�&��� 0� >5?�7 ]���� +�&�� 02�

�34 �� @: �35�P7�7 ��� +�8� V�#�� +����� .����� !C* +"�&�� 0"� ������ �&��� ��2

7���� ��4� 0�� ��6?�7 ��� �6 V�#��� +I��E7�@� .����� !C <��I7�@� ��� �&* ��2 ��&

.����� !C ��� �&7���� <��I7�� ��� A�� �7* �?� �!&"� <��I7�@� �� ��� �&��� ��7?�

0"� $"7�� +�&����� �2 <?�7�� >�A��#: 0� A��#: �2 .����� !C � 6� �2 �6 � 02 0��

� ��6� V�#��� $ �2��� A�� :� �!&�� +�� $ ��� �&7���� �67 02 �3�P� .����� ,���)87 (

��7���� 0�")3(.

)1( M *D �� J#�� *�9 � 2 �5,�� *$�3 �/��588 . )2( M *D �� J#�� *0�4�� *a, 76 . )3( �?� 9�7�� +�&�� �&�218/1989 a��7 *27/10/1989 +�5��� ��� ����� *585 0��"���� +" �6� +�#� 0�

+���1992 .

Page 78: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

68

��!C ���� A�#�=� >@�� +6��7��� I����� K� �E7 @� *0��8� $" ��"� @�

+I��#=� +������ D�,� 0� 0���� �� �4� .��57�� U�� �� �65�� $ ��9�� * >�" 7�� ��

�3� ��6��� >��75& +����� �� >������ #P7 >@��* � $��7�� � $" ��P&� 0���� �� �4� � 7

V�#��� F��7#�* �#=� +������ D�,� 0� �57� $��7�� � )�� 0� K6��� ���� *+I� @ �"�\

��7"���� $" �"3�� M������ V�#��� >���# A�#�: >@�� $ +������ ;�� 0� �57�

�7 @� +����� �� +�,��� ���7�� $� A�#�=� .�7 02 �� 7�� B� @� .�� 0� �"�8� )��&� *F��7#

(����� V�#� �� + ���� * +���"��� 0"� "��� .�7 !C $ V�#��� A�4�2 �57� @ �:

F��7#� +��� $ 0�& @ V�#��� 02 �� 7�� +I��#=�)1(.

)1( M *D �� J#�� *����� *+�������657 .

Page 79: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

69

���9� �)���

����7��� �������� ������ 1��� ��>�-3������ �/

4�� ��2 $7�&�� ��7���� 02 �#� �4"��� +�9�� /5�7 $7�� D!,=� ��� + ���� >����

+���7� + �?� >����7C�� +3# 0� +�8� E�7 $ <�� 0� �3� ��� +�4��� +��&�� 0�

+����� �� >������� ]�,�� <�� �� $� >����4�� ;��� *U�C2 +3#)1(.

�����6�� 9&���� 0� �2 +�8� V�#� A�4�2 >����4 0� ���7� ����� �37�4� ���� $

A�4"�8� M�C"�8 .��"6� >����4 �2 9&�� 0� ���7� @ ��7���� M��� K� �

�6� ���2 0� ���7� ���:� *+7�� >��� 7�@.� ���� 7 $7�� <���8� #2 0� A��� 0� ��7����

+�8� V�#� ��?.

0\ )���� 0� �? �� ���8� ;��B�� A�4�c� ��9�7�� – 7 0� �3� ���&�7 �3��"��2 +"�P

�&8� �#��� ���� �� �3��� B�� ���� �� 0��4 ��� *K�%�� V5�� �3�� +4��5� ����?

+ ��� �E @ ��� �#� ��� ����2 D6�7�.

��6��� >����4�� ;�� F��#� 0�� � 0&� �� ��� S7� A� �8�� ��9��� ;�� F��#� 0�

V�#� A�4�8 $����6�� 9&���� ���� 02+�8�.

�����7� ��� �������� ������ : �"3 J7�7 $7�� >����4�� 0� +6�!7� +���� �3 ��6�

*>�" 6� 0�� $ �"��� ��E�7� +����� �� �75/� ��3� A��2 0� 0&�7 �7� +�8� V�#� �4�

+��4�� +���� 0�&7 �? $��* +I��#: +���� 0�&7 �?� * � +��4���� +������ : $"��

M� $7�� .����� $ ��7���� �3�� 110 �? 0� : A��`� 0� �� �� �� +�8� V�#� �4�

)1( 0����� � � ���� *J,�6���)2008 ( *>"�&�� +"���# *+����� �7���Q�� $7�&�� ���7���� ��/��� $ ,����M *>�&��396.

Page 80: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

70

��?8� 0� �� )�� 0� �7�C�Q� 9�#7 @� *V�#��� ��&8�� . M��� ��� �% ��2 J?�����–

U�C8� �7����� $ ��E� �2� *���� ��Q ��� +��P�,��� +���� ��� 02 (I���� J,7� @

� 0&� +��P�,�� ;�� E� D�C� $5&7 @ �� & ��� ����� M���� ����"4 ,�"� $3 *

�G�-<�& .

.������110 *+"������ +I�9#�� +��Q���� �4 +��4�� +���� ��67 ��7���� 0�

��� ���77 ���� D�,��� $ +��Q���� ,6�7 �3�2 ���� * >@�� 0� +����� ;�� �� 7�� �� ���

�Q���� ������+I�9#�� +�.

.����� )��&�)108 ( "5/��� +� ,� ����� ��,=� >�4� $7�� ��7���� 0�+ +" ����

.����� >��? �� * +3# �2 +��3� +�8� $��#� �4� F�4C: 9��# ����)108 ( $� �� ":

$ ��� +I� �8 0�,�� @ *+����� +������ ���� *����P +�8� E� +�8� V�#� �4�

������#� �2 V�#��� �."

�2 V�#��� C�� +�8� V�#� �4� �� �2� �2 �? & ��� �7� +������ D�,��

�,� )�� ���� *���#� $ 0��� �� +��4���� +������ D :�� ����7 $7�� ��8� F�� D��7

�3��*B��� 0�&��� D��7 )1(.

���� ��2 �8�)2( ���2 ��7���� 02 ��� �35 0"� �� ��� +��Q���� �4��� (�# 02

$ �� �9 ��� A��7�@� �� ��: )�� U��7 ��: +��Q���� � �# @ 0&�� *��&2� A��R� ��?2

,� 7�� ��� ��� �? ��� )�� ��: �� �2 *>���#�� , �4� $ ��97 ��: ��� �2 �!E� V�#���

)1( ��� *$I� , ,��) 2009 .( ��/��� >"�&�� *>"�&�� +"���# *D�6��� +�& *+���6� +���� >�&�� $ ���7���� *M713.

)2( )���� � � 0��E� *]�����) 2003 .( , * �8� A9#�� *>�&�� $ +����� >���Q���� ���7���� ��/���2 +��Q� *>�&�� *J9�7��� ������ +�� ,�� (7&�� ���M *575.

Page 81: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

71

$����� �� ���� . ��`�� ��&8�� ��?8� ���: ���"�� $"3 �I��# 0� �37�� $ >��� ��3� A

�3�� +��Q���� ����7 V�#��� �4� 0� ���7 . ����� ��5/�� �2 ���9� �2 �!�9 (I�� �37� ��\

�"� ��"2 +I�9#�� �7��Q�� �E 02 0&� @ ��37@� ��� 0\ )�� ��: �� �2 ��97�� �2 .�����

>��& ��� +����� ��&8� )�7 >��&(�6��� ��8 + #�� ;�%� + ����.

U� 7 02 �� $��&��� ����� #��� C�� A��`�� ��?8� )�7 ���"/� �"��#� $" �2 V�

M��� N�4��" ���#� $ �2 V�#��� "* V�#��� L��C ���8� ;�� 0� ��I� �4��� (&7�� ��\

� +������ J7�7 @� >�A��#=� �4 +������ J7�7 ��\ ���#� L��C�+��4���)1(.

���� +����� +��Q����� +I�9#�� +��Q���� �4 +������ $��7 +��4���� +������� .

( � �8 )�� �� + ���� +5� �4��� �6 0:� �6 7 +���� �3�\ )��&* ����� ��/��� 0� $�� *

�!�� 0�& �? ���� <��7�� (�&7�� �� @� ��5�� �3�� 9��7�� 9�# @ ��2 ���� +�A����� .

.����� 02 ��: M�C��)110 ( $7�� +��4���� +������ >9#�2 $7�&�� ��7���� 0�

�P" �37"����� 0� �7�C�Q� �77 02 9�# @ +6�,� +�� +�8� V�#� �4� J7�7 �3 #��

�4� ��� ;��&2� �I��R 0� � �� �3� � +���� ;�� +����� ���7 ���� * ���8� 0� ��

#� $ �� �2 �? $ �4��� ��� <�C7 @ $& )��� *+�8� V� �7�C�Q� �77 �� A$� �2

�"#��C� 0���� �� + ? C�� ���2� A��R� ��&2 0� �4��� �� �� ��� D ,� ���� *���

+�� & ���� +������� +�9!�� +������ �4��� �� )���)2(.

�� 02 �#� $7�&�� ��7���� ��: F�#��� � ���:� *+��4���� +������ '<7& �� F���

$& +�9!�� >����4�� 0� ��� ��� �� 02 (I���� �3�!C 0� J,7� +I��#: +���� �#�2

$ $I�9# J �, >�� >�A��#: �2 ��C7� 9�# @ ��\ )��� *>� 6� 0�� ���3� A��2 0� 0&�7

)1 ( ���� *�� �)1949 .( �M *+� ���� +� ,�� *+������ +� ,�� *���7���� 0���6�� Z��443. )2( M *D �� J#�� *0����� � � ���� *J,�6���398.

Page 82: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

72

@: +��#� ��& 7�� �4��� 0�& �� �7� �4��� +3#��� ��� +�8� V�#� 0�:� +6��� �C2 ��

)��)1(.

� +I��#=� +������ >�� .����� �3�� )111( �: ��7���� 0� >��? :" A�"�E2 9�"# @

�2 _757�� �2 D6�7�� >�A��#: �4��� �4 �C77 02 ��3���� ��#�� +��� �G $ ��6��@� ���

#��� 0�\ @: �CR $I�9# A��#: �2 �2 V ��� �2 K 6��V� . �"? �"� V�#��� ��,C: 0�7�

D ���� �#��� ��� ;��6��� A��E2 +I�9# >�A��#: 0� �C7 . �2 $" ��"��� ;��,C: (# ��&

�I�4�2 0� �4� �2 �4 �7 G $ �C7 A��#: �P �� F��7#�."

a��"7 0� �3� !C 0�=� (�, $ ;���? V�#��� ��� �� ��: ���8� J�# $�

� ��: �����0�: + �E� )�� � 7�.

*�4"��� � &7� �? ��� ��#�� +5� J� $��7 @ +������ ;�� 02 M��� 0� ]4���

��"� �"� �����2 ��I� $��7 �3�&�� *+6 ���� .����� ���G ��� �7�A��� 0�&�: ��� $��7 @�

"��� A��2 0"� �"?��7 �"? ;�"4 >�A��#: ��C7� �4��� �&�� 0� +�5�7�� +,���� 0&�7 �

$����� ��)2(.

)�� ���� ��: "���� 0"� +"?��=� $ + G��� �2 �&�� +3 � J,�? ��� ��� >57��

+��� 0\ �E 0�� *+������ 0� F���� ��3� ( � )��� �� �� $����� �� ��"67 @ ��3���� ��#��

+������ ;�� �3��* 2 )�� (�&� �#� @ ��3���� ��#�� J� �� �"�� ��\ )��& *;��� �2 @ ��

��6��@� ����2 0 �2 * �� $ V�#��� 0�&* $" +" G��� �2 �&�� $ + G��� ��42 �� 7�7

�7���# >�B#t2 �? V�#��� 0�& ��: 0&�� *+�,� +��� $ ��2 K�5�� �: *���� 0� (I���� +?��:–

�3� .��� 9I�# ����� #P7�� .�7 $ +�I�? 0�&7 +������ 0\ – ��"#�� +"��� �"G $"

)1( M *D �� J#�� *)���� � � 0��E� *]�����575 .�/��� :M *D �� J#�� *0����� � � ���� *J,�6���399. )2( M *D �� J#�� * ��� *$I� , ,��712.

Page 83: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

73

��3����� K� "� + ���� +�& >�A��#= +��6� 0�& �? ��5� #P7�� 08 )��� � A�4"�8*

+�I�? /7 +������ +�&� )�� ����.

+I�9#�� >�A��#=� &� + ���� ��67 ����� +������ ��67� . .����� >�&� �?�111 0�

���,C2� >�A��#=� ;�� K� ��7����* $5� @ )�� 0&�� 02 ;��=� ��� >�&� �? >�A��#

�E��� ������ @ .

��� 0� +������ J� 0�=� (�, ��6� M7C��� �9��� 0� �4 – .��� ���� �9��

V�#��� VI� ��:. >�A��"#: ��"C7� (��,��� +46�� D���2 (�,�� �9��� D� 02 (#�

�3 +I�9#. �� +�#� ��: .��&���� >� �,�� V�#��� VI� �� *+"����6��� +���7�� 0�Q�

�#�7�@� D�, V�#��� ���2� +�#��� $ +������ J� >� �, �/� 0�&�.

V�#����– +�#��� )��&�� ���"7� K�"�77 @ +������ J� >� �, $ �/�7 �����

U����� >��& ��: �� �� �3 �� �� ��76 ���:� *+I�46�� +3#��� 0� �����7 ��� �2 +��8�

& +I�9#�� >�A��#=� ��C7� V�#��� 0�P� *V�#��� � #�� A��2 0� �4��� J�� �3 ��6 +�

+57�� �&�� +3 � 02 �� 0 7 �7�)1(..

a��"7 0� �3� !C 0�=� (�, $ ;���? V�#��� ��� �� ��: ���8� J�# $�

A��#=� ,�77 @ �7� )��� *0�: + �E� )�� � 7�� ��: ����� +"������ �"� <?�7 @� >� .

�"4 ����" �"C77 >�A��#=� 0\ ��6��@� ����2 0 V�#��� 0�& �2 ����3�� ��#�� 0�& ��:�

�"� F��7#� �2 $ �4��� �4 >�A��#: 0� �C7 �? �� V�#��� ��,C: 0�7 0&�� *�4���

75� *)�� V�#��� 0�P 02 A��#=� ����7�@ (#� *A��#=� ��C7� (6� �? V�#��� 02 K�

D ���� ����� ��� ��� � �, 0� �3� !C 0�=� K� �� ��: 0�2.

)1( � *$�3M *D �� J#�� *�9 � 2 �5,�589.

Page 84: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

74

����� ��/��� 0� ��42 +������ ;���* 0�: 0�� �"3�� 9��7 02 �4��� 9�# @ ��

V�#��� 0� .

.����� M� 02 ��: .���=� ��#7�)111 ( K��" 0" D� �? $7�&�� ��7���� 0�

E!E+)1(:

1� �&7�� ��� �� C�7 +��# �4��� (" ��3���� ��#�� " ��3���� ��#�� +��� 02 ��� *

��7���� 9�#2 )��� �4��� �&�� +3 � $57�7 �E 0�� �4��� D� $ +��#�� >� E K�757

)�� V�#��� �,C 02 ��7���� ,�7�� �?� *;�4 +I�9#�� >�A��#=� ��C7� +����� ;�� $

�� �� F��7#� �2 $A��#=� ��C7�)�� V�#��� 0�P 02 A��#=� ����7�@ (#�7��� .

2� ����2 �"G $� *.��3���� +��#�� <�� �3�� D ,� @ +��� +��# �4��� (�&7��

>�A��"#=� �"C77 02 +"����� ;�� $ ��7���� 9�#2 �?� *�&�� +3 � ��� >57��� *��6��@�

V�#��� �,C 02 ��� *�4��� �4 +I�9#�� �2 $ �4��� �4 �7 G $ �C7 A��#: �P

>�A��#=� $ ����7�@� $ ����I7�@ )��� ��6��@� ��: � V�#��� ��� F��7#�.

3� + ���� +5/��� $ �EP7�� A��#=� 0� ��6��� +��� +��# ��6��@� A��E2 �4��� (�� 02

CQ 02 ��7���� (�,7 )��� �75/� A��2 0� �7?��:� �4��� ��C7� ? ��6 �� V�#��� 0�: �

�4��� �4 $I�9# A��#: �2.

)1( M *D �� J#�� *)���� � � 0��E� *]�����575. �?� +46�� )�� ��� +�E�8� 0�� )963/2009 ( �"3 �7 $7��� $" 7��� ���"��� �� � � $�� � ��7&��� V�#��� �4� 0� + ���� +������ J� +�8� V�#� 0� 0�=� (�,

$7�&�� +�8� V�#� �4� �"��� �"9� ��: +46�� <�� +���: �7 �?� *��3���� ��#�� +��# ��#� ( � )��� * ����"�� >�"��#�� +"�&�� ���6� ����5� �4��� 0� + ���� +������ J�� +�8� V�#� + ,�C� ��� �9� �� A��#=

+��# 27/10/2010.

Page 85: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

75

���9� :���

J�5*�� �������� ������ ��9B �'

�"E *��35��� ��� ���7 �� ��� ���� <!C��� +����� �� +������ ��35� +���� ��

�� 0��9�� �2 JI�?��� �2 M�C�8� �� 0� A��� +����� �� +������ D�,� +���� �"�\ *0�&��

+����� �� +������ ���� 0� .�C8� +������ ��: K��7�� 0� � @* +"������ )"�7 $"��

>@�"��� �"�2 0� � +������ ;�� A�37�� �E *+3# 0� +������ ��� + 7�7��� ��Ep� +��47���

�3I�37�� ��: ��Q7 02 0&� $7��* +������ +��9�� .���� A�37�� +6��7��� )�7 $�� ����" �2

>@���� 0� ��42 ���G� +��#�� V �7�� +��� �2 +������ J� M7C��� V�#��� 0� 0�=� .

;�� 0�&7 �?� +��Q�� �2 �3�� (7�7 ! +��4�� 0�&7 �? +����� �� >��������

�7 �? $7�� +5��7�� +I��#�� >�A��#=� 0� (I���� +��� �3�!C 0� �7 +I��#: +������ �3�: P#

(��"��� �# ��: <�37 @ +��4���� +������ 02 ����� *�� �&�� 0� F��& +�5�7�� +,����

�"3� ��"7 02 �"�: <�37 +�A��� 0�� 0�Q�� �� �� 0��,7� 0�,����� 0� +5I�,

L�� 0��� +�C 0�� + ���� ��3��� A��8 +��P�,��� +���� ������)1( ��� A��2 02 ��& * +5/

0"� +�5�7�� +,���� 0&�7 ���� +5��7�� +I��#�� >�A��#=� 0� (I���� +��� $476 + ��

+ ���� ��3��� A��2 0� �?��7 �? ;�4 >�A��#: ��C7� �� �&��)2(.

�3I�37�� �E +������ ��E` ��� �� D�,7 <���.

)1 (M *D �� J#�� *�� * �#��304.

)2 (�� � � 0��E� *]�����M *D �� J#�� *)��576.

Page 86: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

76

�)������

�������� ������ ��9B

.����� >#���)111 ( +"I��#=� +������ D�,� $7�&�� ��7���� 0� �"���ER� �"�& *

.����� >���)23 ( +���"��� ��"ER �"�2 *+��"4���� +���"��� ��ER +�C���� +�I!�� 0�

;��&2� ����2� ����?2 0� (I���� 0��7 �3�2 ���� *+6�,� $3 >�&�� +��� $ +��4����

����� +I��#�� +��Q���� �4 �I��R� .��7�� +������ ;��� *+����� +��Q����� +����� +��Q

�37�� �2 +�4��� A�46�� �� ��: �7�7 �3�2 �2 .�7�� �2I(� �8� 0� ( �� �3)1( 9�"# @ ��& *

�4��� (�, ��� nA�� ;��� V�#��� 0� 0�\ @: �3�� 9��7�� �4��� ��7 $ (G� ����

�7���7 SI�7�)2(.

��� >��� ��& .��)111 ( �3��6 >�&�� ��7�� 0�" : �� $ ��6��@� �� $ 9�# @

��#�����6��� �� �2 K 6�� �2 _757�� �2 D6�7�� >�A��#: �4��� ��� �C77 02 �2 �2 V "�

\ @: �CR $I�9# A��#: V�#��� 0�* +"I�9# >�A��#: 0� �C7 �? �� V�#��� ��,C: 0�7�

����� ��� ;��6��� A��E2 $ �C7 A��#: �P �� F��7#� �2 $ ����� ;��,C: (# ��& *D ����

�I�4�2 0� �4� �2 �4 �7 G �� �� ��: ���8� J�# $� * 0�=� (�, ;���? V�#��� �

�� a��7 0� �3� !C� 0�: + �E� )�� � 7�� ��: ��" ;�"� 02 M�"�� ��"� 0� ]47� *

����� >�A��#=� ��: �7�7 @ +������ +������ 02 ��& *+I�9#�� >�A��#=� +�& ��7 0&�� +

$" �� +�G� F����� �3�E2 ��2 0� (&7� ��� �3�& +I��#�� +��Q���� �4��� 0� J�7 @

�"7�� *+"�8� V�#� 0� 0�: ��: �3 ����7�@� �2 A� �� L�7�7 +I��#�� >�A��#=� 02 ��8�

)1 ( .�����)23 ($7�&�� +�8� V�#�� +�C���� +�I!�� 0�.

)2 (M *D �� J#�� *)���� � � 0��E� *]�����574.

Page 87: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

77

���� ��� *0�=� ��� V�#��� �,�2 �2 D"6�7�� "�� 0�"& 02 9�#� *���� �� �P& (I

@ K�"�� ��� 0\ 0�=� )�� A�,�: V�#��� K� ��: ��2 *�CR $I��# A��#: �2 �2 _757��

+I��#�� >�A��#=� ��C7� #P7 ��#� $�� ���:� *+I��#�� +��Q���� 0� D�,��� A�5�=� $��

� $ �7�4� $37�7 02 0� ��: (I���� �4(� �8� 0� ( � �8 V�#��)1(.

� 0�7����� >#���)86 � 87 ( 0:� *+"����� �� +������ F�4�� $���8� ��7���� 0�

��� $ ���? 0&� �� 02 @: *+?��� +�?� M6���� K��%�� 0� A$� �3 �� �? +#������ ;�� >��&

� F�4���� �� � ���� 0� �39�� ��� ������ ;�� ��: �/���� 02 �#��� $ � ���# <�7C� 0

SI�"7���� ��E`� 0� ��� ��: M�C 02 0&� *(������ 0��8� $��#�� +�C���� +�/�8� ���E

��3�$��7�� ����� ��� �3�C�7 0&� $7�� +�:

+,�! : +��4���� +������ ��? 0: 0"�� ����?2 0� 0���� �� �4� +��Q�� ��� $ +�E�7���

� ���� �3� $7�� �I��R +��Q���� +5� D���: ��� �3�� (7�7 ���: )�� ��� �7�C�Q

$"57�7 ��2 �CR ����� U�C2 .�� � � *A��`� ;�3�� ��&8� ;�3� +������� �3��� 7���

A��`�� ��?8� ;�� E� 0� +5��� ;�� >��& ��2 +��#�� +5���* A�"4 $ )�� &�

����� �37���2 $7�� ��6��� ������ .������ MC��� 0\ $��7�� � *0P��� ��� $ +����6�� �

K��7��" �7 ��,� J,7� @ 0���� �� �4� A��R 0�� ��?2 0� .��47��� +3#�� �2

$����� (��#�� �2 $I��#�� (��#�� ��� D��7 �� A��� )�� A�B�# ��4 0� � ��2 ���.

+����9: �: �7� 0���� �� �4�� +��4���� +������ D�,� �7� �4"��� +�4� A�37�� �� �� �

(� �8� 0� ( � �8�)2( 02 �"E��� � ��� ���c� 9�# @ ��2 )�� ��� (7�7� *

)1 ( )���� � � 0��E� *]�����)1999 .( ]"6�7 +�#� <?��� $7�&�� ��7���� ]6�7 �� �37����7� +��&��� >���76����7 +���� *�3�� ��7����M *���E�� ����� *+���C�� +���� *>�&�� +���# *+������ D�6��� +�#� *+�6� +57�58.

)2 (M *D �� J#�� *�� * �#��202.

Page 88: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

78

�8 +"����� �� +�4"��� (I���� �6 �� K��7�� ��� &� 0�& ��2 K��7�� �� ��,

�6 ��� $�#� �EP �97 @ ����� 0�� $7�� +���4�� 08 *(� �8� 0� ( � +5"�

+��7���� V�#��� .�� A�37�� �2 �3 �5�� �� �3��, \ �2 �3,�6�\ *+�4���)1(.

+�9��9: � +��Q���� ��� 0���� �� �4� J7�7 �� @ D ���� &��� ��&8�� A��`� 0 02 0"�

V"�#� 0"� V"�#� &� +�C���� +�/�8� �3�� >�� $7�� *+ �P7�� +��Q���� ��7

0��8� �"? +�P�"��� ;�"� 02 +66���� *;�� 02 D � ���� ����� ���� (����� V�#��

*�65�� $ ��,� ��!C >��E2 : �: "C�� ;��"&2 0�� �I��R 0� (I���� +��Q�� ��� 0

*+" �P7�� +��Q�"��� )"�� $ �� +��Q���� F���2 & ��7 ���#� C�� �2 V�#���

Q 02 V�#��� ]� @ $��7�� � )"��� * �"? �2 �& �2 �2� 0� ;�� 2 ��� �4��� �C�

��� �7���� $ ���7���� M��� +������ ? 0� $� + �P7�� +��Q����� *.�C�Q���

��7���� M� J� K���7 �3 �6��� .�C�Q���.

�2��� ��� <!C U� ��� �� 02 @:* �4� �3 J7�7 $7�� +��4���� +������

��7 @ 0���� �� + �P7�� +��Q���� F�6: 0�� �4��� ��: (�7� ���� V�#��� ��? 0��

�2� �2 �? 0� �4��� ��� 0� ��� �� 02 �#� �� ��: *+�C���� +�/�8� ���� $ ���

$" +"� 7��� ���67�� ��� ��#��C &� ��� *+������ ���7�� .A��: � �2 9��#7 �

$����� �� ����)2(.

)1 (M *D �� J#�� *������ � 2 ����� *( �68.

)2 (M *D �� J#�� *�9 � 2 �5,�� *$�3578.

Page 89: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

79

+��� : *���� $ �2 ��7�#�: $ +��4���� +������ 0P� �3�P� ��� +��4���� +������ 0:

����� ��/��� +6��7� +����* �3�� 9��7 02 0���� �� �4�� 0&� ! $��7�� � * D��� ���

0� �36 , 02 $4�6�� ��� (#� *U����� �3�� >��& +���� �2 $ �3 )��7 02 $

� ��: ��5� A�6�70P��� (��� �4��� �3 )��7 �)1(.

+����<:0���� �� �4�� ]��7 +������ * 0�� +�4��� 0� ��57�� 0� @: �3�� �57� ! $��7�� �

+�4��� +5� (�7&�* �"�: +��4���� +������ ���7�� ��� )�� ��� (7�7 ��� 0��

��� ��: �7� �2 V�#��� $ +����� +���8� $5/�� ��: �2 A��9��� >�" �C7�!� 0�"��

���G�.

)1 (M *D �� J#�� *������ � 2 ����� *( �74.

Page 90: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

80

���9� �)���

�������� ������ 2�5*�

�: *�"3I�37�� +�P�� �� ����6� �2 ��!C +��4���� +����� �� +������ +�P�� �E7 @

+��4���� +������ 9� �� ��2 N��� ��� �� 0 02 D � 0� *.��7�"� +�I�� +���� �3�2

� �4� (�C7�� 0!�: J� 2� 7 7@� .�� A�37�� �� �7� $37�7 @� 0���� � �7� �2 �7��67�� �2 �

��� *�7�� +��4���� +������ A�37�@ �E��� �2 ����� � ��� .���� >@�� �#� ! � .

02 0"&� @ 0�"��� �� �4� �3� � �3��, $7�� ��&8�� A��`� 0: �6�� ��: )�� ��Q�

&� �P +��Q���� �3��,7 � J4"C7 �3�2 ��8� $ �� &� * �&�8� 0� ��"6�� 0"� ��"�

,������ , ��4�����7 $7�� �I�� : +5&� �4��� �� +�R �;�&� �2�.

A�"37�� >@�� �65��� 0���6�� ��� �: *+I��#=� +����� �� +������ 0� ����� �6 �

02 @: *�� J4C7 ���� �3?�,�� ��� 7 +������ ;�� 7 �� �# ��" 7 @ +�P���� 02 ��� ��: .���=� �

� ��� J� )��� *��7�#�: $ 3��� ��8� ��� E� *+������ ;�� J�� +�R ��#�: : �4"� 0

$��9�� ;��� A�37�� @: 9�7�@� ��� �65 @ 0���� ��)1(.

+����� �� +������ A�37�@ >@���� 0� ��� ��� D57 �65�� ��&�:

6�8����

������ K�����

0��8�� ��"�� $ ��� ��� ��7�#�: $ <�7C� J4��� 02 /�!��� 0�* �: 02 ��"

B ��& �7� @ ��7�#�: $ +I��#=� +������ D�,� +"����� U����"�� ��: @: ��6 �� ��� �� 0 .

)�� ����� $� +����� U������ 02 +������ 0���� �� �4� J7�7 ��� (� �2 0� ( � . �"�2

)1 ( �����M *D �� J#�� *���� : *+&132.

Page 91: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

81

+����� U������ 0\ 0��8�� ���� $B��7 +"I��#=� +������ A�37�� >@�� 0� +���� �� �

A�46��� ���7���� F����� 02 �� 7�� * � ���� $ ���@* �"�: +���"��� ���"7�� K� �?

�4"� �4 +����� U����� J� 02 >?� �2 $� MC� �8 0&� ��� 0�� *$����� A�46��

��� �� +����� D�6��� �7 ��,�� 0� .� �&2 ( � +����� U������ 0\ ��� 0� +���"��� A�"37�@

0���� �� �4� 0� +I��#=� +����� ��.

6�8����9�

����-�� 4)*� ����

����7�� �/�� $�E7�7> +������ D�,� 0� V �7�� +��� +����� �� +������ S���7 $7��

8� F������ *+I��#=� S3��� ��� 0� L�C �� $���* �: A�"37�@ ( �"& A��E7"�@� ��3 �?2

���� �7� ��� K 6 ���� �4��� 0� +����� .����� >�� �?� *)86 ( ��7���� 0�" ��"� ���

0��8� $��#� A�4�2 ��2 +�&��� �2 <�6: 9��# V�#��� F��7#� .�� !C (������. . �� ��

�# V �7�� +��� $ ��� K 6 ��� ;�3 ��� K 6�� +��� $� *+I��# +� �!"�: (# .��

���� )�� V�#���" .����� ��42 ��� >�� �� ��� *)26 ( �"�2 0"� $���5�� ��7���� 0�" @

� )��7 V �7�� >@�� �G $� ��6��@� ����2 !C 9�# �4"� ;�"#7 +"I��#�� U���"�

0���� �� ..".����� �CR ��:.

��7�#�: $ ��2 : �� ��46��� U������ ��� �!�2 ��76 +I��#=� +������ D�,� 0

A�"37�� (� "�2 0"� ��"���2 �� � +��#�� V �7�� +��� 0�&7 02 ���2 (� 0� ��\ *+�����

>@�"� �"�: �� ���4�� ���� �#7 @ �9�#�=� �65�� $ �� �� ���� *+I��#=� +������

Page 92: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

82

�65�� K� 02 @: V �7�� ��"�� ���� $ J4��� J� �����7 D57 ��7�#�: $ J4��� 02 U�

+��#�� V �7�� +��� M��C )1(.

.����� �7�� ��& ��3���� ��#�� �2 V �7���)41 ( +I�9#�� >��&����� ��2 0���? 0�

*$���5��" ���� $ ���7?� �7 ���� �2 ����� ���7?� ���#�� ��#�� ���* B��7� 3�"� �I��# .��

�#�� (C� D�!��� 0�/�� +��� >���2 �� ��� �#� ���� �2 *��3 �u7v�"r D���2 �2 +���2

(�"&7�@ �9!� >?� $ )�� �� 0�& 02 ,�� )���� �2 ��s7��� �2 ��5�� �� ��P �3��

��#��."

.����� >�� ��&)28 ( �3�"��� ��#�� $���8� +I�9#�� >��&����� ��2 0���? 0��

" �� ���� ���� ��#�� ��P &7�� 0� A�37�@� ��� �2 � �&7��� �* $"7�� �I��#��" ��42 D���

�� K 6 : V���� w��� ��� A�� �3 &7�� � �2 +��"�2 �2 A�"�2 �3�� , 4 �2 �3��?� �E

��#�� ���� �3�2 �3�� �7� D���2* � J �8� $ )��� �� ��: �2 ��"#�� F�?� 0� +��� 0���

>�#�)�� �57 >��!� �2 ��ER >?��� ��� $ �3 ")2(.

�4� ��� K 6�� �7 02 (#�7 +��#�� V �7�� +��� 02 +6 ���� M����� 0� ]47�

0"&�� *��� +����� �� +������ J�� �� �, (�,7 @ ���: ��8� *��� &� V �7��� 0���� ��

?�7 +����6 �3��7�� J�� + ���� V��#��� K� �����2 �7 >��& *+��#�� V �7��� (I���� <

)1 (M *D �� J#�� *0����� � � ����: *$6�C��326.

)2 ( �?� .����� >��30 (6� �2 �3 �&7�� �� �3 �� �7� +��#�� 0�&7 ��2 ��� ������ +I��#�� >�A��#=� 0���? 0� � 7 �2 �3 &7�� ��� $�#��� J 7� �: )��& � 7�7� *.�� +�� �3 �&7�� ?� �E: N���� +����� �7� �3 &7�� �#� ��: �2 �3�

��: �2 )�"� �2 "�� �"�2 ��� �3�� �7� U�C2 A��2 �2 D���2 �2 +���2 �2 >@R �!��� (�? >?� �3��?� �� )�� �57 >��!� �2 ��ER >?��� ��� $ >�#� ��: �2 �3 >�#�.

Page 93: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

83

+������ ;�� ��57 $ J��7�� ��:– ��� �� ��67�� $ D� �% �� ��"��� .���4 +�I�?

�&��� ���� �7� <?�7�� ��� V�&7� �3�� D�@ 0�: ���)1(.

"��� D�,�� �@�2 F�4C�� 0� +��#�� V �7�� +��� A��E7�� �65�� 0� �E& �� � +���

+"I��#�� >�A��#=� ��C7� $ F���=� (�,7 ��8� 0P V�#��� 0�: ��� ����� 0� ����E�

��7�@� +5�4 �&�� �2 ��67�� $ P,C�� +�/� 0�&7 0� +��8� F�4 +�C)2(.

$����� <��7�� +3 � $57�7 V �7�� +��� $ ��2 A��E7�@� ��� +�� 02 ��&* +"��8� �:

6�� +�4��.��)3(.

��2 ��: ;�#7� (���" $" ��" I�� ���& ��#�� ��3���� ��#�� ��5�� ��� K 6 �� ��:

"6��� ;�" P +"������ ���"�7 J?���� &� ���� ��� 0\ ��#�� $ �I�&�� ��� K 6 0�

�����")4(.

"E�7 �"��: *A��E7�@� ��� E�� V��8� �2 ��57�� 02 �65�� 0� (��# U� ��& $"

*+"��#�� $��8� ��5�� 0���� �� �4� ��� K 6�� ��� 02 )�� *����� ��/��� ��� +/�����

��� V �7 +��� $ ��� ���� $ 0�C`� �I�&�� ��� K 6 ��Q"� ��"��� �2��� �E �?

�4�5�� 0� F�� ��: $��7�� : �6�� 0&� ��� 0�� *(��,4@�� 0���� �� �4� ��� K 6�� 0

�� $ *�� J �7�� V�#��� 0� D �� 0�: 0�� +����� ;B�� V��" �� ��: P#� $��2 A��#: + �E�

����� ��/��� ��� +/����� �E 0�� *>� ��,4@� <?��)5(.

)1 (M *D �� J#�� *���� *>���160.

)2 (*�5,��M *D �� J#�� *����� ����� 231.

)3 (M *D �� J#�� *(#� ����� *$���66.

)4 (M *D �� J#�� *���2 *(,C��404.

)5 (M *D �� J#�� *0�4�� *a, 79.

Page 94: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

84

���7���� 0���6�� $ ��3���� ��#�� 0�& ��: �� �� 0P��� ��� $ �E2 ���� �Q����

^$I��#�� 0���6�� $ �� ��� J��2 ��35�

���"7 ��"�� $66��� V �7�� �� ��6��� ��� $ V �7�� ���6��� 02 ��: K� �� (��

D4"�� ��"57�� ���"C2 )��� *��� 7�@� V �7�� >@�� 0�� �3 �&7�� �� +��#�� .�����

: +��6� � ��� ��� �&��� ��? (#�7 ���7���� M��� N�� 0 U�C2 .�� � � *$66��� V �7�� +

: �7�� ��35� 0 V "�7�� 0\ ��� *$I��#�� 0���6�� $ ��� ��64 �E&2 �� ���7���� 0���6�� $ V

��76 02 �2 *$�&��� V �7�� 0�� $66��� V �7�� ��� ��76 02 (# �����8� +����� ���

0�"��� �� U�C8� >@���� ��2 )�7� *0���6�� $ �3�� M������ V �7�� >@�� 0� ���8�

U�� �3 ��6���� 0� V �7�� ���7 )1(.

�"�2 0���"? �"�� M"� ���� V �7�� � ��6 ��� V �7�� 02 ]#���� �2��� 0&�

������" �CQ 02 $% � <�7C� ���� 0� M�C�� M��� ]�5 @ �� *+I�9#�� >��&�����

�����)2(.

9#7 +����� ;�� 3 *�CR �@Q��7 +��#�� V �7�� +��� �E7 02 0&� ��& ��� K 6��

J"�# ��"C7� 9# V �7�� 02 �2 +I�9#�� >�A��#=� $ ����7�@� 0�� ,6 0���� �� �4�

�: ��� ����� +#�� 0�� +I��#�� >�A��#=�^0���� �� 0� 0

�"�� ��"��7#� +"�8� V�#� �3 0�& @ $7�� .���� !C �4��� ��� K ? ��: ��2

���� V�#��� 1� 02 A��9��� VI� +��5�� .�C7��� >�A��#=� ����7#� ��� �4��� ��: (�7

�9!�� N�4=� .

)1 (�/�� :M *D �� J#�� * 6� *+� �6�3321.

)2 (�2��� ��� 0� :M *D �� J#�� *����� *�5,��101 *.

Page 95: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

85

��: ��� .���=� J� 02 V "�7�� +"��� M��C ���7���� F����� ;���2 ���� M���

+I��# +��# V �7�� +��� $ K 6�� ��: ���2* F��"��� 02 U�" 0"� J"� ��� �� D57�

� +I��#�� +��#�� ��6 �� ���7���� )���� *��� &� +��#�� �3 ��? ���:� *D?��� �����

V ��� $ F�?��� 0� ���C .�� ��� ;�� ��7 ��� ���� F����� ��� ���7�)1(.

6�8�:��9�

?*<�� 4)-�� �� �&3 ����

���� �� �4� 0� +������ J� M7C��� V�#��� 0� 0�=� ��� �� ��: )"�� 0\ *0

@�� 0� +��� � 7� � > �3 J7�7 $7�� *+����� �� +������ A�37� �"6�� 0�"& 0:� �4��� ���

: ����� +"����? ������ �#7 @ �? >@���� ;�� E� $ +������ J�� .�C7��� >�A��#=� 0

;�"� E� 0\ *�36 ,7� �3 ���� ��� +����� �� V��#��� >�67�� ���67 $� �� ��6 +�4��

��� 0� >�A��#=� .��� ��6 >�? +*��7� >5�7C� U�C2 +��� 0�� ��!C >�#�2 �� >

�36 ,7 $ @ $��,� �� $����� �� ��/��� 02 ��: .���=� J� *+5�7C��� +����� +�/�8� 0 ��

�&�� �� & ���: *V�#��� 0� 0�: �C2 �2 (�, � �#� �"� 0�& 02 +����� ;�� $ V�#���

, $ D��� 0"� �4"��� ��, V�#��� ��6 $&� ����2 ���� A�� = ��: ��4��� �4��� (�

���� 0����� MC��� V�#��� ]�� �?� * ��� + �6� $4� ���� >���# �4� 0P +���� +

V�#��� 0"� ("�,�� ��?� ��� V�#��� D��� V�#��� ��: )�� �� �, ��� ��&���� ��? ��: *

��� ��&����*�� �� 0�&� +�C���� �9� D�, 0� +6����� V�#�)2(.

)1 (J#�� *���� : *+& �����M *D �� 133.

)2 (M *D �� J#�� *0�� ��3�: * ?����504.

Page 96: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

86

� 7 �C`� ����� ��� � >�67"�� �: *0��8� $"� ���� $ �� ����� +5�7C� ���8�

6�� M����� >�/�� ��& +����� �� ���67�� 7 $7�� >�A��#=� 0� ����� +���� �"37����� ("#�7

�%� *0���� �� �4� 0� +������ J� >� ���� ;�� $ ��8� ����7�� )���� 0�& 02 (�,7 +�

D"� �C77 $7�� >�A��#=� 0!, )�� ��� (7�7� *.��# +�37 �8 V�#��� 0� ��# 0�=

0P��� ��� $ �4���.

� ���7���� F����� 0: � ���� <!C�� $ ��6 �� $���8 J"� >�A��"#: $" ��

: �� *���� $ +������ =� ��� ��� ����� ��� 9� �� �� ��"6��@� ����2 0" �"� 0�

L��C $5 *<!C�� �2 )��� �@�#� F�7 @ �� +�4��� +��� M����� >A�# �6 *���G�

F����� � �7 (�� �2 ��6��@� ����2" �3 ����7#� +�8� V�#� 0�& @ $7�� .���� !C"* 0\

�� & ���: *����� $I�3� &� � V�#��� 0� ����: (�,7 @ ��8� +����� ;�� $ F����� � �,7

�9!�� N�4=� +��5�� .�C7��� >�A��#=� V�#��� o! \ A��9��� VI� ��6 02.

.�� !C .����� +������ J� V�#��� 0� 0�=� ��� ����� +�P�� �6 7 ����

�#� *+6�,��� +�E&8� ���? ���� +����� ;�� $ ��8� (�,7 �� *V�#��� F��7#� ( � �

+"�/�8� >"#��� �?� * ���� +� , V �7�� +��� A��E7�� *�7�&���� �2 �4��� <?�7� <�&

$��#�� +�C���� �37����� (#7 $7�� >�A��#=� (������ 0��8� +"����� �� +������ J� ���

A�4�8� 0�.

+ ���� � � .����� >�� �6 (����� V�#�)136 ( �� ��3� $�C���� ��/��� 0� �"�� V�#�

����5�"� V"�#��� V"I� ��: +I�9#�� >�A��#=� ��C7� 0�=� (�, A��9��� VI� ��6 02

����9� ���&� ���� ��#�� F�� ��� �7�7 .�&�� �8��+� *+�#�� >�A��#: ��C7� �9�7�7 $7��

� ���5� )��� *V�#��� $ +����6�� +�#��� ��: (,�� ��� +���\ VI��� ��6 )�� �� �"/���

Page 97: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

87

�"�67�� ��� ��67 ��� �� $� *0�� �2 9��#77 @ .�� !C )��� *��� ��67 ��67� �

.����� ��6�� *.��� � (�,�� > �� V�#��� 9�# ��\ *.���� ;�� !C)138 ( ��"6 ��/��� 0�

+��7 +��# �2 $ V�#��� ��: +����6�� +�#��� ��67 +���\ VI���* ��� ��7�"7� ��"� +�"?

>�A��"#=� ��C7@ ���& �� � )��� 02 V�#��� �#� �� ��\ *��I�3� � > �� 0� ��: F�4����

+6�,��� +�E&8� ��� +������ J� ;���? �C7 �4��� ��� D� + ��,���.

�� +����6�� ��E`� K� ��/��� ��� �?�3�+�* J"� ���"6 *�"3�: .���=� >�7 $7��

�� +������ @� *0�=� ("�, $ ������ �5�� ����� +����� ;�� $ V�#��� 0� ��� ��

�"��:� +"�37�� F�4�� $ �5 02 V�#��� V�� *U�C2 ��2 ��� ���� �7� 02 0&�

K�%�� 02 �� 0 7 �7� �3 ����7�@� �2 +����6�� >�A��#=� ��C7� 0�=� ��� ;��� ��76

� ��� �EP7�� V� �3��$ ���� ���� ,�7� (I���.

: �E ��"37� 0P� �I�4�2 ��2 0� +������ J� $ M7C��� $ ���� V�#��� +6��� 0

��I��# �4��� ��� +���: ���8� 0� �� �P $�� @ 0��* ��& �� *+������ J� 0�=� 08

02 �4��� D� 0� *��37@� F�4�� V� @ $�&� A��#: ��#� K� �� �6 ��5� 0� J��

U���"�� $" .A�� �� �2 +���=� $467 02 �3���2 E� $7�� +�&���� D� 0�� *�!��& �����

0"� +���"��� J� 0�=� ����� �EP7 �2 0��� *�3 �5�� ������ ��6 , )��� *+I��#��

�37��� �4���)1(.

)1 (M *D �� J#�� *��5�� ���197.

Page 98: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

88

���� J� (�, ��� 0��8� V�#� �2 (����� V�#� D�� �� ��:� $5 �4��� 0� +��

�C77 �? >�A��#: +2 +�,� J67� �4��� ��� �4 +I��# >�A��#: +2 ��C7� 9�# @ +����� ;��

+����� ;�� $ �4��� �4)1(.

0"� +"����� + ���� >��� $7�� >�A��#=� ��� �? F����� 02 U� K� �� 0�& 0:�

� V�� +�&������ <?�7�� >�A��#: $ ,6 �3 ��6�� �"67 @ $"7�� U�C8� >�A��#=� $?

��3�"�� F���" nA�37��� >@@�7�@�� ���7�� >�A��#: 0� nA��7 � � ��6�� 0� +����� + ����

�P" ��6�� 0� +����� + ���� <?�7 ���7���� M��� (#� ��� *(��#7�@�� D6�7�� ��6���

�7�&��� �2 A�4�8� ��2 <�6: @: $I��# A��#:)2(.

V�#��� K� �� $ �4��� D� ����C7� �7 $7�� +I��#�� >�A��#=� 0!, 02 �G

$"7�� >�"��37@� �2 ��37@� 0� �4��� .A�� ��42 $��7 @ *��� +������ J� �� J 7 ����

+5"� ��9 �"� ;�"4 +I��#�� >�A��#=� ��C7� �7 02 0&���� 0� 0\ )���� *��: >3#�

��� +�4����3��, : �2 �3,�6� �2 +�4��� +��9�� .���� A�37�� A���.

J"� 0�=� ]�"� ;���? $ V�#��� F�#� +��&�: U�� �� �@Q��7 K� �� �E�

�"� $"���8� +�8� V�#� ��� +�/���� >����7��� $���8� ��7���� 02 +66���� *+������

���� �65�� K� 02 @: *+����� ;�� ��� M�7 0�=� ��"� �7� ��2 U� �� *�3� ���2 �? $

�� 0�=� (�� )�� @ V�#��� 0\ �I�4�2 ��2 �4 +����6�� >�A��#=� ��C7� V�#��� 0�

.�"� ��", (I���� �4 �C7� ���� $,�7�@� V ��� �2 +I��#�� >�A��#=� <�6: �2 �I�,�:

�34� �2 ��6��@�* \ ����: V�#��� ���2 �7� ��8 F�#��� )�� @� �6� 0� 9��7 �? 0�& ��

� + ���� D� D��7� 9��7�� ��� $* >���7"�� V�#��� �2� .�6� �37�� >��& 02 �� �3�8�

)1(M *D �� J#�� * 6� *+� �6�408.

)2(M *D �� J#�� *��� ���� $�� ���� *$ ����123.

Page 99: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

89

0�=� +���� )�7* K6�" 02 0���� �� D� @ ��& *]�� M� �% ��� �3����� ]� !

���� ��2 0� �!4 ��� *V�8� ��� 2 �� ���� !" *��I�3� 0�=� ] � 0���� �� 0� 0�=�

��� J#� 02 >��� 7�� 0� �� <�7&7 ��3� ;���2 0�� 9�#)1(.

�@�&�2 ��� �� �2� $ A�37�@� ��� �CP� +"� , +�3� V�#��� $37� �? +�� *.��

� , �G +I��E7�� �7�3� 0�&7 �?� *��7���� $ �3�� M������ �7�� A�37�� ��"6 0P& +

2 )���� 0�&2 A��� +�!��� (���� V�#��� � +��3�#�� VI� * 0\" )�� ��: +�4=�

���� �� �4� 0� ��42 $37�7 �? +������ D"����� �7��67�� �B�? �� �� 0 >,6"� �2 *�"3��

�7�4�.

+,�! :����� ���5� 4)-�� G�� 2�5*�:

7�7 $7�� +����� �� +������ $37�7 V"�#��� .�� A�37�� 0���� �� A�4�2 �3 J* $"��

$����� ��/��� ��� 7 )��� *+5�7C� �� 7 +������ ;�� .��� *+I��#: +���� &� +� ,�� +�3���

0"� <�P7 �9�#�=� 0���� �� 0�&�2 ��2 ������ V�#� 02 �#� ��7�#�: $5 *+����� $ �I�6��

��� F��7?@� �3 �C7�� �7 A�4�2 >���� V�C .���� ��� ��� $ �* $� V�#��� ��� .�� 02 �2

� *>���� V�C J7�7 >������� V�#� 0\ �6�� +"������ +5�" ��6 �"� ��� �� �&� ��&

����7�@��* +"��# >���"C 0���6 0��� +����� �#�� +����� �#� �� &� (6��� �,� �:

�� U��� ������ (6� ��� 0���� �� *0,��� � .P�&� *.�� 0� �!4 )��� *�3����2 0� �3

��� 02 U���� .�46�� �� & 0� )���� (��# 0� 0��� *<��I7�@� >����� 0� A�4�2 +��7 )

��42 .����.

)1 (�/�� : ����� +� , * �8� A9#�� *>���#�� D6�7 *) >P�� ���21925 M *���7�@� +� ,� *107 �"��� )��&� * ����� +� , *+I��#�� >�A��#=� 0���? *���� � 2 $&91994M *<������ .P��� *434.

Page 100: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

90

+ �"��� *w��"�� V�#� 0�� +�,��� +��#�� 0� 0�&7 0���� �� 0\ ���� $ ��2

0��� A�4�8� ��� +�,��� +��#�� A�4�8 .�"� 0\" �"�� ��� ����� F��7?@� 0� C7�

��� ��6� >���� V�C 0�&7 �3��#� w���� V�#�� + ���� ��2 *��7� (�"C7�� ��"# ��"��

�#7 ��: .���=� J� >���� J�7 �7@� .�� 0\ 07#�� ��� �I�4�2 ��"� A�4"�2 �"�E �

�!E & V�#���>���� .

0��8� $ ��2 .����� >�� �6)65/1 ( ��7���� 0� V"�#� $ +�4��� .�� 02 ���

>���� J �2 $� 0��8�* >���� J �2 & A�4�8� 0�7 ��#7� * 0"� 0"�7 .���: 9�#�

�3�� �7�� >37��.

.����� 0� ���8� .�65�� >�� ��&)68 ( ��� ��7���� 0�" $"� (����� V�#� .�� 02

(�C7�@� 0!�: a��7 0� 2� 7 +��� >���� J �2 +����� .��#�� $ �����* ��� 02 )�����

� �97 @� .���� +�� 0� 67 @ .�� ��: +&�� .���\ V�#��� .����07�� ."

���9+� :4)-�� ��:

0���� �� � �����? +��3�#�� VI� �2 )���� ��� ����� +����� �� +������ $37�7*

@ ����� *�7�� A�37�� ? )��� � 02 � )� ��� N! +�5�7�� +,���� �&��7 ����B�� ���"���

���� ��67 $7�� >���8� ��2 0� <�& *�3���C7�� +�5�7�� +,,��� +,��"�� +"3#��� $"

� *+���7�� V�#��� � ��67 �� ��\ $��7�� ��"6�� A�"4 $"� *(� "�8� 0� ( � �8

��� ��7���� $ �����: �7 �� .��� $7�� ,������ +������ 0\ * ��� $ +�!��� (���

+�& ��C7� +�7C��� >�,���� N����� $�� ��� * ��� ��� a��7 0� 0���� �� �4� 0� $37�7

�4"� ] � �: *>��& +3# �2 0� 0�: ��: +#�� 0�� �4��� ��� D� +����6�� >�A��#=�

���� �� �P& +����� ;�� $ 0���� ��.

Page 101: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

91

�2 �6 0��8� $ ��2 )���� +�8� V�#� � +�!� >, 0�"7�65�� >�� �� *)3

�4 ( .����� 0�)34 ( ��2 ��� ��7���� 0�" (����� V�#� � 02 )����* V�#� � 02 )�����

+�4��� 0� �I�4�2 ��2 $5� �2 0��8�."

��& .����� >��)66 ( 2 ��� ��7���� 0� V�#� >���# <?�7 (����� V�#� � ��: ��

��8� .����� >�� ��& *0)73 (��� (�C7�� A��#: (# (����� V�#� � ��: ��2 ���* ��

*�E&8� ��� ��3� +� �P ��� a��7 �� +��� �G .��� $ ��#�� V�#��� J�7#B��7� ;��

.����� ��&�2 D� +����� .�����& .�����)78 ( ��7"���� ��� 0�* �"��7�� ,��"� �3���"7�

* #P7��� +� �8� ��3��� A�37�� ��� (�C7�@� �7 �� ��:� �7,�"� ��& ����� V�#��� ��7�

0& �� ��� 0P& ���� J�7#� *+��7����* *�"�#�� V�#��� (C7� 02 ��: �����2 $ ��7��

��"5� ( ��� ��#�� V�#��� � 9�# ! �� ( �� (����� V�#� � ��:�) .��"���74 0"�

��7����.(

��"? �"� ��: +��67�@� ��42 $37�7 +����� �� +������ 0\ D � �� J�# ��: +�4=�

��"&�2 +"�8� V"�#�� +�C���� +�/�8� >#��� �?� *��� >� ?� V�#��� ��: �7��67�� �4���

�37@��� +��67�@�.

�4��� .�� 02 ��: ���C2 ��� �� �� 02 $6 �B��7 �� (� "�2 0"� �� � ��42 A�"37

+����� �� +������.

>�&�� $ ��2 $ �EQ7 U�C2 ���� +�E )�7 $� �� *;�: � ��� �657� 9&���� )��

^���6 �2 +�4��� +5� ��9 ��: ��Q7 $7�� (� �8�� ������

��� 0���� 0� � )���: 9"&���� $37� ��3 � *V�#��� �� $���7�� �5�� A�37��

�4�2 �I��� $����6�� +�8� V�#� A . 0����� 0 ��� 0�� ��6� @ ��� ���&��* ��"6� �"��:�

Page 102: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

92

���"6� +�4"��� ��9 ��: ��Q7� A�4�8� 0� ��� �2 0�� �4� ��67 �? $7�� (� �8� .

$� 6�� ��� 0� $7�� (� �8��:

1� .���� : �"���, �"7�� $" 0���=� ��%� $����? 9&�� �2 A�37�@ $� , ( � $��

7��.���� )�7 >3.

2� 0"��� �"� ��4�� 02 D � ���� ����� ��� �7�� $ 0�,�� +#7� +�4��� �, :

F�4���� )�� V���.

3� +��67�@� : ("�, ��"67 02 +"��� +"��C <�&� �2 0P� ��P� +�8� V�#� �4��

+��67�@� . $37�7 @ +�4��� +, �� 02 ���� 67 02 (# +��67�@� 02 +����� .���6���

�!� +��67�@� � ? �� @: .

+�8� V�#� VI� ��: + �7& �7��67�� +�8� V�#� �4� ��6� . +��67�@� K��7 02 (#�

)"�� " ? K��7 02 9�# @� *�3��67 0� ������ ���� $�7 +��# $ �2 V�#��� ���

�� ���2 +��5�� +��7= ���� * #8� *���2 ��: �7��67�� 0� ����� �4� �\ �� � >�" 7��

�� 0&7 �� 0P& +��67�@���� *�3�� 6 V�#��� 0� ���? ��� �� M7C��� �� +�8� V�#��

�7�4� 0� +��67�@� � 6 .

�7 �? V�#��� � �C7�� 0�& 02 �� ���C� �4��� �3��6 $7�� $� �3 �7� $7�� +��67�@��

�!� . 8 >@�67�� 0� �4��� ��?� �? �� )�� ���� @� �" �7� @ + �C7�@� �7�I�� A��

��: >57�.

�2 �3"�2 +7� @: � D �� $���7�� �5��� J?� �? 0�&��� ��C 0�& ��\ )�� J��

�%� ���� 0�&��� %�� .���4 @ ��\ ?2*+����� >� �C7�@� ���� �7� �/7�� .

Page 103: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

93

? �%� �? 0�&��� 0�& ��: 0&�� � ��7���� �H7� �6 )�� *���&� % M�� ��6� )�� &

.�����84 �67 $7�� ��7���� 0� :

" +�8� V�#� A�4�2 ��2 �� !C ��:? > C7�� (� �8� 0� ( � �8 *�7�� +�3�

a��7 0� 0�3� !C $ ��� +"�3�� ��#�� +�4��� .�� 0�&7� *��C�� ��� V�#��� 0!�:

�5�� .��. 8� +7� !C ��C�� J?� ��:� !" V�#��� $���7�� �5�� A�37�� ��� +6 ���� �3�

� �4� (�C7�� ��#." �?� D����� �/�� )1( +���"��� J"� �3 �7 $7�� JI�?��� K� �

>�&�� +��� $ +����� ��.

Page 104: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

94

4��<� ��8�

�����*�� =>�*��� ��*�<�

�AA�*�<�

+����� �� +������ 0:B��7 >����4�� ��2 0� .���� �"3�� M�" 02 0"&� $"7��

02 $% � $7�� +?!��� +� ,� +�&���� ������� ��2 ��2 ��7� 0���� �� A�4�8 �3���� ��7����

2 +��4�� +������ >��&2 A���� *�!E�� +����� >�,�� 0 +�I�? 0�&7� ;�"� 0\ +I��#:

$����� J?���� �3���,�� ��� �E&2 >� 6� >3#�� �? +������ M��"��� <��"7 @ �"� *

$���� &� +,��=� $ ���E& +����6�� ���"�� D ,7��" � +����� �� +������ ��35� �"�& *

��� �� �3�: M�C ;�� �7���� $ * 0� .9#�� +��� �3 ��? $7�� " +����� �� +������ " K��

�3���9 >@��� ����ER� +������ ;�� >���6� 9� 2 �3* $ <?� �?� �"� 9�" 2 J� )�� &

0��8�� ��7�#�:� ���� $ D ,� �� �� A�4 $ +�P���� ;�� ��: >��C* )�� & $ ��� �

U�C8� >�,���� J� +���7�� +,���� +?!�� +�/���� 0���6�� <?��� ��7���� <?��* )��&�

)�� &� $����� D ,7��� A�46��� �65�� <?��.

Page 105: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

95

=>�*��:

��� �� M�C �?����&� ��� ����9� U� $7�� SI�7��� 0� ��� ��: :

+,�! : +����� �� +������ ���� <��7 ��� �65�� D57 �� 2 ��? )�� ��� * 0"� ��,�" ��#����

��� .����� <!7C@� L����3� +������ D�,� �#� $5 *+����� �� +������ �� >�E2 $7�� +�

�34� ��B�� �� +������ ��� .���? +��4���: ��: ���2 " +��Q���� ��� " +�� ��� +�@���

+"����� �� +���"��� 02 �CR (��# U2� 0� $ *;�&� �2� 0� � �7�� $ 0���� �� �4�

�"�� �� �2 �?� +I��#=� +������ ��: +�4: +��Q���� ��� �2 +��4���� +������ ��7

.��� >��� �� (� �8 .�C8� �/��� +3#�.

+����9 : ��35� 0:" +����� �� +������ "�� 0���� �� �4�� �3�!C 0� 0�47 $7�� >�9�7�@� )�7

3� ��6�� +���7�� +����� �� * ��"67 02 0&���� 0� $7�� +����6�� >�6�!��� 0� �7���� )���

��&2 �2 A��R �2 ��?2 0� �� �� ;�67 �2 ;�4.

+�9��9 : ����� ;�� .P�� J,7�" �� �65�� <!7C� 0� ��� �� �C`� �� �3� $C��7�� ��,7��� +�

��� D�57@� �65�� 0� �E&" �2 "+������* U2� 0� $5 �34� >"��& ��7�#�: 02 " P�"��

+������ " 02 @: *�3�� >�� �� �2 $���34� �@�2 >�� 0� $� ���� 02 U2� �? �C`�

�� +������ ��� �3����? $ $ +������ >��7�� �3��� �3 #�� $7�� V�8� >�4� $7�� $

U�C8� ������ �� �/��.

+��� : A�4�2 ]���� �����?: �7 +���4 $�� +��4�� +���� ��: +����� �� +������ >��?

A�"�E2 �"3����, $7�� ��&8�� A��`� 0� �37�C�Q� ���� �37��Q�� ��� 0�477� 0���� ��

�� >@���� +"I��#=� +������ )����� *�����2 .��� � !C �2 �7����7#� �6� A��E2 �2 V�#�

Page 106: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

96

A�"�E2 V "�7�� +��� �G $ 0���� �� �4� D� +I��#�� >�A��#=� ��C7� 9��# ��� $��7�

�4��� ��� �� J �7�� V�#��� 0� 0�: ��� ����� �� @: V�#��� F��7#�.

+����< : ��� 0 �� ,� 7�@� 0: ��2 .������� 2� � 0 ��� +����� �� +���� V&�� &� 0���6��

&� @� + �#: .��� � +������ 0 �� ��4?��7 +"�8� E� 0���� �� �4� 08 *2� ��� ���*

���� �� 0�Q� 02 0&� $&� 2� +� +"����� ;�� ���� $476 )�� 0\ ��37�� +4�� �&�7� @

� 0: �E *+������ &� ���,�� (�,7 0���6�� A�36 ;�� ��&� .������� 2� �����2 �� 0�& 02

+���7�� +3 ��7� +����? 9&��� $ �3�� D ,��� ���8�* �G F�4�2 $ ���8� 0�& 0: ��2

.������� 2� � + ��,��� (���� 0� ��\ +3 ��7�.

+����� : +������ <&7 �� A�365�� 0 D�� �CR <!C ��E $��"4���� �36� +����� ��

$����"? ( � @: $� �� +��4���� +������ 02 ��: �2� D� ��� �� M�C �?� *$I��#=��

�� � &� �? ��� $����6�� M��� *���4� �75� 0���� �� �4�� F����� ����� ��4 M�C

(�6��� J���� 0� ������� ����C*R ��2 02 ��� +��#�� ��� (7�7 �� �"�� +"����6�� ����E

+"����� �� +���"��� 02 U2� 0"� ("��# ��: ��� �� <?� ��& * ��5�� ��� A�9#�� J?�7

�75�" �� ]��7 0�� MC� +����� (�6��� 1�� >?Q� A��#: �2 + 6� @: $� �� +I��#=�

���� A��`� �Q� ��7� �7��# $7�� (� �8� ��� �� 0 �?� *0���� �� $ ���4�+6.

+���� : ����� +����� $ �I�6�� $����� ��/��� (��3� +���"��� +"� , ���7 $ �����#� ���

��"/��� D ,7� ��6� )��� �3�� ���� �2 �3���7� �� 0� ����?� �3, ��4 ���7� +����� ��

�� )��&� *��/��� ��� �3�� ��6 $7�� Z�� ��� ������ ]���� D ,7��� $����� +����6�� Z�� �

���� )�7 �7��� $ �3�� M��� �� $7��.

Page 107: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

97

+����9 : .���4 ���� ���� �2��� �Q ��� �� �#7 ��7���� M��� J�#� +����� .�/��� 0:

2 +��4�� >��&2 A��� +����� �� +������ ���� ,"6 0���� �� �4� MC� $ +I��#:

��2 M�C�8� 0� ;�G ��: �7�7 02 0��M�C�8� A@Q� +5� >��&.

+����* : .����� ��7 )���� 0�& 02 ��� �� ���7)87 ( ��6"4 ��#3�� >�?2 $7�� ��7���� 0�

<�"� �"�7�� 0�47� *����&2� �3I��R A�� : $ +���� 0���� �� A�4�2 ]�� D��7 ��

.�� �" V�#��� >���# A��E2 " �� M��� +G�� .���\ �3��� 7��� 0�"��� �� A�4"�2 $,�

$����� �� ���� + ���� >�? �3�2 ����, $�& &� ����&2� �3I��R 0� .�C�Q��� ���� +����

.��"�: )"���� 0�&7 02 (�,7 ���� *+���� ;�� ��� +��&� �2 +��4�� ��? J4� 0��

7 ��� $% � $7�� +������ ,���� >� �,7� +�& D6� �� .����� ;�3� +G�� ��6��" ���"6

�3���4� 0� �3%�57 �� ��: �7 �? $7�� >�A��#=� �2 +����6��.

+���� : ����� ��7�#�: 0 �� +I��#=� +������ D�,� $ J����� 0� �� )�� +������ >�3/2

D�,� 0� U������ ;�� >�E7�� 0� $ ��7�#�: $ +����� U������ ��� >��7?� �: 0��8��

+������0��8�� ���� $.

#��� ��� : .��"��� M� 0 �� >�4?��7��� >�!7C@� 0� ����� +������ >�3/2 �6�)86(

�"� 0� +������ D�,� +6��7� $�� (������ 0��8� $��#� 0� &� +�C���� +�/�8� 0 �

��� V�#� ? 0� ;��C7� (# ���� A��#=� +� , +6��7�� >�A��#=�� JI�?��� �"�� �2 A��9

���7�� +,���� ��� ��� �� ���7 ��3�� *0���� �� �4� D� + �6��� >�A��#=� ��C7�+ $"

D��7 �� +�C���� �7�/�2 +G�� .���: $ $���8� ;��� ��6�� (����� V�#� �����7� 0��8�

"���� $ ��� ��� +5��C� >A�# $7�� M����� ���@� +����� �� +������ �"� �"3��2� ��7

.����� �7���2)135 ( +I�9#�� >�A��#=� ��C7� 9��# ��� 0� (����� V�#�� $�C���� ��/��� 0�

Page 108: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

98

V�#��� 0� 0�\ @: (I���� D� +���=��B�� .����� <��C7 .����� ;�� )86 ( $7��� ��7���� 0�

,6 +&������ <?�7�� ��� 0���� �� A�4�2 +���� >��?.

���9 ��� :.: 0��8� $ $����� D ,7�� 0 >�&��� ��5�"4 0�& �C`� �� +����� �� +������

U�"� +"�? + G� )���� 02 +������ +�P�� �3 >�E2 $7�� +��6�� D ����� 0� �7�� �� ��

0&� ���� ������ ]4���� ��,=� ���7� 0���� �� ;B�"� $"% � +"����� D ��"� +" �E�

�3���7��.

:��9 ��� : �3�2 ��� �� �3 U2� $7�� .��� ��� �G ������ ���/��� 0� ����� +������ >��?

A�4�2 �3 J7�7 02 0&� $7�� +�4=� +������ �&�2 0� �!&� .��� � �G +6�, &�7

F��"��� �"3�� M"� $7�� +��7���� M����� K� ��7 !C 0� )�� 0�&� *0���� ��

���7����.

Page 109: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

99

�*�����:

1. .����� +G�� .���: ��� �� ���7)140 ( >"��� $"7�� (����� V�#�� $�C���� ��/��� 0�

���� ���� �3�6: �2 �4��� D� .�C7��� >�A��#=� ����7�� ��6 02 $ V�#��� +�!�

��� ��,g� ���4�� ��9��#7 &� .����� �7��� �)86 ( ��7���� 0� �"�� >" #�2 $"7��

�9��� VI� N�4"=� +��5�"� .�"C7��� >�A��#=� V�#��� o! : >@���� ;�� $ A�

,6 �9!��.

2. ��"��� ]"4�� ;�#7� (����� V�#� �����7� +���7�� +,���� U�� 0�& 02 ��� �� U�

$ .����� ;�� ��� A�6 =� �7 02 �2 *+����� �� +������ +6��7��� +����6�� M����� �57�

�7 02 �� $" (������ ���6�� ��C7� >��!� (����� V�#� ]�� �� ��7���� ��7

���� �3�6: >��!� ����� .�C7��� >�A��#=�.

3. 07����� M� ��7 �7 02)110 (�)111 ( 0��4� ]4�7 �7 �� $7�&�� ��7���� 0�

+�8� V�#� A�4�8 +��4����� +I��#=� +������.

4. 7 ��� �� ���7 .����� ��)86 ( .�� � <�� ��7���� 0�"+I��# +��# " .�� � �3��� 7���

���:� D?��� ������ +I��#�� +��#�� ��6 �� F����� 02 �� 7�� ��� ����� ������ +��#

��� &� +��#�� �3 ��?.

5. 02 ��� �� ���77 0" ��#��@� D6� &� +�C���� +�/�8� +G�� .���: �7 M��"���

K?��7 �2 K���7 �2 )���� 0�& @ �� �3���#� $ +�/�8� ;�� $ .������ +����6��

;�"#7@� J"� A����� ��: .�,C �2 ��4?��7 &�7 @ 02 U�C2 +3# 0�� +3# 0� ��� �3�

�#37�7 ���� �����0��8�0���=� D�6� +���� +,��6���� ��� �33#�7 $ .

Page 110: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

100

���� ;-������:

+,�! :�*��:

� 0��� ���� *���2)1995 .( �AD� �5-� �� ��>�-3� ����7��� �������� ������

��>��-"@���8� +� ,�� *.���6�� *+ ���� +43��� ��� .

� ������ � � *����� ��)1966 .( �������� 0�)�� .�� �<���) ����A�)� �A���� �A��D��

1�)� ����� ���D���(@�� >�� *+ ���� +43��� �.

� ���� *��� ��)2007 (�#� ��)�A� ��A��! .A)� �A�(�)� �)���� �������� 1���*� �

@������ ��� �/ ��&�8�*�.������� *0���6��� �&5�� ��� *���.

� *>��E *��� )1999 (@������� 0D��*.���6�� *+ ���� +43��� ��� ,1.

� 0�4��*a, )1994 .( ������ @��� �/ �5*����*� �������� *+" ���� +43��� ���

.���6��.

� ) * >P�� ���2 )1925( @�����-� 1���*�@� +� ,� * �8� A9#��.���6�� *���7.

� *�� * �#��)1995 ( @#���� #��*��� 0�D��,2�� *.���6�� *+ ���� +43��� �.

� ���2 * � �)2002 ( @�������� ������ 0���!,1�� ���� *0��� *J9�7��� ����� +�6E.

� N�75�� � � *0��)1968 .( @����� �/ #��*��� 0�D�� L��� *+" ���� +4"3��� ���

.���6��.

� (#� ����� *$���)1988 .( @�A�>��-� �2�-3 ����( M�� ��� *+"��E�� +"� ,��

.���6�� *+ ���� +43���.

� (#� ����� *$���)1992 .( ��*������� @�>��-� ��� "� ,� *+ ���� +43��� ��� +

$���#�� (�7&��� .���6�� +���#.

Page 111: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

101

� (#� ����� *$���)1996 .( @�A�>��-� �2�-3 ����( M�� ��� *+"E��E�� +"� ,��

+ ���� +43���.

� ��� ���� $�� ���� *$ ����)1996 .( ��A������ ��A�! ����A( M�A� �/ �����

@��>�-�8� A9#�� 0��� *J9�7��� ����� +�6E�� ��� * �.

� ���2 *(,C�� *)1970 ( @���� ��*�� >�,���� *$��E�� A9#�����8� +� ,�� *+����� .

� ��� $?�� ���2 *.�,C � 2)2002�2003 .( @�>�A�-� ����A�� �/ G����� +"����

+� ���� +� ,�� *.���6�� *+ ���� +43��� ��� *+���6�.

� ���� * �C)1982 ( @#��*��� �������.���6�� *+����� (7&�� ��.

� ���� *.��9 � 2)�.> .(@��N�3 O�8� �/ �����$ ���� �&5�� ��� .

� $�7 ���2 *����)2004 (@#��*��� �>��-� ������, 36�� *D����� ��� *.���.

� ��& *�����)2004 .( A���� ��A���� ����A( �/ ����� 0���, M�� ����A��� �

@������+E��E�� +� ,�� *0��� *J9�7��� ����� �&5�� ��� *J9�7��� ����� �&5�� ��� .

� ����� *������ � 2)2000 ( @#���� #��*��� 0�D�� �/ ������ 2�7�! �����7 ���

.���6�� *+ ���� +43���.

� 0��P� *+�!�)1991 .(@������ ����(����� ��6�� *��# +� ,�.���6�� +�.

� N�7 *$������)1990 .( @�A�>��-� �2�-3 �/ G����� *+"���#�� >�"�� ,��� ���

+���&�=�.

� � *����,�)2003 (@����� #��*��� 0�D��, 10��� *+���7@� ��7���� J �,� *.

� 99��� � � ���� : *���)1983 .(@#��*��� ������� ������� 0D���� ����� *+"���#

+���&�=�.

Page 112: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

102

� � � $��� *D�����)1982 .( @�������� ������� ���! +��"��� +I3�� * �8� ��#���

(�7&�� +�����.

� )���� � � 0��E� *]�����)2003 .( @����� �/ ������� ����J��� #��*��� 0�D��

, * �8� A9#��2�&�� *J9�7��� ������ +�� ,�� (7&�� ��� +��Q� *>

� ���� *�� �)1949 .(@#��*��� ������ L���+� ���� +� ,�� *+������ +� ,�� .

� ��� *$I� , ,��)2009 .( @������ ���� ����� �/ #��*��� 0�D�� *D�"6��� +"�&

>�&�� *>�&�� +���#.

� ���� : *���,�,)1997 .(�>�7�� �7� ���I� ���)� /������ ����"��E�� +� ,�� * +

� ���� � 2*$&9 ���� ) 1994( *@��>��-� �2�-3 ����( *<������ .P��� +���&�@�.

� $�� A��� *$��� � �)1994 .( ���� �/ #��*���� ������ 0�D��"@ +������ +&����

>�� *���8� +� ,�� *(�7&��.

� � � )����*0��E� ) 1981 (�+ �?�� .���=� ���2 ��� +����� ��>�&�� $ * +�/� +����

+6 ,7 * $ ����� �� �)-� ������� 1����@ J ���� ����� +���C�� +���� *� ���.

� V��� *� � � 2)1991 .(@��>�-� �������� ���! *+"���#�� +�6E�� ��� * �8� A9#��

0���.

� ��7�� *���� *�5,�� *��7���)1997 (����� ����� 0�D��*)�.0 (0��8� *0���.

� ��� *+,� )1978 .(@����� ������ L���+���&�=� *$���#�� (�7&�� ��� .

� ���2 �� *$��)1987 .( @����� ���D�� @������ ����( M�� A9"#�� * �8� (�"7&��

+ ���� +43��� ��� * �8�.

Page 113: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

103

� ����� *+�������)1995 .( @������� 0D�� �/ ����� *J ���� ��#��� *$��"E�� (�"7&��

��� ��� �I�6�� $���8� $����� ��/���1952.

� ���6�� � � *.���)1977 .( @��A7�� ������� ������ ��N�3 ;���*� * �8� A9"#��

������ J ,�� ���7�� ��� *>�� .

� �� 09 *L��)1994 .( #��A�� #��*A��� 0�D��� #��*��� ������ L���" ��� *

��� +43���.���6�� *+ �.

� 09 *L��)1994( * @#���� #��*��� 0�D��� #��*��� ������ L��� +4"3��� ���

.���6��.

� �9 � 2 �5,�� *$�3)1966 .( G�A�*�� �A���� �A���5�-)� #��*��� 0�D��. ���

+ ���� +43���.���6�� *.

� * ��& ��Q)1927 .( �������� 6�7��"@ (7&�� ��� +� ,� +"� ,�� *.���6�� *+�����

���8�.

� 0�� *;�&)1974 .(@������ .�� �<��� *<������ .P��� +���C�� +� ,�� *+���&�=�.

� *���� ��& *���2)1965 .( @����� :�� �� ������ ����( 1��* + ���� +43��� ��� *

.���6��.

� ����� ����� *�5,��)1976.( ��-� �2�-3 ����( M��@��> *.���6�� +���# +� ,�

+� ,�� *.���6��11.

� �5,�� * ����� �����)1984.( @?�<� 0��� @������ ����( M�� ,�� *+"���E�� +�

.���6�� +���# +� ,�.

Page 114: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

104

� ����� ����� *�5,��)1988 .(@��>��-� �2�-3 ����( M�� *.���6�� +���# +� ,�

��� +��E�� +� ,�� *.���6��.

� ,�6��� 0����� � � ���� *J)2008(. O*��A�J�� �*���� #��*��� 0�D�� �/ �����

@�������>�&�� *>�&�� +���# .

� <,�� *(6���)1993 .(��>�-� �������� ���!"@+?�6��� >�������� ��� .

� �/��� � � *�9�)1987 .(���-� ��)�� 2��I ���>���� ��8D��� 0>�-� ��>�-3

@�����+ ���� +43��� ��� *$���5��� ������ 0���6�� $ +���� .

� � 2 ���� *V�� $�� *)2002( *��(�� �������� .)� 0���! �A����� �A/ ����AD��

#���� @�*����� ��� +���#�� .��#�� +���&�=� *�����.

+����9 :�������� �,����� :���� �>����:

� ���� *���� : ���� )1975 .( ����� ����3 ����� #��*���� ������ 0�D�*� 4�!

@G��*��$ / � 2 *>�������� DI�E��� 9&�� .

� �&��� ��=� � � *$��� )2005 .( �����A���� ���A( ����*� �)���� �������� ������

�A���* ��A� �A��)(3 ���A���� ��*J�� ��$�! ��7 ����� �(�� @���� ���A(

@�>�-� �/ ������ ���� ��������� 20�22 � �7 � 2005 !"C 0"� �"�� J�,� *

$���7&�@� <?���� :http://www.arab-ipu.org.

� �4� ���2 *<�4� )2005 .( �A���� �(�� @������� �7������ �������� ������

� ���( ����* ��� ���)(3 ������� ��*J�� ��$�! ��7 �/ ������ ���� ��������

@�A>�-� 20�22 � �7 ""� 2005 . $""���7&�@� <""?���� !""C 0""� �"�� J""�,� :

http://www.arab-ipu.org.

Page 115: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

105

� 0����� � � 0 $��*��#�7��)2009.( .A)� �5���* ������� K��� �������� ������

@#����� K���� 4)-� 2�7�! *�7�#�� +���� 8� ������ <�� +���#K���� *+��.

� *�5,�� *+����C��)2009( * @G�A����� �A����� �A�D�� �A/ �������� ���7��

0��8� *0��� *+ ���� 0��� +���# *;���7&� +���,2.

� ���2 *$#�5C��)2010 (������ �������� ���� �����* �/ ��*�� �D 1��� ���A�

2005 @���� *+�&�� +���# *�7�#�� +����D�.

� ����� *$6�C��)1999 ( @��A���� �7� �����7 +���# *;���7&� +���� *+���6� +����

.���6�� *.���6��.

� $��� *�C)1987 .( �)<�A� 0�AD�� 0���! ���8* �/ ��� 4)-�� ������* �����

@���� 4)-��+�8� V�#� >������.

� K�� *�������)1997 .( � +���� *+ ���� +������ +" ���� �7����� $ +���6" �"� *

$ �����@������ G���� �)-� ��#��� 24 ��2 *.

� ���� +��� *)����)2007 ( 2�� .)� %�9!� ��� ;�� ���� 4)-�� ��(�� ����

���� �/ ������)2003H2006(@D�5��� *> �� R +���# *�7�#�� +���� .

� 0���R *,� �)1967 .( +�/� ����� �� *$��� ��� ���7���� 0���6�� $ + ���� +������

* ���� +�#� $@������� ���� �)-� �2 0��7 * �8� ����� *>�� .

� .���� ���C *$ �9��)1986 ( *+���6� +���� *+��&��� ���2 ��� +����� �� + �?��� I���

*����� �� @����3 0�)�� �)-���� *.���6��.

� 2 ���� *�9 �)1977 ( @���� 4)-� 2�7�! ����� *+"�8� V"�#� $ ����� ��

����� *.���6��76 +���� *19 ��� *1977

Page 116: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

106

� +��� *0���)2009 .( *+����� �� +������ @��8�� �)-� D�"6��� +"�& *V��C�� �����

(�%��� *.�&� �4C ���� +���# *+����� �������.

� 9�� *������)2007( @�A����� ���� �*����� ����� ������� 0�D�� �/ ��� 1�

0��� *����� >������� + ���� 0��� +���# *.����� �G �7�#�� +����.

� ���� : *+& ����� )1997 ( �������� ������ : @������ ���� �"G �7�"#�� +��"��

0��� *+���8� +���#�� *.�����.

� � � 0��E� *]����� )���� )1999 .( ��7"���� ]"6�7 �� �37����7� +��&��� >���76�

*+�6� +���7 +���� *�3�� ��7���� ]6�7 +�#� <?��� $7�&�� @�����A�� 1���� �)-�

���E�� ����� *+���C�� +���� *>�&�� +���#.

� 0���� *���4)2007 .( =� >���7� J?���� +���7�� V��#��� +�C���� +�/�8� $ N!�

0� +��6� �� +?�� *$ ���� ������ �A/ G�A����� ����� ��D��� �/ �������� G����

@��$�� 28�29V��� .

� ���� *0���� � 2)1981 .( +����� �� +������"@ $ ����� �� @G�7�� �)-� *.���"6��

� : * �8� �����.

� ���� *>���)1997( ��� *+����� �� +������ * $ ����� �� *+���6� +� G���� �)-�

@������ ��#� 24 ��2 *.

� $�7 *��&)2002( �� *0���� �� $ �2��� 0� � �7�� ( � + ���� +�4��� ,�6�: *

$ �����@������� ������ �)-�.��7��� + ���� >����=� +���# .

� ���2 �� *�5,��)1988" ( �� �� ���� +����� >����4$���" $ ����� �� * �A)-�

���@0��� ����� *.���6�� 123 +���� *31� �7&2 */1988.

Page 117: ˆ # ˝$ : .! * - - .)ˇ ˚ )˘* ,+ * %&' ( 0˛ ˙/ 0˛ 0 ( 1 ) ˘ 1˜ ˛-ي effect on the Jordanian Parliament council and the Kuwaiti National council and showing the parliamentary

107

� <�� 6� *+� �6�)1987 .( @��>��-� �>���� �/ �������� ������� *;���"7&� +����

V�� 0� +���# *D�6��� +�&.

+�9��9 :������*�� ������:

� ���� $���8� ��7����1952.

� &�� ��7���� ���� $7�1962.

� ��7���� ���� ������1971.