Sistema de Información Territorial (SIT)

Región Central de Santa Fe

www.acdicar.com.ar/sit Mayo de 2011

Brindar información estratégica de carácter socioeconómico y geográfico, vinculada a las principales cadenas productivas, construida y actualizada por actores públicos y privados locales

Objetivo General del SIT

Región Central

de Santa Fe

www.acdicar.com.ar/sit

Pcia. de Santa Fe

1. Diseñar, junto a instituciones de la Región, un sistema de captación,procesamiento y mantenimiento de la información que ayude a la toma dedecisiones y que contribuya a construir la identidad de la Región.

2. Construir, identificar, recopilar y ordenar información útil sobre las cadenasláctea y metalmecánica.

3. Diseñar y poner en funcionamiento un soporte en el sistema informático y eninternet para presentación de la información geo-referenciada.

4. Promover la circulación de la información relevante y fomentar la utilizaciónde información en los procesos de toma de decisiones a nivel local

5. Construir identidad territorial.

Objetivos específicos del proyecto

“El sistema debe someterse al análisis permanente, y responder a laspreguntas: quién lo pide, con qué objetivos, para qué le sirve. Un sistema nodebe ser solamente bonito sino debe ser útil, para las empresas, para elgobierno, para las instituciones, y debe tener alguien que lo actualice.” HéctorCastello. Especialista FOMIN, Argentina

“El Sistema contribuye al marketing territorial. En el proceso es importantesumar socios, como las Universidades, Empresas y el Sector Financiero.También debe ayudar a impulsar y/o fortalecer las bases de estadísticasmunicipales y trabajar una herramienta potente que es el GIS, que se debeaprovechar al máximo, en especial para contribuir en la construcción de lascadenas productivas”. Francisco Alburquerque. Consultor Internacional,España

El punto de partida: Algunas reflexiones

El punto de partida: ¿De dónde partimos?

Coexisten al interior de la región grandes asimetrías informativas, estoes, localidades que cuentan con información socioeconómica construidajunto a otras que carecen de información relevante.

El Municipio de Rafaela viene trabajando desde hace más de unadécada en la generación de información para la toma de decisiones anivel local, a través de la creación del Instituto de Capacitación yEstudios para el Desarrollo Local (ICEDeL) en el año 1997.

Se aprecia una debilidad manifiesta en el territorio de reconocer a lostemas de información como espacios de construcción decompetitividad. Esto se encuentra influido en gran parte por unamarcada debilidad en los procesos de planificación, de cualquierorden.

Población local.

Características de los RRHH y mercados de trabajo local.

Perfil productivo, cadenas productivas principales.

Oferta territorial de servicios de desarrollo empresarial.

Infraestructuras y equipamientos básicos en el territorio.

Recursos económicos, financieros, ambientales y culturales.

Actores socioeconómicos locales y contexto institucional.

Marco jurídico y políticas de desarrollo territorial.

Entre otros…

Sistema de arquitectura hardware, software y

procedimientos definidos que

captura, procesa, sistematiza y difunde

información sobre:

¿Qué es un Sistema de Información Territorial?

SITUACIÓN INICIAL

Niveles limitados de conocimiento sobre la

información existente y las nuevas tecnologías.

Es necesario trabajar sobre la demanda….

Visiones fragmentadas y desactualizadas.

¿Por qué un SIT para la Región Central de Santa Fe?

Escasa sensibilización hacia el uso de

información para la toma de decisiones

Experiencia del ICEDeL como institución que

construye información local desde hace más de

10 años

Existencia de información dispersa entre un

gran número de instituciones, situación que

restringe su utilización.

Limitada utilización de las herramientas de

información geográfica (GIS)

Toma de decisiones bajo incertidumbre y con bajos

niveles de eficiencia

Propuesta Metodológica: Estructura del SIT

SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL

SECCIÓN REGIÓNEN CIFRAS

SECCIÓNRECURSOS

SECCIÓNMAPAS

Esta sección del GeoPortalpermite acceder a

información cualitativa sobre las diferentes cadenas

productivas de la región.Posee un motor de búsqueda

para facilitar el acceso.

Esta sección del GeoPortalpermite acceder a

información estadística de la Región. Consiste en un conjunto de variables

estadísticas a nivel regional, departamental y para las

principales ciudades

Consiste en un Sistema de Información Geográfica (GIS) que posibilita a los usuarios

realizar consultas interactivas, analizar

información espacial, editar datos y cruzar diferentes

mapas para obtener nueva información.

Visualización de la plataforma

Más de 200 indicadores sobreterritorio, población, educación,empleo, sectores económicos,finanzas públicas e infraestructura

Desagregados a nivel regional, pordepartamentos y grandes ciudades

Sección: Región en Cifras

AUTOADMINISTRABLE

Acceso a información de las cadenas productivas de la Región, informes especializados, reglamentaciones e información orientada a los negocios, centrados en un solo lugar

Sección: Recursos

AUTOADMINISTRABLE

El sistema lista los documentos pormedio de su título, fecha depublicación, tópico, resumen, cadena,categoría, autor, institución, fuente,copyright, archivo (con la posibilidad dedescargarlo) y tamaño del archivo

AUTOADMINISTRABLE

Sección: Mapas

33 Capas de Información en la Sección Mapas (GIS)

Desarrollado bajo herramientas de software libre

AUTOADMINISTRABLE

Sección: Encuestas

Soporte técnico para la realización de encuestas

virtuales desde la plataforma

Se realiza periódicamente la encuesta de expectativas

empresariales de la región que incluye a más de 110

empresas

El GeoPortal SIT en funcionamiento y autoadministrable, construido sobreherramientas de última tecnología y utilizando software libre

33 capas de información en la Sección Mapas (GIS)

Soporte informático para la implementación de relevamientos virtuales:Encuesta de expectativas empresariales, Universidades, otras.

40 técnicos capacitados para la administración de la plataforma

¿Qué hemos logrado?: Principales productos

Más de 100 documentos cargados en la Sección Recursos, construidosmayormente por entidades del territorio sobre las principales cadenasproductivas de la región

Convenios firmados con instituciones del territorio para la sostenibilidad:Agencias de Desarrollo, Municipios, Cámaras empresariales, Universidades,Cámara de Comercio Exterior, ICEDeL, INTA, otros.

Desarrollo de talleres de reflexión con empresarios y referentesinstitucionales de la región.

Últimos avances y principales logros. Año 2011

Nuevas ideas y aprendizajes de experiencias internacionales.

Elaboración del manual de usuario técnico para administradores delSIT y del manual de utilización para usuarios finales.

Aportes metodológicos al GeoPortal y al proceso (construcción delcatálogo de metadatos, confección de nuevos mapas, mejoras en lavisualización, otros).

Acciones para la difusión de la información y de la herramienta.

Últimos avances

El SIT comienza a visualizarse como referente regional en lostemas de información

El SIT como espacio de articulación de la información que seconstruye en la región y su difusión.

Principales logros

Usuario final y/o potencial del Sistema de Información

(Cadena láctea, apícola, frutilla, metalmecánica, sector publico)

Administrador y colaboradores directos del SIT

(ICEDeL, INTA, INTI, EPE, UTN, Municipios)

Usuarios técnicos o proveedores del SIT

(INTA, INTI, Universidades, ITEC Camara de Comercio Exterior,

Agencias, municipios, EPE)

Difundir el SIT como herramienta degestión, construcción y difusión einternalizar en los usuarios técnicos laimportancia de su utilización

Plan de Comunicación.

Formar e informar a través del SIT,reuniones, talleres, publicaciones,presentaciones, eventos.

Incentivar el uso y la carga deinformación. Proyectos innovadores ydocencia. Capacitar en la usabilidaddel SIT para lograr el plenoaprovechamiento de esta nuevaherramienta de análisis y gestión.

Tipo de usuario Metodología de acción

Desafíos

Más acciones en la difusión de la información y de la herramienta.

Más capacitación hacia un mayor uso de la información para la tomade decisiones.

Identificar nuevas demandas o vacíos de información existentesentre los actores del territorio.

Aumentar el compromiso de los actores locales para la Sostenibilidaddel Sistema

Actualización tecnológica del sistema y de la información.

Diseño del GeoPortal hacia un formato más amigable.

Mayor vinculación con el mundo empresarial

Sostenibilidad Institucional

La propuesta para la realización del Sistema de Información Territorial(SIT) en la Región Central de Santa Fe fue gestada e impulsada en elmarco del Programa de Competitividad Territorial BID-FOMIN/ACDICAR.

El Instituto de Capacitación y Estudios para el Desarrollo Local (ICEDeL),por su trayectoria y el reconocimiento logrado entre los actores locales,fue la entidad que progresivamente ha ido asumiendo el liderazgo eneste proceso, convirtiéndose en el referente que brinda apoyo técnicopara el desarrollo del SIT.

A medida que el proceso ha ido madurando y mostrando los primerosresultados, otras instituciones se sumaron a la propuesta creando unnuevo esquema de liderazgo interinstitucional que promueve lasostenibilidad del SIT mediante el establecimiento de acuerdos decooperación. Entre ellas: INTA, UTN, Agencias de Desarrollo, otras.

Algunas lecciones aprendidas de la experiencia

Al no existir una cultura hacia el uso de información, no es habitual entre lostomadores de decisión una demanda clara sobre información local. Esta situacióndificulta la lectura de las necesidades de información de los agentes del territorio,haciéndose necesario trabajar sobre las metodologías de “diálogos”.

Algunos sectores han identificado el potencial de la herramienta con mayorrapidez que otros. La creación de productos para estos usuarios puede fomentarel manejo generalizado de la herramienta.

Se mejoran las actuaciones cuando las instituciones/actores involucradosparticipan en todo el proceso, tanto en el momento de diseño,identificación de objetivos y estrategia, así como en la implementación.

Todos los compromisos entre los actores participantes deben quedarformalmente establecidos en convenios, para que cada uno asumaresponsablemente sus obligaciones.

Sistema de Información Territorial

www.acdicar.com.ar/sit

Consultas: sit@acdicar.com.ar

Programa de Competitividad TerritorialBID-FOMIN/ACDICAR