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Jean Acquatella Ph.D
U.N ECLAC
U.N ECLAC
Current status of Energy Efficiency Promotion
Projects in Latin America and the Caribbean
• Dev. Account Project coordinated by ECE: Promoting Energy
Efficiency Investments
•Dev. Account Project by ECLAC: EE statistical base and indicators
methodology project 2011-2013
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 2
Assuming 3% annual growth in the electric sector, 180 GW of additional
generating capacity will be required until 2030, representing investments
of USD 450 billion.
While demand grows the region has experienced a drop in infrastructure
investments ( % regional GDP) during the last two decades. Less than
0,5% GDP invested in energy infrastructure.
Energy sector trends in LAC
0,45
1,95
1,06
3,71
0,94
0,36 0,47 0,43 0,45
1,46
2,24
0,71
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
Telecomunicaciones Energía Transporte Terrestre Total
Po
rce
nta
je
1980-1985 1996-2001 2002-2006
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 3
Only 40% of countries have created EE Agencies, 10-15% with targets
….. public policies for EE promotion have not been a priority.
Enerdata, 2007
EE Latin America and the Caribbean
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010
Project:
Promoting energy efficiency
investments for climate change
mitigation and sustainable
development
(UNRCs – UNDESA)
Policy Seminar ( completed Panama Nov. 2012)
Three national case studies ( 1 completed BRAZIL)
2012 2013
Policy Seminar ( completed Panama Nov. 2012)
Three national case studies ( BRAZIL, complete URUGUAY, SALVADOR)
2012 2013
Reg. Workshop moved to 2014 collaboration with IEA ( regional recommendations)
Training 2nd semester 2013
Policy Seminar ( completed Panama Nov. 2012)
Three national case studies ( BRAZIL, complete URUGUAY, SALVADOR)
2012 2013
Reg. Workshop moved to 2014 collaboration with IEA ( regional recommendations)
Training 2nd semester 2013
Project Pipeline??
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 8
DA Project: Promoting EE investments for CC
Mitigation and Sustainable Development
1. Brazil:
– Alcohol sector – sugar cane processing industry
2. Uruguay: estimated gains 10 – 40% in following cases
– Windmill self-generation opportunities
– ( 20 locations x 1 MW ) at 70 USD/MW ( investment recovery 20 years, 5%
rate ) vs. current 115 USD/MW UTE lowest tariff.
– Co-generation from Rice husks ( 20 locations x 500kW = 10 MW)
– Investment required 25-30 USD millions
– Co-generation at sawmills with residues
– Energy use management systems in 5 hospitals, industries,
large buildings.
3. El Salvador: – Types of project still to be defined.
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010
Challenges ahead – 2013-2014
• Organization of Policy Seminars and Regional
Workshops with specific targetting of project clients to
support project objectives.
• Implement collaboration with IEA to adapt IEA material – Policy Pathways Series: Joint PPP mechanism for EE Financing) Spanish
translation and regional adaptation. – Regional Workshop: opportunity for regional adaptaion of IEA EE Policy
Recommendations.
• Development of an Investment Project Pipeline.
• Will require advice from U.N ECE prior implementation
experience in developing EE project pipeline and/or similar
financial mechanisms for energy efficiency investments.
9
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010
Project BIEE (Development of EE database and
EE indicators)
With technical cooperation from ADEME ( FR)
Participating countries: Argentina, Brazil, Bolivia, Chile, Paraguay,
Uruguay. Starting in: El Salvador, Panamá, Rep. Dominicana,
Mexico and Venezuela (in process).
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010
U.N ECLAC Energy Efficiency
indicator Database project: Objectives
• Develop a tool to evaluate national policies and programs of EE
• Support the assessment of national programs
• Promote comparability (at the aggregate level and by industry sector)
• Strengthening local capacities
• Encourage maturity in implementing EE policies through monitoring and standardization
• Revitalize of MERCOSUR (facilitate common goals, promote regional positioning as a regional block in energy forums)
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010
BIEE : Planning 1. Workshops (use and access to information,
collection techniques, estimation methods and proposed indicators)
2. Compilation of standardized data according definition and levels of disaggregation
3. Assessment of the progress in EE policies
4. Development of a sub-regional database (to promote comparability)
5. Assessment of progress on information compilation and identification of difficulties
6. Report with analysis, interpretation, comparison of trends in promoting energy efficiency.
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 13
Evaluación de actividades en EE en la UE
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010
Indicador Unidad
IE1 Intensidad Energética Bruta Total (Oferta Interna Bruta Total / PIB) Tep/US$
IE2 Eficiencia del Abastecimiento Energético (Consumo Neto Total / Oferta Interna Bruta
Total) %
IE3 Intensidad Energética Neta Total (Consumo Final Total / PIB) Tep/US$
IE4 Intensidad Energética Industrial (Consumo Energético Industrial / Valor Agregado
Industrial) Tep/US$
IE5 Consumo Específico en de Celulosa y Papel Tep/ton
IE6 Consumo Específico en de Cemento Tep/ton
IE7 Consumo Específico en de Hierro y Acero Tep/ton
IE8 Consumo Específico en de Metales no Ferrosos Tep/ton
IE9 Intensidad Energética en y Petroquímica Tep/US$
IE10 Intensidad Energética en la Minería Tep/US$
IE11 Intensidad Energética en de Alimentos y Bebidas Tep/US$
IE12 Intensidad Energética en la Industria Textil Tep/US$
IE13 Consumo de Residencial de Energía por Habitante Tep/ habitante
IE14 Consumo de Residencial de Electricidad por Habitante Tep/ habitante
IE15 Intensidad Energética Comercial, Servicios y Público Tep/US$
IE16 Consumo de Energía en Transporte por unidad de PIB Tep/US$ 14
INDICADORES DE INTENSIDAD ENERGÉTICA EN AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE (ECLAC, 2010)
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 15
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
1990 1995 2000 2005
1990
= 1
00
Argentina Chile México Uruguay
Intensidad Energética Industrial
U.N ECLAC projects: BIEE statistical base & EE indicators methodology. DEV. ACCOUNT Projects : EE policy promotion.
Industrial energy intensity
Challenge: Need for more disaggregated information across the region.
( specific energy consumption, sectoral activity data, energy end use equipment etc.)
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 16
Comparaciones deben ser hechas luego de análisis y eventuales ajustes…
0
20
40
60
80
100
120
140
Arg Bol Bra Chi Col C Ric Cub Ecu El Sal Jam Mex Gua Nic Par Per Uru Ven
1980 1985 1990 1995 2000 2005
GJ/hab
Consumo Energético per cápita
High heterogeneity in energy consumption per cápita
ECLAC projects: BIEE statistical base & EE indicators methodology.
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 17
… structural changes ( Trinidad ), income growth, price distortions …
50
75
100
125
150
175
200
225
250
1990 1995 2000 2005
1990 =
100
Argentina Barbados Chile México
Trinidad y Tobago Uruguay TOTAL AL&C
Intensidad Energética Residencial per cápita
Trends in household energy consumption per cápita
ECLAC projects: BIEE statistical base & EE indicators methodology.
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010
50
60
70
80
90
100
110
120
130
1401
99
0
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
19
90
= 1
00
Argentina Barbados Chile
México Trinidad y Tobago Uruguay
TOTAL AL&C
18
Transportation: energy consumption per USD
Consumo en Transporte por unidad de PIB
ECLAC projects: BIEE statistical base & EE indicators methodology.
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 19
EE National Program: suggested program indicators
Indicador Alternativas
Aspectos generales
IA1 Alcance sectorial del Programa (Industria, Transporte, Residencial,
Comercio y Servicios Públicos, Alumbrado Público, Agricultura) mencionar
IA2 Vectores energéticos considerados en el Programa (Electricidad,
Combustibles fósiles y Biomasa) mencionar
Aspectos regulatorios
IA3 Normativa legal (leyes o decretos) directamente relacionados a la
promoción de la eficiencia energética
existentes o no
existentes
IA4 Normativa específica dedicada a la promoción de la cogeneración
de energía existente o no existente
IA5 Normas de desempeño y etiquetas referidas a equipos
consumidores de energía existente o no existente
Aspectos institucionales
IA6
Sector en Ministerio o Secretarias de Energía o similar dedicado
prioritariamente a la promoción de las actividades y proyectos de
eficiencia energética
existente o no existente
IA7 Agencia o entidad descentralizada que se ocupe de la eficiencia
energética a nivel nacional o regional
existente o no
existentes
ECLAC projects: BIEE statistical base & EE indicators methodology.
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 20
Indicador Alternativas
Aspectos económicos
IA8 Incentivos fiscales, tributarios y arancelarios bien definidos a favor de la
eficiencia energética existentes o no existentes
IA9 Mecanismos de financiamiento aplicados al diseño y ejecución de
programas de eficiencia energética existentes o no existentes
IA10
Mecanismos de financiamiento aplicados a la inversión en equipos
eficientes en proyectos que integran los programas de eficiencia
energética
existentes o no existentes
Aspectos educacionales y comunicacionales
IA11 Programas de capacitación, entrenamiento y educación sobre uso
eficiente de la energía existentes o no existentes
IA12 Programas de difusión (campañas de divulgación, eventos, etc.) existentes o no existentes
IA13 Página Web del programa de eficiencia energética existente o no existente
IA14 Premios asociados a medidas de ahorro de energía existentes o no existentes
Aspectos de gestión del programa
IA15 Equipo de profesionales específicamente dedicados a la promoción de la
eficiencia energética existente o no existente
IA16 Cooperación internacional para el desarrollo del programa nacional de
eficiencia energética existente o no existente
IA17 Metodología para la evaluación de objetivos, metas y resultados existente o no existente
EE Promotion Activities: suggested program indicators ( II )
ECLAC projects: BIEE statistical base & EE indicators methodology.
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 21
Indicador/país AR BR CH ES PN UR
Aspectos generales
IA1 Alcance sectorial del Programa de Eficiencia Energética I - Industria, T - Transporte, R - Residencial, CSP - Comercio y Servicios Públicos, AP - Alumbrado Público, A – Agricultura
I T R
CSP AP
I R
CSP
AP
I T R
CSP
AP
I R
CSP
AP
I T R
CSP
AP
I R
CSP
AP
IA2 Vectores energéticos considerados en el Programa de EE
EL - Electricidad, PG -Combustibles derivados de petróleo y gas natural, BIO - Biocombustibles EL PG EL
EL
PG
BIO
EL EL PG
BIO
EL
PG
Aspectos regulatorios IA3 Normativa legal directamente relacionada a la promoción de EE E E E E
IA4 Normativa específica para promoción de la cogeneración de energía E
IA5 Normas de desempeño y etiquetas equipos consumidores de energía EA E E EA E
Aspectos institucionales IA6 División gubernamental dedicado prioritariamente a EE E E E E E E
IA7 Agencia o entidad descentralizada dedicada a EE E E E
Aspectos económicos IA8 Incentivos fiscales, tributarios y arancelarios a favor de la EE ET E
IA9 Línea de financiamiento para el diseño y ejecución de programas EE E E E E E
IA10 Línea de financiamiento para proyectos que integran programas EE E E E E E
Aspectos educacionales y comunicacionales IA11 Programas de capacitación, entrenamiento y educación sobre EE E E E E E
IA12 Programas de difusión (campañas de divulgación, eventos, etc.) E E E E E E
IA13 Página Web del programa de eficiencia energética E E E
IA14 Premios asociados a medidas de ahorro de energía E E
Aspectos de gestión del programa IA15 Equipo de profesionales dedicados a la promoción de la EE E E E E E E
IA16 Cooperación int’l. para el desarrollo del programa nacional de EE E E E E E E
IA17 Metodología para la evaluación de objetivos, metas y resultados E E
EE National Program: indicators for sample countries
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 22
Indicador Alternativas
Indicadores de diagnóstico general y planificación
IC1 Uso de estudios/balances de energía útil para definir las prioridades y objetivos de las
actividades de fomento a la eficiencia energética si o no
IC2 Inclusión de los actores sociales y del mercado energético en la planificación de los
programas de eficiencia energética si o no
IC3
Promoción de actividades diversificadas, cubriendo las distintas posibilidades de cambio
tecnológico y conductual, e introducción de ajustes del marco legal, mecanismos
financieros y programas de incentivos si o no
IC4 Definición clara de metas y plazos de las actividades si o no
Aspectos de infraestructura y recursos humanos
IC5 Oficinas del Programa: grado de comodidad y actualización de los equipamientos y
estructuras suficiente no suficiente
IC6 Recursos presupuestarios para eficiencia energética % del presupuesto de la
institución energética
IC7 Recursos humanos disponibles en el Programa (cantidad) No. empleados/(GWh o Tep total)
IC8 Recursos humanos disponibles en el Programa (capacitación) % con formación o experiencia
para actuar en EE
Indicadores de seguimiento
IC9 Para las diversas actividades, están definidos responsables, cronogramas e indicadores
físicos de avance. si o no
IC10 Existen indicadores comparativos de la eficacia de las actividades (como $/kWh ahorrado,
relación (beneficio/costo) ex-ante) si o no
IC11 Existen procedimientos de evaluación de resultados e impactos si o no Aspectos relacionados a la cooperación internacional
IC12 Proporción de cooperación internacional respecto a aportes propios del país % del presupuesto para EE
Aspectos relacionados al desarrollo del mercado de eficiencia energética
IC13 Empresas de servicios energéticos (ESCO’s) en el mercado Nº. de empresas y (Nº. de empleados)
IC14 Penetración del proceso de normalización y etiquetado de equipos energéticamente
eficientes No. de productos etiquetados
IC15 Penetración de los equipos energéticamente eficientes en el mercado % productos vendidos
EE National Program: Program quality indicators (III)
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 23
Indicador Unidades o Alternativas
Evaluación ex-post del programa
IR1 Evaluación sistemática de resultados existente o no existente.
IR2 Evaluación del mantenimiento en el tiempo de las medidas de ahorro implementadas existente o no existente.
IR3 Evaluaciones intermedias de resultados del programa existente o no existente.
Impacto sobre el mercado energético
IR4 Modificación del parque de equipos eficientes como resultado del programa sí o no
Impacto sobre el mercado de transporte
IR5 Modificación de la flota vehicular como resultado del programa sí o no
IR6 Modificación del comportamiento de los conductores de vehículos como resultado del
programa sí o no
Impacto energético (energía y potencia)
IR7 Determinación del impacto “neto” del programa sobre el consumo de energía y la demanda
de potencia eléctrica
unidades de energía y
potencia
IR8 Determinación del impacto “neto” del programa sobre el consumo de combustibles y
biocombustibles
unidades de energía o
volumen de combustible
Reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GHG)
IR9 Emisiones evitadas debido al incremento en la eficiencia energética ton CO2e/año
Impacto sobre el comportamiento social respecto al consumo energético
IR10 Modificación del comportamiento social en relación al uso racional y eficiente de la energía
como resultado del programa sí o no
IR11 Intensidad de acciones frente a consumo energético suficiente o insuficiente
EE National Program: Program Results indicators (IV)
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010
24
Brazil, estimated consumption w/o efficient equipment red, current situation
blue, only efficient equipment green
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
22,000
24,000
1986 1990 1994 1998 2002 2006
GWh
Baseline Park (without PROCEL Label)
Potential Park (100% with PROCEL Label)
Actual Park (with and without PROCEL Label)
1,012 GWh
1,840 GWh
(Procel, 2007)
EE Program Results indicator: efficient refrigerators
ECLAC projects: BIEE statistical base & EE indicators methodology.
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010
0 0.5 1 1.5 2 2.5
Venezuela (Rep. Bol. de)
Rep. Dominicana
Jamaica
Brasil
Panamá
Bolivia (Est. Plur. de)
Honduras
Cuba
Argentina
Guyana
Uruguay
Ecuador
Guatemala
Perú
Costa Rica
Colombia
Nicaragua
Haití
Chile
México
El Salvador
Lámpara/habitante 25
Number of lamps substituted
(lamps per cápita)
(CEPAL, 2010)
EE Program Results indicator: efficient lighting
0 500 1 000 1 500 2 000
Bolivia (Est. Plur. de)
Honduras
Guatemala
Cuba
Nicaragua
Guyana
Panamá
Venezuela (Rep. Bol. de)
Brasil
Perú
Jamaica
Ecuador
Colombia
Argentina
Uruguay
Costa Rica
El Salvador
México
Chile
Lamp/GWh
Number of lamps substituted
(lamps per Gwh of national consumption)
ECLAC projects: BIEE statistical base & EE indicators methodology.
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 26 (preparado a partir de diferentes
fuentes por CEPAL, 2010)
EE Program Results indicator: efficient lighting
ECLAC projects: BIEE statistical base & EE indicators methodology.
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 27
Economía observada Línea base (sin la acción de EE)
Condición “real” estimada
tiempo
Consumo
energético
(MWh)
Economía total Economía aún posible
Condición ideal, plena adopción de
la acción de EE
Situación del mercado
To assess EE Program Results Baseline estimation remains a
challenge
EE National Program: Program Results indicators (IV)
ECLAC projects: BIEE statistical base & EE indicators methodology.
Project:
Towards a low carbon
economy in LAC: Policy
options for EE and innovation
(UNECLAC in collaboration with OLADE – CAF
Project Outline
• Objective: strengthening the capacity of policy makers and gov. technical staff for the implementation of national-level EE and innovation policies by means of the use of quantitative indicators and databases
Main activities:
• Publication of a policy guidance and statistical methodologies with best practices, instruments and policy recommendations
• Technical assistance in at least 4 countries
• Training and capacity building workshops in 4 countries
• Regional seminar with policy makers, experts and technical staff
• Development of a web-based regional network of EE actors to promote regional collaboration
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010
Meetings:
Regional Political Dialogues on
Energy Efficiency
Regional Policy Dialogues (CEPAL
– GIZ)
First political dialogue on Energy Efficiency and Renewable Energy, Santiago de Chile, November 18 – 19, 2010
Focus: institutional base required for nat. EE programs
Second political dialogue on Energy Efficiency: Towards a sustainable funding (tools, programs and projects), Dominican Republic, November 8 – 9, 2011
Focus: financing energy efficiency
Third political dialogue on Energy Efficiency, will be held in November 15 – 16, 2012 in Panama
Focus: EE indicators and methods for EE program evaluation
EE Cooperation
• UNECE (United Nations Economic Commission for Europe)
• OLADE (Latin American Energy Organization)
• CAF (Development Bank of Latin America, ex Andean Development Bank)
• IADB (InterAmerican Development Bank)
• CIER (Regional Energy Integration Organization)
• GIZ (Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit)
• ADEME (French Environment and Energy Management Agency)
• IEA ( new collaboration) substantive guid. materials
UN-ECLAC is undertaken activities in cooperation with
Relevant conclusions
• Continue learning from UNECE initiatives such as GEE21 and adapt them to LAC regional level.
• Need to maximize synergies between all our projects and with other Int’l Agencies (IEA) and our donors
• UNECLAC has close ties with regional financial actors such as the IDB and CAF
• Challenge ahead: bring on board the development banks like the IDB and CAF in order to support and promote EE investment in our region
Avaliação de programas de Eficiência Energética: a Metodologia CEPAL
MME/CEPAL, Rio de Janeiro, 2010 34
Thank you…
Jean Acquatella Ph.D
Energy and Natural Resources Unit
U.N ECLAC, Santiago, Chile
jean.acquatella@cepal.org
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