Project Analysis v2.0

Preview:

Citation preview

การวิ�เคราะห์โครงการ (Project Analysis)*

เห์ตุ�ผล ควิามจำ�าเป็�น

ในการที่��จะพั�ฒนาและบร�หารโครงการให�ประสบความส�าเร�จและสอดคล�องก�บยุ!ที่ธศาสตร%ในระด�บต&างๆ น�)น ผู้+�ร �บผู้�ดชอบจ�าเป-นต�องม�การพั�จารณาโครงการเองและความเช/�อมโยุงระหว&างโครงการก�บป0จจ�ยุต&างๆ ให�ครอบคล!ม ที่��วถึ2ง และรอบคอบ ซึ่2�งในการที่��สามารถึด�าเน�นการด�งแนวที่างด�งกล&าวได� ผู้+�ร �บผู้�ดชอบจ�าเป-นจะต�องม�เคร/�องม/อที่��เหมาะสมที่��จะเข้�ามาช&วยุในการค�ดและว�เคราะห%โครงการ โดยุเคร/�องม/อต&างๆ เหล&าน�)จะที่�าหน�าที่��เป-นแนวที่างในการค�ดและพั�จารณาโครงการให�รอบคอบและที่��วถึ2งยุ��งข้2)น

การน�าไป็ใช้�ป็ระโยช้น

ผู้ลล�พัธ%ที่��ได�จากการว�เคราะห%ตามเคร/�องม/อต&างๆ เหล&าน�) จะเป-นส&วนหน2�งข้องข้�อเสนอโครงการ (Project Proposal) เพั/�อให�เป-นแนวที่างส�าหร�บผู้+�ที่��ที่�าหน�าที่��ประเม�นและอน!ม�ต�โครงการได�ใช�ในการพั�จารณาโครงการ รวมที่�)งเม/�อได�ร�บให�ด�าเน�นโครงการแล�วผู้ลที่��ได�จากการว�เคราะห%เหล&าน�)จะเป-นเคร/�องม/อหร/อแนวที่างในการบร�หารโครงการให�ประสบความส�าเร�จ

เคร��องม�อในการวิ�เคราะห์

* รศ.ดร.พัส! เดชะร�นที่ร% คณะพัาณ�ชยุศาสตร%และการบ�ญช� จ!ฬาลงกรณ%มหาว�ที่ยุาล�ยุ เอกสารประกอบ

การประช!มเช�งปฏิ�บ�ต�การเพั/�อเพั��มข้�ดสมรรถึนะด�านการบร�หารจ�ดการแก&ผู้+�บร�หารระด�บส+ง 8 – 10

กรกฎาคม พั.ศ. 2548

1

ในเอกสารฉบ�บน�)จะข้อน�าเสนอเคร/�องม/อในการว�เคราะห%โครงการในส&วนที่��ค�ดว&าม�ความส�าค�ญและยุ�งข้าดแคลนส�าหร�บการจ�ดที่�าโครงการเพั/�อสนองตอบต&อยุ!ที่ธศาสตร%ในระด�บต&างๆ อยุ&างไรก�ด�ยุ�งม�เคร/�องม/ออ/�นๆ ในการว�เคราะห%โครงการที่��มากกว&าที่��น�าเสนอในเอกสารฉบ�บน�)ที่��ผู้+�ที่��เก��ยุวข้�องสามารถึเล/อกและน�ามาปร�บให�เหมาะสมก�บล�กษณะการด�าเน�นงานและโครงการ

2

เคร/�องม/อหล�กๆ ในการว�เคราะห% ประกอบไปด�วยุ1. การว�เคราะห%ข้อบเข้ต กระบวนการในการด�าเน�นโครงการ

(Project Flow)2. การว�เคราะห%ผู้ลผู้ล�ต ผู้ลล�พัธ% และต�วช�)ว�ดข้องโครงการ3. การว�เคราะห%ความส�มพั�นธ%และเช/�อมโยุงระหว&างโครงการก�บ

ยุ!ที่ธศาสตร%ในระด�บต&างๆ4. การว�เคราะห%ผู้+�ที่��เก��ยุวข้�องก�บโครงการ (Stakeholder

Analysis)5. การประมาณการกระแสเง�นสดข้องโครงการ (Cashflow

Projection)6. การว�เคราะห%ประโยุชน%ที่��จะได�ร�บ (Cost / Benefit

Analysis)7. การว�เคราะห%ความส�มพั�นธ%ก�บโครงการอ/�น8. การว�เคราะห%ความเส��ยุงที่��ส�าค�ญ (Risk Analysis)

1. ขอบเขตุและกระบวินการในการดำ�าเน�นโครงการ

เห์ตุ�ผล ควิามจำ�าเป็�น

ในการค�ดโครงการน�)นจะต�องม��นใจว&าโครงการที่��จะค�ดน�)นครบถึ�วน รอบคอบ ที่�)งในด�านข้องข้อบเข้ต และข้�)นตอนส�าค�ญที่��เก��ยุวข้�อง เป-นการระบ!ถึ2งส��งที่��จะที่�า และส��งที่��จะไม&ที่�าหร/อไม&เก��ยุวข้�องก�บโครงการ เพั/�อให�ผู้+�ที่��พั�จารณาและเก��ยุวข้�อง ได�ม�ภาพัที่��ช�ดเจนเก��ยุวก�บโครงการ นอกจากน�)ยุ�งจะเป-นพั/)นฐานที่��ส�าค�ญส�าหร�บการว�เคราะห%โครงการในประเด�นอ/�นๆ อ�กต&อไป

การวิ�เคราะห์

3

การว�เคราะห%ในด�านน�) ประกอบด�วยุส&วนที่��ส�าค�ญสองส&วน ได�แก& การก�าหนดข้อบเข้ตข้องโครงการ และการว�เคราะห%กระบวนการ / ข้�)นตอนข้องโครงการ ในการก�าหนดข้อบเข้ตข้องโครงการน�)นจะสามารถึใช�เกณฑ์% ที่�)งในด�านข้องผู้+�ร �บบร�การเป?าหมายุ และเกณฑ์%ภ+ม�ศาสตร% เป-นแนวที่างส�าค�ญในการก�าหนดข้อบเข้ตข้องโครงการ ว&าโครงการที่��พั�ฒนาข้2)นมาน�)นม!&งตอบสนองต&อผู้+�ร �บบร�การในกล!&มใด เช&น เกษตรกร ผู้+�ประกอบการ ประชาชนที่��วไป หร/อ น�กที่&องเที่��ยุว เป-นต�น ส�าหร�บเกณฑ์%ภ+ม�ศาสตร% จะพั�จารณาว&าโครงการด�งกล&าวจะลงไปในพั/)นที่��ใด ที่�)งในระด�บหม+&บ�าน ต�าบล อ�าเภอ หร/อจ�งหว�ด

โดยุในการว�เคราะห%ข้อบเข้ตน�)นสามารถึกรอกข้อบเข้ตที่�)งในเช�งกล!&มผู้+�ร �บบร�การ และเช�งภ+ม�ศาสตร% ได�ตามตารางที่�� 1

ตุารางที่%� 1 ข้อบเข้ตข้องโครงการขอบเขตุของโครงการ

กล!&มผู้+�ร �บบร�การเป?าหมายุพั/)นที่��ที่างภ+ม�ศาสตร%เป?าหมายุ

การว�เคราะห%กระบวนการ / ข้�)นตอนข้องโครงการน�)น จะเป-นไปในล�กษณะการเข้�ยุนแผู้นผู้�งกระบวนการ หร/อ ข้�)นตอนการด�าเน�น (Process Flow Chart) โครงการ ต�)งแต&เร��มต�น (การพั�ฒนาโครงการ) จนกระที่��งส�)นส!ดโครงการ (การประเม�นผู้ลโครงการ) โดยุระบ!ถึ2งรายุละเอ�ยุดข้องข้�)นตอนที่��ส�าค�ญข้องโครงการไว� ด�งแผู้นผู้�งที่�� 1

4

แผนผ&งที่%� 1 Flow Chart ของโครงการ

5

การพั�ฒนาโครงการ

การข้ออน!ม�ต�

การจ�ดเตร�ยุม

ที่ร�พัยุากร

การ ................

การ ................

การ ................

การ ................

การ ................

การ ................

การประเม�นโครงการ

ผลที่%�ไดำ�จำากการวิ�เคราะห์

ที่�าให�ที่ราบข้อบเข้ต กระบวนการ และข้�)นตอนที่��ช�ดเจนเก��ยุวก�บโครงการ

เพั/�อเป-นข้�อม+ลพั/)นฐานที่��จ�าเป-นส�าหร�บการว�เคราะห%ในประเด�นต&อๆ ไป

2. ผลผล�ตุ ผลล&พธ์ ตุ&วิช้%)วิ&ดำของโครงการ

เห์ตุ�ผล ควิามจำ�าเป็�น

โครงการที่!กโครงการควรที่��จะต�องก&อให�เก�ดประโยุชน%ในร+ปแบบใดร+ปแบบหน2�ง โดยุอาจจะเป-นประโยุชน%ข้องโครงการในล�กษณะที่��ได�ร�บที่�นที่�เม/�อเสร�จส�)นโครงการ (ผู้ลผู้ล�ต) หร/อเป-นการน�าผู้ลผู้ล�ตที่��ได�ไปใช�ประโยุชน%อ�กต&อหน2�ง (ผู้ลล�พัธ%) ซึ่2�งไม&ว&าจะเป-นประโยุชน%ข้องโครงการในร+ปข้องผู้ลผู้ล�ตหร/อผู้ลล�พัธ% จะต�องม�กลไกในการที่��จะสามารถึบอกได�ว&าเก�ดผู้ลผู้ล�ตหร/อผู้ลล�พัธ%น�)นเก�ดข้2)นจร�ง ซึ่2�งม�กจะอยุ+&ในร+ปข้องต�วช�)ว�ดความส�าเร�จข้องโครงการ

การวิ�เคราะห์

เร��มต�นจากการระบ!ถึ2งผู้ลผู้ล�ต (Output) ที่��ส�าค�ญข้องโครงการ และผู้ลล�พัธ% (Outcome) ที่��เก�ดข้2)นจากการน�าผู้ลผู้ล�ตด�งกล&าวไปใช�ประโยุชน% โดยุที่��ผู้ลผู้ล�ตหน2�งๆ อาจจะน�าไปส+&ผู้ลล�พัธ%หลายุๆ ประการก�ได� เม/�อก�าหนดผู้ลผู้ล�ตและผู้ลล�พัธ%แล�ว จะต�องก�าหนดต�วช�)ว�ดที่��เหมาะสม เพั/�อที่��จะประเม�นได�ว&าสามารถึบรรล!ผู้ลผู้ล�ต และผู้ลล�พัธ%ด�งกล&าวได�หร/อไม& พัร�อมที่�)งการก�าหนดค&าเป?าหมายุ และช&วงระยุะเวลาที่��จะใช�ในการ

6

บรรล!เป?าหมายุ โดยุประเด�นป0ญหาที่��อาจจะพับก�ค/อยุากที่��จะว�ดการบรรล!ผู้ลล�พัธ%ได� เน/�องจากการที่��ผู้ลผู้ล�ตจะน�าไปส+&ผู้ลล�พัธ%ได�น� )นอาจจะม�ป0จจ�ยุภายุนอกที่��อยุ+&นอกเหน/อการควบค!มเข้�ามาเก��ยุวข้�อง อยุ&างไรก�ด� ควรที่��จะก�าหนดต�วช�)ว�ดไว� เพั/�อที่��จะได�เป-นเคร/�องม/อหร/อแนวที่างในการประเม�นว&าสามารถึบรรล!ผู้ลล�พัธ%ได�หร/อไม&

7

ตุารางที่%� 2 ผลผล�ตุและผลล&พธ์ของโครงการผลผล�ตุ ผลล&พธ์

ตุารางที่%� 3 ตุ&วิช้%)วิ&ดำควิามสำ�าเร+จำของโครงการผลผล�ตุ / ผลล&พธ์

ตุ&วิช้%)วิ&ดำ ค,าเป็-าห์มาย ระยะเวิลา

ผลที่%�ไดำ�จำากการวิ�เคราะห์

ประโยุชน%ที่��จะเก�ดข้2)นจากการด�าเน�นโครงการที่�)งในร+ปข้องผู้ลผู้ล�ตและผู้ลล�พัธ% รวมที่�)งม�ต�วช�)ว�ดที่��ช�ดเจนถึ2งการบรรล!ผู้ลผู้ล�ตและผู้ลล�พัธ%ด�งกล&าว นอกจากน�)ผู้ลผู้ล�ตและผู้ลล�พัธ%ที่��ได� ยุ�งจะเป-นส��งที่��สามารถึน�าไปเช/�อมโยุงก�บยุ!ที่ธศาสตร%ในระด�บต&างๆ ได�อยุ&างช�ดเจนข้2)น

3. ควิามสำ&มพ&นธ์และเช้��อมโยงระห์วิ,างโครงการก&บย�ที่ธ์ศาสำตุรในระดำ&บตุ,างๆ

เห์ตุ�ผล ควิามจำ�าเป็�น

ในการจ�ดที่�ายุ!ที่ธศาสตร%ในระด�บต&างๆ ไม&ว&าจะเป-นแผู้นบร�หารราชการแผู้&นด�น แผู้นปฏิ�บ�ต�ราชการ 4 ป@ หร/อยุ!ที่ธศาสตร%ข้องกล!&มจ�งหว�ด กรม จ�งหว�ดต&างๆ จะยุ2ดหล�กความเช/�อมโยุงต�)งแต&ว�ส�ยุที่�ศน%

8

พั�นธก�จ ประเด�นยุ!ที่ธศาสตร% เป?าประสงค% ต�วช�)ว�ด เป?าหมายุ กลยุ!ที่ธ% และโครงการ ด�งน�)นโครงการที่!กโครงการที่��จะจ�ดที่�าจ2งควรที่��จะสามารถึเช/�อมโยุงต&อยุ!ที่ธศาสตร%ในระด�บใดระด�บหน2�งได� โดยุเฉพัาะอยุ&างยุ��งเม/�อด�าเน�นโครงการเสร�จส�)น ผู้ลส�าเร�จข้องโครงการด�งกล&าวควรที่��จะน�าไปส+&การบรรล!เป?าหมายุข้องต�วช�)ว�ดที่างยุ!ที่ธศาสตร%ต&างๆ

การวิ�เคราะห์

ส��งที่��ควรที่��จะว�เคราะห%ประการแรกได�แก&ความเช/�อมโยุงระหว&างโครงการที่��ค�ดข้2)นมาก�บยุ!ที่ธศาสตร%ต&างๆ โดยุแบ&งระด�บข้องความเช/�อมโยุงเป-น 3 ระด�บด�งน�)

ระด�บที่�� 1 เป-นโครงการหล�ก (Core Project) ที่��จะข้�บเคล/�อนและผู้ล�กด�นต&อความส�าเร�จข้องต�วช�)ว�ด ภายุใต�เป?าประสงค% ข้องยุ!ที่ธศาสตร%บรรล!เป?า ซึ่2�งการที่��จะพั�จารณาว&าเป-นโครงการหล�กหร/อไม&น�)น สามารถึพั�จารณาได�จากต�วช�)ว�ด และค&าเป?าหมายุที่��ได�ต�)งไว� ถึ�าการที่��จะบรรล!ค&าเป?าหมายุตามต�วช�)ว�ดน�)นข้2)นอยุ+&ก�บความส�าเร�จข้องโครงการ แสดงว&าโครงการด�งกล&าวเป-นโครงการหล�ก หร/อในอ�กน�ยุหน2�ง ถึ�าโครงการน�)ไม&เก�ดหร/อไม&ประสบผู้ลส�าเร�จค&าเป?าหมายุข้องต�วช�)ว�ดจะไม&สามารถึบรรล!ได�

ป็ระเดำ+นย�ที่ธ์ศาสำตุร

เป็-าป็ระสำงค ตุ&วิช้%)วิ&ดำ ค,าเป็-าห์มาย กลย�ที่ธ์ โครงการ

xxx xxx Xxx xxx xxx xxx

ระด�บที่�� 2 เป-นโครงการสน�บสน!น (Supporting Project) เป-นโครงการที่��ม�ส&วนสน�บสน!นต&อการบรรล!ความส�าเร�จข้องค&าเป?าหมายุ ในต�วช�)ว�ด ภายุใต�เป?าประสงค%เช�งยุ!ที่ธศาสตร% แต&ไม&ได�เป-นโครงการหล�ก ที่��

9

จะข้าดเส�ยุไม&ได� เช&นเด�ยุวก�บโครงการหล�ก ความส�าเร�จข้องโครงการสน�บสน!นน�)นอาจจะส&งเสร�มหร/อสน�บสน!นในความส�าเร�จข้องโครงการหล�กก�ได�

ระด�บที่�� 3 เป-นโครงการที่��ม�ความส�มพั�นธ%ก�บยุ!ที่ธศาสตร%ในล�กษณะใดล�กษณะหน2�ง แต&ไม&ได�ส&งผู้ลกระที่บต&อการบรรล!ค&าเป?าหมายุ ในต�วช�)ว�ดใดต�วช�)ว�ดหน2�ง ภายุใต�เป?าประสงค%เช�งยุ!ที่ธศาสตร% โดยุเป-นโครงการที่��ส�มพั�นธ%หร/อเก��ยุวเน/�องก�บยุ!ที่ธศาสตร% แต&ไม&ได�ส&งผู้ลต&อการบรรล!ค&าเป?าหมายุที่��ได�ต�)งไว�

ระด�บที่�� 4 เป-นโครงการที่��ไม&ม�ความส�มพั�นธ%ก�บยุ!ที่ธศาสตร%ในล�กษณะใดล�กษณะหน2�ง เพั�ยุงแต&เป-นโครงการที่��ม�ความจ�าเป-นต�องด�าเน�นการ เน/�องจากสาเหต!ใดสาเหต!หน2�ง

ในตารางที่�� 4 ให�แสดงเคร/�องหมายุ กากบาที่ ลงในช&องที่��สอดคล�องก�บล�กษณะข้องโครงการที่��ส!ด พัร�อมที่�)งอธ�บายุเหต!ผู้ลและรายุละเอ�ยุดด�วยุ

ตุารางที่%� 4 ควิามเช้��อมโยงระห์วิ,างโครงการและย�ที่ธ์ศาสำตุรสำ&มพ&นธ์ห์ร�อเช้��อมโยง

ตุ,อX เห์ตุ�ผลและรายละเอ%ยดำ

โครงการห์ล&ก ที่��ส&งผู้ลต&อการบรรล!ค&าเป?าหมายุ ภายุใต�ต�วช�)ว�ด

ต�วช�)ว�ด ....................................................................ค&าเป?าหมายุ ............................................................เป?าประสงค% ............................................................

10

ประเด�นยุ!ที่ธศาสตร% ................................................

โครงการสำน&บสำน�น ที่��ส&งผู้ลต&อการบรรล!ค&าเป?าหมายุ ภายุใต�ต�วช�)ว�ด

ต�วช�)ว�ด ....................................................................ค&าเป?าหมายุ ............................................................เป?าประสงค% ............................................................ประเด�นยุ!ที่ธศาสตร% ................................................

โครงการที่%�สำ&มพ&นธ์ ก�บยุ!ที่ธศาสตร%

เป?าประสงค% ............................................................ประเด�นยุ!ที่ธศาสตร% ................................................

โครงการที่��ไม,ม%ควิามสำ&มพ&นธ์ก�บยุ!ที่ธศาสตร%

เหต!ผู้ลและความจ�าเป-น ..................................................... ............................................................................................

ผลที่%�ไดำ�จำากการวิ�เคราะห์

ที่�าให�ที่ราบว&าโครงการที่��จะจ�ดที่�าน�)นม�ความเช/�อมโยุงและส�มพั�นธ%ก�บยุ!ที่ธศาสตร%ในระด�บต&างๆ หร/อไม& อยุ&างไร

4. ผ0�ที่%�เก%�ยวิข�องก&บโครงการ (Stakholder Analysis)

เห์ตุ�ผล ควิามจำ�าเป็�น

11

ในการด�าเน�นโครงการแต&ละโครงการ จะม�หน&วยุงาน กล!&มบ!คคล บ!คคล ที่��เข้�ามาเก��ยุวข้�องและส&งผู้ลกระที่บต&อความส�าเร�จข้องโครงการ โดยุบที่บาที่ข้องหน&วยุงาน กล!&มบ!คคล หร/อ บ!คคล เหล&าน�)จะแตกต&างก�นออกไป บางกล!&มอาจจะส&งผู้ลกระที่บต&อความส�าเร�จข้องโครงการ ในข้ณะที่��บางกล!&มอาจจะได�ร�บผู้ลกระที่บจากโครงการ ซึ่2�งไม&ว&าจะม�ความเก��ยุวข้�องก�บโครงการในแง&ใด ก�ล�วนแล�วแต&ส&งผู้ลกระที่บต&อความส�าเร�จข้องโครงการเช&นเด�ยุวก�น ด�งน�)นจ2งจ�าเป-นต�องม�การว�เคราะห%ในผู้+�ที่��เก��ยุวข้�องก�บโครงการให�ช�ดเจน และครอบคล!ม เพั/�อที่��จะได�หาแนวที่างที่��เหมาะสมในการบร�หารบ!คคลเหล&าน�) เพั/�อน�ามาซึ่2�งความส�าเร�จข้องโครงการ

การวิ�เคราะห์

การว�เคราะห%ผู้+�ม�ส&วนเก��ยุวข้�องก�บโครงการ ควรเร��มต�นจากการระบ!ถึ2ง หน&วยุงาน กล!&มบ!คคล และบ!คคลที่��ม�ส&วนเก��ยุวข้�องก�บโครงการ พัร�อมที่�)งบที่บาที่ หน�าที่�� และความเก��ยุวข้�อง โดยุสามารถึอาศ�ยุแนวที่างข้องตารางที่�� 5 (ผู้+�ม�ส&วนเก��ยุวข้�องน�)ครอบคล!มเฉพัาะกล!&มบ!คคล หร/อ บ!คคลที่��ไม&ได�เป-นผู้+�ร �บผู้�ดชอบหร/อด�าเน�นโครงการโดยุตรง)

ตุารางที่%� 5 บที่บาที่ ห์น�าที่%� และควิามเก%�ยวิข�องของผ0�ม%สำ,วินเก%�ยวิข�องกล�,มตุ,างๆ

บที่บาที่ รายละเอ%ยดำ ช้��อของผ0�ที่%�เก%�ยวิข�องก&บ

โครงการประเม�น อน!ม�ต� ผู้+�ที่��ม�หน�าที่��ในการประเม�น ตรวจสอบ

โครงการ (ที่�)งในด�านข้องข้�อเสนอ และความส�าเร�จข้องโครงการ) พัร�อมที่�)งผู้+�

12

ที่��ม�หน�าที่��ในการอน!ม�ต�หร/อให�ความเห�นชอบต&อการด�าเน�นโครงการ

ผู้+�ให� กล!&มบ!คคล หร/อ บ!คคลที่��ม�หน�าที่��ในการให�ป0จจ�ยุและที่ร�พัยุากรต&างๆ ส�าหร�บการด�าเน�นโครงการ เช&น ข้�อม+ล ความร+ � บร�การต&างๆ เป-นต�น

ผู้+�ที่��ได�ร�บผู้ล กล!&มบ!คคล หร/อ บ!คคลที่��ได�ร�บผู้ลกระที่บ (ที่�)งในเช�งบวกและลบ) จากผู้ลผู้ล�ต และผู้ลล�พัธ%ข้องโครงการ

การว�เคราะห%ตามตารางที่�� 5 จะที่�าให�ได�รายุช/�อข้องหน&วยุงาน กล!&มบ!คคล และบ!คคลที่��เก��ยุวข้�องก�บโครงการที่��ครอบคล!ม พัร�อมที่�)งบที่บาที่ข้องผู้+�ที่��เก��ยุวข้�องเหล&าน�)น โดยุรายุช/�อที่��ได�จากตารางที่�� 5 จะน�ามาเข้�าในตารางที่�� 6 ต&อเพั/�อว�เคราะห%ว&าผู้+�ที่��เก��ยุวข้�องแต&ละรายุน�)น จะส&งผู้ลกระที่บ หร/อ ได�ร�บผู้ลกระที่บจากโครงการ และจะม�ป0ญหาใดบ�างที่��ส�าค�ญเก��ยุวก�บผู้+�ที่��เก��ยุวข้�องกล!&มน�)น (เช&น ไม&ให�ความร&วมม/อ หร/อ ไม&เห�นความส�าค�ญข้องโครงการ เป-นต�น) พัร�อมที่�)งพั�จารณาถึ2งแนวที่างหร/อว�ธ�การที่��จะแก�ไข้ป0ญหาด�งกล&าว

ตุารางที่%� 6 ป็ระเดำ+นป็1ญห์าจำาก Stakeholder

ผ0�ที่%�เก%�ยวิข�อง สำ,งผลกระที่บตุ,อควิาม

สำ�าเร+จำของโครงการ

ไดำ�ร&บผลกระที่บจำาก

โครงการ

ป็ระเดำ+นป็1ญห์าที่%�อาจำ

จำะม%

แนวิที่างในการแก�ไข

ผลที่%�ไดำ�จำากการวิ�เคราะห์

13

การพั�จารณาถึ2งกล!&มบ!คคล และบ!คคลที่��เก��ยุวข้�องก�บโครงการอยุ&างรอบคอบ จะที่�าให�เห�นและเข้�าใจถึ2งบที่บาที่และผู้ลกระที่บข้องกล!&มบ!คคล และบ!คคลเหล&าน�)น พัร�อมที่�)งจะได�น�าไปส+&การค�ดถึ2งป0ญหาที่��อาจจะเก�ดข้2)นจากกล!&มบ!คคลและบ!คคลด�งกล&าว พัร�อมที่�)งแนวที่างในการแก�ไข้ป0ญหาที่��อาจจะเก�ดข้2)น

5. การป็ระมาณการกระแสำเง�นสำดำของโครงการ (Cashflow Projection)

เห์ตุ�ผล ควิามจำ�าเป็�น

การด�าเน�นโครงการที่!กโครงการม�กจะม�งบประมาณเข้�ามาเก��ยุวข้�อง ป0ญหาที่��พับเจอส&วนใหญ&ค/อการข้าดการวางแผู้นล&วงหน�าในการจ�ดสรรและใช�งบประมาณ ที่�าให�ในหลายุๆ คร�)งที่��ไม&ได�ม�การเบ�กจ&ายุงบประมาณในช&วงที่��เหมาะสม นอกจากน�)ยุ�งช&วยุให�ผู้+�บร�หารโครงการสามารถึเห�นการไหลเข้�าและออกข้องเง�นสดที่��เก��ยุวข้�อง เพั/�อให�ผู้+�ที่��เก��ยุวข้�องสามารถึวางแผู้นเก��ยุวก�บการใช�งบประมาณได�อยุ&างม�ประส�ที่ธ�ภาพัยุ��งข้2)น

การวิ�เคราะห์

การประมาณการกระแสเง�นสด เป-นการพัยุากรณ%หร/อคาดการณ%ถึ2งการได�มา (ร�บ) และการใช�จ&ายุ (จ&ายุ) ในต�วเง�นสดที่��เก��ยุวข้�องก�บโครงการ โดยุพั�จารณาแยุกตามช&วงเวลา (เด/อนหร/อส�ปดาห%) โดยุเร��มต�นจากการประมาณการรายุร�บ หร/องบประมาณที่��จะได�ร�บในแต&ละเด/อน จากน�)นประมาณการค&าใช�จ&ายุต&างๆ ที่��จะเก�ดข้2)นอ�นเน/�องมาจากโครงการในแต&ละเด/อน เน/�องจากโดยุปกต�การเสนอข้ออน!ม�ต�โครงการได�ม�การ

14

จ�ดที่�างบประมาณข้องโครงการแยุกตามหมวดหม+&ค&าใช�จ&ายุๆ ต&างอยุ+&แล�ว ด�งน�)นการแปลงจากงบประมาณ (ที่�)งรายุร�บและรายุจ&ายุ) เป-นประมาณการกระแสเง�นสด จ2งเป-นการประมาณการถึ2งการได�มาและจ&ายุไป ข้องงบประมาณในหมวดต&างๆ

ตุารางที่%� 7 ป็ระมาณการกระแสำเง�นสำดำงบ

ป็ระมาณที่&)งห์มดำ

เดำ�อนที่%� 1 เดำ�อนที่%� 2 เดำ�อนที่%� 3 เดำ�อนที่%� 4 เดำ�อนที่%� 5

รายร&บ

รายจำ,าย

ผลที่%�ไดำ�จำากการวิ�เคราะห์

การวางแผู้นการได�มาและใช�จ&ายุงบประมาณได�อยุ&างม�ประส�ที่ธ�ภาพั

6. ป็ระโยช้นที่%�จำะไดำ�ร&บ (Cost - Benefit Analysis)

เห์ตุ�ผล ควิามจำ�าเป็�น

เพั/�อเป-นเคร/�องม/อส�าหร�บผู้+�ที่��เก��ยุวข้�องในการต�ดส�นใจว&าการด�าเน�นโครงการน�)นจะก&อให�เก�ดผู้ลหร/อประโยุชน%ที่��ค!�มค&าหร/อไม& โดยุเฉพัาะอยุ&างยุ��งประโยุชน%ที่��จะได�ร�บเหน/อกว&าต�นที่!นหร/อการลงที่!นที่��ลงไปหร/อไม& นอกจากน�)ถึ�าม�หลายุโครงการที่��ต�องเล/อก การที่�า Cost –

15

Benefit Analysis ยุ�งที่�าให�ได�ข้�อม+ลส�าหร�บการว�เคราะห%โครงการต&างๆ ด�วยุ นอกจากน�)ประโยุชน%ที่��ส�าค�ญค/อเพั/�อให�ม� �นใจได�ว&าที่ร�พัยุากรที่��ลงไปน�)นได�ก&อให�เก�ดความค!�มค&าข้2)นจร�งหร/อไม& โดยุประโยุชน%ที่��จะเก�ดข้2)นน�)นสามารถึพั�จารณาได�ในสองแนวที่าง ได�แก& ประโยุชน%เช�งการเง�นที่��สามารถึว�ดออกมาเป-นค&าเง�นได� และประโยุชน%เช�งส�งคม ที่��ไม&สามารถึว�ดเป-นค&าเง�นได�

การวิ�เคราะห์

การว�เคราะห%ประโยุชน%ที่��จะได�น� )นในเช�งเศรษฐก�จหร/อที่างการเง�นน�)น จะต�องม�การค�าณวนต�นที่!นข้องโครงการ ซึ่2�งได�แก&ที่ร�พัยุากรต&างๆ ที่��ลงไปที่�)งแรงงาน เคร/�องจ�กร อ!ปกรณ% ว�ตถึ!ด�บต&างๆ และคาดการถึ2งรายุร�บที่��จะเก�ดข้2)นจากโครงการ เพั/�อน�ามาค�าณวนเป-นก�าไรจากการด�าเน�นโครงการ อยุ&างไรก�ด�เน/�องจากรายุร�บที่��จะเก�ดข้2)นน�)นเป-นรายุร�บที่��จะเก�ดข้2)นในอนาคต ด�งน�)นการค�ดรายุร�บในอนาคต จ2งต�องแปลงให�เป-นค&าในป0จจ!บ�น (เน/�องจากม+ลค&าข้องเง�นที่��ลดลงที่!กข้ณะ ที่�าให�เง�น 10,000 บาที่ที่��จะได�ร�บในอนาคต ม�ค&าไม&เที่&าก�บเง�น 10,000 ในป0จจ!บ�น) แล�วถึ2งจะน�ามาห�กจากต�นที่!นที่��ลงไป เพั/�อให�ส!ดที่�ายุได�ออกมาเป-นค&าข้อง Net Present Value (NPV) โดยุม�ต�วอยุ&างในการค�าณวนด�งน�)

โครงการ ก. ม�ต�นที่!นที่�)งส�)น 100,000 บาที่ ในป@ 2548 คาดว&าเม/�อด�าเน�นโครงการเสร�จส�)นแล�ว จะก&อให�เก�ดรายุได� 150,000 บาที่ ในป@ 2551 ประโยุชน%หร/อก�าไรจากโครงการน�)จะไม&ใช& 50,000 บาที่ (150,000 – 100,000 = 50,000) เน/�องจากม+ลค&าเง�น 150,000 บาที่ในอ�กสามป@ ข้�างหน�า จะไม&เที่&าก�บ 150,000 บาที่ในป@ป0จจ!บ�น ด�งน�)นจ2งต�องม�ว�ธ�การค�าณวนม+ลค&าป0จจ!บ�นข้องเง�นในอนาคต

16

(Present Value = เง�นที่��จะได�ร�บในอนาคต x [ 1 / (1 + อ�ตราดอกเบ�)ยุ)n] โดยุ n = จ�านวนป@) สมมต�ว&าอ�ตราดอกเบ�)ยุต&อป@เที่&าก�บ 5% ค&าข้องเง�น 150,000 บาที่ในอ�ก 3 ป@ ข้�างหน�า เม/�อค�ดกล�บมาเป-นค&าเง�นป0จจ!บ�น เที่&าก�บ 150,000 x 0.8638 = 129,570 บาที่

จากต�วอยุ&างข้�างต�นจะเห�นได�ว&าการลงที่!นในโครงการ ก. แที่นที่��จะได�ร�บก�าไร 50,000 บาที่ตามที่��คาดไว�เบ/)องต�น แต&จะได�ร�บเพั�ยุงแค& 29,570 บาที่ (NPV = 29,570 บาที่) เม/�อค�ดค&าเง�นที่��แที่�จร�ง อยุ&างไรก�ด�การค�าณวน NPV ในโครงการข้องร�ฐบาลน�)นจะม�ความยุ!&งยุากพัอสมควร เน/�องจากจะต�องสามารถึระบ!ต�นที่!นที่��ช�ดเจนข้องโครงการ พัร�อมที่�)งรายุร�บที่��จะเก�ดข้2)น พัร�อมก�นน�)นการค�าณวร NPV

ยุ�งม�ความแตกต&างก�นออกไป ภายุใต�สถึานการณ%ที่��แตกต&างก�นออกไปด�วยุ แต&ถึ�าสามารถึค�าณวนได�ก�จะที่�าให�สามารถึตอบโจที่ยุ%ในแง&ประโยุชน%หร/อความค!�มค&าข้องโครงการได�อยุ&างช�ดเจนยุ��งข้2)น

นอกเหน/อจากประโยุชน%ที่างการเง�นแล�ว โครงการต&างๆ ยุ�งก&อให�เก�ดประโยุชน%ในเช�งส�งคม (Social Benefits) อ�กด�วยุ โดยุในการค�าณวนประโยุชน%เช�งส�งคมน�)น จะพั�จารณาหร/อให�ความส�าค�ญที่��ประโยุชน%ที่��ผู้+�ที่��เก��ยุวข้�อง (Stakeholders) ได�ร�บเป-นส�าค�ญ โดยุเร��มต�นจากการระบ!ผู้+�ม�ส&วนเก��ยุวข้�องที่��ส�าค�ญ (Key Stakeholders)

ที่างส�งคม เช&น ชาวบ�าน เกษตรกร พั&อค�า ผู้+�ประกอบการ ฯลฯ พัร�อมที่�)งระบ!ถึ2งผู้ลกระที่บที่��กล!&มบ!คคล หร/อ บ!คคลด�งกล&าวจะได�ร�บจากโครงการ (ที่�)งในเช�งบวกและเช�งลบ) โดยุใส&ผู้ลกระที่บที่��จะได�ให�ตรงก�บระด�บความร!นแรงข้องผู้ลกระที่บ เพั/�อให�ได�คะแนนออกมา จากน�)นเม/�อรวมคะแนนที่�)งหมดออกมาจะได�ค&าประโยุชน%ข้องโครงการในเช�งส�งคม ด�งตารางที่�� 8

17

ตุารางที่%� 8 ประโยุชน%ที่างส�งคมข้องโครงการผ0�เก%�ยวิข�องที่%�

สำ�าค&ญผลกระที่บในที่างบวิกสำ0ง (+3)

บวิกกลาง (+2)

บวิกตุ��า (+1)

ลบตุ��า (-1) ลบกลาง (-2)

ผลกระที่บในที่างลบสำ0ง (-3)

รวิมคะแนน

ชาวบ�าน ได�ร�บ ................

+2

พั&อค�า ได�ร�บ ..............

-1

เกษตรกร ได�ร�บ ..............

+3

รวม +4

18

ผลที่%�ไดำ�จำากการวิ�เคราะห์

การว�เคราะห%ผู้ลตอบแที่นที่างการเง�น โดยุการค�าณวนหา Net

Present Value จะเป-นประโยุชน%เม/�อหาค&าต�นที่!นและรายุได�ข้องโครงการได�อยุ&างช�ดเจน และถึ�าค&าข้อง NPV ออกมาเป-นบวก ก�แสดงว&าโครงการด�งกล&าวสมควรที่��จะลงที่!น หร/อในกรณ�ที่��จะต�องพั�จารณาเปร�ยุบเที่�ยุบระหว&างหลายุๆ โครงการ โครงการที่��ม�ค&า NPV ส+งส!ด เป-นโครงการที่��ควรจะได�ร�บการค�ดเล/อกมากที่��ส!ด (ภายุใต�เกณฑ์%ผู้ลตอบแที่นที่างการเง�น)

ส�าหร�บการว�เคราะห%ประโยุชน%ที่างส�งคมน�)น อาจจะไม&ได�ภาพัที่��ช�ดเจนเที่&าก�บผู้ลตอบแที่นที่างการเง�น แต&ก�ที่�าให�เห�นภาพัว&าโครงการแต&ละโครงการได�ก&อให�เก�ดประโยุชน%ต&อส�งคมมากน�อยุเพั�ยุงใด ยุ��งโครงการที่��ได�คะแนนมาก ยุ��งก&อให�เก�ดประโยุชน%ที่างส�งคมได�มากข้2)น (ก&อให�เก�ดผู้ลกระที่บในที่างบวกต&อส�งคม) นอกจากน�)การว�เคราะห%ในล�กษณะด�งกล&าวยุ�งสามารถึน�ามาใช�ในการเปร�ยุบระหว&างโครงการได�อ�กด�วยุ

7. ควิามสำ&มพ&นธ์ก&บโครงการอ��น

ห์ล&กการ ควิามจำ�าเป็�น

ในการด�าเน�นโครงการตามยุ!ที่ธศาสตร%น�)น จะม�ความเช/�อมโยุงก�บโครงการอ/�นอยุ&างหล�กเล��ยุงไม&ได� ที่�)งโครงการข้องหน&วยุงานเด�ยุวก�น และโครงการข้องหน&วยุงานอ/�นๆ จ2งต�องม�การว�เคราะห%ความส�มพั�นธ%และความเช/�อมโยุงก�บโครงการอ/�น เพั/�อให�สามารถึใช�ประโยุชน%จากความ

19

ส�มพั�นธ%ก�บโครงการอ/�น รวมที่�)งหล�กเล��ยุงการที่�างานที่��ซึ่�)าซึ่�อนระหว&างแต&ละโครงการด�วยุ

การวิ�เคราะห์

โครงการที่��ม�ความส�มพั�นธ%น�)นม�กจะหน�ไม&พั�นในสามล�กษณะต&อไปน�)

1) โครงการต�นน�)า หร/อโครงการที่��จะต�องม�การด�าเน�นการก&อน แล�วถึ2งจะน�าผู้ลที่��ได�จากโครงการด�งกล&าวมาใช�ในโครงการที่��ก�าล�งจ�ดที่�าได� โดยุอาจจะเป-นล�กษณะข้องการที่��จะต�องด�าเน�นโครงการอ/�นให�เสร�จส�)นก&อน หร/อ เป-นในล�กษณะที่��ด�าเน�นโครงการอ/�นไประยุะหน2�ง แล�วถึ2งจะเร��มด�าเน�นโครงการที่��ต�องการได�

2) โครงการที่��ต�องด�าเน�นร&วมก�น เป-นโครงการที่��ต�องด�าเน�นค+&ข้นานก�น และเน/�องจากม�การใช�ประโยุชน%ร&วมก�น

3) โครงการปลายุน�)า เป-นโครงการที่��น�าผู้ลผู้ล�ตหร/อผู้ลล�พัธ%จากโครงการที่��ก�าล�งด�าเน�นการอยุ+& ไปใช�ต&อ

นอกเหน/อจากการพั�จารณาล�กษณะความส�มพั�นธ%ข้องโครงการแล�ว ยุ�งควรที่��จะพั�จารณาว&าโครงการด�งกล&าวม�ความส�มพั�นธ%ก�บโครงการที่��จะด�าเน�นการในด�านไหนบ�าง เช&น อาจจะม�การใช�ที่ร�พัยุากรร&วมก�น หร/อ ม�การใช�ผู้ลผู้ล�ตข้องอ�กโครงการหน2�ง หร/อ ใช�บ!คลากรร&วมก�น เป-นต�น ซึ่2�งการว�เคราะห%ความส�มพั�นธ%ระหว&างโครงการสามารถึด�าเน�นการได�ด�งตารางที่�� 9

ตุารางที่%� 9 ความส�มพั�นธ%ก�บโครงการอ/�นช้��อโครงการอ��นที่%�

สำ&มพ&นธ์โครงการอ��นเป็�น

โครงการ

โครงการอ��นเป็�น

โครงการ

โครงการอ��นเป็�น

โครงการ

รายละเอ%ยดำ ล&กษณะควิามสำ&มพ&นธ์

20

ตุ�นน�)า ที่%�ตุ�องที่�าร,วิมก&น

ป็ลายน�)า

ผลที่%�ไดำ�จำากการวิ�เคราะห์

เพั/�อเป-นข้�อม+ลส�าค�ญส�าหร�บการพั�จารณาว&าม�ป0จจ�ยุหร/อโครงการใดเข้�ามาเก��ยุวข้�อง ที่��จะส&งผู้ลกระที่บต&อความส�าเร�จข้องโครงการ

21

8. ควิามเสำ%�ยงที่%�สำ�าค&ญ (Risk Analysis)

ห์ล&กการ ควิามจำ�าเป็�น

ในการด�าเน�นโครงการใดๆ ยุ&อมหน�ไม&พั�นที่��จะม�ความเส��ยุงที่��ส&งผู้ลกระที่บต&อความส�าเร�จข้องโครงการ ด�งน�)นการว�เคราะห%ความเส��ยุงจะช&วยุที่�าให�สามารถึระบ!ความเส��ยุงที่��ส�าค�ญที่��จะส&งผู้ลกระที่บต&อความส�าเร�จข้องโครงการ พัร�อมที่�)งความร!นแรงและความเป-นไปได�ข้องความเส��ยุงน�)น และแนวที่างที่��จะใช�ในการลดหร/อบรรเที่าต&อความเส��ยุงที่��จะเก�ดข้2)น เพั/�อเป-นการเตร�ยุมพัร�อมข้องผู้+�ร �บผู้�ดชอบต&อป0ญหา หร/อ อ!ปสรรคต&างๆ ที่��ไม&อาจจะคาดค�ดได�

การวิ�เคราะห์

การว�เคราะห%ความเส��ยุงเร��มต�นจากการระบ!ถึ2งความเส��ยุงที่��ส�าค�ญที่��จะเก�ดข้2)น โดยุม�แนวที่างหร/อกรอบแนวค�ดในการระบ!ความเส��ยุง (Risk Identification) ไว�ด�งตารางที่�� 10 โดยุในการระบ!ความเส��ยุงน�)นจะต�องพั�จารณาในแง&ข้องความเส��ยุงที่��ส�าค�ญที่��จะที่�าให�โครงการไม&ประสบผู้ลส�าเร�จ

22

ตุารางที่%� 10 กรอบแนวิค�ดำการระบ�ควิามเสำ%�ยงที่%�สำ�าค&ญป็ระเดำ+นที่%�ตุ�อง

พ�จำารณาค�าอธ์�บาย ควิามเสำ%�ยงที่%�อาจำจำะเก�ดำ

ด�านช!มชนและส��งแวดล�อม

ความเส��ยุงที่��เก�ดจากการที่��โครงการม�ผู้ลกระที่บที่��ม�ต&อว�ถึ�ช�ว�ตช!มชน ส�งคม ส��งแวดล�อม

ระบบน�เวศน% รวมถึ2งภ�ยุธรรมชาต�ที่��อาจจะเก�ดข้2)น

ด�านการด�าเน�นงาน ความเส��ยุงในแง&กระบวนการด�าเน�นงาน ป0ญหาที่างเที่คน�ค

ความล�าสม�ยุที่างเที่คโนโลยุ� ที่��อาจจะเก�ดข้2)น รวมถึ2งป0จจ�ยุที่��เก�ดจากผู้+�ที่��ปฏิ�บ�ต�งาน/ผู้+�ด�าเน�นโครงการ

เช&น การข้าดความร+ � การข้าดแคลนแรงงานในพั/)นที่��เป-นต�น รวมที่�)งม�กล!&มบ!คคลอ/�นๆ ที่��อยุ+&นอกเหน/อโครงการ ไม&สามารถึควบค!มได�

ด�านนโยุบายุ

กฎหมายุข้องร�ฐความเส��ยุงในแง&ความสอดคล�องก�บกฎระเบ�ยุบ กฎเกณฑ์% กฏิหมายุข้องร�ฐ รวมถึ2งนโยุบายุร�ฐบาลที่��อาจจะเปล��ยุนแปลงไปในอนาคต นโยุบายุข้องร�ฐที่��ประกาศมาแล�ว ไม&ได�น�าไปใช�ในที่างปฏิ�บ�ต�

ด�านผู้+�ร �บบร�การ ความเส��ยุงที่��เก�ดจากผู้+�ร�บบร�การ เช&น ม�ความต�องการที่��เปล��ยุนไป

ด�านเศรษฐก�จ ป0จจ�ยุต&างๆ ที่��อาจจะส&งผู้ลกระที่บต&อต�นที่!นด�าเน�นการ หร/อการเปล��ยุนแปลงที่างเศรษฐก�จที่��อาจ

23

ส&งผู้ลต&อโครงการ

นอกเหน/อจากกรอบการระบ!ความเส��ยุงตามตารางที่�� 10 แล�ว ยุ�งสามารถึพั�จารณาความเส��ยุงในอ�กม!มมองหน2�ง น�)นค/อการน�าเอากระบวนการ ผู้ลผู้ล�ต และผู้ลล�พัธ%เป-นต�วต�)ง โดยุจะต�องน�าข้�อม+ลเร/�องข้องข้�)นตอน / กระบวนการ ผู้ลผู้ล�ต และผู้ลล�พัธ% จากที่��ได�ว�เคราะห%ไว�ก&อนหน�าน�)เป-นมาเป-นต�วพั�จารณาว&า จะม�ความเส��ยุงใดบ�างที่��จะส&งผู้ลกระที่บต&อการด�าเน�นงานข้องโครงการในแต&ละข้�)นตอน หร/อ ต&อการได�มาซึ่2�งผู้ลผู้ล�ตข้องโครงการ หร/อ ต&อการน�าไปส+&ผู้ลล�พัธ%ข้องโครงการ ด�งแนวที่างในตารางที่�� 11

24

ตุารางที่%� 11 การระบ!ความเส��ยุงตามกระบวนการ ผู้ลผู้ล�ต ผู้ลล�พัธ%ป็ระเดำ+นที่%�ตุ�อง

พ�จำารณาค�าอธ์�บาย ควิามเสำ%�ยงที่%�อาจำจำะเก�ดำ

ข้�)นตอน / กระบวนการ

ภายุใต�ข้�)นตอนและกระบวนการ แต&ละข้�)นน�)น อะไรค/อความเส��ยุงที่��จะส&งผู้ลกระที่บต&อการด�าเน�นงานในแต&ละข้�)นตอนบ�าง

ผู้ลผู้ล�ต อะไรค/อความเส��ยุงที่��ส�าค�ญ ที่��จะน�าไปส+&การไม&บรรล!ผู้ลผู้ล�ตที่��ต� )งไว�

ผู้ลล�พัธ% อะไรค/อความเส��ยุงที่��ส�าค�ญ ที่��จะน�าไปส+&การไม&บรรล!ผู้ลล�พัธ%ที่��ต� )งไว�

เม/�อระบ!ความเส��ยุงได�แล�ว จะต�องพั�จารณาว&าความเส��ยุงด�งกล&าวม�ระด�บข้องความเป-นไปได� (Likelihood) และความร!นแรงมากน�อยุเพั�ยุงใด โดยุน�าความเส��ยุงแต&ละประการมาพั�จารณาตามตารางที่�� 12

ตุารางที่%� 12 ความเป-นไปได�และความร!นแรงข้องความเส��ยุงSeriousness

Likelihood

low medium high EXTREME (ส�าหร�บกรณ�ที่��ร!นแรง

จร�งๆ)

low E D C Amedium D C B Ahigh C B A A

ส�าหร�บเกรดที่��ได�จากการพั�จารณาความเป-นไปได�และความร!นแรงน�)น ม�แนวที่างในการปฏิ�บ�ต�ต&อความเส��ยุงน�)นๆ ด�งตารางที่�� 13

25

ตุารางที่%� 13 แนวที่างในการปฏิ�บ�ต�ต&อความเส��ยุงในแต&ละเกรด

เกรดำ แนวิที่างในการลดำและบรรเที่าควิามเสำ%�ยง

A การด�าเน�นการเพั/�อลดความเป-นไปได�และความร!นแรงข้องความเส��ยุง จ�าเป-นต�องร�บค�ดและร�บด�าเน�นการที่�นที่�ที่��โครงการเร��มหร/อก&อนโครงการเร��ม

B การด�าเน�นการเพั/�อลดความเป-นไปได�และความร!นแรงข้องความเส��ยุง จะก�าหนดข้2)นมาและเร��มด�าเน�นการเม/�อโครงการเร��มด�าเน�นการไปแล�ว

C การด�าเน�นการเพั/�อลดความเป-นไปได�และความร!นแรงข้องความเส��ยุง ควรจะม�การก�าหนดข้2)นมา และด�าเน�นการถึ�าม�งบประมาณและการสน�บสน!นที่��เพั�ยุงพัอ

D ให�ร�บที่ราบไว� แต&ไม&ต�องม�การด�าเน�นการใดๆ ยุกเว�นระด�บความเส��ยุงจะร!นแรงข้2)นเม/�อเวลาผู้&านไป

E ให�ร�บที่ราบไว� แต&ไม&ต�องม�การด�าเน�นการใดๆ ยุกเว�นระด�บความเส��ยุงจะร!นแรงข้2)นเม/�อเวลาผู้&านไป

จากน�)นจะต�องม�การก�าหนดแนวที่างในการบร�หารความเส��ยุงที่��จะเก�ดข้2)น โดยุเฉพัาะอยุ&างยุ��งความเส��ยุงที่��ได�เกรด A – C พัร�อมที่�)งก�าหนดผู้+�ร �บผู้�ดชอบ และต�นที่!นที่��จะต�องใช�ให�ช�ดเจน ด�งตารางที่�� 14

ตุารางที่%� 14 แนวิที่างในการบร�ห์ารควิามเสำ%�ยงควิามเสำ%�ยง เกรดำที่%�ไดำ�ร&บ แนวิที่างใน

การบร�ห์ารควิามเสำ%�ยง

ผ0�ที่%�ร&บผ�ดำช้อบตุ,อการน�า

แนวิที่างไป็ใช้�

ตุ�นที่�นที่%�จำะเก�ดำข5)นจำาก

การน�าแนวิที่างมาใช้�

26

ผลที่%�ไดำ�จำากการวิ�เคราะห์

การว�เคราะห%ความเส��ยุง จะเป-นการที่�าให�ผู้+�ที่��เก��ยุวข้�องได�ม�การค�ดเตร�ยุมการล&วงหน�าถึ2งป0จจ�ยุต&างๆ ที่��จะเป-นป0ญหาและอ!ปสรรคต&อความส�าเร�จข้องโครงการ พัร�อมที่�)งที่�าให�หาแนวที่างในการลดหร/อบรรเที่าป0ญหาเหล&าน�)น เพั/�อให�ส!ดที่�ายุแล�วโครงการสามารถึประสบความส�าเร�จตามที่��ม!&งหว�ง

27

Recommended