View
0
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Bogotá 9,2
Convención45,1
Sardinata 53,30
Teorama56,5
La Playa50,8
Abrego48,4
Brechas
Colombia 27,78
Norte de Santander 30,25
Tibú 56,76Bucarasica64,33
El Tarra 73,11
Urbano
Rural
Ocaña 26,16
Nec
esid
ades
Bás
icas
Insa
tisf
ech
as
Municipios PDET
Otros municipios Afectados
Municipios Cesar
El Carmen 66,5
Hacarí 79,2
San Calixto73,9
González 66,3
Rio de Oro49,7
Fuente: Dane, 2005
7 de 10 habitantes rurales de El Catatumbo cuentan con sus
Necesidades Básicas Insatisfechas
>90,000Personas con restricciones a la movilidad y acceso
>44,829Niños, niñas y adolescentes con restricciones de acceso a la educación
>90,000Personas con restricción a asistencia médica
Fuente: Administraciones municipales y OCHA
22Espacios de Protección Humanitaria
2,285Personal docente y administrativo con restricciones
80Instituciones Educativas cerradas
>1.500 toneladasProductos agrícolas represados
Fuente: Administraciones municipales y OCHA
Expresiones de la sociedad civil
Marchas
San Calixto
Marchas
Tibú
Marchas
El Tarra
Marchas
Convención
Marchas
Teorama
Marchas
Sardinata
Expresiones de la sociedad civil
El Tarra
S.O.S Catatumbo
Cúcuta
Consejo Dptal. de paz
Expresiones de la sociedad civil
ComunidadAsamblea por la vida, reconciliación y la paz del Catatumbo. 4.500 personas participando en El Tarra este domingo 22 de abril.
Propuestas
PROPUESTAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES Y LAS
COMUNIDADES DEL CATATUMBO ANTE EL GOBIERNO NACIONAL
ANTE LA CRISIS HUMANITARIA – RESPUESTAS INMEDIATAS
Reconocer en el marco de la Ley 1448 de 2011, que en el Catatumbo hay una crisis humanitaria generada por el enfrentamiento armado entre el ELN y EPL. Quienes, tras la desmovilización de las Farc, se encuentran en una guerra declaradapor el control de nuestro territorio.
Esta situación fue advertida, a través de tres alertas tempranas emitidas por la Defensoría del Pueblo (024-18 del 24 de enero de 2018 y la 032-18 del 4 de abril; 040-18 de 19 de abril de 2018).
Establecer dos Puestos de Mando Unificado para la atención de la crisis humanitaria en Ocaña y Tibú;, que administren la ayuda humanitaria y puedan generar una respuesta rápida, monitoreo y análisis de la situación de Derechos Humanos en la zona. Garantizando una comunicación permanente con el gobierno nacional y con recursos asignados.
Implementar corredores humanitarios hacia las zonas o comunidades más impactadas por esta crisis, permitiendo el acceso a la ayuda humanitaria, la salida de enfermos, heridos, misiones médicas, comercialización de la producción agropecuaria y el ingreso de víveres etc.
Durante la emergencia humanitaria, garantizar la atención psico social de la población víctima del desplazamiento.
Subsanada la crisis, brindar garantías para el retorno de las comunidades.
A PROBLEMAS ESTRUCTURALESSOLUCIONES ESTRATÉGICAS
• Sin duda, creemos que la paz es el camino, por lo cual exigimosavanzar eficazmente y de forma urgente en los siguientes puntos:
1. Aceleración y terminación del proceso de formulación del PDET Catatumbo
2. Establecimiento PNIS
3. Reforma Rural Integral
4. Reincorporación
5. Viabilización de proyectos de desarrollo socio económico
6. Capacidades institucionales y recursos para resolver la situación del Catatumbo
1. Aceleración y terminación del proceso de formulación PDET Catatumbo
• Avanzar en la construcción de los Pactos Municipales donde se ha cumplido con las pre-asambleas y finalizar las pre-asambleas campesinas y étnicas pendientes (8 pendientes de 98 en total).
• Resolver de manera urgente y definitiva, dentro del marco de Ordenamiento Territorial los siguientes puntos que dificultan la consolidación del PDET Catatumbo:
• De manera articulada con los gobiernos locales y con la participación de las comunidades con enfoque diferencial étnico y de género, actualizar la Ley 2 de 1959 que establece las Reservas Forestales, con sus respectivas sustracciones, posibilitando la implementación de las obras de infraestructura social y económica, y el desarrollo de programas productivos priorizados por las comunidades en respuesta a sus necesidades, a través del PDET.
• Garantizar acompañamiento permanente a los gobiernos locales, durante el proceso de construcción de los nuevos Planes de Ordenamiento Territorial, con especial énfasis en la financiación para el cierre de estudios técnicos (Estudios Básicos de Amenazas y Riesgos) y acompañamiento especial del ministerio de Vivienda, respetando los derechos del Pueblo Indígena Barí.
• Resolver la solicitud de ampliación, saneamiento y delimitación de los Resguardos Indígenas Motilón Barí y Catalaura La Gabarra, dando respuesta a la Sentencia T-052 de marzo de 2017 de la Corte Constitucional y en cumplimiento con el Acta No. 105 del 2 de marzo 2018. (Entidades responsables ANT y Ministerio de Agricultura) Con el fin de tener claridad frente al alcances de las propuestas reflejadas en las pre-asambleas campesinas y étnicas.
• En caso de no resolverse en el corto plazo la Sentencia T52 de 2017, se plantea la posibilidad de realizar 2 PDET para la Región Catatumbo, uno con enfoque étnico y otro campesino, dando viabilidad a los Acuerdos Municipales y a la consolidación del PDET como herramienta de incidencia dentro de la agenda nacional del nuevo gobierno, reflejando las inversiones que las comunidades priorizan como respuesta estructural a esta crisis.
• Consolidar un PDET para el Catatumbo que integre la totalidad de los municipios que de esta región, reconociendo la unidad territorial y sus dinámicas.
• Ajustar la metodología y garantizar los recursos para que el PDET se concluya el menor tiempo posible, con la participación de actores estratégicos del territorio.
• Establecer un fondo de recursos en la estructura del SGP exclusiva para implementación PDET
2. Establecimiento PNISIncluir a los municipios de El Carmen, Convención, Teorama, El Tarra, San Calixto, Hacarí, Ocaña, Abrego y La Playa en el Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos -PNIS, Teniendo en cuenta que en estos municipios se estima un área aproximada de 7.800 hectáreas de cultivos de coca.
Diseñar una respuesta de intervención diferenciada para el Territorio Indígena y para la zona de Parques Naturales, teniendo en cuenta como base los seis frentes de trabajo de la Estrategia Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos.
Articular la implementación del PNIS a la construcción del PDET, de tal manera que la estrategia de implementación de los acuerdos de paz sea integral, articulada y pertinente al territorio.
3. Reforma Rural Integral
Sanear la propiedad de infraestructura educativa, de Salud e instalaciones deportivas.
Implementar programas de formalización de tierras para mínimo 3000 Familias en los municipios de Tibú, Sardinata, El Carmen, Convención, Teorama, El Tarra, San Calixto, Hacarí, Ocaña, Abrego y La Playa. (ANT tiene como criterio 300 familias por municipio)
Complementar este esfuerzo con proyectos de desarrollo rural, proyectos productivos, entre otros, que permitan a las familias el tránsito a economías legales de manera integral y con garantías de acompañamiento institucional.
4. Reincorporación
• Desarrollar acciones concretas e inmediatas para hacerefectiva la reincorporación económica de las y losexcombatientes en esta región, a partir de laimplementación de iniciativas concertadas.
•5. Viabilización de proyectos de desarrollo socio económico
Agilizar la viabilización financiera y técnica para la implementación de proyectos de desarrollo socio económico, que ya están en trámite, en materia de:
• FONPET
• Respuesta Rápida
• Saneamiento básico
• Infraestructura vial
6. Capacidades institucionales y recursos para resolver la situación del Catatumbo
• Fortalecer las Capacidades institucionales para movilizar, tomar decisiones y ejecutar los recursos asignados para resolver la situación del Catatumbo, con recursos de inversión en:
• Atender crisis humanitaria
• Acelerar implementación de los acuerdos
• Generar infraestructura socioeconómica prioritaria
Contexto Municipales
Instalados dos albergues con 1005 refugiados en las veredas Villa Nueva y El Helecho
Enfrentamientos permanentes en las veredas: Villa Nueva, Santa Catalina, La Primavera y San Roque.
• Desde marzo suspendidas brigadas y vacunación en la zona rural.
• Desde 15 de abril está cerrada la UBA
• Escasa presencia en zona rural.• Obras suspendidas.• Atención al público suspendida.
• Desde marzo restringido• Desde 14 abril, cerrado.
La comunidad ha emitido comunicados a la opinión pública.
El 16 de abril por instrucciones de la Gobernación las clases se suspendieron
• Servicio veredal suspendido• Servicio intermunicipal
suspendido
2 albergues con 900 refugiados en Mesitas y San José del Tarra.
Enfrentamientos permanentes en Mesitas, Caliches , Manzanares y San José del Tarra
• Desde marzo suspendidas brigadas y vacunación en la zona rural.
• Desde 15 de abril está cerrada la UBA
• Escasa presencia en zona rural.• Obras suspendidas.• Atención al público a media marcha.
• Desde marzo restringido• Desde 14 abril, cerrado.
El 16 de abril por instrucciones de la Gobernación las clases se suspendieron
• Servicio veredal suspendido• Servicio intermunicipal
suspendido
Muertes selectiva en los alrededores. El caso más reciente se registró en el casco urbano el 17 de abril.
• Aunque el hospital está abierto la atención ha sido intermitente, porque la comunidad no acude a los servicios.
• Escasa presencia en zona rural.• Obras suspendidas.• Atención al público a media marcha.
• Desde marzo restringido• Desde 14 abril, cerrado.
El 16 de abril por instrucciones de la Gobernación las clases se suspendieron
• Servicio veredal suspendido• Servicio intermunicipal
suspendido
• El 19 de abril se realizó una movilización por parte de la comunidad.
Se han registrado enfrentamientos constantes en veredas que son límites con el municipio de Teorama.
• Los servicios de extensión la zona rural han sido suspendidos,
• Los servicios en el casco urbano continúan
intermitentes.
• Escasa presencia en zona rural.• Obras suspendidas.• Atención al público a media marcha.
• Desde marzo restringido• Desde 14 abril, cerrado.• Hay desabastecimiento.
El 16 de abril por instrucciones de la Gobernación las clases se suspendieron
• Servicio veredal suspendido• Servicio intermunicipal
suspendido
• El 26 de marzo se realizó un pronunciamiento.• El 15 de abril los líderes comunales se
reunieron.
Se han registrado enfrentamientos constantes en la zona norte del municipio a donde ha sido difícil el acceso.
• Los servicios se prestan de manera intermitente, con desabastecimiento de medicamentos.
• Obras suspendidas.• La alcaldía presta el servicio con horario
especial mediante decreto emitido el día 18 de abril.
• Desde marzo restringido• Desde 14 abril, cerrado.• Hay desabastecimiento.
El 16 de abril por instrucciones de la Gobernación las clases se suspendieron
• Servicio veredal suspendido• Servicio intermunicipal
suspendido
Existen desplazamientos desde diferentes veredas del municipio.
Han sido constantes los enfrentamientos en los corregimientos de San Pablo y El Aserrío y vereda Vijagual
• Hay desabastecimiento de medicamentos. Solo existe una ambulancia para cubrir atenciones y emergencias.
La alcaldía presta el servicio a puerta cerrada a la comunidad.
Existe desabastecimiento de víveres, no se presta el servicio a la comunidad
EL día 20 de abril realizaron una marcha para pedir diálogo y el cese al conflicto.
El 16 de abril por instrucciones de la Gobernación las clases se suspendieron
• Servicio veredal suspendido• Servicio intermunicipal
suspendido
Debido a los enfrentamientos que se han registrado, se conocen desplazamientos de los 3 corregimientos.
Han sido constantes los enfrentamientos en los corregimientos de Las Mercedes, Luisveros, San Martín de Loba
• Los servicios se prestan de manera parcial
La alcaldía presta el servicio de forma normal por parque del equipo de trabajo, pero no hay asistencia.
Existe desabastecimiento de víveres, no se presta el servicio a la comunidad
EL día 20 de abril realizaron una marcha para pedir diálogo y el cese al conflicto.
El 16 de abril por instrucciones de la Gobernación las clases se suspendieron
• Servicio veredal suspendido• Servicio intermunicipal
suspendido
En el Corregimiento de la Vega de San Antonio, se cuenta con un centro de atención extramural.
• No hay extensión rural.• Se trabaja parcialmente con mucho
temor.
• Establecimientos en zona rural y urbana cerrados.
• Prohibidas las actividades de siembra.
El 16 de abril por instrucciones de la Gobernación las clases se suspendieron
• Servicio veredal suspendido• Servicio intermunicipal
suspendido
Hay desplazados en San Antonio, debido a que no se permite que la comunidad se traslade hasta el casco urbano.
• Dos albergues en el perímetro urbano. • Un albergue transitorio en el
corregimiento de la Aspasica.
• 1.249 familias (4.633 personas) desplazadas a causa del conflicto
• 12 espacios de protección humanitaria
• Enfrentamientos permanentes ocasionando desplazamientos en la población civil y perdidas humanas
• Suspendidas las brigadas y vacunación en las zonas rurales.
• Las UBAs se encuentran cerradas o prestando el servicio de manera parcial
• Escasa presencia en las zonas rurales.• Obras suspendidas.• Atención al público suspendida.
• Perdidas económicas de mas de 100 toneladas de alimentos
• Establecimientos comerciales con altas perdidas
• La comunidad ha emitido comunicados a la opinión pública.
• Realización de marchas para pedir solución a la problemática presentada
• 44.829 niños de 80 instituciones educativas sin poder acceder a la educación
• Servicio veredal suspendido• Servicio intermunicipal suspendido
Contexto Regional
Fuente: Estadísticas OCHA. Reporte de Situación No. 02 (20/04/2018) Restricciones al acceso y desplazamientos en la subregión del Catatumbo (Norte de Santander)
Recommended