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XSTRATA BECHTEL ALLIANCEXSTRATA BECHTEL ALLIANCE
“Servicio de Arriendo y Mantención de Generadores para Agua de Construcción”
PROCEDIMIENTO
PB-QHSE-022 INVESTIGACION DE INCIDENTES - ACCIDENTES
Aprobación del Cliente : ……………………………………
Fecha : ….…………….………………….
Rev. Fecha Elaborado Revisado Revisado Aprobado
00
20-10-2013
Vilma Aviles
QHSE
Gianmarco Martinez
SUPERVISOR Francisco Riveros
QHSE Nelson Hinojosa
Gerente
PROYECTO LAS BAMBAS CONTRATO N° 25635-220-HC7-MGED-00001
PROCEDIMIENTOS DE GESTION CODIGO PB-QHSE-022
REVISION 00
INVESTIGACION DE INCIDENTES - ACCIDENTES APROBADO 20/10/2013
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1. OBJETIVO
- El presente procedimiento tiene la finalidad de brindar los lineamiento necesarios
que permite un proceso de gestión de los Incidentes - Accidentes, proceso que
incluye el registro, investigación, análisis y responsabilidad a fin de establecer
acciones preventivas y correctivas que eviten las recurrencia de los mismos.
2. ALCANCE
- Este procedimiento se aplica a todas las áreas operativas y oficinas de Aggreko
Perú S.A.C. donde haya ocurrido un Incidente/Accidente que requiera
investigación.
3. REFERENCIAS
- DS N° 055-2010 EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
- Ley de 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo. Art. 20 inciso b, c, d y Art 42.
- Norma OHSAS 18001:2007 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
- DS 003 .98-SA. Norma Técnica de Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
- Norma ISO 14001:2004 Sistemas de Gestión Ambiental.
4. DEFINICIONES
- Accidente: Evento no deseado que ocasiona daños personales, daños materiales,
perdida de procesos (operativo y/o administrativos) o daños al medio ambiente.
- Causas Básicas: son los factores personales y laborales que permiten que existan
actos y condiciones subestandares.
- Causas Inmediatas: actos y condiciones subestandares que causan directamente
accidentes e incidentes.
- Frecuencia: con qué frecuencia puede volver a ocurrir el accidente.
- Incidente: Evento no deseado que, en circunstancias diferentes, podría haber
ocasionado daños personales, daños materiales, perdida de procesos o daños al
medio ambiente.
- Incidente recurrente: es aquel incidente que vuelve a ocurrir, con características
similares al original, en lapso de 1 mes.
PROCEDIMIENTOS DE GESTION CODIGO PB-QHSE-022
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- Incidente Ambiental: suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no
resultar en daños y cuyo impacto es adverso al medio ambiente.
5. RESPONSABILIDAD
Gerente del Proyecto:
- Es responsable de aprobar el procedimiento y asegurar el cumplimiento del
mismo.
- Participar activamente en las reuniones de investigación, notificación,
discusión y análisis del incidente.
- Asegurar la implementación de las medidas correctivas, otorgando todos
los recursos que sean necesarios.
Jefe QHSE/Ing. QHSE
- Informar a la gerencia acerca del incidente o accidente ocurrido, habiendo ya
tenido datos exactos
- Es el responsable de asegurar la difusión y asesoría para la resolución e
investigación de los incidentes ambientales, así como del seguimiento de las
acciones correctivas y preventivas para eliminar las causas básicas.
- Es responsable de Informar a las partes interesadas (Cliente) la ocurrencia y
tratamiento de los incidentes ocurridos.
Supervisor de Operaciones/Líder de Servicio
- Cumplir el presente procedimiento.
- Controlar que la documentación necesaria y requerida para estos
casos, se encuentre disponible.
- Ponerse a disposición ante la Jefatura QHSE, junto al personal involucrado
para asegurar un proceso de investigación del incidente.
- Responsable de generar los informes de incidentes que pudiesen
ocurrir en sus respectivas áreas.
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Personal.-
- Todo el personal son responsables de colaborar en cualquier investigación
de eventos dentro de su alcance y curso de empleo.
- Responsables de comunicar al Líder de Servicio los incidentes, sucesos no
rutinarios, condiciones o actos sub estándares de sus áreas y otras áreas de
trabajo.
6. PROCEDIMIENTO
6.1 INCIDENTES POR NIVEL O POTENCIAL.
6.1.1 Críticos:
Un evento que ha causado:
- Una o más fatalidades
- Amenaza a la vida de una persona ( o personas), es decir que involucra
lesiones que requieren de acción inmediata e intensiva por parte de la
operación, de ambulancia y personal médico, y medidas tales como
cirugía de urgencia o emergencia, admisión a un centro de cuidado intensivo
o para pacientes altamente independientes.
- Daño a activos o propiedades, pérdidas operacionales mayores a US$ 10
millones Incidente medioambiental nivel 1 .
- Cobertura de los medios / exposición pública con consecuencias graves
y negativas.
6.1.2 Incidente de alto potencial:
Un evento o cuasi accidente que se podría haber traducido en un incidente
crítico, es decir en un evento que hubiera causado:
- La muerte de una persona (o personas)
- Una lesión que implique riesgo vital para una persona
- Daño a activos o propiedades, pérdidas operacionales mayores a US$ 10
millones.
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- Un Incidente medioambiental nivel 1
- Cobertura de los medios/exposición pública, consecuencias graves y negativas.
- Para el caso de notificaciones legales, se realizará la notificación
correspondiente.
6.1.3 Incidente de mediano potencial:
Incidente que pudo generar lesiones serias hacia las personas y/o daños a la
propiedad, medio ambiente Nivel 2.
6.1.4 Incidente de bajo potencial:
Incidente que no significa un riesgo de lesiones mayores a las personas, y/o
daños a la propiedad, medio ambiente Nivel 3.
6.2 INCIDENTES POR EL TIPO
6.2.1 Accidente:
Evento no deseado que resulta en daño a las persona s, medio ambiente,
comunidades o la propiedad
6.2.2 Cuasi accidente:
Evento no deseado que no arroja pérdidas fácilmente visibles o medibles. Sin
embargo, bajo circunstancias diferentes puede terminar en accidentes HSEC o
falla operacional.
6.2.3 Otros:
Cualquier otro evento no deseado que haya generado daño o pérdida de
equipos u otros. Ejemplo: robos, activación innecesaria del sistema contra
incendios, amagos de incendio en los alrededores.
6.3 LESIONES/ENFERMEDADES QUE DEB EN INFORMARSE
Un evento o exposición que ocurre en el ambiente laboral y que está directamente
asociado con la tarea, actividad laboral o condiciones del ambiente laboral físico
que causó la lesión/enfermedad.
6.3.1 Lesión s in Tratamiento:
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Una visita médica o al hospital por una lesión/enfermedad asociada al
trabajo que sólo involucra exámenes, observación, diagnóstico,
servicios preventivos y de recomendación será clasificada como “Visita
Médica – Sin Tratamiento”.
6.3.2 Lesión con atención de Primeros Auxilios:
Una lesión/enfermedad asociada al trabajo que requiere asistencia médica
mínima y limitada, será clasificada como Primeros Auxilios,
independiente de quien provea el tratamiento.
La siguiente es una lista completa de todos los tratamientos
considerados como “Primeros Auxilios” para propósito de registro.
- Usa medicamento sin prescripción médica en dosis sin prescripción.
- Inmunización contra tétano,
- Limpieza / lavado de la superficie de heridas,
- Cobertura de heridas, parches curitas, vendas esterilizadas, Terapia
con calor o frío.
- Medios de apoyo no rígidos.
- Dispositivos de inmovilización temporal usados para transportar
víctimas de accidentes.
- Vendaje de dedos de las manos o de los pies
- Parches en el ojo,
- Remoción de cuerpo extraño del ojo usando limpieza con irrigación o
algodón.
- Remoción de astillas o material extraño de áreas distintas al ojo
por medio de irrigación, pinzas, limpieza con algodón u otros me dios
simples. Férulas
- Masajes
- Provisión de líquido para aliviar el estrés por calor
- Quemaduras de primer grado (lesión superficial, afecta solo la
epidermis, presenta dolor, ardor e hinchazón en la zona quemada) no
presenta ampollas.
6.3.3 Lesion con tratamiento Médico más alla de los Primeros Axilios.
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Tratamiento médico más allá de los Primeros Auxilios, que se requiere
para una lesión/enfermedad asociada al trabajo y entregada p or un
profesional médico licenciado será clasificado como Tratamiento Médico
/Caso Registrable.
- Sutura.
- Prescripciones
- Liberación de Cuerpo Extraño involucrando , instrumentos quirúrgicos
Fracturas
- Quemaduras de segundo o tercer grado o quemaduras causadas por
contacto eléctrico/electrocución.
6.3.4. Lesion con trabajo Restringido
- Una lesión/enfermedad asociada al trabajo que involucra uno o más días
de trabajo restringido o cambio de trabajo cualquiera de las siguientes
alternativas:
- La restricción médica impide al empleado realizar una o más de sus
funciones en su rutina de trabajo (actividades de trabajo que el
empleado regularmente realiza como mínimo una vez por semana),
- El empleado está restringido a trabajar menos que su horario de trabajo
regular.
- El empleado sea transferido a otro puesto.
6.3.5 Lesion con tiempo perdido o incapacitante
una lesión/enfermedad asociada al trabajo que deja a un empleado
impedido de reportarse al trabajo al día calendario siguiente, sin
importar si el día siguiente corresponde o no, a un día de trabajo,
será clasificada como un Caso de Días Perdidos. La determinación de
que el empleado no puede volver al trabajo al día calendario siguiente
debe ser establecida por un profesional médico licenciado.
6.3.6 Accidente fatal/Lesiones Críticas
Se trata de una fatalidad (deceso) como consecuencia de una enfermedad o
lesión ocupacional.
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6.4 INCIDENTES AMB IENTALES (IA)
Un incidente ambiental son eventos individuales (o serie de ellos) que
producen impactos adversos directos o indirectos en uno o más medios
ambientales (como la tierra, el aire y el agua), la vida silvestre o las comunidades
humanas. Tales incidentes exigen por lo general que se implementen respuestas
inmediatas para corregirlos, y pueden tener como consecuencia sanciones
impartidas por las autoridad es regulatorias o de otra índole.
Para los fines de notificación interna dentro del Sistema de Gestión Ambiental de
Bechtel, los incidentes ambiéntales de un proyecto, se categorizan en tres niveles
de importancia
6.5 ENFERMEDAD OCUPACIONAL
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Enfermedad o dolencia que aparece por exposición a factores en el entorno de
trabajo. El caso nuevo se reporta posterior al diagnóstico médico y evaluación.
Este caso es reportado como accidente personal en la clasificación de salud.
6.6 ACCIDENTE DE TRAYECTO
Una lesión/enfermedad que ocurre mientras el empleado está viajando, se
relaciona con el trabajo si el empleado fue contratado para actividades laborales en
interés del empleador. Los desvíos por motivos personales y viajes de trayecto
antes/después del trabajo, no están relacionados con el trabajo.
6.7 DAÑOS A LA PROPIEDAD
Los incidentes con Daño a la Propiedad serán clasificados en las siguientes
categorías, según el costo ocasionado a la empresa Aggreko Perú S.A.C.
6.8 INCIDENTES NO RELACIONADOS CON EL TRABAJO
Son aquellos incidentes que luego de investigación se determina que no tienen
relación con la actividad que realiza la persona y/o se llevan a cabo en horario no
laboral.
7. ACTIVIDADES
7.1 RESPUESTA INICIAL A LOS INCIDENTES
Cualquier trabajador ante la ocurrencia de un incidente, deberá activar
y agilizar la comunicación para una pronta atención médica si se
requiere y dar aviso en forma inmediata a su supervisor directo.
Nivel de Daño Costo Costo (Moneda $. Dólares)
Insignificante Menos a 10$
Menor 10$-100$
Moderado 100$-1M$
Mayor 1M$-10M$
Catastrófico Mayor a 10M$
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De no existir riesgo a la persona, salud, medio ambiente y/o propiedad, la
escena del incidente debe permanecer intacta tal cual después de sucedido el
evento para fines de investigación.
El área QHSE enviará personal (supervisor) al lugar del incidente para
asegurar la toma de datos sobre los antecedentes referidos a:
- Personal comprometido
- Área o equipo afectado(a).
- Circunstancias en las que se produjo el incidente
- Asegurar, en caso de personal lesionado, que se le asista con los
primeros auxilios y/o atención médica necesaria.
- Declaraciones del involucrado y los testigos
- Fotografías
El personal QHSE asignado al caso, notificará a su Jefatura los
antecedentes del incidente, quien en atención a su clasificación
formalizará inmediatamente las comunicaciones del incidente hacia la
Gerencia de contrato, Gerencia ES&H Bechtel, y departamento QHSE –
Aggreko. Esta comunicación inmediata será realizada por vía telefónica
o virtual (correo electrónico). (En el Anexo 2, se muestra los números de
comunicación).
7.2 NOTIFICACIÓN DE INCIDENTES
7.2.1 INCIDENTES GRAVES
El área QHSE, detendrá las actividades en las áreas afectadas y tomará
los resguardos necesarios para no comprometer la seguridad de otras
personas, equipos e instalaciones, en forma inmediata el Gerente del
Proyecto, Jefe QHSE (o personas designadas en reemplazo de ellos)
realizarán la comunicación inicial del incidente, indicando una breve
descripción de los hechos.
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La gerencia de Aggreko Perú S.A.C y representante QHSE se pondrán
a disposición de la gerencia ES&H del cliente de ser necesario, para la
investigación correspondiente , las acciones y comunicaciones en adelante
serán dirigidas por ES&H Bechtel.
Todo accidente fatal o medioambiental N1, deberá ser reportado por el
titular minero (Glencore) a la autoridad competente.
7.2.2 OTROS INCIDENTES
Ocurrido el incidente el supervisor de área comunicará al representante
QHSE quien a su vez comunica a Gerencia de Contrato y
Departamento de Aggreko Perú S.A.C.
La notificación de incidentes al área ES&H Bechtel la realizará el Jefe
QHSE (o persona designada en su reemplazo) de manera inmediata
(Reporte flash) mediante una llamada o correo electrónico indicando
fecha, hora aproximada, lugar del accidente, Nombre del trabajador, cargo
y una breve descripción.
Dentro de las 2 y 4 horas (2 para el caso de ES&H Bechtel, 4 para
QHSE corporativo de Aggreko Perú SA.C.) de ocurrido el incidente el
supervisor del área involucrada con la asesoría del representante QHSE
deben elaborar y emitir el reporte preliminar (Anexo 4)
Dentro de las 48 y 72 horas (48 para el caso ES&H Bechtel, 72 para
el caso QHSE Aggreko) de ocurrido el incidente, el supervisor del área
involucrada con la asesoría del representante QHSE deberán emitir el
Reporte Ejecutivo/informe de investigación (Anexo 5)
Los reportes que deben emitirse de acuerdo al tipo incidente que se
suscite se muestran en el siguiente cuadro:
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7.3 PROCESO DE INVESTIGACIÓN
7.3.1 INCIDENTES GRAVES
La gerencia de Aggreko y representante QHSE se pondrán a
disposición de la gerencia ES&H del titular minero (Glencore), para la
investigación correspondiente.
En caso de accidente grave: la autoridad minera competente (Glencore)
dispondrá la Inspección de investigación de aquel a cargo de un fiscalizador
o funcionario, quien presentará el informe correspondiente a los diez (10)
días útiles siguientes a la fecha en que fue realizada la inspección. En base a
la evaluación del informe de investigación, la autoridad minera definirá las
acciones pertinentes, afín de evitar la recurrencia de dichos accidentes
mortales, y establecerá las sanciones a que hubiera lugar. Además de
realizar el seguimiento correspondiente.
7.3.2 OTROS INCIDENTES
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Para evaluar y realizar el reporte ejecutivo, el Jefe QHSE (o persona
designada en su reemplazo) reunirá al equipo de investigación, el cual deberá
estar conformado, pero no limitado a:
- Gerente del Proyecto
- Jefe y/o Supervisor de Área
- Representante QHSE Aggreko Peru S.A.C.
En la reunión de investigación se realizará:
- Descripción del incidente
- Presentación de AST, Checklist o STARRT, procedimiento, charla
de 5 min, declaraciones, fotografías.
- Los involucrados (accidentado y testigos) deben exponer su declaración.
- Se realizarán preguntas para absolver dudas.
- Los involucrados en el incidente se retiran.
- En el caso de incidentes de bajo potencial se utilizará el método de
los 5 porque
- En caso de incidente de alto potencial o grave se utilizará el método
ICAM
- Utilizando el cuadro de Factores Causales, Anexo 3, se iniciará la
búsqueda de las causas inmediatas. El equipo investigador deberá
discutir las causas inmediatas.
- Al identificar las causas inmediatas, se identificarán las causas
básicas siguiendo la misma metodología.
- El equipo investigador elabora plan de acción específico por cada
causa básica identificada.
- El equipo de investigación firma hoja de asistencia
- Se dará por concluida la reunión.
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Finalizada la reunión el representante QHSE tendrá la responsabilidad
de la elaboración del Reporte Ejecutivo.
Gerencia del Proyecto revisa el Reporte Ejecutivo
Una vez aprobado el reporte ejecutivo el Jefe QHSE (o persona designada en
su reemplazo) envía al Departamento ES&H Bechtel, QHSE de Aggreko
Perú S.AC.
El área QHSE llevará el registro de incidentes.
7.3.3 Análisis de corto plazo
Corregir las causas inmediatas
Corregir fallas de control operacional identificadas
Acciones disciplinarias según RIT, RISSO.
7.3.4 Análisis de mediano y largo plazo
Corregir causas básicas
Determinar fallas de control organizacional y del Sistema de Gestión
7.3.5 Recomendaciones a planes de acción resultantes
Cada acción correctiva propuesta debe definir claramente quien es el
responsable de la implementación, fecha en la que debe completarse.
Fechas de cierre de acciones deben ser realistas, para evitar no cumplir con la
implementación dentro del periodo acordado.
Se monitoreara de manera permanente la fuente de incidentes para verificar
el cumplimiento de acciones correctivas.
La implementación de cada acción correctiva debe ser registrada y
documentada y archivada en el file de incidentes (Archivo físico y/o digital).
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7.4 REGISTRO
Completado el proceso de investigación del incidente, los planes de
acción preventivos o correctivos son derivados a los responsables para su
cumplimiento.
Cuando las acciones correctivas resultantes del proceso de investigación
se encuentren implementadas y se cuente con evidencia objetiva
aprobada por el Jefe QHSE Aggreko, se procederá a enviar dicho sustento
al Departamento ES&H Bechtel; posterior a esto será registrado en el RACP.
El Departamento QHSE Aggreko mantendrá registro interno de los
incidentes. Los registros físicos del informe deberán contener:
- Reporte preliminar
- Reporte Ejecutivo
- Evidencias de cierre de acciones correctivas
- AST de la tarea
- Si aplica: registros de capacitación, checklist, permisos, charlas,
MSDS, procedimientos, JHA, etc.
Resultado alcotest
Declaraciones de testigos
7.5 SEGUIMIENTO
Los planes de acción resultantes del proceso de investigación de incidentes deben
garantizar la no recurrencia de estos eventos, por lo que se debe realizar el
seguimiento al cumplimiento de los mismos y analizar la eficacia de los mismos.
Para el control de la eficacia debe determinarse un responsable y fecha de
revisión en el Reporte Ejecutivo. Pasado este periodo el Responsable
asignado para el control de la eficacia deberá verificar la implementación de
cada una de las acciones resultantes de los planes de acción según el formato
del Anexo 7.
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8. Anexos
- Anexo 1: “Diagrama de Flujo de Comunicaciones de Incidente”
- Anexo 2: “Números de Comunicación de Emergencias de Aggreko Perú
S.A.C.”
- Anexo 3: “Cuadro de Análisis de Factores Causales”
- Anexo 4: “Formato de Reporte Preliminar”
- Anexo 5: “Formato de Reporte Ejecutivo Bechtel”
- Anexo 6: “Formato de Informe de Cuasi Incidente”.
- Anexo 7: “Formato de Revision de la Efectividad”
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Anexo 1: “Diagrama de Flujo de Comunicaciones de Incidente
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Anexo 2: “Números de Comunicación de Emergencias de Aggreko Perú S.A.C.”
TELEFONO MOVIL NOMBRES AREA
TOPICO PLAN VITAL
993561436
DOCTORES.
SALUD
AGGREKO PERU S.A.C
987240554 ELIAS VENTOCILLA QHSE
987240554 VILMA AVILES QHSE
940482899 GIANMARCO MARTINEZ SUP. OPERACIONES
75695334/Anexo 55-2712.400 FRANCISCO RIVEROS QHSE
GERENCIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL - BECHTEL
963767885 ABEL SANCHEZ PROJECT ES&H MANAGER
963767882 CARLOS MONTES PROJECT ES&H DEPUTY
MANAGER
963767878 ALFREDO GADEA ES&H OFF SITE DEPUTY
MANAGER
986959225 BRIGADA DE EMERGENCIA
MEDIO AMBIENTE - BECHTEL
989499612 VICTOR CAMPOS
PROJECT ENVIRONMENTAL
LEAD
984267128 LENINA FERNANDEZ
ENVIRONMENTAL LAS BAMBAS PROJECT
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Anexo 3: “Cuadro de Análisis de Factores Causales”
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Anexo 4: “FORMATO DE REPORTE PRELIMINAR”
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Anexo 5: “Formato de Reporte Ejecutivo Bechtel”
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Anexo 6: FORMATO DE INFORME DE CUASI INCIDENTE
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Anexo 7: “Formato de Revision de la Efectividad”
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