View
8
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
сво:ный отчёто реjуJIьтатrх цроведения оценкп реryпирующсrо воздейgгввя
lrpoeI(Ia ворматцавоr,о rrравового актд
l. Обпtая ипФорrrrация
1,1. Орrм-разработчик:Управление эковомическоIо рzLзвитЕя админис,трацпи Осинского мупиципarльпого района
полное и (рдтко€ пашсяоинияl,2. Вид и ваимеповдiие проекта нормативного правового ltKтa:(0б определснйи граяиц прилеIаюцIlх территорий к орl,ацrизаццяпt и (иJм) объекгам, паKoтopblx не долускается розпичнм прдzDка алкогольной п[юдукции на территории ОспЕскогомунItципмьвого райоЕаD
|.3. Предполагаемм дата вс,Iупленяя в силу нормативrrого правового акIаМай 2019 rола
!хdlымflся дат ec.r' положслш вФлriя вде{ствпс в раяое вр€мя. to то ухаывeся в радслс l l1,4. Краткое оппсанце проб.Tемы, на рсшснис которой яаправ]rено предIatгilемое прatвовое
реryлировавие:Приведение R соответствие с ФЗ от 22 воября 1995 года N917l_ФЗ (О государствеявом
реryлироваJlии пронзводства и оборога )lиловOlо спирта. мкогольной и спиртосодержащейпрод}кции и об ограЕичении потреблевхя (распитr,rя) аlI{огольноЙ продщцяиDОпределеuие фавиц прилеIающих к Еекоторыпt оргмизациям и объекгам территорий, на
коrорьfх не лоп},скается ро,lничllм продaDка aJ|Kol о,,lьвой прод}кции. связано с здrц гой детейот фмторов, всгативво влияIопlих на их физцческое, интеллектуальяое, психическоеj др(оввоеи rrpaвcтBeцHoc развитие
1.5. Краткое описавие це.-rей прсдlагаемого правового регчли[юаавия:Опреле.,тение гр!tяиц прилсгающих к яекоторылt организациям и объектам территорий. на
которых не допускается розничнм продажа алкогольЕой продукции, связaшо с защитой детейот факторов, негативяо влияющих lla их физичсскос, ивтеллекry,цьное, психичсское, д)aховноеи tlрiвствеЕпое развйтие.
1.6, Краткое описание содержали, предлаmемого правового регулирования:l [редлшается определить граIицы лрилегающих к некоторым организациям и объекгам,lерриторий, ва KoTopbD( Ее допускается розвичвм продажа а!когольной продукции.
месго ;Lпя текстоФго оппсаш1.7. Срок, в течеuие котоrюго прияимаJIIIсь предложеЕиll в связи с размещеяием }ъедомления о
разработхе пр,шrагаемого правового реryлярвания:
1.8. КоJпчество заýlеч tий u rlред-]ожс]Iий. поjlучеlхtых в связи с рaLзN[еценLlсNl
увеломrсвпя о разработке IIре,ilJагаo\Iого пl]авовоIо рег\,лироваllия:
, уч'rcно частйtпIо
1,9. Полпъй электоЕЕый адрсс размецеЕия сводки предлоr(eний, постуливших в связи с
размещеяием увеломлеяиJl о рirзработке предIагаемого правового реryrмровшtия:l .l0. KoETaK,lHая информ lия исполЕите,чrI в оргaшIе-разработчикg:
Ф.И.о.:
я:! 1rих !чтено: rх)лностьIо:
Мельникова Надеrкла Серrеевяа
Дол)кяость:ЗаведуюLций отделом сельского хозяйства й прелприЕимательства упрaвления экономического
развития Осивсколо мунидцлiшыIого района
Те",т.: ll3:l29] zt6600 Алрес э,lектроЕпой по.rгы: чеr@оsа-оеrm.rч
2. Описднrrе проблемы, Ilа решенпе ко,горой нахравлево прсдлагаемос правоDое
реrJлпровАцпе2. [. Формулировка rlроблелrы:
Опреlе.rеtlие ФДlиц лрилегltющих к HeKoтopblv организаIиям и объсюы территорий, накоторьж lle iопускается розltичIlа,q uродака fuIкогольвой Jlr,Oлукции, связано с защитой детейот фаmоров, негативIlо влияющих на их физичсское, интеллсктуalльпое, психическое. л},ховноеи нравствеЕIIое развптиеНеобходнIltость \твержденпlt перечпя ];]аний, строений, соорукевий, помещепiй, объекгов иntecт, Еа прилегающих тсрриторпях к которыL IIе допускается розЕичнм прдaDка аJlкогольнойпродукции и границ, прилегающих к некоторым здалиям! строеIlиям, сооруженбIм,помещениям. объсктаýt и местам,гсрриторий, на которьrч пе,\опускаетUя розяичЕaш прод,Lжаа]когольной прол,кции.
2,З. Соuиzr,rьные группьi, заиЕтересоваппые в устранении проб,lемы, их коjlичественвм оцеяка:l. Гражлане, проживающие Еа территории Осипского района.2, opr мы власти Осинскоl о vуIIиttипаlьного райоllа,3. Организации, имеющис лицензии па ро]ЕичIIуlо продажу аJlкоtо,lьной продтции
2.4. Харirктеристика негативных эффектов, возникающих в связи с нzuIичием проблемы, ихколичественпаrI оцепка:
Статистические давuыс по ОспЕскоvу райоlr}._
20l5 20Iб 20l'1 20l8 % 20l8к 2017
Чис.rо лцц,преступлснriяопьяпении.
совершившихаIкогольпом
228 25j 206 159 11.2
Число ЕесовершеIлIолетнихсовершивших прсстуlшеrtиJr:
_]Iиll. 25 ]5 11
яз яях в состояIiпи ,l,,lкогоJьногоопъrltсЕия
_l .l 6 1l l8з.з
2.5. Причивы возпикновения проблсмы и факгоры, подлерживalющие ее существовмие:Увеличение коJтпчества точек продаж &1коголъной пролукIIпl-t, вбпизи образовательпых,
детских, ме,щlцпвских учреждений и объекгам спорта.мссm лlя тсхстовоФ описаш
2.6. Причины нсвозможttостй решения проб.]еl{ы участllикаши соответств),ющих оtношенийсамостоятельЕо, без вмсшательства государсmа:Федермьfiьм зztконодательством решеЕие проблемы отнссено к поjпIомочиям органов
местrтого сaмо}трашrепltя
2.2, Ипформация о возникновеtlииl вьLtlвлсяии lIроблемы и мсрах, припятых ранее дlul ее
решения1 достиIв}тых результатtL\ и затрачоItных pecypcaxl
26
2.7, Опыт решевия апal,'Iогиtпllтх проблем в других субъскгах Российской Федераrrии,
ицострaцlllых государствах:
Ислоляевие требовапий Федеральпого законолательства не,rрсбует цзучепия опыта в лруI,ихсубъекIа-\ Российской Федерации
2.8. Источппки лаппых: пет
2.9. ИIIм информация о проб;rсмс: нст
|-
=;
Е.
>,з
8FЕ
.i
i
сйЁtхх
Е9-ао F
эЕх
>о-
a,
|.,j
з
F
,
рз
F
:
р
о
a
t-
Ё
е
хF.
а
{l.
ý:уЁ
9
ЕЕ0я"
trаr
и
*j
Е
з
9.
fiЁ.с
a
3
Е
9
F
Е
оФ Е;ч:
*-Е Б
ёлч-
j>L
ч9р
i о- цЭБ оЕ:
+ 9 аЕ-j:йi U *.d
а;с9
9 Ёtj Е
t Е= Е
^ L> 2
Ц3и!
ча
Ёх
FEPQ
:
2
хц
:lФi
!ан
9
хФ
ьЕс.5
atz
д iiЁ
&
Е.
-
ll
ОргаЕизации, имеюпlие лицеtlзии на розничную продажумкогольпой прд}тции
,1оСайт Федеральпой службы по
регулироваlIию aцкогольного рыlIка(http://fsйT.ru)
5. Измепеппе фупкцпй (полпомочий, обяtдЕпостей, rrpaв) оргавов мествого самоуправлевия, а также порлдкд пх ре!лп]дtlпц в связп свв€деппем преллагаемого правовоLо реryлированuя: IleT
5.1, НаимеповаlIие функции 0rоjlноNrочия,обязанности или права)
5.2. Хармтср
функuии(новая/изменяемая/
отмсняемая)
5.з.Предполагаемый
порядок
реulлизации
5.4. Оценка измепеllпя,Iрудовых за,l,рат
(чс:r,,/час. в го,ч),
изменения числеrIностисотрулников (чел.)
5.5. Оценка измеяенияпотребностей в др}тих
рсс}?сах
<Irункцчя (по"l омочuе, обязанносmь шu право) 1-1
}IatыettoBaHue opzatla месп о?о сацL)управllе uя l
Фуllкцu, (полномочuе, обязаtпlоспь 1дч право) ]-N
о
о
Ба
о5х5о:ЕаЕq4og
о!=F9I
9 8.d
ффэ
Jlъi.
ох
9,а
х5
ё>
о
Ф
".i
а
е
8
з
,а
ý
з
ý
з5
ý
s
а
r€
х
l:
a
з
3
9
.:
ý
z-
Фз
хý
s
it
l..
*
Ёgо
z -.9ý5ij
сБz
}
l:
у
ь
:=ая
:ь
\J!
7. Измепеппе обяlаппостей (ограпшчеЕпй) потеяцидJIьпьп allpocaтoв преiUlагаемого правового реryлировrппя и связавпыG с пямпдопо-tЕптqаьпые р!сrоды (доходы)
7,l . I-руплы lltl гснцяаrrыlых
ацреса'Iов лрелIаl,асмогоIIравового рслуJIироваIlия(в сооlпвепсlпвllll с п. 1.I
своdI!о?о опlчеlпа)
7.2. Новые обязаiпlости и ограиичсяия,и,]менения cyI l tеств}.ю U{и х обязаннос,lсйп ограпичепий, вводимые преллагаемымправовьм регулttровмием (с указut lueM
сооlпве lпс пвуюlцlлl поllоэlсеl!хlli прое кlпано рм а п1 lB п о?о прав о во? о акmа)
7.3. ОписаrIие расходови возможIlых лоходов,связанвых с введепием
прелqдгаемого правового
регулировавия
7.4, Количественвм оценка,
млп. рублей
ОргаЕизации,лиIlелзии вапродажупродукции
имсюlllие
розвичяуюaLлкоl,ольной
Запрт пролажи алкогоJIьвой прод}кции в
пределtL\ грдIиц прилегаюпцх к некоторыморгч!виздцям и объекгам территорий, накоторых не допускается розЕичЕzв прода)каarлкогольвой продукции
()цевка не прслс],ав.lяеl,ся
возмоrкной,Оцепка пе представляется
возможной.
7.5. Издоржки и tsыI'оды &цресатов предлагаспrоrо IIравового регуJироваltия, lle под]аюlцпеся копичественной oI(eHKc: нс,г
7.6, Ис,гочники даIпп,rх: пст
8. Оцепка рпсков tlеблагопряятвыr пос-lелс t виri примененrtя прс,l-,!rгаепtого правово| о реr,уrllровавпяi pllcкlt пе аыявJеIIы8.1. 13илы рисков 8.2. Оцепка вероятяости
наступлепия неблагоприrтпыхпоследствий
Е,3, N,le,r олы xrrttt,prrluI рлсков 8.4. Степепь коптро,,1я рисков(полt tыiУчасmuчньtй/
оlпсуll1сlпвуеm)
8.5, Ис,rочники лаппьrх: lleT9. Сраввеппс воrлrоrкllыt BaprllяToB решения лробJIе[tы
Вари,цtl, l Вариант 2
9, 1, Соdер:хапuе Bapualllпa реlаенuя пробrе-цьl Зшlрет лродахи апкоIо-,1ьiIой про],l}кIlии в
Ilрелелах гравиц прилегак)Iцих l( IleкoTopbп,
орlаlIи,lJциям и обr,ектач lеггиlорий. н]lio l,орых rre лопускается ро1IIичllая лродажа
дlкого-lыIой пролчкIlrlи
с)ставление без измснсний
9. 2. Качесrпвепttм харакlперчспuка ч оценкч dlulaыuкч чuсле,!носйl| не измсIlится lle измепи,гся
I
поmе цuсаьlь!х аОресаlпов преdпа2аемо?о правово?о ре?yjlupoBalll0 всреd есрочпо.м перчоdе (1 - 3 ?оdа)
9-3- Оценка с)ополнumельньtх расхоdов (Оохоdов) поlпенцuаluпваdресапов реzулuрованuя, связалl!ых с ввеiенuем преdла?аело?оправово?о ре?уп uрован url
Упущеlпlая выгода от rlро,llажи алкогольнойпрдукции
Нс и]vеIlrlтся
9.1.0ченка расхоdовмунuцuпа.llьllоео раЙона,правов о?о рс ?yJlupoB aвurl
(ёохоdов) бюiэсеmа ()сuцсксtео
связаннь!х с ввеiеIluем преiлц?аемоеоне изNIсни,гся llc и]rмсllи,гся
9.5.Оценка воз,r!ожноспu Оосrпuхенuя заявленньl, цеJ|еi
ре?улuрова u' Фазdеll З c\oltlo?o оrпчепа) посреOсmво.л4 прllllеllецuя
рассмаmрuваемьв варuцlmов преlпа?аемо2о правово?о
не из\rе]|ится
9 - 6- Оцеll ка ! ) uс ков небltаzопlluяttll ч,lt посtiс пппtй Возможный ростпрttвонарушеЕий.
Сниженис уровня потреблсния алкоголяпреимущественно мололсжьк). а также
пресryпности пол в.lиянием алкогоjlя
Рискп пе выявлеIIы
9.7, ОбосIlоваliпе выбора прелrtочтите:тьноI,о варианта решеItия выявленной пробjlсмы: Опрсдс]Iснис Iраниц лриjIегаюпIих к IleKoтopы\lорIанизацияу и объекта\i 'герриторий, IIа которых IIе допускаgl,ся розничная прOлil)t(а апкотольной продукции булет способс,rвовill,ьtlостепенЕому сIIпжеЕпю }'роl]lIя llотреблеtlия iulкоl,ольной пролукции несоверпIеIIIlолетними, а,Iакже сЕижсник) коJичества lIравоварушсниii,совершевпых ltссовсршеннолсl,ними в состояIши аJIкоrольпого опьяtrеlшя, сllособс,гвует формированию здоровпго образа жи]IIи, сOциi!,lьноак,гивной жизнснной позиIIни
меФо лlя теkФового оли.ания
9.8. Д{уl'аltькое описание прелlагаеltого вариilпта решсния лроблемы: Настояцим постаЕовлением прелlzгается устitновить, чтом ним:шьяос значение расстояЕия в Осипском муницилмьном раЙоне от оргаяизация и (или) объекгов, указанЕьD( в llриложении 1 кпостановлению ло гравиц прилегatющях территорий составляqr:
. о], образовательных учрсждениЙ до граяиц прилегаюцих территориЙ, к которьш не допускается розпичная пролах(а мкоIолънойпродлцип 50 мегров;
. от учрежлениЙ сllор,Iа, здравоохрансttия. ку,]ьтоsых соорrжениЙ, вок]аJIов, воснных сlбьектов, до грапиц прилегдопtих территорпЙ, ккоторьпt ttc лоllускае,гся розкичпм продажа мкогоlьной лролукции 25 метров
l0. Оцеяка необхолriмости усt,дrlовлепия переходtlого псрпода п (илп) отсрочки
всryплен я в силу trорматшвllого правового актл лrrбо пеобходп}rость распрос,l раневпяпредлаr демого правовоIо реtJ,,Iировrния rlА pallce во]пIlкшие отноIпсllия
10,1. Прслполагаемtц лата вступлеl{ия в силу пормативяого правового акта: Nйй 20l91,()ла.
есIш положеllия вводятся в действяе в разIlое время, }казьвается статья/шункт проекта акта и
дата введеЕфl
10.2, Необходимость устаяомсЕия переходяого периода и (или) отсрочкй введения
предJIаlаемого пр:lвового реryлировация: (rerr'
а) срок переходIого псриода: 0 двей с MoNieHTa припятия пректа норматцвgого правового
акта;
б) отсрочка введения предлaгаемого правоволо рсryлирования 0 дlей с MortcHTa принятия
проекта llорvативноrо прааовоl о акIа.
l0.3. Нсобходимость распрострдtеяпя пр€длагаемого правового регулирования яа рмеевозтlикшие отношениr: 0lей).
l0.з.l . l iериод распространециJI па раяее возпикшие отношсния: 0 дней с Mortegтa
принятяя проекта порма].IlвЕого правового акm.
10.4, Обоснование пеобходимости установJlсния переходIIого периола и (или) отсрочкивступ.Ilепия в силу пормативяого правоволо акта либо пеобходиуость распросlрltненияпредлагаемого прaвового реryлировtши.я tia рдIее возпIlкIгие отношеяия: нст
3апоlпяеtпся по umо?аrl провеdевал пуб3цчuьLt консульrtlацuй по проекrпу l!ор-uапuвлlоaоправовоzо акa а ч eBodЕozo оrпчеmаi
11. Ивформацця о сроках провелеIrия rryбличных ковсуJIьтацпй по проекту riормаr,ивltогоправового акта и сводпоllfjl, отчетv
11.1. Срок, в течеlIие которого приЕимаT ись прел]ожеriия в связи с публuчньLvикоЕсультациями по хроекгу llормативпого правового aк,lа и сводпому отчету об оцеЕке
реIулир),ющего возлсйствия: Публичные копсультации проводипись одiовремеIlно с
обцествепньтми обсуждеIтиями согласво !"l,вержленному постаЕовлснию администрацЕиОсинскоlэ муняципмьпого района от 2З.01.20t9I. N9 l4 (О ва3начении проведенияобществепных обсуждеIrий по проекту постatновлепия адмtrвистрации Осинскогомуциципального райопа (Об опрсделенци грашЕц прилегающих территорий к оргаllизациям и(и,lи) объекгам, на которьтх яс допускается розяичнaц продаr(а aчrкоl,оJlьной пролукции наlеррп tории Осинского му,fi tцп.Llьного района "
' 0l " февраля 20l 9 г
марта 20l9 rокоцчалис: " 02
l1.2, Сведения о ко:lичестве замечаний и прсд.ложевий, получеЕвьD( в ходе пуб.личныхконсультаций по проект}, пормативвого правового акта:
Всего замечаппй и предложепий: 4З , из них учтено: 4З
21 . учтено частичпо l9
l1.3, Поlпrьй электропЕьй адрес р:вмешенrtя сводкп прсJцожсний, поступившrrх по ятогампровсдсвия пубJrичньтх коlrсу"tьтлlий по проекry, нормативноIэ прааового мта:
httD://osa-p€rm.ru,/20l5_ 12_07_ 10_05_ 1 2/огл,_Drоеktоч-Dгачочуkh-аktоч.htrпl
\lecTo ;l;тя текстового описаIlltя
При.ltохеяие. Сводки предложсний, поgтупивших в холе публи!lяьD( консультаций,проводившихся в ходе процелуры Орв, с }тазаjlием свелепий об их )лете или причинахотклопепия.
Ипые приложепия (по усмотелию оргaша, проводящего оценку реryлируощего воздействия).
Р)товодtlте"-ть оргапа в]lасти, ответствеяtiого за
проведение оценки реryлируюlцеl о воJдействияпроекта tlормативного прiшового alкта
Юлтпа Е.Ф df(ивициалы, фамиJlия) ta IIолпись
,|,
Recommended