Monitoring Evaluation_Social Partnership Projects_DTEK

4 декабря 2013

МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО

ПАРТНЕРСТВА ДТЭК КОЛЕСНИК СВЕТЛАНА, ОТДЕЛ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ, ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ ДТЭК

Сноски

ГЛОБАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ В ОЦЕНКЕ РАЗВИТИЯ

2

• В мире возрастает необходимость осмысления реальных последствий реализации политик, программ, стратегий, проектов (государственные, частные, общественные организации).

• Спрос на профессиональную оценку растет громадными темпами, благодаря распространению идей управления качеством и управления, ориентированного на результат.

Сноски

ГЛОБАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ В ОЦЕНКЕ РАЗВИТИЯ

Парижская декларация по повышению эффективности внешней помощи (2005) http://www.oecd.org/dac/effectiveness/35023545.pdf

совершенствование управления ресурсами и принятия решений, ориентированного на результаты

Аккрская Программа Действий (2008)

http://siteresources.worldbank.org/ACCRAEXT/Resources/4700790-1217425866038/AAA_Russian.pdf

повышение эффективности и уровня включения в партнерства различных структур и заинтересованных сторон в странах-партнерах

4-й Форум по Эффективности Помощи в Пусане (2011) – решение вопроса ответственности за будущее развивающихся стран. http://www.cu4eu.by/_DOC/BUSAN_PARTNERSHIP_FOR_EFFECTIVE_DEVELOPMENT_CO-OPERATION.pdf

На Форуме отмечалась:

«ведущая роль частного сектора в продвижении инноваций, создании материальных ценностей, доходов и рабочих мест, в мобилизации внутренних ресурсов и, в свою очередь, внесении вклада в снижение уровня бедности»

необходимость «приглашать представителей гражданского и частного сектора, а также соответствующих организаций играть активную роль в поиске путей достижения целей развития и бизнеса так, чтобы они взаимно усиливали друг друга»

Важность оценки влияния программ на достижение устойчивых результатов

3

Сноски

РОСТ ИНВЕСТИЦИЙ В СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО АКТУАЛИЗИРОВАЛ ВОПРОС ОБ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ

2,95 6,1 5,8 11,6

30,6

63

117

0

20

40

60

80

100

120

140

мл

н г

рн

.

Рост инвестиций ДТЭК в программы социального партнерства

4

С увеличением масштаба социальных инвестиций приоритетными стали

такие вопросы:

• Насколько эффективна работа, которую мы делаем?

• Есть ли средне- и долгосрочные результаты?

• Как влияют социальные инвестиции на бизнес компании?

Сноски

ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ БИЗНЕСА

Цели внутренние

Польза для бизнеса: репутация, лояльность

сотрудников и клиентов, устойчивость компании.

Цели внешние

Польза для общества: улучшение инфраструктуры,

экологии, экономического благополучия и качества жизни.

5

Сноски

ЧТО МОЖНО ОЦЕНИВАТЬ

6

Внутренние цели Внешние цели

• Репутацию, лояльность сотрудников и клиентов, устойчивость и привлекательность компании

• Знание и поддержку населением проектов социального партнерства ДТЭК

• Эффективность реализации социальных программ, сильные и слабые стороны процесса реализации, существующие риски и возможности - принять решение по улучшению реализации

• Достижение внешних целей проектов: улучшение инфраструктуры, экологии, энергоэффективности, благополучия и качества жизни, повышение активности населения

• Повышение качества диалога между бизнесом и обществом

• Оказание долгосрочного позитивного влияния на жизни людей.

Сноски

КОГДА НУЖНА ОЦЕНКА ПОЛЬЗЫ ДЛЯ ОБЩЕСТВА?

Если компанией заявляется пропагандируется идея «полезности» ее внешних социальных проектов и программ для населения территорий деятельности, тогда возникает необходимость провести оценку качества и величины такой пользы, оценку социального влияния таких программ на развитие общества и бизнеса.

7

КОГДА НЕТ СМЫСЛА ПРОВОДИТЬ ОЦЕНКУ ПОЛЬЗЫ ДЛЯ ОБЩЕСТВА:

Если характер проектов компании является несистемным и разнонаправленным, оценка их влияния не имеет смысла для компании по содержательным соображениям – сложно понять эффективность спорадических, несвязанных единой целью проектов

Если программы невелики по объему – их воздействие тоже будет очень ограничено

Программы, которые реализуются под давлением требований властей с целью регулирования взаимодействия с ними, также не нуждаются в оценке, так как общественное благо не является главной целью таких программ, а только возможным вторичным продуктом

Сноски

ДЛЯ ДТЭК ВАЖНА ОЦЕНКА КАК ВНУТРЕННИХ, ТАК И ВНЕШНИХ ЦЕЛЕЙ

8

Сноски

ОЦЕНКА VS. CМУТНЫЕ ДОГАДКИ, НЕПРОВЕРЕННЫЕ ОЩУЩЕНИЯ

9

- Оценка не то же самое, что социологическое исследование - целое не всегда такое, каким кажется при рассмотрении отдельных его аспектов - необходимое смотреть на все во взаимосвязи и развитии

Сноски

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ВЛИЯНИЯ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ

10

Сноски

ОЦЕНКА – ВСЕСТОРОННИЙ АНАЛИЗ

Оценка – это тщательное и независимое измерение завершенной или продолжающейся деятельности, чтобы вынести суждение о программе и о ее результатах, повысить результативность и/или получить информацию для разработки будущих программ. Оценка помогает совершенствовать программы, повышая прозрачность, результативность, создаваемую ценность на единицу затрат и степень вовлечения заинтересованных сторон.

Можно оценивать:

Процесс Результаты Влияние Затраты-выгоды Другое

11

Сноски

Мониторинг - процесс, благодаря которому заинтересованные стороны регулярно получают информацию о прогрессе в достижении их целей и задач.

• «Осуществляем ли мы запланированную деятельность?» (отслеживаем ход проекта и использование ресурсов)

• «В чем состоит наш прогресс?» , «Есть ли отставание?» , «Что необходимо предпринять для обеспечения прогресса в достижении наиболее важных результатов?».

• «Достигли ли мы запланированного прямого результата?» (все ли сделано в срок и по плану)

СБОР ДАННЫХ - МОНИТОРИНГ

Сноски

Физический – как выполняется проект (проводятся мероприятия, строительство, закупка, ремонт)

Минимум 3 раза в течение реализации проекта

Финансовый –как используются средства (финансовые отчеты, финансовая документация)

Ежемесячно

Проектный – какие получены прямые выгоды (результаты) проекта

По мере окончания проекта

ВИДЫ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

Сноски

ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ОЦЕНКИ

Оценка ограничена во времени, средствах и ресурсах. Поэтому очень важно подойти стратегически и приоритизировать вопросы оценки, чтобы выделить наиболее важную для принятия решений информацию. Лучше детально ответить на меньшее количество вопросов, чем ответить на все вопросы поверхностно.

Оценка прежде всего ориентирована на использование. Например, оценку проводят, когда необходимо принять какие-то решения и нужны основания для принятия этих решений. Если проводить оценку без оглядки на использование, ее результаты будут казаться бесполезными.

Вопросы оценки прорабатываются до этапа сбора информации. Обязательно должно быть понимание того, что именно заказчик хочет узнать и как он хочет использовать результаты оценки.

Оценка всегда основана на сравнении «что есть» с тем «что должно было бы быть» (наличие критериев и исходных данных)

Оценка часто бывает конфиденциальным документом, хотя и не всегда.

Оценка широко использует методы социальных наук для сбора эмпирических данных и вынесения суждений

14

Сноски

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ, ОРИЕНТИРОВАННОЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, НЕОБХОДИМО:

Определить заинтересованные стороны

(то есть тех, кто получит пользу от проведения оценки)

Определить цель оценки, сократить список возможных вопросов для «фокусировки»

оценки, исходя из информационных

потребностей заинтересованных сторон и

ожидаемого применения результатов.

Сформировать критерии для вынесения суждения об успешности программы

Выбрать дизайн оценки, методы сбора данных, типы

данных, выборку, степень обобщения результатов.

Собрать данные (заинтересованные стороны могут быть как источниками

информации, так и исследователями)

Интерпретировать данные, формирование выводов,

выработка рекомендаций

15

Фактическое применение результатов оценки зависит от наличия личностного фактора – личной заинтересованности в знаниях и их применении конкретных людей

Сноски

МЕТОДЫ СБОРА ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ

Анкетирование

Фокус-группы

Интервью

Запрос официальной статистики

Изучение документации

Наблюдения

16

Сноски

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ В ДТЭК

Физический мониторинг реализации проектов

Официальная статистика

Индикаторы по проектам

Результаты социологических исследований

17

Сноски

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

• Подход ДТЭК основан на целеполагании проектов и программы в целом

• Подготовлены индикаторы результативности по каждому проекту и по программе в целом

• Идет постоянный сбор данных о программе и проектах, которые позволяют контролировать внедрение и управлять реализацией проектов

• Оценка будет осуществлена в конце реализации программы с целью вынесения суждения о программе и о ее результатах, а также с целью улучшения планирования следующих этапов работы

18

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!