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Instituto Nacional de Defensa Civil
306
3.5 AGENCIAS DE COOPERACION INTERNACIONAL 3.5.1 ASOCIACION ESPAÑOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO AECID - OTC, AÑO 2010 A) EN LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y REHABILITACIÓN
Nº TIPODEACCIÓN
UBICACIÓNDpto.Prov.yDist. DESCRIPCIÓN FECHA
COSTODELAACCIÓN
US$
FAMILIASBENEFICIA-DAS
TOTAL 376,849 2,444
1Enla
Prevención
Limay3sedesdescen-tralizadas(LaLibertad,AmazonasyHuánuco)
TallerNacionaldePlanesdeOperacionesdeEmergencia
ISemestre 4,562 155funcionariosdeGobiernosRegionales
1sededescentralizadaTallerPlanesdeOperacionesdeEmergencia
IISemes-tre 2,112
45funcionariosdelGobiernoRegionaldeUcayali
6sedesdescentraliza-das(LaLibertad,Callao,Lima,Puno,IcayCajamarca)
TallerdeFormadoresRe-gionalesdeEstimadoresdeRiesgo
ISemestre 14,815166funcionariosdeGobiernosRegionalesyLocales
5sedesdescentra-lizadas(Junín,Lima,Huánuco,UcayaliyBinacional)
CursodeEstimacióndeRiesgos
IISemestre 14,815
146funcionariosdeGobiernosRegionalesyLocales
6sedesdescentraliza-das(Callao,Junín,Loreto,Piura,LambayequeyCusco)
TallerdeValidacióndelManualdeRiesgosTecnológicos
ISemestre 13,668235funcionarioscapa-citadoresdeGobiernosRegionales
LimaPublicacióndelPlanNacionalenEducaciónComunitaria
ISemestre 7,722 5.000ejemplares
Lima PublicacióndelaGuíadeSaludMental
IISemestre 8,320 1.500ejemplares
Lima PublicacióndelManualdeInspeccionesTécnicas
IISemestre 35,547 2.000ejemplares
Lima Actualizaciónde7módu-losdecapacitación
IISemestre 9,000
26sedesdescentralizadas
SeminariodeInducciónparaautoridadeselectasenGestióndeRiesgodeDesastres
IISemestre 12,048
1.345autoridadesyfun-cionariosdeGobiernosRegionalesyLocales
2
EnlaAtencióndelaEmergencia
Lima
Adquisicióndeequipoinformáticoycomunica-cional,asícomoespecíficoparaCOENmóvil
IyIISemestres 233,664
3 EnlaReha-bilitación
LimaCursodeEvaluacióndeDañosyAnálisisdeNece-sidades-EDAN
ISemestre 1,202 36funcionariosdeGo-biernosRegionales
Arequipa TallerdeEvaluacióndeDa-ñosyNecesidades-EDAN ISemestre
36funcionariosdelGobiernoRegionaldeArequipa
7sedesdescentralizadas
TallerdeEvaluacióndeEDAN
IISemestre 8,008
280funcionariosdeGobiernosRegionalesyLocales
ConsultoraApoyologístico IyIISemestres 11,367
Fuente : AECID y Oficina Técnica de Cooperación (OTC) Perú Elaboración : Oficina de Estadística y Telemática - INDECI
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
3. PARTICIPACIÓN DEL SINADECI 2010
307
B) RESuMEN DE COSTOS DE ACCIONES DE DEFENSA CIVIL REALIZADAS POR AECID
3 En la Rehabilitación 20 577 352
Nº FASE DE DEFENSA CIVIL COSTO DE LA ACCIÓN US$ PERSONAS BENEFICIADAS
TOTAL GENERAL 376 849 2 444
1 En la Prevención 122 608 2 092
2 En la Atención de la Emergencia 233 664
Fuente :AECIDyOficinaTécnicadeCooperación(OTC)Perú Elaboración :OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
En la Prevención
En la Atención de la
Emergencia
En la Rehabilitación
122 608
233 664
20 577
US$
COSTO DE LAS ACCIONES DE DEFENSA CIVIL REALIZADAS POR AECID - OTC AÑO 2010
Instituto Nacional de Defensa Civil
308
3.5 AGENCIAS DE COOPERACION INTERNACIONAL 3.5.2 ACCIONES DE DEFENSA CIVIL REALIZADAS POR EL PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS - PMA, AÑO 2010 ENTIDADES COOPERANTES : PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS GOBIERNO DE NUEVA ZELANDA A) ASISTENCIA HuMANITARIA , APOYO LOGíSTICO ENTREGADO ANTE LAS INuNDACIONES EN CUSCO Y PUNO
Fuente : ProgramaMundialdeAlimentos Elaboración:OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
CANTIDAD COSTO PERSONAS
3 600 285 000 18 000
Cusco 07/06/2010 12/07/2010 12 000
Zurite Zurite 1 075
Limatambo Limatambo 615
Anta Anta 605
Mollepata Mollepata 450
Huarocondo Huarocondo 650
Taray Taray 1 125
Pisaq Pisaq 720
Calca Calca 1 000
San�ago San�ago 785
San Sebas�an San Sebas�an 920
Lucre Lucre 1 395
Lucre-Huacarpay Lucre-Huacarpay 1 200
Oropesa Oropesa 385
Maras Maras 200
Ollantaytambo Ollantaytambo 445
Urubamba Urubamba 430
Puno 07/06/2010 12/07/2010 6 000
Asillo Asillo 900
Saman Saman 1 250
Huancane Huancane 1 100
Taraco Taraco 2 500
San Antonio de Pu�na San Antonio de Pu�na 250
Distribución dekit de cocina (05 platos, 05
tazas, 05 cucharas, 01 olla, 01 tetera, 01 cucharón,
01 tacho de 25 litros).
TOTAL
FECHA FINAL BENEFICIADAS
1
2
S/.DISTRITO LOCALIDAD FECHA INICIO
Nº MATERIAL ENTREGADO
LUGAR DE ACCIÓN PERIODO
Unidad
4
ACCIONESDE
PREVENCIÓN 2010
Compendio Estadístico de Prevención y Atención de Desastres 2010
4.1 AnivelNacional 4.1.1 VisitasdeDefensaCivil
4.1.2 InspecciónTécnicadeSeguridadenDefensacivil
4.1.3 ProgramadeCiudadesSostenibles
4.1.4 ProgramadeCapacitaciónenDefensaCivil
4.1.5 PreparaciónparahacerfrenteauneventualMaremotooTsunami
4.1.6 PreparaciónparahacerfrenteauneventualSismodegranmagnitud
4.1.7 CentrodeSensibilizaciónparalaGestióndelRiesgodeDesastresArequipa
4.1.8 FeriadeexperienciasenReduccióndeRiesgosyPreparaciónanteDesastres
4.1.9 CentrosdeOperacionesdeEmergenciaRegionales
4.1.10 PolígonosdeEntrenamientodeBúsquedayRescatedeEspaciosConfinados
4.1.11 UnidadMóvildeComunicacionesparaEmergencia
4.2 A nivel Internacional 4.2.1 ElComitéAndinoparalaPrevenciónyAtencióndeDesastres 4.2.2 LaAsociaciónIberoamericanadeOrganismosGubernamentales deDefensayProtecciónCivil
4.2.3 ForodeCoordinaciónyCooperacióndemecanismossubregionales
4.2.4 ReuniónsobreinstitucionalidaddeAméricaLatinayElCaribe, AsiayÁfricaparalareduccióndelriesgodedesastres
4.2.5 OtrasReunionesimportantesrealizadasconEntidadesInternacionales
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
311
4.1 ACCIONES DE PREVENCIÓN A NIVEL NACIONAL
4.1.1 VISITAS DE DEFENSA CIVIL
SegúnelReglamentovigentedeInspeccionesTécnicasdeSeguridadenDefensaCivil,aprobadomedianteD.S.Nº066–2007–INDECI,laVisitadeDefensaCivilsedefineasí:
“Esunaaccióndeprevención,quetieneporobjetoidentificardemanerapreliminarlaexistenciaderiesgoaltoomoderado,formulándoseenelActa de Visita,encasocorresponda,observacionescuyasubsanaciónesdecumplimientoobligatorioeinmediatoporeladministrado,afindereducirelnivelderiesgoexistenteensalvaguardadelavidahumana”.
Artículo 11.- De la ITSDC Multidisciplinaria
EsuntipodeinspeccióndeITSDCqueseejecutaaobjetosdeinspecciónqueporlaactividadquedesarrollanpuedengenerarriesgoparalavidahumana,patrimonioyelentorno,yquerequieredeunaverificaciónocularmultidisciplinariadelcumplimientooincumplimientodelasnormasdeSeguridadenDefensaCivilvigentesydelaevaluacióndela documentaciónpreviamentepresentadaporeladministradoaliniciodelprocedimiento, tales como:planosdearquitectura (ubicaciónydistribución), eléctricos,deestructuras,deseñalizaciónyrutasdeevacuación;memoriasdescriptivas;protocolosdepruebasespecíficas;plandeseguridadenDefensaCiviloplanesdecontingencia,segúncorresponda;Estudiode ImpactoAmbiental(EIA) o Programa de Adecuación deManejo Ambiental (PAMA), según corresponda, con su respectivaResolucióndeaprobaciónemitidaporentidadcompetente,yotrosdocumentosrelacionadosconelobjetodeinspección,señaladosenelTUPAdelINDECI;asícomoladocumentacióntécnicaquesearequeridaporpartedelGrupoInspectory/oelÓrganoEjecutanteduranteelprocedimiento.
Constituyen objeto de esta ITSDC aquellas edificaciones, instalaciones o recintos donde se utilicen,almacenen,fabriquenocomercialicenmaterialesy/oresiduospeligrososquerepresentenriesgoparalapoblación.
LaITSDCMultidisciplinariadebeserrealizadasóloporlosórganosejecutantescompetentes,atravésdeungrupomultidisciplinario,conformadoporInspectoresTécnicosdeSeguridadenDefensaCivilcalificadosparatalefecto.Excepcionalmente,podránconvocarencalidaddeasesores,aprofesionalesdelasdiversasáreastécnico-científicasporsugradodeespecialidadyprestigio,aúncuandonocuentenconlacondicióndeInspectoresTécnicosdeSeguridad,losmismosquedeberánserconvocadosencalidadderepresentantesdelsectorcorrespondienteuorganismopúblicoespecializadooserprofesionaldelsectorprivado,nodebiendodichasconvocatoriasrepresentarunincrementoenelcostodelprocedimientoparaeladministrado.
Cuandoporlanaturalezadelobjetodeinspección,existacompetenciaexclusivaestablecidaporleydeotraentidadpública,elórganoejecutantecompetentepodráintervenirencasodedenunciassobreeventualessituacionesderiesgoparalavidahumana,realizandoVisitas de Defensa Civilycomunicandolosresultadosdeéstasalasautoridadescompetentes.
Artículo 12.- De la ITSDC previa a un evento y/o espectáculo público
EsuntipodeITSDCqueseejecutaalasinstalacionestemporalesantesdelarealizacióndeuneventoy/oespectáculopúblico,dentrodeunainstalación,edificaciónorecintoquepreviamentedeberácontarconelrespectivoCertificadodeInspecciónTécnicaenDefensaCivilvigente.DichaInspeccióntendrávigenciasóloporlarespectivatemporadaoduracióndelevento,elmismoquenopodráexcederdetres(3)meses.
Excepcionalmente,sepodráejecutarunaITSDCpreviaaeventoy/oespectáculopúblicoa instalaciones,edificacionesorecintosqueseencuentrentramitandosuITSDCrespectiva,siemprequenopresenteunacondiciónderiesgoalto.
Lainstalación,edificaciónorecintodiseñadoparalarealizacióndeespectáculosy/oeventos,talescomoestadios,coliseos,plazasdetoros,teatros,cinesuotrossimilares,cuandoenellosserealicenactividadesafinesasudiseño,norequerirándeuna ITSDCpreviaacadaeventoy/oespectáculopúblico.Soloserá
Instituto Nacional de Defensa Civil
312
DIRECCIÓN TOTALREGIONAL NAC
TOTAL 17 768 701 1 429 1 368 1 653 1 744 1 527 1 691 1 481 1 624 1 616 1 283 1 651
DRI - N 5 169 404 444 481 444 455 433 450 403 462 387 339 467PIURA 1 459 135 121 120 120 120 121 120 102 139 120 70 171AMAZONAS 328 40 40 39 40 38 41 40 20 30CAJAMARCA 394 30 60 30 30 30 30 30 62 32 28 32LA LIBERTAD 944 80 80 96 80 80 80 80 80 80 80 49 79LAMBAYEQUE 1 311 90 114 106 110 127 101 119 107 115 96 131 95TUMBES 733 59 59 60 64 60 60 61 64 66 59 61 60
DRI - CC 5 433 63 246 209 573 719 519 493 452 467 561 482 649LIMA - CALLAO 4 995 23 205 168 537 679 479 452 413 428 525 462 624ANCASH 438 40 41 41 36 40 40 41 39 39 36 20 25
DRI - SC 2 753 6 297 310 207 174 188 351 225 298 257 165 275AYACUCHO 195 6 51 115 16 1 6 0HUANCAVELICA 340 60 31 28 61 28 30 31 35 36HUÁNUCO 345 63 63 38 47 34 31 33 36PASCO 353 10 51 42 22 45 36 36 32 35 44JUNÍN 1 520 6 164 228 74 108 76 116 109 200 224 56 159
DRI - S 1 225 108 152 127 189 154 149 31 34 131 82 32 36AREQUIPA 776 78 102 107 131 103 99 3 100 52 1MOQUEGUA 100 20 20 20 20 20PUNO 259 8 31 30 31 31 31 30 31 36TACNA 90 30 30 30
DRI - SO 763 0 0 0 0 0 0 126 126 126 126 126 133CUSCO 363 60 60 60 60 60 63APURÍMAC 240 40 40 40 40 40 40MADRE DE DIOS 160 26 26 26 26 26 30
DRI - NO 2 425 120 290 241 240 242 238 240 241 140 203 139 91LORETO 1 082 90 90 90 90 92 90 90 90 90 92 88 90SAN MARTÍN 792 30 100 101 100 100 100 100 100 60 1UCAYALI 551 100 50 50 50 48 50 51 50 51 51
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
4.1.1.1 VISITAS DE DEFENSA CIVIL A NIVEL NACIONAL CLASIFICADAS POR MESES SEGÚN REGIÓN 2010
Fuente : DirecciónNacionaldePrevencióndelINDECI Elaboración : OficinadeEstadísticayTelemáticadelINDECI
necesaria larealizacióndeunaVisita de Defensa Civilporpartedelórganoejecutantecompetentey laemisióndelInformecorrespondienteseñalando,deserelcaso,elcumplimentodelasnormasdeseguridadenDefensaCivilvigentes.
Loseventosy/oespectáculospúblicosrealizadosenlavíapúblicaolugaresnoconfinados,noestánsujetosalprocedimientodeITSDC,correspondiendoalosórganosdelGobiernoLocalenmateriadeDefensaCivil,emitirunpronunciamientosobreelcumplimientooincumplimientodelasnormasdeseguridadenmateriadeDefensaCivilvigentes.
Elorganizadory/opromotordeberásolicitarlaITSDCpreviaaleventoy/oespectáculoolaVisita de Defensa Civil,segúncorresponda,enunplazoquenopodráexcederlossiete(7)díashábilesantesdelafechadesurealización.
Fuente:DirecciónNacionaldePrevencióndelINDECI
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
313
0500
1 0001 5002 0002 5003 0003 5004 0004 5005 000
1 459
328 394944
1 311
733
4 995
438195
340 345 353
1 520
776
100 259 90363 240 160
1 082 792551
TOTAL
DE
VISITAS
VISITAS DE DEFENSA CIVIL SEGÚN DEPARTAMENTOS AÑO 2010
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
1 800
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
701
1 429 1 368
1 653 1 744
1 527
1 691
1 481
1 624 1 616
1 283
1 651
VISITAS
MESES
VISITAS DE DEFENSA CIVIL A NIVEL NACIONAL, SEGÚN MESES , AÑO 2010
404444
481444 455 433 450
403462
387339
467
63
246209
573
719
519493
452467
561
482
649
6
297 310
207174 188
351
225
298257
165
275
108
152127
189154 149
31 34
13182
32 360 0 0 0 0 0
126 126 126 126 126 133120
290241 240 242 238 240 241
140203
139
91
0
100
200
300
400
500
600
700
800
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
VISITAS
MESES
TENDENCIA DE VISITAS DE DEFENSA CIVIL A NIVEL NACIONAL POR MESES SEGÚN REGIÓN AÑO 2010
DRI - N
DRI - CC
DRI - SC
DRI - S
DRI - SO
DRI - NO
Instituto Nacional de Defensa Civil
314
4.1.1.2 VISITAS DE DEFENSA CIVIL POR DIRECCION REGIONAL DEL INDECI Y POR AÑOS
DIRECCIÓNREGIONAL DEL INDECI REGIÓN 2007 2008 2009 2010
TOTAL 45 151 22 745 15 676 17 768
DRI-N 11 141 5 184 4 480 5 169Amazonas 1 559 648 375 328Cajamarca 1 667 918 256 394La Libertad 1 860 1 110 887 944Lambayeque 2 264 854 988 1311Piura 2 117 819 1 310 1459Tumbes 1 674 835 664 733
DRI -CC 11 353 6 618 5 169 5 433Ancash 1 633 494 419 438Lima - Callao 7 676 4 770 4387 4 995Ica 2 044 1 354 363
DRI-SC 3 840 2 469 1 430 2 753Ayacucho 1 629 849 130 195Huancavelica 340Huánuco DRI-NO DRI-NO DRI-NO 345Pasco 353Junín 2 211 1 620 1 300 1 520
DRI-SUR 6 515 2 940 1 037 1 225Arequipa 1 310 462 920 776Moquegua 1 683 958 31 100Puno 1 843 708 259Tacna 1 679 812 86 90
DRI-SO 5 505 2 226 1 372 763Apurímac 1 848 328 810 240Cusco 2 092 986 482 363Madre de Dios 1 565 912 80 160
DRI-NO 6 797 3 308 2 188 2 425Loreto 2 608 1 233 1 080 1 082San Martín 1 491 961 510 792Huánuco 1 522 838 58 (*)Ucayali 1 176 276 540 551
DRI - SUR
DRI - SUR ORIENTE
DRI - NOR ORIENTE
DRI - NORTE
DRI - COSTA CENTRO
DRI - SIERRA CENTRO
(*)HuánucopasaaDRI-SCapartirde2010Fuente:DirecciónNacionaldePrevencióndelINDECIElaboración:OficinadeEstadísticayTelemáticadelINDECI
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
DRI -N DRI -CC DRI -SC DRI -SUR DRI -SO DRI -NO
5 169 5 433
2 753
1 225763
2 425
VISITAS DE DC SEGÚN DIRECCIONES REGIONALES DE DEFENSA CIVIL AÑO 2010
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
315
4.1.1.3 CUADRO RESUMEN DE VISITAS DE DEFENSA CIVIL POR AÑOS Y DIRECCIÓN REGIONAL DEL INDECI, PERIODO 2007 - 2010
DIRECCIÓN REGIONAL DEL
INDECI 2007 2008 2009 2010
TOTAL 45 151 22 745 15 676 17 768
DRI - N 11 141 5 184 4 480 5 169DRI - CC 11 353 6 618 5 169 5 433DRI - SC 3 840 2 469 1 430 2 753DRI - S 6 515 2 940 1 037 1 225
DRI - SO 5 505 2 226 1 372 763DRI - NO 6 797 3 308 2 188 2 425
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
DRI - N DRI - CC DRI - SC DRI - S DRI - SO DRI - NO
11 141 11 353
3 840
6 5155 505
6 7975 184
6 618
2 4692 940
2 2263 308
4 480 5 169
1 430 1 037 1 3722 188
5 169 5 433
2 753
1 225 7632 425
VISITAS DE DEFENSA CIVIL SEGÚN DIRECCIONES REGIONALES DELINDECI, PERÍODO 2007 - 2010
2007
2008
2009
2010
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
45 000
50 000
2007 2008 2009 2010
45 151
22 745
15 67617 768
VISITAS
AÑOS
VISITAS DE DEFENSA CIVIL SEGÚN AÑOS, PERIODO 2007 - 2010
Fuente :DirecciónNacionaldePrevencióndelINDECI Elaboración :OficinadeEstadísticayTelemáticadelINDECI
Instituto Nacional de Defensa Civil
316
4.1.2 INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
4.1 ACCIONES DE PREVENCION A NIVEL NACIONAL
SegúnelReglamentovigentedeInspeccionesTécnicasdeSeguridadenDefensaCivil(ITSDC),aprobadomedianteD.S.Nº066-2007-PCM,setienelosiguiente:
CONCEPTO, OBLIGATORIEDAD, OPORTUNIDAD Y TIPOS
Artículo 7.- Del conceptoEs una acción de prevención a solicitud de parte que comprende el conjunto de procedimientos y accionesefectuadasporlosÓrganosEjecutantes,conlaintervencióndelosInspectoresTécnicosdeSeguridadenDefensaCivilautorizadosporelINDECI,conducentesaverificaryevaluarelcumplimientooincumplimientodelasnormasdeseguridadenDefensaCivilvigentesenlosobjetosdeinspección,afindepreveniry/oreducirelriesgodebidoaunpeligrodeorigennaturaloinducidoporelhombre,ensalvaguardadelavidahumana.
EnlaITSDCseverificademaneraintegralelcumplimientodelasnormasdeseguridadenDefensaCivil,asícomolascondicionesdeseguridadfísicasyespacialesqueofrecenlosobjetosdeinspección,identificándoselospeligrosquepuedanpresentar,evaluándoselavulnerabilidadyelequipamientodeseguridadconelquecuentandichosobjetos para hacer frente a posibles situaciones de emergencia, formulándose observaciones de subsanaciónobligatoria,encasocorresponda.
Artículo 8.- De la obligatoriedad y oportunidadLaspersonasnaturalesyjurídicasdederechopúblicooprivado,propietarias,administradorasy/oconductorasdelosobjetosdeinspecciónestánobligadosaobtenerelCertificadodeInspecciónTécnicadeSeguridadenDefensaCivil,paralocualdeberánsolicitarlaITSDCcorrespondienteyrenovarelmismoconlaperiodicidadqueestablezcaelManualdeejecucióndeITSDCdeejecucióndeITDSDC.
La ITSDC cuando corresponda conformea ley, deberá ser solicitada como requisitoprevio al otorgamientodeautorización, permiso o licencia de apertura o funcionamiento, entre otros, para el desarrollo de la actividadcorrespondiente.Asimismo,debesersolicitadaporlosadministrados,cuandolosobjetosdeinspeccióncuentenconLicenciadeFuncionamientoonolorequieran,afindecumplirconlasnormasdeseguridadenDefensaCivilvigentes.
Losinmueblesdestinadosavivienda,siemprequeseanunifamiliaresquedanexceptuadosdeloseñaladoenlospárrafosprecedentes, salvoqueel interesadopor iniciativapropia solicite la ITSDCocuandosuejecución seaexigidapordispositivolegaldelaautoridadcompetente.
Enelsupuestoquelaedificación,recintooinstalaciónpermanentecuenteconCertificadodeInspecciónTécnicadeSeguridadenDefensaCivilvigenteyseaobjetodecambiodeuso,modificación,remodelaciónoampliación,deberáiniciarunnuevoprocedimientodeITSDCparalaobtencióndelnuevoCertificadodeInspecciónTécnicadeSeguridadenDefensaCivil.
Asimismo,sidurantelaejecucióndelprocedimientodeITSDCseverificalaexistenciadealgunosdelossupuestosseñalados en el párrafo anterior, se dará por finalizado el procedimiento, de conformidad con el artículo 34,correspondiendoaladministradosolicitarunanuevaITSDC.
Elpromotor,organizadoro responsabledeuneventoy/oespectáculopúblico,deberásolicitar la ITSDCpreviaaEspectáculoPúblicooVisitadeDefensaCivil,segúncorresponda,anteelórganocompetentedelSINADECI.Ellocaldondeserealiceeleventoy/oespectáculopúblicodeberácontarpreviamenteconsurespectivoCertificadode Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil vigente, de conformidad con lo regulado en el presenteReglamento.
Artículo 9.- De la ITSDC BásicaEsuntipodeITSDCqueseejecutaalosobjetosdeinspecciónqueseencuentranseñaladosenelpresenteartículoyqueporsuscaracterísticaspresentanunniveldecomplejidadmenor.DichainspecciónconsisteenlaverificacióndeformaoculardelcumplimientooincumplimientodelasnormasdeseguridadenDefensaCivilylaevaluacióndeladocumentaciónpreviamentepresentadaporeladministradoparaeliniciodelprocedimiento.
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
317
ElplazomáximoparalafinalizacióndelprocedimientodelasITSDCBásicaesdequince(15)díashábilescontadosdesdeeliniciodelprocedimiento.
9.1. ITSDC Básica Ex Post:EnestetipodeITSDCBásica,eladministradopresentaránecesariamenteunaDeclaraciónJuradadeObservanciade las Condiciones de Seguridad, cuyo formato enAnexo formaparte del presenteReglamento, adjunto a susolicituddeLicenciadeFuncionamiento.
Dicha ITSDC es ejecutada con posterioridad al otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, por el órganocompetentedelaMunicipalidadenmateriadeDefensaCivilycorrespondealosestablecimientosdehastacienmetroscuadrados(100m²)ycapacidaddealmacenamientonomayordel30%deláreatotaldellocal.
Seexcluyedeestetipode ITSDCa losgirosdepub-karaokes, licorerías,discotecas,bares, ferreterías, casinos,máquinastragamonedas,juegosdeazarogirosafinesalosmismos;asícomoaquelloscuyodesarrolloimpliqueelalmacenamiento,usoocomercializacióndeproductostóxicosoaltamenteinflamablesyaquellosqueporsunaturalezarequieranlaobtencióndeuncertificadodeInspecciónTécnicadeSeguridadenDefensaCivildeDetalleoMultidisciplinaria.LaverificacióndelascondicionesdeseguridadporpartedelÓrganoEjecutante,serealizaráconposterioridadalaemisióndelaLicenciadeFuncionamiento.
9.2. ITSDC Básica Ex Ante:EstetipodeITSDCBásicaseejecutacomopartedelprocedimientoparalaobtencióndelaLicenciadeFuncionamientocon excepción de los indicados en el numeral 9.1. El administrado presentará necesariamente: la cartilla deseguridadoPlandeSeguridadenDefensaCivil,pruebas,informes,constanciasyotrosdocumentosrelacionadosconelobjetodeinspección,señaladosenelTUPAdelosórganosejecutantes;asícomoladocumentacióntécnicaquesearequeridaporpartedelGrupoInspectory/oelÓrganoEjecutanteduranteelprocedimiento.
EntrelosobjetosdeestetipodeITSDCseencuentran:
1. Lasedificaciones,recintosoinstalacionesdehastadosnivelesdesdeelniveldeterrenoocalzada,conunáreadesde101m²hasta500m²,talescomo:tiendas,stands,puestos,viviendasmultifamiliares,pubs-karaokes,bares,licorerías,talleresmecánicos,establecimientosdehospedaje,restaurantes,cafeterías,edificacióndesalud,templos,bibliotecas,entreotros.
2. InstitucionesEducativas,conlascaracterísticassiguientes: a)Áreamenoroiguala500m²y b)Dehastadosnivelesdesdeelniveldeterrenoocalzaday c)Máximode200alumnosporturno.
3. CabinasdeInternetconunmáximode20computadoras.
4. Gimnasiosconunáreamenoroiguala500m²yquesólocuentenconmáquinasmecánicas.
5. AgenciasBancarias,oficinasadministrativas,entreotrasdeevaluaciónsimilarconunáreamenoroiguala500m²yquecuentenconunmáximode20computadoras.
6. Playas de estacionamiento de un solo nivel sin techar, granjas, entre otros de similares características,cualquieraseasuárea.
7. Licorerías,ferreteríasconunáreadehasta500m².
9.3.-LosobjetosdeinspecciónantesmencionadosqueformanpartedeunaedificaciónquecalificaparaunaITSDCdeDetalledeberáncontar,aliniciodelprocedimientodeITSDCBásica,conelCertificadodeInspecciónTécnicadeSeguridadenDefensaCivildeDetallevigentequecorrespondealaedificaciónquelosalberga.
Anteunamayorcomplejidaddelobjetode inspección, la ITSDCdebeserderivadaporel InspectorTécnicodeSeguridadenDefensaCivil,aunaITSDCdeDetalleoMultidisciplinaria,medianteelInformecorrespondiente,elmismoqueserápuestoenconsideracióndelórganoejecutanteparasurespectivotrámite.
Artículo 10.- De la ITSDC de DetalleEsuntipodeITSDCqueseejecutaaobjetosdeinspecciónqueporsuscaracterísticasrequierenunaverificaciónocularinterdisciplinariadelcumplimientooincumplimientodelasnormasdeseguridadenmateriadeDefensaCivil, así como la evaluación de la documentación previamente presentada por el administrado para el iniciodelprocedimiento,entre loscualesseencuentran:planosdearquitectura,eléctricos,deestructuras,señalesyrutasdeevacuación,ubicación;memoriasdescriptivas;protocolosdepruebasespecíficas;plandeseguridaden
Instituto Nacional de Defensa Civil
318
DefensaCiviloplanesdecontingencia,segúncorresponda;InformeTécnicoFavorableemitidoporOSINERGMIN;certificados; informes,constanciasyotrosdocumentosrelacionadosconelobjetode inspección,señaladosenelTUPAdelINDECI;asícomoladocumentacióntécnicaquesearequeridaporpartedelGrupoInspectory/oelÓrganoEjecutanteduranteelprocedimiento.
EntrelosobjetosdeestetipodeITSDCseencuentran:
1. Edificaciones,recintosoinstalacionesdemásdedosnivelesdesdeelniveldelterrenoocalzada,oconunáreamayorde500m²,talescomo:tiendas,viviendasmultifamiliares,talleresmecánicos,establecimientosdehospedaje,restaurantes,cafeterías,edificacióndesalud,playadeestacionamiento,templos,bibliotecas,entreotros.
2. Industriaslivianasymedianas,cualquieraseaeláreaconlaquecuenten.
3. Centrosculturales,museos,entreotrosdesimilarescaracterísticas,cualquieraseaeláreaconlaquecuenten.
4. MercadosdeAbasto,galeríasycentroscomerciales,entreotrosdesimilarevaluación,cualquieraseaeláreaconlaquecuenten.
5. Localesdeespectáculosdeportivosynodeportivos(estadios,coliseos,cines,teatros,auditorios,centrosdeconvenciones,entreotros.),cualquieraseaeláreaconlaquecuenten.
6. Centrosdediversióncualquieraseaeláreaconlaquecuenten,conexcepcióndelospubs-Karaokes.
7. AgenciasBancarias,oficinasadministrativas,entreotrasdeevaluaciónsimilarquecuentenconunáreamayora500m²yunnúmeromayorde20computadoras.
8. InstitucionesEducativasquecuentenconunáreamayora500m²odemásdedosnivelesdesdeelniveldeterrenoocalzadaomásde200alumnosporturno.
9. CabinasdeInternetquecuentenconunnúmeromayorde20computadoras.
10. Gimnasiosquecuentenconmáquinaseléctricasy/oelectrónicas,cualquieraseaeláreaconlaquecuenten.
11. CentrosPenitenciarioscualquieraseaeláreaconlaquecuenten.
12. Las demás edificaciones, instalaciones o recintos que por su complejidad califiquen para este tipo deinspección.
LosobjetosdeinspecciónantesmencionadosqueformanpartedeunaedificaciónquecalificaparaunaITSDCdeDetalledeberáncontar,aliniciodelprocedimientodeITSDCdeDetalle,conelCertificadodeInspecciónTécnicadeSeguridadenDefensaCivildeDetallevigentequecorrespondaalaedificaciónquelosalberga.
Enelcasoquelasestructurasdetelecomunicacióny/opanelespublicitariosformenpartedelobjetodeinspección,deberánserevaluadasdentrodelprocedimientodeITSDCcomopartedelascondicionesfísicas.Casocontrario,laevaluacióndedichasestructuras seharácomopartede las condicionesespaciales.Enningúnsupuesto, lasreferidasestructuras,porsisolas,seránobjetosdeinspección.
La ITSDC de Detalle debe ser realizada sólo por los órganos ejecutantes competentes, a través de un grupointerdisciplinario,conformadoporInspectoresTécnicosdeSeguridadenDefensaCivilcalificadosparaITSDCdeDetalle,deacuerdoconelprocedimientodesarrolladoenelManualdeejecucióndeITSDC.
Cuandolaactividadquesedesarrolleenelobjetodeinspecciónpuedaafectarlascondicionesdeseguridaddesuentorno,segúnloslineamientosindicadosenelManualdeejecucióndeITSDC,laITSDCdeDetalledebeserderivadaporelgrupoinspectoraunaITSDCMultidisciplinaria,medianteelInformecorrespondiente,elmismoqueserápuestoaconsideracióndelórganoejecutanteparasurespectivotrámite.
ElplazomáximoparalafinalizacióndelprocedimientodelasITSDCdeDetalleesdecuarentaycinco(45)díashábilescontadosdesdeeliniciodelprocedimiento.
Artículo 11.- De la ITSDC MultidisciplinariaSudescripciónestádadaenelpunto4.1.1VISITASDEDEFENSACIVIL.
Fuente:DirecciónNacionaldePrevención-INDECI
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
319
4.1.2.1 INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL DE DETALLE 2009 - 2010
Fuente: GobiernosRegionales Elaboración: OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
ITSDC DE DETALLE REALIZADAS
5 903ANCASH 139CALLAO 1 800ICA 143LIMA 2 350DRI - CC 4 432SAN MARTÍN 116LORETO 52UCAYALI 71DRI - NO 239PIURA 244AMAZONAS 36CAJAMARCA 60LA LIBERTAD 270LAMBAYEQUE 110TUMBES 15DRI - NORTE 735AYACUCHO 17HUANCAVELICA 12JUNÍN 109HUÁNUCO 39PASCO 11 DRI - SC 188AREQUIPA 91MOQUEGUA 20PUNO 28TACNA 48DRI - SUR 187APURÍMAC 6CUSCO 107MADRE DE DIOS 9
DRI - SO 122
DRI - NORTE
DRI - SIERRA CENTRO
DRI - SUR
DRI - SUR ORIENTE
DRI - NOR ORIENTE
REGIÓN
TOTAL NACIONAL
DRI - COSTA CENTRO
0500
1 0001 5002 0002 5003 0003 5004 0004 500
DRI - CC DRI - NO DRI - NORTE DRI - SC DRI - SUR DRI - SO
4 432
239735
188 187 122
ITSDC DE DETALLE REALIZADO POR LOS GOBIERNOS REGIONALES, AÑO 2010
INSPECCIÓN …
Instituto Nacional de Defensa Civil
320
2010 2009
5 903 4 903
ANCASH 139 40
CALLAO 1.800 616
ICA 143 127
LIMA 2 350 2 812
DRI - CC 4 432 3 595
SAN MARTIN 116 13
LORETO 52 50
UCAYALI 71 47
DRI - NO 239 110
PIURA 244 371
AMAZONAS 36 20
CAJAMARCA 60 66
LA LIBERTAD 270 80
LAMBAYEQUE 110 160
TUMBES 15 26
DRI - NORTE 735 723
AYACUCHO 17 47
HUANCAVELICA 12 4
JUNIN 109 23
HUANUCO 39 32
PASCO 11 8
DRI - SC 188 114
AREQUIPA 91 127
MOQUEGUA 20 26
PUNO 28 43
TACNA 48 25
DRI - SUR 187 221
APURIMAC 6 9
CUSCO 107 106
MADRE DE DIOS 9 25
DRI - SO 122 140
DRI - SUR
DRI - SUR ORIENTE
REGION
TOTAL NACIONAL
DRI - COSTA CENTRO
DRI - NOR ORIENTE
DRI - NORTE
DRI - SIERRA CENTRO
ITSDC DE DETALLE REALIZADOS
4.1.2.2 INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL DE DETALLE 2009 - 2010
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
321
4.1.2.2 INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL DE DETALLE 2009 - 2010
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
2010 2009
5 903
4 903
INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL DE DETALLE , AÑOS 2009 - 2010
INSPECCIONES TÉCNICAS
4 432
3 595
239 110
735 723
188 114122 1400
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
5 000
2010 2009
INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL DE DETALLE SEGÚN DRI, AÑOS 2009 - 2010
DRI - CC
DRI - NO
DRI - NORTE
DRI - SC
DRI - SUR
DRI - SO
Instituto Nacional de Defensa Civil
322
ITSDC PORCENTAJEAÑOS DE DETALLE %
TOTAL 23 875 100,00
2002 88 0,37
2003 563 2,36
2004 1 987 8,32
2005 1 924 8,06
2006 2 771 11,61
2007 2 172 9,10
2008 3 564 14,93
2009 4 903 20,54
2010 5 903 24,72
4.1.2.3 INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL DE DETALLE PERIODO 2002-2010
Fuente : DirecciónNacionaldePrevencióndelINDECIElaboración :OficinadeEstadísticayTelemáticadelINDECI
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
88563
1 987 1 924
2 771
2 172
3 564
4 903
5 903ITSDC
DE
DETALLE
AÑOS
ITSDC DE DETALLE REALIZADAS DURANTE EL PERIODO 2002 - 2010
ITSDC DE DETALLE
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
323
4.1 ACCIONES DE PREVENCION A NIVEL NACIONAL
4.1.3 PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES
ElProgramaCiudadesSosteniblesesunainiciativaquepromueveelINDECIconelapoyodelPNUD,conlafinalidaddecontribuiraldesarrollosostenibledelasciudadesycentrospobladosdelpaísincorporandolaGestióndelRiesgodeDesastresenlaPlanificaciónMunicipalyRegional,identificandolaszonasmássegurasparasucrecimientoydensificación,asícomolosproyectosymedidasdemitigaciónnecesariosparareducirlosnivelesderiesgoantedesastres,atravésdeldesarrollodeEstudiosreferidosaMapasdePeligros,PlandeUsosdelSueloanteDesastresyPropuestasdeMedidasdePreparaciónyMitigaciónparapeligrosdeorigennaturalytecnológico.
4.1.3.1 OBJETIVOS
Promoveryorientarelcrecimientoydensificacióndelasciudadessobrezonasfísicamenteseguras,primeratributodeunaCiudadSostenible.
Identificarproyectosymedidasdepreparaciónymitigaciónantedesastres.
Convocarlaparticipaciónyapoyodelasautoridadeslocalesyregionales,comunidad, institucionespúblicasyprivadasydetodoslosactoresinvolucradoseneldesarrollolocal.
Promover el fortalecimiento de una cultura de prevención entre las autoridades, instituciones ycomunidades.
FIGURA Nº01
Una ciudad sostenible debe ser segura, saludable, ordenada, atractiva cultural y físicamente, sin afectar al medio ambiente, gobernable y competitiva
Instituto Nacional de Defensa Civil
324
4.1.3.2 ANTECEDENTES
EnelmesdeOctubredelaño1998,comoconsecuenciadelosefectosdelFenómenoElNiño–FEN1997-1998seinicióelProgramaCiudadesSosteniblesatravésdelProyectoComitéEjecutivodeReconstruccióndeElNiño-CERENyelProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo–PNUD.Apartirdel1demarzodel2001elCERENfuetransferidoalINDECIyconapoyodelPNUDsecontinuaronlosestudiosenlazonaafectadaporelcitadoFEN;otorgándoseleunámbitonacionalapartirdelsismodel23dejuniodel2001queafectólazonasurdelpaís.
Considerandolaimportanciadeloscentrosurbanosdelpaís,quealberganalrededordel75%delapoblacióntotal,yenvistaqueesnecesariorealizarestudiosqueorientenelcrecimientoydesarrollodelasciudadessobrelaszonasquepresentanlasmejorescondicionesdeseguridadfísica,yestablezcanlosproyectosymedidasdemitigaciónnecesariosparalareduccióndesusnivelesderiesgo,elProgramaCiudadesSosteniblesconmásde12añosdeexperienciaenlaGestióndeRiesgosdeDesastres,haejecutadoEstudiosen159ciudades(seincluye4ciudadesecuatorianas),beneficiandoaunapoblaciónquesuperalossietemillonesdehabitantesdelPerú.AsimismoelProgramaharecibidoimportantesreconocimientosaloslogrosobtenidosmediantelospremiosBuenasPrácticasGubernamentales2006y2007.
FIGURA Nº02
Desde 1998 el Programa Ciudades Sostenibles – PCS contribuye con el desarrollo sostenible de las principales ciudades del Perú
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
325
4.1.3.3 VISIÓN GENERAL DEL PCS: ATRIBUTOS DE UNA CIUDAD SOSTENIBLE
ElProgramaCiudadesSosteniblessedesarrollabajounavisióngeneralquetieneporfinalidadcontribuiralograrCiudades Sostenibles,esdecirciudadesseguras,saludables,atractivas,ordenadas,conrespetoalmedioambienteyasuheredadhistóricaycultural,gobernables,competitivas,eficientesensufuncionamientoydesarrollo,demaneraquesushabitantespuedanvivirenunambienteconfortable,propiciandoelincrementodelaproductividad,yquesepuedalegaralasfuturasgeneracionesciudadesycentrospobladosquenoseanafectadosseveramenteporfenómenosnaturalesintensosasícomolostecnológicos.
ElPCSdaénfasisala“seguridadfísicadelasciudades”,debidoaquelosefectosproducidosporfenómenosnaturalesytecnológicosintensospuedencausarpérdidasdegranmagnitudenlasciudades,loqueoriginaríaunbruscodescensoenelniveldevidadesushabitanteseimposibilitaríaeldesarrollosostenibledeéstassiesquenosetomanlasmedidasadecuadas.
ElProgramaCiudadesSosteniblesPCSseenmarcaenloscompromisosdelascumbresmundialesrelacionadasconlaGestióndeDesastresyDesarrollo,comolaIIICumbredelaTierrasobreMedioAmbienteyDesarrollode Río de Janeiro 1992, la CumbreMundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo 2002 y la IIConferenciaMundialdeReduccióndeDesastresdeKobe2005,asícomoen la32ºPolíticadeEstadodelAcuerdoNacionalsobreGestióndelRiesgodeDesastres.
GRÁFICO Nº 01
4.1.3.4 ESTRATEGIA
LaEstrategiadelPCSsebasaenlaparticipaciónactivadetodoslosactoresinteresadosenundesarrollourbanoseguro:lapoblaciónorganizada,losGobiernosLocales,GobiernosRegionales,losSectores,lasuniversidades,gremiosprofesionalese institucionesvinculadasconeldesarrollo local.En la formulaciónde losestudiosseincorporaronalasUniversidadesyprofesionales locales,conlafinalidaddequelosconocimientosy laexperienciasetransfierenalazonayserefuerceelcontrolmunicipaldurantelaimplementacióndelPrograma.Unode los componentesmás importantes del PCS lo constituyen losprocesos participativos, llevados acabo durante la ejecución de los Estudios, que incorporan la participación de organizaciones sociales debase,ComitésdeDefensaCivil,ColegiosProfesionales,MesadeConcertacióndeLuchacontralaPobreza,representantesdeinstitucionespúblicasyprivadas,funcionarios,autoridadesmunicipalesyregionalesenTalleresdeValidacióndelDiagnósticoydelasPropuestasyenreunionestécnicasintercambiandoopinionesypuntosdevistasobrelaconcepcióndelriesgodelapoblacióndelazonaylasperspectivasdedesarrolloconsiderandolagestiónderiesgosdedesastrescomocriteriofundamental.
Instituto Nacional de Defensa Civil
326
ElPCSenfocaelproblemademaneraintegralpromoviendolaaprobacióndelosestudiosmedianteOrdenanzaMunicipal,que lesotorgaelcarácterdefuerzadeLeydeobligatoriocumplimiento,quetodosrespetenyesténdispuestosa cumplir; incluyendo lasaccionesdecontrolmunicipal.Deacuerdoa losObjetivosdelProgramayalaEstrategiaplanteadaparalograrresultadostangibles,sesiguenlossiguientespasos:
a. Priorización del Gobierno Regional,elquerecomienda lasciudadesquesepodrían incorporaralPCSenatenciónasusituaciónderiesgo,magnitudpoblacional,antecedentesdedesastresoemergenciasyroleconómicoenlaregión.
b. Solicitud del Alcalde al jefe del INDECI,paralaejecucióndelestudioPCS,quienseñalaelfirmecompromisodelasautoridadeslocalesdeparticiparactivamenteenlaejecucióneimplementacióndelprograma.
c. Formulación de los Estudios Mapa de Peligros, Plan de usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Preparación y Mitigación,queconstituyenherramientasdegestiónmunicipalparalaincorporacióndelaGestióndelRiesgodeDesastreseneldesarrollolocal.Estánconformadosporpropuestasqueestablecenpautastécnicasparaelusoracionaldelsuelodesdeelpuntodevistadelaseguridadfísicadelaciudad.Seorientaladensificaciónyexpansiónurbanasobrelasáreasquepresentanlasmejorescondicionesdeseguridadfísica,evitándoselaocupacióndesectoresdepeligromuyalto,parareducirelimpactonegativodefuturoseventosintensosoextremosydeáreasnaturalesyagrícolas,paraevitarsudestrucción,conefectosnegativossobreelmedioambiente.LosEstudiossonentregadosalasautoridadesmunicipalesyregionalesenceremoniapública.
d. Proceso de aprobación mediantedifusiónyconsultaciudadanadelosestudiosdeMapadePeligrosyPlandeUsosdelSueloyMedidasdeMitigaciónanteDesastres.Elproyectoesdifundidoentrelacomunidad,organizacioneslocalesyautoridadesmunicipales,paraluegoaprobarlosmedianteOrdenanzaMunicipal.LosGobiernosLocalestienenasucargolaimplementacióndelosestudios.
ElProgramaCiudadesSosteniblesdesarrollaaccionesdesensibilización,capacitación,difusiónyseguimientoalaaprobacióneimplementacióndelosEstudiosPCSmedianteTalleresdeValidación,elaboracióndeAfichesyFolletos,aplicacióndeEncuestasaGobiernosLocales,ReunionesdeTrabajoeintercambiodeexperienciasconautoridadeslocales.ParaellosecuentaconelapoyodelasDireccionesRegionalesdeINDECIydelasOficinasRegionalesdelPNUD.
4.1.3.5 METODOLOGíA DE LOS ESTUDIOS
ElprocesometodológicoadoptadoparalaelaboracióndelosestudiosdelPCSsebasaenlassiguientesetapas:Ver Gráfico N° 02.
• Primera Etapa: Organización y Preparación del EstudioConsisteenlarecopilaciónyrevisióndeinformaciónexistentesobrelaciudadenestudio,ydesucontextoregional;preparacióndelosinstrumentosoperativosparaeltrabajodecampoyeldesarrollodelestudio,reconocimientoylevantamientodeinformaciónpreliminar.
• Segunda Etapa: Formulación del Diagnóstico SituacionalTienecuatrocomponentesprincipales:
a. Evaluación de Peligros.-Identificalospeligrosdeorigennaturalytecnológicoquepodríantenerimpactosobre la ciudady suentorno inmediato, comprendiendodentrodeesteconceptoa todos “aquelloselementosdelmedioambienteoentornofísico,perjudicialesalhombreycausadosporfuerzasajenasaél”,asícomolospeligrosdeorigentecnológico,esdeciraquellosoriginadosporactividadeshumanas.SeobtienenloscorrespondientesMapasSíntesisdePeligros.Ver Mapa Nº 01 y MapaNº02.
b. Evaluación de Vulnerabilidad.-Permitedeterminarelgradodeafectaciónypérdida,quepodríaresultarde laocurrenciadeuneventoadversoodealgúnpeligronatural en la ciudad. SeobtieneelMapadeVulnerabilidad de la ciudad, en el que se determinan las zonas deMuyAlta, Alta,Media y Baja
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4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
327
Vulnerabilidad,segúnseaeltipodefenómenoevaluado.Estaevaluaciónserealizaeneláreaocupadadelaciudad,analizándosediferentestiposdevariablesparadeterminarlasáreasmásvulnerablesVer MapaNº03:
- Asentamientos Humanos:análisisdeladistribuciónespacialdelapoblación(densidades),tipologíasdeocupación,característicasdelasviviendas,materiales,estadodelaconstrucción,etc.
- Servicios y Líneas Vitales:instalacionesmásimportantesdelossistemasdeaguapotable,desagüe,energía eléctrica, sistema vial, transportes y comunicaciones; y servicios de emergencia comohospitales,estacionesdebomberosycomisarías.
- Lugares de Concentración Pública: evaluacióndecolegios, iglesias, coliseos,mercadospúblicos,estadios,universidades,museosydemásinstalacionesdondeexistaunasignificativaconcentracióndepersonasenunmomentodado.Seanalizaelgradodeafectaciónydañosquepodríanproducirseantelaocurrenciadeunfenómenonaturalysituacióndeemergencia.
- Patrimonio Monumental:evaluacióndelosbienesinmuebles,sitiosarqueológicosyedificacionesdeinterésarquitectónicoqueconstituyenellegadopatrimonialdelaciudad.
- - Infraestructura de Soporte:Evaluacióndelainfraestructuradesoportequepermiteeldesarrollode
actividadeseconómicas.
c. Estimación del Riesgo.-Correspondealaevaluaciónconjuntadelospeligrosqueamenazanlaciudady lavulnerabilidadanteellos.ElanálisisdeRiesgoesunestimadode lasprobabilidadesdepérdidasesperadasparaundeterminadoeventonatural(Gráfico Nº 03 y Mapa Nº 04).Deestamanerasetieneque:
LaidentificacióndelosSectoresCríticoscomoresultadodelaevaluaciónderiesgos,sirveparaestructurarlapropuestadelPlan,estableciendocriteriosparalapriorizacióndelosproyectosyaccionesconcretasorientadosamitigarlosefectosdelosfenómenosnaturales.Mapa Nº 05.
d. Síntesis de la Situación Actual.- Sedesarrollaenbasealascondicionesdepeligros,vulnerabilidadyriesgo,vislumbrandounescenariodeprobableocurrenciasiesquenoseactúaoportunayadecuadamente.
• Tercera Etapa: Formulación de la PropuestaSobrelaconcepcióndelaImagenObjetivodelaciudaddesdeelpuntodevistadelaseguridadfísicayenatenciónalastendencias,escenariosderiesgoyposibilidadesdecrecimientoydesarrollo,seformulala Propuesta conformadapor tres grandes componentes: El PlandeUsodel Suelo anteDesastres porCondiciones Generales de Uso, Pautas Técnicas de construcción y habilitación y la Identificación deProyectosdePrevenciónyMitigacióndedesastres.Mapa Nº06.
Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad
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Mapa Nº 01
MAPA DE PELIGROS DE ORIGEN NATURAL DE LA CIUDAD DE PACASMAYO
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Mapa Nº 02
MAPA DE PELIGROS DE ORIGEN TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD DE PACASMAYO
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
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Mapa Nº 03
MAPA DE VULNERABILIDAD DE LA CIUDAD DE PACASMAYO
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
333
4.1.3.6 COMPONENTES DE LOS ESTUDIOS DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES
1. Mapa de Peligros:MapadePeligrosGeológicosMapadePeligrosGeotécnicosMapadePeligrosClimáticosMapadePeligrosGeológico–ClimáticosMapadePeligrosNaturalesMapadePeligrosTecnológicos
2. Plan de usos del Suelo ante Desastres:MapadeVulnerabilidadMapadeRiesgosMapadeSectoresCríticosdeRiesgosMapaPlandeUsosdelSueloanteDesastres
3. Fichas de Proyectos y Medidas de Mitigación:FichasdeProyectosMedidasdePreparaciónyMitigaciónPautasTécnicas
Los Estudios contiene además Información del Contexto Regional relacionada a la localización, población,divisiónpolíticaadministrativa,geología,morfologíaehidrografíaregional,recursosnaturales,sistemaurbanoregional, sistema e infraestructura vial, seguridad físico-ambiental y análisis de los Planes de Desarrolloexistentes. En lo referente al Contexto Urbano, incluye la caracterización socio-económica, caracterizaciónurbana y geográfica ambiental, geología local, análisis de los procesos geológicos-climáticos, hidrología ygeotecnialocales,impactostecnológicosylasevaluacionesdepeligros,vulnerabilidadyriesgos.
ApartirdeestainformaciónsedesarrollaelDiagnósticoIntegrado,elAnálisisladefinicióndePropuestadelosMapasdePeligrosSíntesisdeorigenNaturalyorigenTecnológico,PlandeUsosdeSuelo,ProyectosyMedidasdePreparaciónyMitigaciónanteDesastresqueincluyenFichasdeProyectospriorizados.
4.1.3.7 PARTICIPANTES EN LOS ESTUDIOS DEL PCS
1. Conformación de los Equipos Técnicos: EspecialistaenPlanificaciónUrbana EspecialistaenGeologíayGeotecnica EspecialistaenHidrologíaeHidráulica EspecialistaenmedioAmbienteypeligrosTecnológicos EspecialistaenSistemasdeInformaciónGeográfica AsistentedePlanificaciónUrbana
2. Actores involucrados en la ejecución de los Estudios del PCS:GobiernosRegionalesyGobiernosLocalesComitésdeDefensaCivilUniversidadesInstitucionesprivadaslocales/ConsultoreslocalesSectores y Programas sectoriales:Ministerio de Relaciones Exteriores (Plan Binacional Perú Ecuador- Proyectos en Región Fronteriza), Ministerio de Educación, Ministerio de Vivienda, Construcción ySaneamiento.
Organizaciones sociales debase (líderes y lideresas sociales, Comités delVasode Leche,ComedoresPopulares,DirectivasdeJuntasVecinalesdeAsentamientosHumanos)
ColegiosProfesionalesProyectosdelaUniónEuropea–PlanesdeAcciónDIPECHO:COOPI,ITDG,CARE,etc.)OrganizacióndeEstadosAmericanos-OEAProyectoBCPR–BuródeCrisisparalaReduccióndeRiesgos-PNUD
3. Instituciones Científicas y Cooperantes:INGEMMET–InstitutoGeológicoMineroMetalúrgicoIGP–InstitutoGeofísicodelPerúSENAMHI–ServicioNacionaldeMeteorologíaeHidrologíaHIDRONAV–DireccióndeHidrografíayNavegacióndelaMarinadeGuerradelPerú
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4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
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4.1.3.8 AVANCES HASTA EL 2010 Y PROGRAMACION 2011
Hastaelmesdediciembredel2010,elProgramaCiudadesSostenibleshadesarrollado174Estudiosen155ciudades y centrospobladosde23 regionesdelPerú (Cuadro Nº 01 yMapaNº07), beneficiandoaunapoblaciónde7’566,300habitantes.Asimismo,enelmarcodelosAcuerdosdeEjecuciónentreelINDECIylaOrganizacióndeEstadosAmericanos-OEAsehandesarrolladoEstudiosencincociudadesperuanas:Piura,Zarumilla,AguasVerdes,Papayal,Suyoyencuatrociudadesecuatorianas:Huaquillas,Arenillas,MacaráyMachala.
SehanculminadoEstudiosPCSenlasciudadesdePucallpa(Ucayali),Huancayo(Junín),LaderasdeSanJuandeLurigancho–SectorVirgendeFátima(Lima),Anta,Zurite,Lucre,Urcos,LimatamboyTaray(Cusco),Ambo(Huánuco),yActualizacionesdeEstudiosPCSenCatacaos(Piura),yNazca-Palpa(Ica).
SehaproyectandorealizarparaelAño2011EstudiosPCSendiez(10)ciudadesincluyendola2da.FasedelEstudio“PlandeGestióndeRiesgosdeDesastresdelaciudaddePiura”financiadoporlaOEA.
4.1.3.9 CONTRAPARTE PCS Y PROYECTO: INDECI – PNuD – ECHO – “PREPARACIÓN ANTE DESASTRE SíSMICO Y/O TSUNAMI Y RECUPERACIÓN TEMPRANA EN LIMA Y CALLAO”
ComocontrapartedelProyectoUniónEuropea-PNUD-INDECI“PreparacióndeDesastreSísmicooTsunamiyRecuperaciónTempranaenLimayCallao”,seinicióelEstudioPiloto“MapadePeligros,PlandeUsosdelSueloanteDesastresyMedidasdeMitigacióndelasLaderasdeSanJuandeLurigancho-SectorVirgendeFátima”QuebradaCantoGrandedeLimaMetropolitana.
LaimportanciadelcitadoEstudioPilotoradicaenlaconsideraciónqueenlamayoríadelasladerasdelosdistritos de LimaMetropolitana se han establecido asentamientos humanos en condiciones precarias dehabitabilidadyseguridadfísica,yenlanecesidaddeidentificarsusnivelesdevulnerabilidadyriesgofrentea los efectos de los peligros deorigennatural como sismos, deslizamientos, derrumbes, lluvias intensas,entreotros,asícomolocorrespondienteapeligrostecnológicos;estableciéndoselosproyectosymedidasdemitigaciónnecesariosparareducirlosnivelesderiesgo.
EnesesentidoelInstitutoNacionaldeDefensaCivil,atravésdelProyectoPER/02/051CiudadesSostenibles,haculminadoelEstudioPilotoenelSectorVirgendeFátimadelasladerasdelaQuebradaCantoGrandedeldistritodeSanJuandeLurigancho,demaneraconjuntaconel InstitutoGeológico,MineroyMetalúrgico-INGEMMETyelInstitutoMetropolitanodePlanificación–IMPdelaMunicipalidadMetropolitanadeLima,institucionesquesoncoejecutorasdelEstudio.
Instituto Nacional de Defensa Civil
338
Mapa Nº07
CIUDADES CON ESTUDIOS PCS EJECUTADOS AL 2010 EN EL PERÚ Y ECUADOR
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
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4.1.3.10 PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE DESASTRES - SIRAD Y SU INTERACCIÓN CON EL PCS
ElInstitutoNacionaldeDefensaCivil-INDECIyelProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo–PNUD,conelapoyofinancierode laOficinadeAyudaHumanitariade laComisiónEuropea–ECHO,pusieronenmarchaelProyecto00058530“PreparaciónanteDesastreSísmicoy/oTsunamiyRecuperaciónTempranadeLimayCallao”.
EnelmarcodelreferidoProyecto,CooperazioneInternazionale–COOPIyelInstitutodeInvestigaciónparaelDesarrollo–IRDestánculminandolaConsultoríaparaelaborarunSistemadeInformaciónsobreRecursosparalaAtencióndeDesastres-SIRADparasistematizarlainformaciónrequeridaparalatomadedecisionesporpartedelasautoridadescompetentesparalaAtencióndeDesastresenLimayCallao.
Las condiciones para la actualización y sostenibilidad de la herramienta (base de datos urbana, servidorcartográficoproducidaporelequipodelIRDrequierendeunatransferenciatecnológicadelainformacióngeneradaalINDECI.
Instituto Nacional de Defensa Civil
340
Enestecontexto,secontratóatravésdelProgramaCiudadesSostenibleslosserviciosdedosprofesionalesespecialistas en Sistemas de Información Geográfica y en Planificación Urbana respectivamente quepromuevanlarespectivaactualizaciónysostenibilidaddelosresultadosdelProyectoSIRADporpartedelINDECI,sistemaaserimplementadoposteriormenteenelProyectoPilotoLaderasdeSandeLurigancho–LimaMetropolitanadelPCS.
4.1.3.11 APORTE DEL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS – PNUD A LOS ESTUDIOS DEL PCS EN LA REGIÓN CUSCO
EnFebrerodel2010laRegiónCuscofueafectadaporlluviasextraordinariasqueprodujeroncrecidasdelosríos,desbordeseinundaciones,deslizamientosyflujosdelodoencentrospobladoscomoLimatambo(Prov.Anta)yTaray(Prov.Calca),ciudadesquefueronincorporadasalosEstudiosprogramadosporelPCSenlasciudadesdeAnta,Zurite,Lucre,Urcos(RegiónCusco)paraelAño2010.Estefinanciamientocomplementariosedio gracias al aporteeconómicodel PNUDdesarrollándosefinalmenteel Estudio “MapadePeligros yMedidasdeMitigaciónanteDesastresdelasciudadesdeAnta,Zurite,Lucre,Urcos,LimatamboyTaray”.
4.1.3.12 SUPERVISIÓN DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES - PCS
El PCS realizóun seguimientopermanente a los avancesde los Estudiosmediante reuniones de trabajo,exposición y discusión de los resultados preliminares con los Equipos Técnicos seleccionados para lasdiferentes ciudadesprogramadasenelAño2010. Luegode la revisión técnicade losEstudios, estos sonconsultados,aprobadosuobservadosposteriormenteenlosTalleresdeValidacióndelMapadePeligrosyPropuestadePlandeUsosdelSueloanteDesastresorganizadosporlasMunicipalidadesProvincialesy/oDistritalesdelosámbitosdelosEstudios.
Supervisión del Avance del Estudio Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación de las ciudades de Islay – Matarani y Mollendo – Julio 2010
Supervisión del Avance del Estudio Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación de la ciudad de Santa Teresa – Noviembre 2010
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
341
Supervisión del Avance del Estudio Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación de las ciudades de Anta, Zurite, Lucre, Urcos, Limatambo y Taray – Diciembre 2010
4.1.3.13 TALLERES DE VALIDACIÓN DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES - PCS
LosEstudiosdelPCSsonrefrendadosmedianteTalleresParticipativosdeValidacióndelDiagnóstico(MapadePeligros)ylaPropuestadelEstudio(PlandeUsosdelSueloanteDesastres).
Estos talleres sonorganizadospor lasMunicipalidadesProvinciales y/oDistritales con la cooperacióndelosrepresentantesdelaGerenciadeDesarrolloUrbanoydePlanificacióndelasMunicipalidades,asícomodelComitédeDefensaCivil, con laparticipaciónde instituciones localesyorganizacionessociales, conelpropósitodesociabilizar la informaciónrecopiladae involucrarenlagestiónderiesgosdedesastresa losactores sociales, a partir del reconocimiento de su ciudad bajo una dimensión urbana que considere laseguridadfísica,desdeelpuntodevistatécnico,paraordenarloexistenteyplanificardelcrecimientofuturocomounaCiudadSostenible.
Taller de Validación de Mapa de Peligros – Ciudad de Huanchaco Febrero 2010
Taller de Validación de Propuesta de Plan de Usos del Suelos ante Desastres Ciudad de Oxapampa - Junio 2010
Instituto Nacional de Defensa Civil
342
Losobjetivosdeestostalleresson:
a. Generar un espacio democrático de diálogo participativo y de reflexión para exponer y validar eldiagnósticoylaspropuestaselaboradosdentrodelmarcodelEstudio“MapadePeligros,PlandeUsosdelSueloanteDesastresyMedidasdeMitigacióndelaCiudad.
b. Crearconcienciaen losactoressocialessobre lanecesidaddereflexionarsobre lospeligrosdeorigennatural y tecnológicoexistentesenel ámbito localde las zonasurbanas, así como la vulnerabilidadynivelesderiesgoidentificados;aportandopropuestasparalamitigaciónyprevencióndedesastres.
c. Lograrunintercambiodeinformaciónyconocimientossobrelosaspectosrelacionadosconeldesarrollodel ámbito regional y local y, en particular, brindar a los participantes la oportunidad de conocer elmarco conceptual, normativoymetodológico conel que sehanelaborado losMapasdePeligros, deVulnerabilidadydeRiesgodelaciudad.
d. PresentarlasdiferentesvariablesespacialesutilizadasenlaelaboracióndelosMapasTemáticos,MapadelosPeligrosdeorigennaturalytecnológicoalqueseexponelaciudadyvalidarelDiagnóstico.
e. PresentarlaPropuestayMedidasdeMitigaciónquepermitanplanificarelusosostenibledelsueloenla
ciudadyvalidarlaPropuesta.
Taller de Validación de Propuesta de Plan de Usos del Suelo ante Desastres Ciudad de Huancavelica - Julio 2010
Taller de Validación de Mapa de Peligros y Propuesta de Plan de Usos del Suelo ante Desastres Ciudades de Mollendo e Islay – Matarani - Setiembre 2010
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
343
Taller de Validación de Mapa de Peligros – Laderas de San Juan de Lurigancho – Sector Virgen de Fátima Diciembre 2010
4.1.3.14 ENTREGA DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES – PCS
“Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigación de las ciudades de Pacasmayo y San Pedro de Lloc”
El Instituto Nacional de Defensa Civil, a través del Proyecto PER/02/051 Ciudades Sostenibles y lasMunicipalidades respectivas, formularon demanera conjunta durante el año 2010 el Estudio “Mapa dePeligros,PlandeUsosdelSueloanteDesastresyMedidasdeMitigacióndelasCiudadesdePacasmayoySanPedrodeLloc”.
LosresultadosdelEstudioseñalanqueenlaciudaddePacasmayolasáreasdePeligrodeorigenNaturalMuyAltoseubicanenellitoralylallanuraaluvialbajadondeseencuentraelMalecónyCentrourbanoantiguodelaciudad(RázuriCentro)sometidaalainfluenciadeTsunamis,asícomoelSectorLaGredaalEstedelaciudadafectadaporafloramientodeNapaFreáticaAlta.
LossectoresurbanosdePeligroAltocomo Independencia,AltoPacasmayo,RamónCastilla,ElProgresoySanAndréspresentanproblemasdeescorrentíasporlluviasextraordinariasdebidoalatopografíainclinadaubicadassobreterrazasfluviomarinasyalafaltadeunsistemadedrenajepluvial.
En cuanto a los Peligros Tecnológicos las principales fuentes de afectación son la Fábrica de CementosPacasmayo por la generación de sólidos suspendidos en el aire que generan enfermedades respiratoriasenlapoblación,laacumulacióndedesmontesyresiduossólidosenelperímetrourbanodelaciudad,ylacontaminacióndelaguadelmarporlosefluentesdomésticos,camalmunicipal,ycanalderegadío.
Enreferenciaalacalidaddelossuelosdelaciudadsedeterminóquelasmejoresáreasparaelcrecimientoyexpansiónselocalizabanalsurysurestedelaciudad,consuelosdearenasarcillosasylimosasconpresenciadegravaconcapacidadportantede1.97a2.91kg/cm2.
Ceremonia de Entrega del Estudio PCS Pacasmayo al Alcalde Distrital de Pacasmayo - Agosto 2010
Derrumbes locales en Sector Crítico de la ciudad de Pacasmayo.
Instituto Nacional de Defensa Civil
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EnelcasodelaciudaddeSanPedrodeLloclosPeligrosdeOrigenNaturalMuyAltoestánasociadosalasinfiltracionesdeaguadeáreasagrícolasenelsueloalrededordelaciudaddePacasmayo,potencialdesbordedelCanaldeRiegoSanPedroque rodea la ciudaden sentidoNorteSur yEste–Oeste.AsimismosehanidentificadoAltoPeligroen lasáreascircundantesde lasdunasocupadaspor lapoblación(P.J.SanPablo,A.H.SanIsidro,A.H.ElHornito)debidoalpotencialanegamientodurantelluviasextraordinariasdebidoalasdepresionesdelterrenoyabsorcióndelaguadeescorrentía;flujosporavenidasylodosdelaquebradaCupisniquealSur-estedelaciudadqueafectaríaelA.H.OntereGiura.EnreferenciaalosPeligrosTecnológicosmásrelevantestenemoslaContaminacióndelAguadeRiegodelCanalSanPedroporefluentesdomésticosydel camalmunicipalasí comoacumulaciónde residuos sólidosydesmontesendiferentespuntosde laciudad.
LosresultadosdelEstudioencuantoalaPropuestadelPlandeUsosdelSueloanteDesastresdelaciudadde San Pedro de Lloc, señalan que se debe consolidar las edificaciones en las áreas urbanas existentesespecialmenteenelsurdelaciudadportenermejorcapacidadportantedesuelos1.27-1.67kg/cm².
Se presentaron el Diagnóstico y la Propuesta de Plan de Usos del Suelo ante Desastres en dos talleresorganizados por la Municipalidad Provincial de Pacasmayo (Capital San Pedro de Lloc) y MunicipalidadDistritaldePacasmayoconpresenciadeautoridades,instituciones,sociedadcivil,yONGs.
ElEstudiofueentregadoporelProgramaCiudadesSosteniblesalasautoridadesmunicipalesenceremoniapública realizadaenelmesdeAgostodel 2010 en coordinación con laDirecciónRegionalde INDECI Lalibertad.
4.1.3.15 PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES - PCS EN EL VISOR GEOGRÀFICO DEL SINPAD
LosMapasdePeligrosdelProgramaCiudadesSosteniblessonelaboradosmediantelaplataformatecnológicadelSistemadeInformaciónGeográfica,loscualessoncolgadosyactualizadosperiódicamenteenelPortaldelINDECIatravésdelVisorGeográficodelSistemaNacionaldePrevenciónyAtenciónanteDesastresSINPADdelINDECI.
EnestevisorgeográficosepuedendescargarlosInformesTécnicosdelosEstudiosMapadePeligros(MP),PlandeUsosdelSueloanteDesastresyMedidasdeMitigación(PUSAD)delasdiferentesciudadesdelpaíselaboradosporelPCS. http://sinpad.indeci.gob.pe/sinpadweb/pcs.
Anegamientos en Sector Crítico de la ciudad de San Pedro de Lloc.
Ceremonia de Entrega del Estudio PCS San Pedro de Lloc al Alcalde Provincial de San Pedro
de Lloc - Agosto 2010
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
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Fuente:ProgramadeCiudadesSostenibles–INDECI.
Instituto Nacional de Defensa Civil
346
4.1.3.16 RELACION DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES AL 2010
Mapa de Peligros
(MP)
Plan de Usos del Suelo ante Desastres
(PUSAD)
1 AGUAS VERDES 2000 - 2008* 10 273 x x
2 TUMBES 2000 88 360 x x
3 ZARUMILLA 2008 22 500 x x
4 PAPAYAL 2008 5 050 x x
5 SUYO 2008 1 500 x x
6 TALARA 1999 *
135 000 x x
7 SULLANA 1999 *
180 000 x x
8 PAITA 2000 57 437 x x
9 CHULUCANAS 2000 *
55 183 x x
10 HUANCABAMBA 2000 6 830 x x
11 SECHURA 2001 16 700 x x
12 AYABACA 2002 6 000 x x
13 CASTILLA 2002 115 060 x x
14 CATACAOS 2003 *
50 419 x x
15 PIURA - CASTILLA 2000*
450 363 x
16 CHICLAYO 2004 535 389 x x
17 SAN JOSE 2004 7 585 x x
18 PIMENTEL 2004 14 186 x x
19 SANTA ROSA 2004 12 977 x x
20 MONSEFU 2004 24 634 x x
21 ETEN 2004 11 889 x x
22 PUERTO ETEN 2004 2 522 x x
23 REQUE 2004 9 660 x x
24 MORROPE 2005 4 698 x
25 TUCUME 2005 6 683 x x
26 LAMBAYEQUE 2005 40 892 x x
27 FERREÑAFE 2004 32 270 x x
28 OLMOS 2009 36 595 X
29 PICSI 2006 4 761 x
30 CAJAMARCA 2006 98 244 x x
31 BAÑOS DEL INCA 2006 5 346 x x
32 JAEN 2006 54 675 x x
33TRUJILLO (Cercado de Trujillo,Florencia
de Mora, Víctor Larco, El Porvenir, La Esperanza)
2006 615 000 x
34 PACASMAYO 2010 26 105 x x
35 SAN PEDRO DE LLOC 2010 12 171 x x
36 HUANCHACO 2010 44 806 x x
37 GUADALUPE 2009 20 703 x x
38 CHIMBOTE 2000 313 185 x x
39 HUARMEY 2000 17 060 x x
40 CARHUAZ 2006 7 227 x x
41 RECUAY 2006 3 083 x x
42 CATAC 2006 2 574 x x
43 TICAPAMPA 2006 2 457 x x
44 HUARAZ 2006 93 268 x x
45 CARAZ 2006 11 268 x x
46 YUNGAY 2006 5 895 x x
47 RANRAHIRCA 2006 756 x x
TUMBES
POBLACIÓNNº
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
REGIÓN CIUDAD / LOCALIDAD
LAMBAYEQUE
ANCASH
AÑOEJECUCION
CAJAMARCA
PIURA
TIPO DE ESTUDIO
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
347
4.1.3.16 RELACION DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES AL 2010
48 SAN VICENTE DE CAÑETE 2002 40 788 x x
49 CERRO AZUL 2002 6 599 x x
50 SAN LUIS 2002 11 738 x x
51 IMPERIAL 2002 35 654 x x
52 NUEVO IMPERIAL 2008 14 478 x x
53 LUNAHUANA 2002 3 826 x x
54 QUILMANÁ 2002 12 520 x x
55 ASIA 2002 14 101 x x
56 MALA 2002 22 830 x x
57 SAN ANTONIO 2002 3 363 x x
58 CHANCAY 2007 38 000 x
59 HUACHO 2007 63 200 x
60 SUPE PUERTO 2007 12 400 x
61 BARRANCA 2007 55 000 x
62 PARAMONGA 2007 30 500 x
63 CHOSICA 2005 145 472 x x
64 SANTA EULALIA 2005 5 486 x x
65 RICARDO PALMA 2005 3 924 x x
66 MATUCANA 2005 4 361 x x
67SAN JUAN DE LURIGANCHO - SECTOR VIRGEN DE FÁTIMA
2010 7 960 x x
68 MARBELLA - COSTA VERDE 2008 ₋ x
69 ICA 2000 138 546 x x
70 SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS 2000 2 903 x x
71 LA TINGUIÑA 2000 30 078 x x
72 PARCONA 2000 29 570 x x
73 SUBTANJALLA 2008 16 179 x x
74 GUADALUPE 2008 8 275 x x
75 SANTIAGO 2008 5 689 x x
76 LOS AQUIJES 2008 2 520 x x
77 SAN JUAN BAUTISTA 2008 892 x x
78 TATE 2008 1 988 x x
79 PUEBLO NUEVO 2008 1 530 x x
80 PALPA 2000 8 235 x x
81 NAZCA 2000 35 464 x x
82 CHINCHA BAJA 2002 x x
83 TAMBO DE MORA 2002 x x
84 CHINCHA ALTA 2002 x x
85 PUEBLO NUEVO 2008 x x
86 SUNAMPE 2008 x x
87 GROCIO PRADO 2008 x x
88 ALTO LARAN 2008 x x
89 PISCO Y SAN ANDRES 2002 64 550 x x
90 AYACUCHO 2004 107 385 x x
91 HUANTA 2005 26 069 x x
LIMA
143 787
AYACUCHO
ICA
ICA
Mapa de Peligros
(MP)
Plan de Usos del Suelo ante Desastres
(PUSAD)
POBLACIÓNNº REGIÓN CIUDAD / LOCALIDADAÑO
EJECUCION
TIPO DE ESTUDIO
Instituto Nacional de Defensa Civil
348
4.1.3.16 RELACION DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES AL 2010
9495
100
101
102103
106107108
109
123
124125126
127128129130131
9293
AREQUIPA 2001 1 072 958 x xCOCACHACRA 2001 6 606 x
PUNTA DE BOMBON 2001 6 318 xDEAN VALDIVIA 2001 4 883 x
96 CAMANA 2004 51 408 x x979899
CHUQUIBAMBA 2001 4 077 xCARAVELI 2001 3 222 x
APLAO 2001 3 510 x
CORIRE 2001 2 093 x
COSOS 2001 1 350 x
LA REAL 2001 486 xHUANCARQUI 2001 1 418 x
104105
LARA (SOCABAYA) 2001 2 859 xVIRACO 2001 1 886 x
PAMPACOLCA 2001 2 678 xMACHAGUAY 2001 626 x
ISLAY - PTO. MATARANI 2010 5 000 x x
MOLLENDO 2010 25 000 x x110111112113114115
116
HUANCA 2001 1 463 xLLUTA 2001 603 x
CALLALLI 2001 1 769 xSIBAYO 2001 792 x
PASCO OXAPAMPA 2010 15 000 x xUCAYALI PUCALLPA 2010 339 493 x x
HUANCAVELICA
117118119120
121
2010 40 000 x x
OMATE 2001 1 661 xPUQUINA 2001 1 535 x
MOQUEGUA 2001 35 960 xILO 2001 73 796 x
LOCUMBA 2001-2004* 1 124 x x
TACNA (Cono Norte - Ciudad Nueva Alto Alianza)
2001
TACNA ( Cercado, Pocollay, Gregorio Albarracin, Ciudad Nueva y
Alto Alianza)2005 242 712
4 748 x x
CANDARAVE
TARATA 2001
2005* 2 250 x xSANTA TERESA 2010 7 000 x x
ANTA - IZCUCHACA 2010 8 561 x
ZURITE 2010 1 480 xLUCRE- HUARCARPAY 2010 4 600 x
URCOS 2010 4 321 xTARAY 2010 4 275 x
LIMATAMBO 2010 9 076 x132 CUSCO 2002 256 000 x133 OLLANTAYTAMBO 2006 2 489 x134 URUBAMBA 2006 11 367 x135 CALCA 2006 10 508 x136 PISAC 2006 2 592 x137 SICUANI 2006 37 143 x
AREQUIPA
122TACNA
TACNA
xx
MOQUEGUA
CUSCO
Mapa de Peligros
(MP)
Plan de Usos del Suelo ante Desastres
(PUSAD)
POBLACIÓNNº REGIÓN CIUDAD / LOCALIDADAÑO
EJECUCIÓN
TIPO DE ESTUDIO
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
349
4.1.3.16 RELACION DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES AL 2010
138 PUERTO MALDONADO 2007 35 208 x
139 IBERIA 2007 6 040 x
140 IÑAPARI 2007 1 316 x
141 APURIMAC ABANCAY 2005 43 862 x
142 MOYOBAMBA 2006 37 287 x x
143 TARAPOTO 2006 87 903 x x
144 JUANJUI 2006 17 996 x
145 BELLAVISTA 2006 8 186 x
146 SAN HILARION 2006 2 952 x
147 LAMAS 2006 11 286 x
148 NUEVA CAJAMARCA 2006 15 786 x
149 YURACYACU 2006 3 812 x
150 RIOJA 2006 18 999 x
151 AMAZONAS CHACHAPOYAS 2009 24 515 x x
152 HUÁNUCO 2010 154 145 x x
153 AMBO 2010 4 743 x x
154 HUANCAYO 2010 323 054 x x
155 SAN RAMON 2008 15 423 x x
7 566 300
SAN MARTÍN
TOTAL
HUÁNUCO
JUNÍN
MADRE DE DIOS
Mapa de Peligros
(MP)
Plan de Usos del Suelo ante Desastres
(PUSAD)
POBLACIÓNNº REGIÓN CIUDAD / LOCALIDADAÑO
EJECUCIÓN
TIPO DE ESTUDIO
Nº PROVINCIA CIUDADAÑO
EJECUCIÓNPOBLACIÓN
156 HUAQUILLAS 2006 2007 50 000 x x
157 MACHALA 2008 2009 218 000 x
158 ARENILLAS 2006 2007 20 000 x x
159 LOJA MACARÁ 2006 2007 15 000 x x
TOTAL
ESTUDIOS PCS - OEA EN ECUADOR
EL ORO
283 000
TIPO DE ESTUDIO
( * ) Estudios con Actualizaciones
Fuente: Programa de Ciudades Sostenibles
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051 00014426 - PROYECTO OEA SEDI/AICD/AE/254/06
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Instituto Nacional de Defensa Civil
350
0
200177 180
56 38 2280
29
93 86
23
DOCENTES
SEDES
DOCENTES CAPACITADOS EN LOS TALLERES APRENDIENDO A PREVENIR AÑO 2010
DOCENTESCAPACITADOS2010
N° REGIÓN SEDES DOCENTES NºTALLERES
TOTAL 784 19
1 AMAZONASBagua 177 3
Utcubamba 180 3
2 AREQUIPA Arequipa 56 2
3
LIMA
BarriosAltos 38 1
PuebloLibre 22 1
UGEL02 80 2
LimaMetropolitana 29 1
LIMA-PNUD
Callao 93 2
Rímac 86 2
VillaMaríadelTriunfo 23 2
4.1.4 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA CIVIL
4.1.4.1 CAPACITACIÓN A DOCENTES EN LOS TALLERES “APRENDIENDO A PREVENIR”, 2010
Fuente: DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitación-DINAEC-INDECI Elaboración: OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
351
050
100150200250300350
ANCA
SH
CAJA
MAR
CA
JUN
ÍN
HU
ÁNU
CO
LAM
BAYE
QU
E
CUSC
O
LIM
A M
ETRO
POLI
TAN
A
ICA
PIU
RA
117
302
12090 66 50 73
103 91
ALUMNOS
SEDES
ALUMNOS DE INSTITUTOS PEDAGÓGICOS SUPERIORES A LOS TALLERES APRENDIENDO A PREVENIR , AÑO 2010
Nº REGIÓNALUMNOSDEL
PEDAGÓGICOCAPACITADOSTALLERES
TOTAL 1 012 36
1 ANCASH 117 3
2 CAJAMARCA 302 12
3 JUNIN 120 3
4 HUANUCO 90 3
5 LAMBAYEQUE 66 3
6 CUSCO 50 3
7 LIMAMETROPOLITANA 73 3
8 ICA 103 3
9 PIURA 91 3
4.1.4 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA CIVIL
4.1.4.2 CAPACITACIÓN A LOS ALUMNOS DE INSTITUTOS SUPERIORES PEDAGÓGICOS EN LOS TALLERES “APRENDIENDO A PREVENIR”, 2010
Fuente: DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitación-DINAEC-INDECI Elaboración: OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
Instituto Nacional de Defensa Civil
352
0
100
200
300
400
500
600579
91184
4694
84
220
ALUMNOS
SEDES
SERVICIO ESCOLAR EN PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES - SESPAD AÑO 210
Nº REGIÓN INSTITUCIÓNEDUCATIVA
ALUMNOSPARTICIPANTES
COMITÉSDEDEFENSACIVIL
TOTAL 61 1 298 21
1 Amazonas 25 579 9
2 Cajamarca 4 91 3
3 LaLibertad 3 184 2
4 Junín 2 46 1
5 Pasco 3 94 1
6 Piura 5 84 2
7 Ucayali 19 220 3
4.1.4 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA CIVIL
4.1.4.3 SERVICIO ESCOLAR SOLIDARIO EN PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - SESPAD, 2010
Fuente: DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitación-DINAEC-INDECI Elaboración: OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
353
0
0 ,5
1
1 ,5
2
2 ,5
3
Universidad Continental de
Ciencias e Ingeniería
Universidad de San Martín de Porras
Instituto de Gobierno
Universidad Católica Sedes
Sapientae
Universidad Ricardo Palma
Universidad Nacional de Ingeniería
1 1 1
3
1
Conv
enio
s
Universidades
CONVENIOS SUSCRITOS CON CON LAS UNIVERSIDADES AÑO 2010
Nº UNIVERSIDAD CURSOSDESARROLLADOS CANTIDADES
TOTAL 7
1UniversidadContinentaldeCienciaseIngeniería
MaestríaenGestióndelRiesgodeDesastres 1
2UniversidaddeSanMartíndePorrasInstitutodeGobierno
DiplomadoenGestióndeRiesgodeDesastres 1
3 UniversidadCatólicaSedesSapientaeDiplomadoenPrevenciónyAtencióndeDesastresparaelDesarrolloSostenible
1
4 UniversidadRicardoPalmaDiplomadoenIngenieríaenInspeccionesTécnicasdeSeguridad
3
5 UniversidadNacionaldeIngenieríaDiplomadoenIngenieríadeSeguridadenDe-fensaCivil-InspeccionesTécnicasdeSeguridad
1
4.1.4 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA CIVIL
4.1.4.4 PROGRAMA DE EDUCACION SUPERIOR EN PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - PESPAD, 2010
Fuente: DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitación-DINAEC-INDECI Elaboración: OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
Instituto Nacional de Defensa Civil
354
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
40 36 39
1 485
PARTICIPANTES EN EDUCACIÓN COMUNITARIA AÑO 2010
• Formación deCapacitadoresRegionales en
Gestión delRiesgo deDesastres
• Formación deComunicadoresSociales para la
Gestión delRiesgo deDesastres
• Curso Nacionalde Actualizaciónde Capacitadores
Regionales enGestión delRiesgo deDesastres
• Seminarios (28)en Gestión del
Riesgo deDesastres para
AutoridadesRegionales yLocales de
Defensa Civil
Nº CURSOS FECHA PARTICIPANTES
TOTAL 1 600
1•FormacióndeCapacitadoresRegionalesenGestióndelRiesgodeDesastres
14al23deabril 40
2•FormacióndeComunicadoresSocialesparalaGestióndelRiesgodeDesastres
19al22dejulio 36
3•CursoNacionaldeActualizacióndeCapacitadoresRegionalesenGestióndelRiesgodeDesastres
26desetiembreal01deoctubre
39
4•Seminarios(28)enGestióndelRiesgodeDesastresparaAutoridadesRegionalesyLocalesdeDefensaCivil.
22denoviembreal17dediciembre
1485
4.1.4 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA CIVIL
4.1.4.5 CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN COMUNITARIA, 2010
Fuente: DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitación-DINAEC-INDECI Elaboración: OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
355
0
50
100
150
200
250
300
350
Estimación del Riesgo Validación del Manual de Riesgos
Tecnológicos
Talleres de Evaluación de Daños y Análisis
de Necesidades
Derechos de los niños, niñas y adolescentes en
situaciones de emergencia
315
200
316
97 94
60
PART
ICIP
ANTE
S
TALLERES
TALLERES DE EDUCACIÓN COMUNITARIA 2010
Nº TALLER CURSOS TIPO SEDES PARTICIPANTES
TOTAL 19 1 082
1 EstimacióndelRiesgo
Perú-Ecuador(Piura)
1 Binacional LaLibertad,Callao,Lima(02),Puno,Ica,Cajamarca,Junín,HuánucoyUcayali.
315
2 Descentralizados
2ValidacióndelManualdeRiesgosTecnológicos
1 Nacional LimaMetropolitana200
4 DescentralizadosLaLibertad,Huánuco,AmazonasyUcayali.
3TalleresEvaluacióndeDañosyAnálisisdeNecesidades
8 DescentralizadosArequipa,Ucayali,Amazonas,Cajamarca,LaLibertad,Tumbes,LambayequeyPiura.
316
4
Derechosdelosniños,niñasyadolescentesensituacionesdeemergencia
3 Descentralizados
RegiónAyacucho(25y26demarzo)
97
RegiónApurímac(22y23deabril)
94
RegiónCusco(10y11dejunio) 60
4.1.4 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA CIVIL
4.1.4.6 TALLERES DE EDUCACIÓN COMUNITARIA , 2010
Fuente: DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitación-DINAEC-INDECI Elaboración: OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
Instituto Nacional de Defensa Civil
356
Nº SEDEDELOSCURSOS FECHA PARTICIPANTES
TOTAL 195
1 Moquegua 15y16demarzo 51
2 Tacna 18y19demarzo 50
3 Lambayeque 26y27demayo 44
4 MadredeDios 07y08dejunio 50
4.1.4 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA CIVIL
4.1.4.7 TALLERES DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL - SIREDECI, 2010
Fuente: DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitación-DINAEC-INDECI Elaboración: OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
40
42
44
46
48
50
52
Moquegua Tacna Lambayeque Madre de Dios
51 50
44
50
SEDE DE LOS CURSOS
PARTICIPANTES A LOS TALLERES DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA REGIONALDE DEFENSA CIVIL AÑO 2010
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
357
4.1.4 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA CIVIL
4.1.4.8 CURSOS PARA INSPECTORES TÉCNICOS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL, 2010
Fuente: DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitación-DINAEC-INDECI Elaboración: OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
DDRRDC GOBIERNOREGIONALCURSOS
EJECUTADOS
FECHA NºPARTICIPANTESINICIO TÉRMINO
TOTAL 14 384
DRI-INDECINORTE-PIURA
TUMBES 1 19-Abr-10 24-Abr-10 16
CAJAMARCA 1 01-Mar-10 06-Mar-10 23
AMAZONAS 1 16-Nov-10 19-Nov-10 22
SUBTOTAL 3 61
DRI-INDECICOSTACENTRO
LIMA 1 09-Mar-10 17-Mar-10 36
VILLAELSALVADOR 1 02-Ago-10 06-Ago-10 36
ICA 1 10-May-10 14-May-10 29
ANCASH 1 12-Abr-10 16-Abr-10 26
SUBTOTAL 4 127
DRI-INDECISIERRACENTRO
HUÁNUCO 1 16-Mar-10 20-Mar-10 15
AYACUCHO 1 06-Oct-10 09-Oct-10 36
PASCO 1 14-Jun-10 18-Jun-10 20
SUBTOTAL 3 71
DRI-INDECISUR
AREQUIPA
AREQUIPA 1 17-May-10 22-May-10 40
MOQUEGUA(ILO) 1 08-Nov-10 12-Nov-10 36
SUBTOTAL 2 76
DRI-INDECISURORIENTE MADREDEDIOS 1 29-Nov-10 02-Dic-10 33
SUBTOTAL 1 33
DRI-INDECINORORIENTE UCAYALI 1 26-Abr-10 01-May-10 16
SUBTOTAL 1 16
020406080
100120140
TUM
BES
CAJA
MAR
CA
AMAZ
ONAS
SUBT
OTAL
LIM
A
VILL
A EL
SAL
VADO
R
ICA
ANCA
SH
SUBT
OTAL
HUÁN
UCO
AYAC
UCH
O
PASC
O
SUBT
OTAL
AREQ
UIP
A
MOQ
UEG
UA
(ILO)
SUBT
OTAL
MAD
RE D
E DI
OS
SUBT
OTAL
UCA
YALI
SUBT
OTAL
16 23 22
6136 36 29 26
127
1536
20
71
40 36
76
33 3316 16
CURSOS PARA INSPECTORES TÉCNICOS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL PERIODO 2010
DRI-INDECINORTE - PIURA
DRI-INDECICOSTA CENTRO
DRI-INDECISIERRA CENTRO
DRI-INDECISUR AREQUIPA
DRI-INDECISUR
ORIENTE
DRI-INDECINOR
ORIENTE
Instituto Nacional de Defensa Civil
358
REGIONES CURSOS PARTICIPANTES
TOTAL 14 384
ANCASH 1 26
AMAZONAS 1 22
AREQUIPA 1 40
AYACUCHO 1 36
CAJAMARCA 1 23
HUANUCO 1 15
ICA 1 29
LIMA 2 72
MADREDEDIOS 1 33
MOQUEGUA 1 36
PASCO 1 20
TUMBES 1 16
UCAYALI 1 16
4.1.4 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA CIVIL
4.1.4.9 CURSOS DE INSPECTORES TECNICOS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL SEGÚN REGIONES, 2010
Fuente: DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitación-DINAEC-INDECI Elaboración: OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2622
4036
23
15
29
72
3336
2016 16
PART
ICIP
ANTE
S
REGIONES
PARTICIPANTES EN CURSOS DE INSPECTORES TÉCNICOS AÑO 2010
´
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
359
01020304050607080
LA LIBERTAD SUBTOTAL AYACUCHO HUÁNUCO SUBTOTAL
DRI INDECI NORTE DRDC SIERRA CENTRO JUNÍN
72 72
3239
71PARTICIPANTES
PARTICIPANTES A LOS TALLERES DE ACTUALIZACIÓN PARA INSPECTORES TÉCNICOS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL - 2010
DDRRDC GOBIERNOREGIONAL EJECUTADOS INICIO TERMINO PARTICIPANTES
TOTAL 3 143
DRIINDECINORTE
LALIBERTAD 1 10-Mar-10 11-Mar-10 72
SUBTOTAL 1 72
DRDCSIERRACENTROJUNÍN
AYACUCHO 1 19-Abr-10 20-Abr-10 32
HUÁNUCO 1 06-Dic-10 07-Dic-10 39
SUBTOTAL 2 71
4.1.4 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA CIVIL
4.1.4.10 TALLERES DE ACTUALIZACION PARA INSPECTORES TECNICOS DE SEGURIDAD EN DC, 2010
Fuente: DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitación-DINAEC-INDECI Elaboración: OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
Instituto Nacional de Defensa Civil
360
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Capacitación a Distancia del Servicio de Alerta
Permanente
Curso a Distancia para
Jefes de Oficina de
Defensa Civil
80
50
PART
ICIP
ANTE
S
PROGRAMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA AÑO 2010
Nº ACTIVIDADES FECHA CURSOS PARTICIPANTES
TOTAL 130
1
MóduloIFundamentosdelaDefen-saCivil
abril
CapacitaciónaDistanciadel
ServiciodeAlertaPermanente
80MóduloIITerminologíadeDefensaCivil.
junio
MóduloIIIPlanNacionaldePreven-ciónyAtencióndeDesastres.
setiembre
2GestióndelRiesgodeDesastresparaJefesdeOficinadeDefensaCivil
25deoctubredel2010
CursoaDistanciaparaJefesde
OficinadeDefensaCivil
50
4.1.4 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA CIVIL
4.1.4.11 PROGRAMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA, 2010
Fuente: DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitación-DINAEC-INDECI Elaboración: OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
361
N° TIPODEMATERIAL TIRAJE
TOTAL MATERIAL EDUCATIVO 1 722 000
1 DIPTICOS 1,096,000
2 CARTILLA 98,000
3 FOLDER 40,000
4 BROCHUREINSTITUCIONAL 40,000
5 MANUALES 60,000
6 AFICHES 85,000
7 MATERIALLUDICODEFENSACIVIL 20,000
8 ROMPECABEZASFENÓMENOSNATURALES 2,000
9 GUÍADEDEFENSACIVIL 35,000
10 FOLLETO 44,000
11 FICHAS 15,000
12 VOLANTE 187,000
4.1.4 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA CIVIL
4.1.4.12 RESUMEN DE MATERIAL EDUCATIVO DE DIFUSIÓN POR TIPO A NIVEL NACIONAL, AÑO 2010
Fuente: DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitación-DINAEC-INDECI Elaboración: OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
0
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000 1 096 000
98 00040 000 40 000 60 000 85 000
20 000 2 000 35 000 44 000 15 000
187 000
TIRA
JE
TIPO DE MATERIAL
MATERIAL DE DIFUSIÓN POR TIPO A NIVEL NACIONAL AÑO 2010
´
Instituto Nacional de Defensa Civil
362
AÑO CANTIDAD(Miles)
TOTAL 8 455
2001 47
2002 0
2003 916
2004 1950
2005 1921
2006 0
2007 1881
2008 0
2009 1739
2010 1722
Fuente : DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitación-INDECI Elaboración :OficinadeEstadísticayTelemática-INDECI
4.1.4 PROGRAMAS DE CAPACITACION EN DEFENSA CIVIL
4.1.4.13 RESUMEN DE MATERIAL EDUCATIVO DE DIFUSÓN PERIODO 2001 - 2010
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
1 800
2 000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
47 0
916
1 950 1 921
0
1 881
0
1 739 1 722
CAN
TID
AD
CANTIDAD DE MATERIAL EDUCATIVO DE DIFUSIÓN PERIODO 2001 - 2010
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
363
4.1 ACCIONES DE PREVENCION A NIVEL NACIONAL
4.1.5 PREPARACIÓN PARA HACER FRENTE A uN EVENTuAL MAREMOTO O TSuNAMI
AntelaocurrenciadelosúltimoseventosocurridosenelCírculodelFuegodelPacífico,entreelloselsis-modeHaitídel12deenerode2010,eldeChileocurridoel27deFebrerode2010yeldeJapónocurridoel11demarzodel2011;considerandoqueelPerúperteneceaestazonayporlotantoesposibleporantecedentehistóricos,quesucedaunsismodegranmagnitudenlazonacosteradelPerú,odeunpaísvecinoquegenereuntsunamiomaremotodeorigencercano;elInstitutoNacionaldeDefensaCivil;ensucalidaddeenterectordelSistemaNacionaldeDefensaCivil-SINADECI,haenviadomaterialinformativo,útilparaautoridadesypoblación,alosPresidentesdelosGobiernosRegionalesyalmismotiempo,Pre-sidentesdelosComitésRegionales,provincialesydistritalesdeDefensaCivilubicadosenlazonacostera,conrecomendacionesdeDefensaCivilparahacerfrenteanteuneventualmaremotootsunami.Estasre-comendacionessirvenantefuturosTsunamisquesepuedanpresentaryquelasautoridadesypoblaciónseponganabuenrecaudo,evitandopérdidasdevidasquelamentar,dichodocumentocontiene6anexoscuyoresumendesucontenidoyelcuadrodedistribuciónseadjunta:
4.1.5.1 Modelo de oficio remitido a los Gobiernos Regionales
Instituto Nacional de Defensa Civil
JEFATURA
Lima,14MAYO2010
OFICIO N° 2338 – 2010 – INDECI/1.0
SeñorIng.WILMER DIOS BENITEZPresidentedelGobiernoRegionaldeTumbesyPresidentedelComitéRegionaldeDefensaCivildeTumbesAv.LaMarinaNº200Tumbes.-
Asunto: PreparacióndelasAutoridadesdelosGobiernosLocales,InstitucionesypoblaciónparahacerfrenteauneventualMaremotooTsunami.
Anexos : . “Recomendaciones Generales de Defensa Civil para Autoridades y Población ante la eventual ocurrencia de un Tsunami o Maremoto en una localidad Costera”
. CartilladelINDECICSV-002-05-10,“Sismos-Recomendaciones de Defensa Civil para Vi-viendas”.
. Cartilladel INDECICSIE-002-2010-04-26,“Sismos-Recomendaciones de Defensa Civil para Institucionais Educativas”
.CartilladelINDECI: “Tsunami ¿Qué Hacer?
. FolletodelGobiernoRegionaldelCallao:“Tsunami: Plan de Evacuación”
. FolletodelaMunicipalidadDistritaldeLaPunta:”Plan Tsunami-La Punta 2010”
“Año de la Unión Nacional frente a la Crisis Externa”“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
Instituto Nacional de Defensa Civil
364
Esgratodirigirmeausted,SeñorPresidentedelGobiernoRegional,ensudoblecalidaddeautoridadRegionalydePresidentedelComitéRegionaldeDefensaCivil,parasaludarloymanifestarleel interésdelasautoridadesdelGobiernoNacionalydelSistemaNacionaldeDefensaCivil,acercadelanecesariapreparaciónycapacitaciónquelaspoblacionesdelaslocalidadesubicadasenellitoraldelPerú,debentenerparahacerfrenteauneventualTsunamiomaremoto.
Entalsentido,reconociendoquetalsituaciónconstituyeunaineludibleresponsabilidadparalasautori-dadesregionalesyprincipalmentelocales,elEnteRectordelSINADECI,atravésdesurespectivaDirecciónRegionaldeINDECI,lereiterasuofrecimientodeasesoramientoyapoyoenestamateria,paracontribuiralcumplimientodesusfuncionescomoPresidentedelComitédeDefensaCivilensujurisdicción.
Enestecontexto,seadjuntaeldocumento“Recomendaciones de Defensa Civil para Autoridades y Población ante la eventual ocurrencia de un Tsunami o Maremoto en una localidad Costera”, formuladoporel INDECI, elcualcontiene informaciónpara serdifundida,deacuerdoa lasparticularidadesquesugobiernoestimepertinenteconsiderar,alasautoridadesmunicipalesprovincialesydistritalesdesuregión,ubicadasenellitoraldelacostadesujurisdicción,fortaleciendodetalmodolasaccionesdecapa-citaciónypreparaciónqueelGobiernoRegionaldesarrolleconlafinalidaddereducirelriesgodedesastreantelaocurrenciadeunTsunamióMaremoto,quepuedaafectaralapoblacióndelazonacosteradelaregióndesudignaPresidencia.
Lasrecomendacionesformuladasenelreferidodocumento;Anexo1,entreotras,debenserejecuta-dasporlosrespectivosComitésdeDefensaCivil,bajolapresidenciadelaautoridadmunicipalcorrespon-diente,yserámotivodecoordinación,integraciónyseguimientoporpartedelasautoridadesmunicipalesprovincialesyregionalesrespectivas.
Enelmismosentido,elInstitutodeDefensaCivil,poneavuestraconsideracióndoscartillasdeReco-mendacionesdeDefensaCivil,laCSV-002-2010-05-10,“Sismos en Viviendas”ylaCSIE-02-2010-04-26,“Sismos en Instituciones Educativas”yunaCartilladedistribuciónmasiva:“Tsunami ¿Qué Hacer?”,conlafinalidaddemantenersensibilizadaeinformadaalapoblaciónenriesgo.
Asimismo,seanexanalgunaspublicacioneselaboradasporautoridadeslocalesyregionalesdeDefensaCivil,talescomoelFolletodelGobiernoRegionaldelCallao:“Tsunami: Plan de Evacuación”yelFolletodelaMunicipalidadDistritaldeLaPunta:“Plan Tsunami-La Punta 2010”,loscualespodránservirdematerialdeconsultayguía,paralaelaboracióndelosplanesdesujurisdicción
ParaobtenerinformaciónmásampliasobreTsunami,serecomiendaingresaralaspáginaswebsi-guientes:Dirección de Hidrografía y Navegacióndela Marina de Guerra del Perú - DHN, http://www.dhn.mil.peyladelInstituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, http://www.indeci.gob.pe/;enlascua-les;losfuncionariosencargados,podránencontrarmuchaayudaeinformaciónamplia,útilyvaliosasobre Tsunamis;y,lapoblación,conoceraspectosimportantessobreestefenómenonatural.
Esimportantedestacar,quela capacitaciónypreparaciónalapoblación,esunatareapermanente,quesedeberealizarenformasistemática,comolaprincipalacciónparalareduccióndelriesgodedesastre.LapoblacióncapacitadarequieredesarrollarcapacidadesycambiarhábitosyconductasquelepermitaactuaradecuadamentefrenteauneventualTsunami.Nosedebeesperaratenertodoresuelto,tantoendocumentoscomomediosdisponibles,paradaraconoceralapoblaciónlomásurgenteynecesarioparasalvarsusvidasencasodelainminenciadelallegadadeunTsunami;porellosedeberáiniciarcuantoan-teslacapacitaciónaunquefueraparcialmente,puesunsismoseguidodeunTsunami de origen cercano,puedellegarencualquiermomentoytambiénarribaranuestrascostasunTsunami de origen lejano,quepuedaocasionarseriosdañosyestragosennuestraslocalidadescosteras.
Porloexpuesto,sehacenecesarioque,bajoloslineamientosqueUd.sedigneplantear,losComitésProvinciales,yenespeciallosDistritalesdeDefensaCivil,delaspoblacionesolocalidadescosterasdesujurisdicciónconsiderenlainformaciónremitidaenlosAnexos1al6,paralaelaboraciónoactualizacióndesusPlanesdeEvacuación/ContingenciafrenteaTsunami,comoyalohanhechoconocerydifundirentresupoblación,autoridadesmunicipalesyregionalesdediversaszonascosteras.
Enestecontexto,recomendamoshacerextensivaestacomunicaciónalasMunicipalidadesProvincialesyDistritalesubicadasenlacostaparaque:
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
365
a) FormulenoactualicensuPlan de Evacuación,loimplementenylodifundanconvenien-temente.
b) Serealicensimulacros y simulacionesfrecuentes.
c) Sedesarrollenaccionesdecapacitación y organización de la población,enparticularatravésdelasjuntasvecinales,AAHHóagrupacionesorganizadas,delajurisdiccióndelmunicipio.
Seinforme trimestralmentesobrelasaccionesdesarrolladasalCentrodeOperacionesdeEmergenciaNacional-COEN.
ParafacilitarunaoportunadifusiónremitimoscopiainformativadeestedocumentoalosAlcaldesProvincialesyDistritaleslocalizadosenlacostadesujurisdicción
Sinotroparticular,hagopropicialaocasiónparaexpresarlelossentimientosdemiespecialconsideraciónyestima.
Atentamente,
LuisFelipePalominoRodríguez GeneraldeDivisiónEP“R” JefedelInstitutoNacionaldeDefensaCivil
CcMunicipalidadesProvincialesdellitoral
MunicipalesDistritalesdellitoral
4.1.5.2 Anexos del oficio N° 2338-2010- INDECI/1.0
Anexo 1. Recomendaciones Generales de Defensa Civil para Autoridades y Población ante la even-tual ocurrencia de un Tsunami o Maremoto en una localidad Costera.
Consistebásicamenteenbrindarinformaciónsobrelasaccionesquedeberealizarlapobla-ciónantelaocurrencia de un Tsunami o Maremoto de origen cercanoaconsecuenciadeunsismoqueseproduzcaenlascostasdellitoralperuanoendondelapoblacióntieneuntiempoentre10a30minutosparaevacuar;laocurrencia de un Tsunami de origen lejano aconse-cuenciadesismosoerupcionesvolcánicasocurridasenotroscontinentesynosonpercibidosporlaspoblacioneslocales,enestecasoeltiempoquetardaenllegarlasolasvaríanentre5a24horas.Asimismosepresentanrecomendacionesparalasautoridadeslocalesypoblacióncosteraquienesdeben formularsusplanesdeemergenciayponerlosenprácticaafindeevitarpérdidasdevidasantelaocurrenciadeuntsunami.
Anexo 2. Cartilla del INDECI CSV-002-05-10, “Sismos-Recomendaciones de Defensa Civil para Vivien-das.
Contienelasrecomendacionesparaactuaryquehacerencasosdesismos,siestosocurrencuandoteencuentrasentuvivienda.
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
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Anexo 3. Cartilla del INDECI CSIE-002-2010-04-26, “Sismos-Recomendaciones de Defensa Civil para Instituciones Educativas”.
Contienelasrecomendacionesparaactuaryquehacerencasosdesismos,siestosocurrencuandoteencuentrasentucentroeducativo.
Instituto Nacional de Defensa Civil
368
Anexo 4. Cartilla del INDECI: “Tsunami ¿Qué Hacer?
CartillaquecontienecomoactuaryquehacerantesydespuésdeunTsunamioMaremoto.
Anexo 5. Folleto del Gobierno Regional del Callao: “Tsunami: Plan de Evacuación”.
ContieneelPlandeEvacuacióndelGobiernoRegionaldelCallao.
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
369
Anexo 6. Folleto de la Municipalidad Distrital de la Punta: “Plan Tsunami-La Punta 2010.
DocumentoquecontieneelPlanTsunamidelaPunta,consideradoeldistritomásvulnerableantedichoevento.
4.1.5.3 Distribución del oficio N° 2338-2010-INDECI/1.0
a. Distribución de Oficios a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales ubicados en las zonas costeras con material de Tsunami y Maremotos
Fuente:SecretariaGeneral
Elaboración:OficinadeEstadísticayTelemáticadelINDECI
Nº REGIÓN AUTORIDADES
TOTAL REGIONAL PROVINCIAL DISTRITAL
1 Ancash 1 4 5 10
2 Arequipa 1 4 10 15
3 Callao 1 1 6 8
4 Ica 1 4 8 13
5 La Libertad 1 5 10 16
6 Lambayeque 1 2 7 10
7 Lima 1 4 17 22
8 Municipalidad Metropolitana de Lima 1 0 43 44
9 Moquegua 1 1 1 3
10 Piura 1 4 9 14
11 Tacna 1 2 3 6
12 Tumbes 1 3 4 8
TOTAL 12 34 123 169
Instituto Nacional de Defensa Civil
370
b. Cuadro resumen de entidades que recibieron el oficio N° 2338-2010-INDECI/1.0
ENTIDAD CANTIDAD
MINISTERIOS 16 FFAA Y PNP 5 DIRECCIONES REGIONALES INDECI 18
GOBIERNOS REGIONALES 11 GOBIERNOS LOCALES 142 DIRECCIONES NACIONALES Y OFICINAS DEL INDECI 18
TOTAL 210
Fuente:SecretariaGeneral
Elaboración:OficinadeEstadísticayTelemáticadelINDECI
4.1.6 PREPARACIÓN PARA HACER FRENTE A uN EVENTuAL SISMO DE GRAN MAGNITuD
ElINDECI,comoenterectordelSistemaNacionaldeDefensaCivil,ensuafándeprepararaautoridadesypoblaciónencondicionesdecapacitarlosparahacerfrenteasismosdegranmagnitudensuterritoriooeneldepaísesvecinosquepuedanafectaranuestrapoblación,hadifundidoalasautoridadesdelosGobiernosRegionales,Locales,InstitucionesyPoblaciónengeneralrecomendacionesparahacerfrenteauneventualsismo,querefuerzalasdisposicionesestablecidasenelPlanNacionaldeOperacionesdeEmergenciaparaafrontaryreducirlosefectosdeunSismodegranmagnitud,asícomosugeriralgunasactividadesquelapoblaciónanivelindividual,familiarocolectivodebetenerencuenta.LadifusiónserealizómedianteeloficioNº2947-2010-INDECI/1.0,cuyocontenido,cuadrodedistribuciónyanexosseindica.
4.1.6.1 Modelo de oficio remitido a los Gobiernos Regionales
“Año de la Unión Nacional frente a la Crisis Externa”“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
Instituto Nacional de Defensa CivilJEFATURA
SanIsidro,17dejuniode2010.
OFICIO N° 2947 – 2010 – INDECI/1.0
Señor Doctor JUAN MANUEL GUILLEN BENAVIDES Presidente del Gobierno Regional de Arequipay Presidente del Comité Regional de Defensa Civil
Unión100Urb.CésarVallejo–Paucarpata. AREQUIPA
Asunto : PreparacióndeAutoridadesdeGobiernosRegionalesyLocales,Institucionesy Población,parahacerfrenteauneventualsismodegranmagnitud.Referencia: a)PlanNacionaldeOperacionesdeEmergencia(Noviembre2007) b)“Lecciones Aprendidas del Sur”-SismodePisco,PublicacióndeINDECI.
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
371
Anexos: 1. “Recomendaciones Generales de Defensa Civil para Autoridades y Población ante la eventual ocurrencia de un sismo de gran magnitud”.
2. Fortalecimiento de los Comités de Defensa Civil para las Actividades de Respuesta
3. Información General sobre sismos
4. CartilladelINDECICSV-002-2010-05-10, “Sismos-Recomendaciones de Defensa Civil para Viviendas”.
5. CartilladelINDECICSIE-002-2010-04-26, “Sismos – Recomendaciones de Defensa Civil para Instituciones Educativas”.
6. Programa de Ciudades Sostenibles
7. Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa CivilEs grato dirigirme a usted, Señor Presidente del Gobierno Regional, en su doble calidad de
autoridad Regional y de Presidente del Comité Regional de Defensa Civil, para manifestarle lo siguiente:
1. El interés de las autoridades del Gobierno Central y del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), acerca de la necesaria preparación y capacitación que la población del Perú, debe tener para hacer frente a un eventual Sismo de gran magnitud.
2. Reconociendo las condiciones de alta sismicidad de nuestro territorio, y que la preparación y capacitación constituye una ineludible responsabilidad para las autoridades regionales y principalmente locales, el Ente Rector del SINADECI, a través de su respectiva Dirección Regional del Instituto nacional de Defensa Civil (DRI-INDECI), le reitera su ofrecimiento de asesoramiento y apoyo en esta materia, para contribuir al cumplimiento de sus funciones como Presidente del Comité de Defensa Civil en su jurisdicción.
3. En esta línea de acción, se adjunta los siguientes documentos:
a) Anexo Nº 01.- “RECOMENDACIONES GENERALES DE DEFENSA CIVIL PARA AuTORIDADES Y POBLACIÓN ANTE LA EVENTUAL OCURRENCIA DE UN SISMO DE GRAN MAGNITUD”. Documento formuladoporelINDECI. Contieneinformaciónparaserdifundida,deacuerdoalasparticularidadesquesugobiernoestimepertinenteconsiderar,alasautoridadesmunicipalesprovincialesydistritalesdesuregión,parafortalecerlasaccionesdecapacitaciónypreparaciónqueelGobiernoRegionaldesarrolla,conlafinalidaddereducirelriesgodedesastreantelaocurrenciadeunsismodegranmagnitud,quepuedaafectaralapoblacióndelaregióndesudignaPresidencia.
Lasrecomendacionesformuladasenelreferidodocumento,entreotras,debenserejecutadasporlosrespectivosComités de Defensa Civil,bajolapresidenciadelaautoridadmunicipalcorrespondiente.
Lasrecomendaciones dirigidasa lapoblación,en loposible,debenserdifundidasatravésde losvolantes,cartillasomediosdecomunicaciónsocialdelazona.Laautoridadregionalsupervisarálaevaluaciónyadopciónquedeellasserealicen.Elprocesodeprevenciónypreparaciónparahacerfrenteaunsismodegranmagnitud,debersermotivodecoordinación,integraciónyseguimientoporpartedelasautoridadesregionalesymunicipalesrespectivas.
b)Anexo Nº 02, “FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS COMITÉS DE DEFENSA CIVIL PARA LAS ACTIVIDADES DE RESPUESTA”. sebrinda información sumaria sobre“Áreas de Trabajo” queagrupaalasdiferentesactividadesafinesparalarespuesta.Serviráparaquedentrodesurespectivajurisdicción,sepuedaorganizar localmenteactividadesyaccionesderespuestaparaundesastre,y para que las Comisiones de Trabajo, integrantes de los Comités de Defensa Civil asuman lacoordinaciónydireccióndeestasactividades.
c) Anexo Nº 03,”INFORMACIÓN GENERAL SOBRE SISMOS”. Documento que brinda informacióngeneralde interéssobre lossismosyquepermitefijarconceptosbásicossobreestosfenómenosnaturales.Asímismoofreceunavisiónhistóricaenelpaísyenelmundodeestoseventos.
Instituto Nacional de Defensa Civil
372
ParaobtenerinformaciónmásampliasobreSismosengeneral,serecomiendaingresaralaspáginaswebsiguientes:Instituto Geofísico del Perú, http://www.igp.gob.pe yalInstituto Nacional de Defensa Civil – INDECI,http://www.indeci.gob.pe/
Enlascuales;losfuncionariosencargados,podránencontrarmuchaayudaeinformaciónamplia,útilyvaliosasobresismos;ylapoblación,conoceraspectosimportantessobreestefenómenonatural.
d) Anexo Nº 04 y Nº 05.- “MODELO DE CARTILLA DE RECOMENDACIONES DE SISMO PARA VIVIENDAS”, y “CARTILLA DE RECOMENDACIONES DE SISMO PARA INSTITuCIONES EDuCATIVAS”.Cuadernillosqueenformasencillaypedagógicaenseñanlaformadeafrontarunsismo.
Su distribución a la población, tal cual se muestran o con las modificaciones que se estimanpertinentesparacada región,esmuy importantecon lafinalidaddemantenersensibilizadaa lapoblaciónen riesgo.Para facilitar la reproduccióndeestascartillas, lasDRI-INDECI,disponendel“artedigital”enunCDparasuentregaarequerimientodelaautoridadcorrespondiente.
e) Anexo Nº 06.- “PROGRAMA DE CIuDADES SOSTENIBLES (PCS) DEL INDECI”. Iniciativadel INDECIquecontribuyealdesarrollosostenibledelasciudadesycentrospobladosdelpaís, incorporandolaGestión de Riesgos deDesastres en la planificación del desarrollo local y en el ordenamientoterritorial, identificando las zonas más seguras para su crecimiento y densificación, así comoproyectosymedidasdemitigaciónparareducirlosnivelesderiesgoantedesastres.
f) Anexo Nº 07.- “INSPECCIONES TÉCNICAS DE DEFENSA CIVIL (ITSDC)”.ContieneinformaciónsobreestaresponsabilidaddelSINADECI,transferidaalasregionesdentrodelprocesodedescentralización.Estas ITSDC tienen por finalidad reducir las condiciones de riesgo que se pueden presentar eninstalacionesoedificacionesdondelabora,concurreoresidenpersonas.
4. Esimportantedestacar,quelacapacitaciónypreparaciónalapoblación,esunatareapermanente,quesedeberealizarenformasistemática,comolaprincipalacciónparalareduccióndelriesgodedesastre.Lapoblaciónrequieredesarrollarcapacidadesycambiarhábitosyconductasquelepermitanactuaradecuadamenteyporreflejo,frenteauneventualSismo.Nosedebeesperaratenertodoresuelto,tantoendocumentoscomomediosdisponibles,paradaraconocera lapoblación lomásurgenteynecesarioparasalvarsusvidasencasodeunSismo.
Este último aspecto, en parte, está siendo desarrollado dentro del Plan Nacional de Prevención de Sismos 2010, aprobado mediante Decreto Supremo N° 037-2010-PCM para sus fases I, II, III y IV, de verificación de viviendas en riesgo; por ello, en opinión de esta Jefatura, se deberá iniciar cuanto antes la capacitación a la población, aunque fuera parcialmente, pues un Sismo puede ocurrir en cualquier momento y ocasionar serios daños personales y estragos en las localidades. Este Plan Nacional de Prevención de Sismos 2010, concluirá con un simulacro de sismo de gran magnitud a realizarse en agosto próximo.
5. Por otro lado, es pertinente mencionar que con oficio N° 2338-2010-INDECI/1.0 de fecha 14MAY2010 se emitieron “Recomendaciones para Autoridades y Población frente a la ocurrencia de un Tsunami” originado por un sismo. Dicho oficio ha sido remitido a Gobiernos Regionales y Municipalidades Provinciales y Distritales del litoral, teniendo en cuenta que las localidades costeras son las más expuestas a este peligro.
6. Por lo expuesto, se hace necesario que, bajo los lineamientos que Ud. se digne plantear, los Comités Provinciales, y en especial los Distritales, de Defensa Civil de su jurisdicción, consideren la información remitida en los Anexos 1 al 7, para la elaboración o actualización de sus Planes de Evacuación/Contingencia frente a un Sismo, tal como ya lo han hecho conocer y difundir entre su población, muchas autoridades municipales y regionales.
7. En este contexto, para facilitar la difusión de esta información. El INDECI está remitiendo una copia informativa del presente documento, a los alcaldes Provinciales y Distritales de su jurisdicción, recomendándole que su despacho haga seguimiento debido, a fin de que:
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
373
a) Formulen o actualicen su respectivo Plan de Evacuación, lo implementen y lo difundanconvenientemente.
b) Realicensimulacros (en el terreno) y simulaciones (en gabinete)frecuentes,dediferentenivelyvariadosescenarios.
c) Desarrollenaccionesdeorganización y capacitación de la población,enparticularatravésdelasjuntasvecinales,AAHHóagrupacionesorganizadas,delajurisdiccióndelmunicipio.
d) Preveanlaimplementación y operatividad de las instalaciones y serviciosdeayudayapoyoalapoblación,porfuncionar en caso de un sismodegranmagnitud.
e) Coordinenconlas institucionespúblicasyprivadasdela jurisdicción,sobresuparticipaciónencasodeunsismoyselesincluyaenlosplanesprevistos,paraactuareficazmenteencasodeunaemergencia.
f) Informen trimestralmente sobre las acciones desarrolladas al Centro de Operaciones de EmergenciaNacional – COEN.
Para facilitar una oportuna difusión, remitimos copia informativa del presente documento a los Alcaldes Provinciales de su jurisdicción.
Al agradecerle de antemano la atención que se sirva disponer a la presente comunicación, hago propicia para expresarle los sentimientos de mi especial consideración y estima.
Atentamente,
Luis Felipe Palomino RodríguezGeneral de División EP “R”
Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil
CcMunicipalidadesProvinciales
4.1.6.2 Anexos del Oficio N° 2947-2010-INDECI/1.0
01. “Recomendaciones generales de Defensa Civil para autoridades y población ante la eventual ocurrencia de un sismo de gran magnitud”.
02. “Fortalecimiento de la organización de los Comités de Defensa Civil para las actividades de respuesta”.
03. ”Información General sobre Sismos”
04-05 “Modelo de Cartilla de Recomendaciones de Sismo para Viviendas”, y “Cartilla de recomendaciones de sismo para instituciones educativas”. (información detallada en el punto 4.1.5, de la presente publicación.)
06. “Programa de Ciudades Sostenibles (PCS) del INDECI” (información detallada en el punto 4.1.3, de la presente publicación.)
07. “Inspecciones Técnicas de Defensa Civil (ITSDC)” (información detallada en el punto4.1.2,delapresentepublicación.)
Instituto Nacional de Defensa Civil
374
4.1.6.3 Distribución del Oficio N° 2947-2010-INDECI/1.0 a los Gobiernos Regionales
a. Cuadro de distribución de material a las autoridades Regionales y Locales
Nº REGIÓN AUTORIDADES
TOTAL REGIONAL PROVINCIAL DISTRITAL
1 AMAZONAS 1 7 84 92 2 ANCASH 1 20 166 187 3 APURÍMAC 1 7 80 88 4 AREQUIPA 1 8 109 118 5 AYACUCHO 1 11 111 123 6 CAJAMARCA 1 13 127 141 7 PROV. CONST. DEL
CALLAO 1 1 6 8
8 CUSCO 1 13 108 122 9 HUANCAVELICA 1 7 94 102
10 HUÁNUCO 1 11 76 88 11 ICA 1 5 43 49 12 JUNÍN 1 9 123 133 13 LA LIBERTAD 1 12 83 96 14 LAMBAYEQUE 1 3 38 42 15 LIMA 1 9 128 138 16 LIMA
METROPOLITANA 1 0 43 44
17 LORETO 1 7 51 59 18 MADRE DE DIOS 1 3 11 15 19 MOQUEGUA 1 3 20 24 20 PASCO 1 3 28 32 21 PIURA 1 8 64 73 22 PUNO 1 13 109 123 23 SAN MARTÍN 1 10 77 88 24 TACNA 1 4 27 32 25 TUMBES 1 3 13 17 26 UCAYALI 1 4 15 20
TOTAL 26 194 1 834 2 054
ENTIDAD CANTIDAD MINISTERIOS 16 FFAA Y PNP 5 DIRECCIONES REGIONALES INDECI 18 GOBIERNOS REGIONALES 26 COMITÉS PROVINCIALES 194 COMITÉS DISTRITALES
1 834
TOTAL 2 093
Fuente: Secretaría General Elaboración: Oficina de Estadís�ca y Telemá�ca del INDECI.
b. Cuadro resumen de entidades que recibieron el oficio N° 2947-2010- INDECI/1.0
Fuente:SecretariaGeneralElaboración:OficinadeEstadísticayTelemática
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
375
4.1 ACCIONES DE PREVENCION A NIVEL NACIONAL
4.1.7 CENTRO DE SENSIBILIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES AREQuIPA SE PREPARA ANTE EVENTuALES SITuACIONES DE EMERGENCIA
Por su ubicación territorial, la ciudad de Arequipa, posee características geográficas y ambientalesprivilegiadas; sin embargo, estas características también la convierten en una zona vulnerable a losfenómenosrecurrentesquegeneranpeligros,principalmentedeorigennaturalcomo, lluvias intensas,heladasygranizadasensuszonasaltoandinasosismosdegranmagnitud,comoelocurridoenjuniodel2001quegeneróuntsunamiconconsecuenciasdestructivasenlascostasdeCamaná.
Arequipaesunadelasciudadesconmayorafluenciadeturistasnacionalesyextranjerosenelpaís,esconocidacomo la ciudadblancadebidoa lapiedrade sillardeorigenvolcánicoquepredominaen laconstruccióndesusprincipalescallesymonumentosdeclaradosporlaUNESCOcomoPatrimoniodelaHumanidad.
Portalmotivo,elInstitutoNacionaldeDefensaCivil–INDECI,atravésdelaDirecciónRegionalINDECISur,haimpulsadolaimplementacióndelCentrodeSensibilizaciónparalaGestióndelRiesgodeDesastres,queseráinauguradoenelaño2011,enlasededeINDECIenlaciudaddeArequipa.
Este centro constituye un espacio físico donde se han desarrollado diversos escenarios temáticos,asociadosapeligrosnaturalescomunesenlaregiónArequipa.Aquílosasistentespuedenfortalecersusconocimientos,desarrollarvaloresycapacidadesrespectoalaprevenciónypreparacióndedesastreseincrementarlasnocionessobreelcuidadoyprotecciónalmedioambientemedianteunaparticipaciónactiva.Estaorganizadoen7salastemáticasdondesedesarrollanexposiciones,demostraciones,charlas,muestrasfotográficas,exhibicionesyproyeccióndevideosentresturnosdiarios.
Contenido de las 7 Salas:
Sala 1
Ilustraelcambioclimáticoquevieneafectandoalplaneta,asícomosusconsecuenciasyrepercusiónennuestropaís.
Sala 2
Imparte conocimientos sobre los sismos; sus causas y efectos destructivos a fin de sensibilizar a losvisitantessobreelriesgosísmicoylasmedidasdemitigaciónquesedebenadoptar.
Sala 3
Muestrafotográficasobrelosprincipalesdesastresquehanafectadonuestropaísyelmundo.
Sala 4
Información sobre el origen, estructura y funcionamiento del Sistema Nacional de Defensa Civil; losvisitantesademáspuedeninformarsesobrelosprocesosdelaGestióndelRiesgodeDesastres.
Sala 5
Espaciodedicadoalosriesgoseléctricosalosqueseencuentranexpuestaslaspersonasylasmedidasdeseguridadquesedebenadoptarparaevitarsituacionesdeemergenciaenelhogar.
Sala 6
ObservatoriodelacadenavolcánicaMisti,ChachaniyPichuPichuquecaracterizaalageografíaarequipeñaafindeconocerlospeligrosenlaciudad.
Sala 7
AuditorioendondesellevanacabojornadasaudiovisualessobrelosprincipalesdesastresenelPerúyelmundoconlafinalidaddesensibilizaralosvisitantessobrelaimportanciadelaprevencióndedesastres.
MayoresdetallesdelassalassemuestraenelvideodesensibilizaciónquesepublicaenelCdInteractivo:Compendio Estadístico e Información de Prevención y Atención de Desastres, que forma parte de lapresentepublicación.
Instituto Nacional de Defensa Civil
376
4.1.7.1 FOTOS
Portada del “centro de sensibilización para la gestión de riesgos”, en Arequipa
Visitantes en las salas del Centro de Sensibilización de la ciudad de Arequipa
Visitantes en las maquetas del Centro de Sensibilización de la
ciudad de Arequipa
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
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Observatorio de la cadena volcánica Misti, Chachani y Pichu Pichu que caracteriza a la geografía arequipeña
Visitantes en las salas del Centro de Sensibilización de la ciudad de Arequipa que se informan sobre los procesos del Sistema Nacional de Defensa Civil.
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Sensibilización a los visitantes sobre el riesgo sísmico para evitar situaciones de emergencia en el hogar.
Fuente:DRISURAREQUIPA-INDECI
Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
4. ACCIONES DE PREVENCIÓN 2010
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4.1 ACCIONES DE PREVENCION A NIVEL NACIONAL
4.1.8 FERIA DE EXPERIENCIAS EN REDUCCIÓN DE RIESGOS Y PREPARACIÓN ANTE DESASTRES
Conelobjetivodesocializarlosavanceslogradosatravésdeiniciativas,estudiosyproyectosquetienencomoescenarioeláreadeLimaMetropolitanayelCallao,seorganizólaFeriadeExperienciasenReduccióndeRiesgosyPreparaciónanteDesastres,llevadaacabolosdías22y23defebrerode2011.
LaferiafueorganizadaporelInstitutoNacionaldeDefensaCivilyElProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrolloatravésdelProyectodePreparacióndeDesastreSísmicooTsunamiyRecuperaciónTempranaenLimayCallao,quecuentaconelfinanciamientodelaComisiónEuropea.
DichaferiasedesarrollóenlasinstalacionesdelComplejoJavierPérezdeCuellardelasNacionesUnidasen el Perú, ubicado en el distrito deMagdalena delMar y congregó a instituciones que presentaronexperienciasexitosasenmateriadereducciónderiesgosypreparaciónantedesastres,enlaceremoniadeinauguraciónestuvoacargodelJefedelINDECI,GeneralLuisPalominoRodríguez,laAlcaldesadeLima,SusanaVillarán, laRepresentanteResidentedelPNUDenelPerú,RebecaAriasyrepresentantesde laComisiónEuropeaenelPerú.
Duranteeldesarrollodeleventosepresentópanelesyrealizóconferenciassobrepreparaciónyrespuestaante desastres a cargo de autoridades y especialistas de gobiernos locales, instituciones públicas,organismosnogubernamentales.AsimismodeinvitadosdelasmunicipalidadesdeQuito(Ecuador),LaPaz(Bolivia)yBogotá(Colombia)quienescompartiránsusexperienciasenpreparaciónantedesastres.
Paralelamente al seminario, se organizó una feria informativa sobre los proyectos y programas sobrereduccióndedesastres desarrollados en Limapor INDECI – PNUD– ECHO, laMunicipalidadde Lima,Gobierno Regional del Callao,Municipalidad de El Rímac,Municipalidad de VillaMaría, PREDES, IRD,CCOPI,InstitutoGeofísicodelPerú,DESCO,CENCA,PlanInternacional,VisiónMundialPerú,MinisteriodeViviendayMinisteriodeSalud.
Susana Villarán inauguró el Seminario y Feria de Experiencias en reducción de riesgos
Instituto Nacional de Defensa Civil
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Alcaldesa de Lima en las instalaciones del Complejo Javier Pérez de Cuellar de las Naciones Unidas en el Perú
Artículos exhibidos en la Feria de Riesgos y Preparación ante Desastres en Magdalena del Mar
Fuente:ImagenInstitucionalINDECI
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4.1 ACCIONES DE PREVENCIÓN A NIVEL NACIONAL
4.1.9 CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA REGIONALES - COER
I. ANTECEDENTES
ElPerúestáexpuestoa laocurrenciadediversos fenómenosnaturalesoantrópicos,muchosdeellosgenerandesastrescausandodolor,tristeza,caos,desolación,muertesymillonariaspérdidaseconómicas,trayendoconsigoretrasoenelnormaldesarrollodenuestropaís,principalmenteenlaszonasmáspobres;porotrolado,elPerúpertenecealCírculodelFuegodelPacificoendondeel85%delosterremotosdelmundoocurrenenestazonaloscualeslamayoríasondestructores.
AcontinuaciónsepresentauncuadroestadísticodelasemergenciasylosdañosquehanocurridoenelPerúdurantelosúltimosaños:
EMERGENCIAS Y DAÑOS OCURRIDOS A NIVEL NACIONALDURANTE EL PERIODO 2003 - 2010
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100
3 316
4 0384 495 4 545
4 037
4 5364 773 4 536EMERGENCIAS
Nota : Cabeindicarqueapartirdelaño2003,secaptalainformaciónatravésdeunaplicativowebanivelnacional(SINPAD) Fuente :DirecciónNacionaldeOperacionesdelINDECI-COEN–SINPAD
Años Total Emerg.
Personas ViviendasFallecidas Heridas Desaparec. Damnific. Afectadas Afectadas Destruidas Afectadas Perdidas
Total 34 275 1 676 6 713 238 901 7631 7 847 225 474 341 160.075 731 839 157 1312003 3 316 213 373 30 62 347 246 159 34 679 8 525 36 688 13 6152004 4 038 144 284 28 45 947 919 895 31 980 6 108 253 058 90 2652005 4 773 122 370 17 75 658 876 599 30.198 9 090 192 558 14 8042006 4 495 88 260 6 31 046 997 337 53 340 5 566 75 973 8 7182007 4 536 701 2 436 11 496 263 1 662 413 65 294 96 357 32 310 5 7192008 4 545 165 273 34 84 410 1 368 056 151 794 15 543 103 588 18 0982009 4 037 112 226 59 31 578 942 279 62 461 6 624 6 375 2762010 4 535 131 2 491 53 74 382 834 487 44 595 12 262 31 289 5 636
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II. CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA REGIONALES
EntalsentidoelInstitutoNacionaldeDefensaCivilylaCooperaciónTécnicaInternacionalmedianteelFinanciamientodelGrupoConsultivoyAyudaMilitar–ComandoSurde losEstadosUnidosdeNorteAmérica,estánabocadosalaConstruccióneImplementacióndelosCentrosdeOperacionesdeEmergenciaRegionales–COER´s”,en9departamentosdelPerú;Arequipa,Lambayeque,SanMartin,Ucayali,Junín,Tacna,Tumbes,CuscoeIca,quecomprendelaszonasnorte,centroysur,abarcandolasregionesdelacosta,sierrayselva,paralocualel InstitutoNacionaldeDefensaCivilcomocontrapartedelProyectodebecontarycumplirconciertosrequisitos.
III. PROYECTO COER’S
AcontinuaciónsedescribenligeramenteaspectosimportantesquecomprendeelProyecto:
1. Antecedentes
DesdeelAño2006,seiniciólasreunionesdecoordinacióndelInstitutoNacionaldeDefensaCivilconelProgramadeAsistenciadeAyudaHumanitaria(HAP)delGrupoConsultivoyAyudaMilitar–ComandoSurdelosEstadosUnidosdeNorteamérica.
ElInstitutoNacionaldeDefensaCiviltrabajósusnivelesdecoordinaciónconelComandoSurEE.UU.endosescenarios:
a) Enelprimero,coordinópermanentementeconelComandoSurEE.UU.sobre lasposibilidadesdefinanciamientoenproyectosquefortalezcanlacapacidadderespuestadelosSistemasRegionalesdeDefensaCivil,enlaquedestacaeldiseñoylaConstruccióndelosCOER´s,teniendoencuentasugranexperienciaenlaejecucióndeesteproyectoenotroslugaresdeAmérica.
b) Enelsegundo,conlosGobiernosRegionalesaquienesselesbrindóunaasesoríatécnicapermanenteasí como se les alcanzó brindarles un Perfil de Proyecto COER Tio, elaborado por un Equipo deProfesionalesEspecialistasenproyectosdeInversióndelINDECI.
ElInstitutoNacionaldeDefensaCivil,bajounaestrategiaparalagestióndeproyectosdeinversiónquepermitacanalizarelfinanciamientoa travésde la cooperación técnica internacionalno reembolsable,seleccionó las regiones donde ejecutar los proyectos COER, teniendo en cuenta criterios como lafrecuenciadelasemergenciasocurridas,lacantidaddepersonasdamnificadasyafectadas,recurrenciade los fenómenos por región, capacidad organizativa, densidad poblacional, accesibilidad, pobreza ynivelesdedesarrollohumano,entreotros.
ElINDECI,encompañíadelosSecretariosTécnicosdelosGobiernosRegionales,efectuaroncoordinacionespermanentes desde la primera entrevista con los Presidentes de los Gobiernos Regionales para lapresentacióndelProyecto, seleccióndel terreno, formulacióndelSNIP,efectuarel seguimientode lostrámitesadministrativosdelosGobiernosRegionalesydelComandoSurEE.UU,coordinaciónconelJefedeOperacionesdelComandoSurysusorganismostécnicosejecutores,ejecucióndelaConstruccióndela Infraestructura,monitoreodeavance,verificaciónde la sostenibilidaddelProyectoyfinalmentesurespectivainauguración.
2. Requisitos para la aprobación del Proyecto
Antelaposibilidaddefinanciamientovíalacooperacióninternacional(FondosHAP–ComandoSurEE.UU)paralaconstruccióndeunCOER,esnecesariocumplirconlossiguientesrequisitosmínimos:
a)UnterrenodeÁreamínimade1500m2
b)Títulodepropiedadsaneado(anombredelGobiernoRegional).
c)DescripcióngeneraldelCOERconsiderandodiseñobásicopropuesto.
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d) Compromiso del Gobierno Regional paradesarrollar los estudios de pre-inversiónnecesarios(aprobaciónyviabilidadatravésdesuOPI)
e) Compromiso del Gobierno Regional parala dotación del personal, equipamiento ymobiliario del COER para su operatividadpermanentelos365días.
f) Compromiso del Gobierno Regional para lasostenibilidaddelproyecto.
3. Compromisos y Competencias
Por los Gobiernos Regionales:
a) Aceptación del Presidente del GobiernoRegional de los alcances que estipula elproyectoqueseseñalaenelActaInformativadeReuniónen la que suscribe losGobiernosRegionalesyelINDECI.
b) EfectuarelEstudioIntegraldeMecánicadeSuelosdelterrenoseleccionado.c) GestionareltrámitederegistropredialdelterrenoanombredelGobiernoRegional.d) Elaborar los planos de ubicación del terreno, levantamientos topográficos, ubicación de los servicios
básicoscercanos(agua,luzydesagüe).e) FormularelPerfilSNIP,utilizandoelprototipoentregadoporel INDECIy la informacióndeldiseñodel
proyectoelaboradoporCuerpodeIngenieros/EjercitoEE.UU.f) Gestionarlostrámitesanticipadamentedesolicituddeampliacióndecargaeléctrica,aguaydesagüe.g) Gestionarlalicenciadeconstrucciónalfinaldelaobra.h) Dotardeequipamientoymobiliarioa la Infraestructura,despuésde laentregadeobrade laEmpresa
Contratista.i) AsegurarelpersonalencargadodelCOERyelpresupuestooperativoparasufuncionamientolos365días.Por el Grupo Consultivo y Ayuda Militar EE.uu, el Cuerpo de Ingenieros del Comando Sur EE.uu
(uSACE) y Ejército Sur EE.uu (uSARSO):a) ElComandoSurpertenecientealGrupoConsultivoyAyudaMilitarEE.UUbrindaráelfinanciamientodel
ProyectoconsusfondosHAP.b) USACE y USARSO son los organismos técnicos ejecutores del Comando Sur EE.UU que proveerán la
planificación,eldiseñodelainfraestructura,laconstruccióndelosCentrosdeOperacionesdeEmergenciaRegionalesylosserviciosparaelmanejodelcontrato,utilizandopersonalcontratadoypropiodelos02organismos.
c) LarealizacióndelproyectoestásujetoaladisponibilidaddefondosautorizadosyasignadosporelCongresodelosEstadosUnidosyaprobadosporlasautoridadescompetentesdelComandoSur.
Por el INDECI:a) ElInstitutoNacionaldeDefensaCivil–INDECI,ensucalidaddeenterectordelSistemaNacionaldeDefensa
Civil–SINADECI,efectuaráaccionesdeseguimientoymonitoreoalaejecucióndelProyectoCOER.b) Asimismobrindará apoyo técnico a losGobiernoRegionalesorientandoel financiamiento solicitado al
ProgramadeAsistenciadeAyudaHumanitariadelComandoSurdelosEstadosUnidosdeAmérica(HAP)haciaproyectosdescentralizadosquefortalezcanlacapacidadderespuestaalasemergenciasydesastresporpartedelosSistemasRegionalesdeDefensaCivil.
4. Proyecto del Centro de Operaciones de Emergencia Regional - COERa) Objeto: Fortalecer las capacidadesde respuestaen contar conuna Infraestructura segurayadecuada,
enelmonitoreodelospeligrosylasemergenciasqueocurranenlaregión,quepermitirácontarconlainformaciónrealparalatomadedecisionesdelasautoridadesdelosSistemasRegionalesdeDefensaCivil.
b) El proyecto “Fortalecimiento de Capacidades Operativas – Construcción e implementación del CentrodeOperacionesdeEmergenciaRegional-COER”seenmarcadentrodelos lineamientosdepolíticadelSINADECI, que consideraen suEstrategia4 “Fomentar el Fortalecimiento Institucional, el programa1“FortalecimientodelSistemaNacionaldeDefensaCivil“elSubprograma5“DesarrollodelaInfraestructura
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y/oequipamientorequeridoparautilizarofacilitarlaoperacióndelosCentrosdeOperacionesdeEmergencia(COE´s).
c) El Costo de financiamiento del Proyecto COER (100% Infraestructura) es de U$ 350,000 dólaresamericanos(DonaciónalosGobiernosRegionales).
d) ElINDECIencoordinaciónconelComandoSur–GrupoConsultivoyAyudaMilitarEE.UU,efectúalaprioridaddeatencióndeCOER´shastael2010enlassiguientesregiones:
e) Arequipa,Lambayeque,SanMartín,Junín,Ucayali,Tumbes,Tacna,CuscoeIca.
Entidades Ejecutoras del Proyecto
USACE:EJERCITOSURDELOSEE.UU.
USARSO:CUERPODEINGENIEROSDELCOMANDOSUR.
IV. MAPA DE UBICACIÓN DE LOS COER
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ubicación e Inauguración de los COER´s:
• Arequipa (2008)USACE(inaugurada/o)Lambayeque(2008)USACE(inauguradoyoperativo)• SanMartín(2008)USACE(porinaugurar)• Ucayali (2008)USARSO(porinaugurar)• Junín (2008)USARSO(porinaugurar)• Tumbes (2009)USACE(enconstrucción)• Tacna (2009)USACE(enconstrucción)• Cusco (2010)(elproyectoestásupeditadoalasesperadelaseleccióndelterreno).• Ica (2010)(elproyectoestáenejecuciónconrecursosdelGobiernoRegionaldeIca).
V. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PROPUESTA PLOT PLAN
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