กองวิชาการและแผนงาน ส...

กองวชาการและแผนงาน ส านกงบประมาณกรงเทพหานคร ตลาคม 2559

1. ท าความรจกกบส านกงบประมาณ กทม.

2. ความรทวไปเกยวกบงบประมาณของ กทม.

2.1 หลกการและแนวความคดดานงบประมาณ

2.2 หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ กทม.

2.3 การจดท างบประมาณของ กทม.

3. ความทาทายของการบรหารงบประมาณในอนาคต

ประเดนการน าเสนอ

2

โครงสรางการแบงสวนราชการ ของส านกงบประมาณกรงเทพมหานคร

ส านกงบประมาณกรงเทพมหานคร

ส านกงานเลขานการ

กองวชาการและแผนงาน

กองวเคราะห งบประมาณ 1

กองวเคราะห งบประมาณ 2

กองวเคราะห งบประมาณ 3

กองวเคราะห งบประมาณ 4

3

จดเตรยมและจดท าขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป งบประมาณรายจายเพมเตม (ถาม)

ขออนมตเงนอดหนนจากรฐบาล

บรหารงบประมาณใหเปนไปตามกฎหมาย

วเคราะหและตดตามการใชจายงบประมาณของ กทม. และเงนอดหนนรฐบาล

จดท าระบบสารสนเทศงบประมาณ

ใหค าปรกษาแนะน าเกยวกบการงบประมาณแกหนวยงาน (ศนยบรการงบประมาณ โทร. 1731)

หนาทความรบผดชอบหลกของ ส านกงบประมาณกรงเทพมหานคร

4

หลกการและแนวความคดดานงบประมาณ

5

งบ ประมาณ งบประมาณ

รากศพท (Root)

(สวนรวม) (กะ หรอคาดคะเน) (สวนของรายรบ - จาย ทกะไวหรอคาดคะเนไว)

(Bougette) (Budget) ถงยามหรอกระเปาใบใหญ =

=

ความหมายของงบประมาณ งบประมาณ คอ แผนงานเบดเสรจทแสดง ในรปตวเงนของโครงการทงหมดในระยะเวลาหนง รวมทงทรพยากรทใชด าเนนการใหบรรลผลส าเรจตามแผน

FRANK P. SHERWOOD University Of Southern California

หลกการและแนวความคดดานงบประมาณ

6

ความส าคญของงบประมาณ เปนเครองมอของฝายนตบญญต

เปนเครองมอของฝายบรหาร

เปนเครองเชอมความสมพนธระหวางฝายบรหาร

และฝายนตบญญต

หลกการและแนวความคดดานงบประมาณ

7

ลกษณะของงบประมาณทด 1. มงเนนหลกการพฒนา 2. ถอหลกความประหยด 3. มระยะเวลาทเหมาะสม 4. มความชดเจน 5. มความถกตองและเชอถอได 6. ตองเปดเผย 7. ตงอยบนพนฐานของความสจรตใจ 8. มความยดหยน 9. ปรากฏแตเรองงบประมาณเทานน

หลกการและแนวความคดดานงบประมาณ

8

นโยบายการจดท างบประมาณ

งบประมาณแบบเกนดล (Surplus Budget Policy)

งบประมาณแบบสมดล (Balanced Budget Policy)

งบประมาณแบบขาดดล (Deficit Budget Policy)

หลกการและแนวความคดดานงบประมาณ

9

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 มาตรา 97 ขอบญญตกรงเทพมหานคร จะตราขนได

โดยความเหนชอบของสภากรงเทพมหานคร

มาตรา 98 รางขอบญญตกรงเทพมหานครทเกยวดวยการเงน

สมาชกสภากรงเทพมหานครจะเสนอไดกตอเมอ

มค ารบรองของผวาราชการกรงเทพมหานคร 10

พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 (ตอ)

มาตรา 99 ในกรณเปนทสงสยวา รางขอบญญตใดเปน รางขอบญญตเกยวดวยการเงนทจะตองมค ารบรอง ของผวาราชการ กทม.หรอไม ใหประธานสภา กทม. เปนผวนจฉย มาตรา 103 งบประมาณรายจายของ กทม.ใหท าเปนขอบญญต กรงเทพมหานครซงผวาราชการ กทม. เปนผเสนอ

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

11

ขอบญญต กทม. เรอง วธการงบประมาณ พ.ศ.2529 แกไขเพมเตม ฉบบท 2 และ 3

ขอ 8 การจดท างบประมาณ หามมใหตงรายจายประจ าสงกวา รายไดประจ าเวนแตรายจายพเศษจากเงนสะสมจายขาดทสภา กทม. ไดใหความเหนชอบแลว หรอ รายจายพเศษจากเงนก ขอ 9 งบประมาณรายจายประจ าปหรองบประมาณรายจายเพมเตม ทขอตงจะมงบกลางแยกตางหากจากงบประมาณรายจาย ของหนวยงานกได

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

12

ขอบญญต กทม. เรอง วธการงบประมาณ พ.ศ.2529 แกไขเพมเตม ฉบบท 2 และ 3

ขอ 4 ในขอบญญตน “งบกลาง” หมายความวา งบประมาณรายจายทตงไวเปนรายจาย ของสวนกลางมไดก าหนดเปนของหนวยงานอนใดโดยเฉพาะ ขอ 16 หามมใหหนวยงานกอหนผกพน กอนไดรบอนมตเงนประจ างวด ขอ 17 การกอหนผกพนงบประมาณรายจายประจ าปตอๆ ไป ตองไดรบเหนชอบจากสภากรงเทพมหานคร ยกเวนโครงการ ซงไดระบไวในขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

13

ระเบยบกรงเทพมหานครวาดวยการก าหนดประเภท รายรบ – รายจาย และการปฏบตเกยวกบงบประมาณ พ.ศ. 2533

ขอ 10 ไดก าหนดประเภทรายจายของงานหรอโครงการออกเปน 7 หมวด (1) หมวดเงนเดอน และคาจางประจ า (2) หมวดคาจางชวคราว (3) หมวดคาตอบแทน ใชสอย และวสด (4) หมวดคาสาธารณปโภค (5) หมวดคาครภณฑ ทดน และสงกอสราง (6) หมวดเงนอดหนน (7) หมวดรายจายอน

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

14

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย หมวดเงนเดอน และคาจางประจ า (01) รายจายประเภทเงนเดอน หมายถง เงนทจายใหแกขาราชการ กทม. ทกประเภทเปนรายเดอน รวมตลอดถงเงนทรฐบาลก าหนดใหจาย ในลกษณะเงนเดอนและเงนเพมอนๆ ทจายควบกบเงนเดอน

รายจายประเภทคาจางประจ า หมายถง เงนทจายใหแกลกจางประจ า ของ กทม. ตามอตราและจ านวนทไดรบอนมต และรวมตลอดถงเงน ทจายควบกบคาจางประจ า

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

15

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย

หมวดคาจางชวคราว (02) หมายถง เงนทจายใหแกลกจางชวคราวของ กทม. ตามอตราและจ านวนทไดรบอนมต

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

16

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย

หมวดคาตอบแทน ใชสอย และวสด (03) รายจายประเภทคาตอบแทน หมายถง เงนทจายตอบแทนใหแก ผปฏบตงานใหแก กทม. เชน คาอาหารท าการนอกเวลา คาเบยประชม กรรมการ เปนตน

รายจายประเภทคาใชสอย หมายถง รายจายเพอใหไดมาซงบรการใดๆ (นอกจากการบรการสาธารณปโภค) รายจายเกยวกบการรบรองและพธการ และรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจาย หมวดอนๆ เชน คาจางเหมาเดนสายและตดตงอปกรณไฟฟาเพมเตม คาจางเหมาบรการก าจดปลวก เปนตน

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

17

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย หมวดคาตอบแทน ใชสอย และวสด (03) ตอ รายจายประเภทคาวสด หมายถง รายจายเพอซอ แลกเปลยน จางท า ท าเอง หรอกรณอนใด เพอใหไดมาซงกรรมสทธในสงของดงตอไปน

สงของซงโดยสภาพเมอใชแลวยอมสนเปลองหมดไป แปรสภาพ หรอไมคงสภาพเดมอกตอไป

สงของทมลกษณะคงทนถาวร แตมอายการใชงานในระยะเวลาประมาณไมเกน 1 ป

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

18

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย หมวดคาตอบแทน ใชสอย และวสด (03) ตอ

สงของทมลกษณะคงทนถาวรและมอายการใชงานในระยะเวลา 1 ปขนไป แตมราคาหนวยหนงหรอชดหนงไมเกน 5,000 บาท

สงของทสวนราชการซอมาใชในการบ ารงรกษาหรอซอมแซม ทรพยสนเพอใหมสภาพหรอประสทธภาพคงเดม

หมายเหต คาใชจายตางๆ ทเกดขนซงตองช าระพรอมกบคาสงของ เชน คาขนสง คาภาษ คาประกนภย คาตดตง ฯลฯ ใหเบกจายในรายการคาวสด

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

19

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย

หมวดคาสาธารณปโภค (04) หมายถง รายจายเพอใหไดมาซงบรการสาธารณปโภค เชน คาไฟฟา ประปา โทรศพท คาไปรษณย เปนตน

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

20

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย หมวดคาครภณฑ ทดน และสงกอสราง (05) รายจายประเภทคาครภณฑ หมายถง รายจายเพอซอ แลกเปลยน จางท า ท าเอง หรอกรณอนใดเพอใหไดมา ซงกรรมสทธในสงของดงตอไปน

สงของทมลกษณะคงทนถาวร มอายการใชงานในระยะเวลาประมาณ 1 ปขนไป และมราคาหนวยหนง หรอชดหนง เกน 5,000 บาท และใหรวมคาใชจายทเกดขนเนองจาก การประกอบ ดดแปลง หรอตอสภาพสงของดงกลาวดวย

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

21

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย หมวดคาครภณฑ ทดน และสงกอสราง (05) รายจายประเภทคาทดนและสงกอสราง หมายถง รายจาย เพอใหไดมาซงทดนและหรอ สงกอสราง รวมทงสงตางๆ ซงตดอยกบทดนและสงกอสราง และคาใชจายตางๆ ซงเกดขนเนองจากการปรบปรงทดนหรอสงกอสราง ซงมใชเปนการซอมแซมตามปกต เชน คาเวนคนทดน คากอสรางอาคารและถนนตางๆ คาตอเตมหรอดดแปลง อาคาร เปนตน

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

22

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย

หมวดเงนอดหนน (06) หมายถง เงนทจายเพอชวยเหลอหรอจายเปนคาบ ารง แกองคการ เอกชน นตบคคล หรอกจการอนเปนสาธารณประโยชน

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

23

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย

หมวดรายจายอน (07) หมายถง รายจายตางๆ ทไมเขาลกษณะรายจาย หมวดหนงหมวดใด เชน คาจดนทรรศการ คาใชจาย ในการฝกอบรม สมมนา เปนตน

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

24

ระเบยบกรงเทพมหานครวาดวยการก าหนดประเภท รายรบ – รายจาย และการปฏบตเกยวกบงบประมาณ พ.ศ. 2533

ขอ 28 ถาปใดจ านวนเงนซงก าหนดไวตามขอบญญตงบประมาณ รายจายประจ าปไมพอส าหรบการใชจายประจ าปหรอม ความจ าเปนทจะตองตงงบประมาณรายจายขนใหม ในระหวางปใหท าเปนขอบญญตงบประมาณรายจาย เพมเตม

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

25

งบประมาณรายจายเพมเตม การจายขาดเงนสะสม ใหท าไดในกรณ

กจการทมความจ าเปนจะตองจดท าโดยรบดวน และไมอาจรอตงงบประมาณในปตอไปได

กจการซงบ าบดความเดอนรอนของประชาชน โดยตรง

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

26

งบ กทม. เงนอดหนน จากรฐบาล

ตงแบบสมดล ประมาณการรายรบ = งบประมาณรายจาย รายไดท กทม.จดเกบเอง + รายได ทสวนราชการอนจดเกบให

ไดรบตามสดสวน

การจดท างบประมาณของ กทม.

27

หนวย : ลานบาท

โครงสรางประมาณการรายรบ ป 2560 จ านวน 76,000 ลานบาท

การจดท างบประมาณของ กทม.

28

วงจรงบประมาณ (Budgeting Cycle)

จดท า งบประมาณ

บรหาร งบประมาณ

อนมต งบประมาณ

ผลสะทอนกลบ (Feedback)

ตดตามฯ งบประมาณ

การจดท างบประมาณของ กทม.

29

ขนตอนท 1 การจดท างบประมาณ 1. ก าหนดปฏทนงบประมาณ 2. ประมาณการรายรบประจ าป 3. หนวยงานผใชงบประมาณจดท าค าของบประมาณ 4. สงม. พจารณาและวเคราะหค าของบประมาณ 5. คณะกรรมการพจารณางบประมาณรายจายประจ าป พจารณาใหความเหนชอบ 6. จดท าเอกสารงบประมาณ

การจดท างบประมาณของกรงเทพมหานคร

30

หลกการจดท างบประมาณรายจายป 2560 อ านาจหนาทของหนวยงานเหมาะสมกบความ จ าเปนและแผนการปฏบตงานจรง

รบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะของภาคประชาชน สมาชกสภา กทม. และสวนราชการทเกยวของ (Stake holder)

การจดท างบประมาณของ กทม.

31

หลกการจดท างบประมาณรายจายป 2560 (ตอ) น าขอสงเกตของคณะกรรมการวสามญพจารณา

รางขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป ในปทผานมาใชประกอบการพจารณา

จดล าดบความส าคญของรายการ/โครงการ ตามความจ าเปน

การจดท างบประมาณของ กทม.

32

หนวย : ลานบาท หนวยงานเสนอค าขอ 117,911

ส านก 90,086 (76.40 %)

ส านกงานเขต 25,170 (21.35 %)

ม.นวมนทราธราช 2,655 (2.25 %)

ค าของบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

33

การพจารณางบประมาณรายจายป 2560 ผวาราชการกรงเทพมหานครแตงตงคณะกรรมการพจารณา

กลนกรองค าของบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 แบบบรณาการ หมวดคาครภณฑ ทดน และ สงกอสราง และหมวดรายจายอน ตามค าสงกรงเทพมหานคร ท 51/2559 ลงวนท 6 มกราคม 2559 โดยมปลดกรงเทพมหานคร เปนประธานกรรมการ

ผวาราชการกรงเทพมหานครแตงตงคณะกรรมการพจารณา รายละเอยดค าของบประมาณรายจายประจ าป ตามค าสง กรงเทพมหานคร ท 2038/2554 โดยมรองผวาราชการ กรงเทพมหานคร สงราชการส านกงบประมาณกรงเทพมหานคร เปนประธาน

การจดท างบประมาณของ กทม.

34

16.98 %

36.59%

2.64%

ม.นวมนทราธราช 2,008 รายจายตามยทธศาสตรและการพฒนาพนท 6,179 - คาครภณฑ ทดนและสงกอสราง 3,455 - รายจายอนตามยทธศาสตร 2,724

25.68%

กรอบการตงงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 วงเงน 76,000 ลานบาท (ชนรางขอบญญตฯ)

รายจายประจ า 27,811 - เงนเดอน คาจาง 16,511 - งบบรหารจดการ 11,300

โครงการผกพนงบประมาณ 19,514 - โครงการตอเนอง 19,120 - โครงการใหม 394

งบกลาง 12,903 - เงนส ารองจายทวไป 600 - งานประจ า 5,403 - คาใชจายเกยวกบภารกจ 4,000 และหรอนโยบายทไดรบมอบจากรฐบาล - เงนส ารองส าหรบจาย 2,100 เปนเงนบ าเหนจบ านาญฯ - เงนรางวลฯ 800

8.13%

9.98%

รายจายตามกฎหมาย 7,585 - ชดใชเงนยมสะสม 5,225 - เงนสมทบกองทนบ าเหนจบ านาญ 2,280 - ชดใชคนเงนตามโครงการเงนก 80

หนวย : ลานบาท

35

การพจารณาอนมตรางขอบญญตงบประมาณรายจาย ซง ผว.กทม. เสนอสภากรงเทพมหานคร ซง สภา กทม. จะพจารณา 3 วาระ ดงน

วาระท 1 รบหลกการแหงรางขอบญญตฯ และตงคณะกรรมการวสามญฯ พจารณารางขอบญญตงบประมาณฯ เมอคณะกรรการวสามญฯ พจารณารางขอบญญตฯ แลวเสรจจะเสนอตอประธานสภา กทม. เพอพจารณาวาระท 2 วาระท 2 เปนการประชมเรยงล าดบตามมาตราและมการอภปราย วาระท 3 ไมมการอภปราย แตจะเปนการพจารณาวาจะผานรางขอบญญตฯ หรอไมเทานน

ขนตอนท 2 การอนมตงบประมาณ

การจดท างบประมาณของกรงเทพมหานคร

36

ม.นวมนทราธราช 1,984 รายจายตามยทธศาสตรและการพฒนาพนท 6,965 - คาครภณฑ ทดนและสงกอสราง 3,417 - รายจายอนตามยทธศาสตร 3,548

23.83%

กรอบการตงงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 รวมเงน 75,058 ลานบาท (ขนผานการพจารณาของสภา กทม.)

รายจายประจ า 27,053 - เงนเดอน คาจาง 16,519 - งบบรหารจดการ 10,534

โครงการผกพนงบประมาณ 17,884 - โครงการตอเนอง 17,204 - โครงการใหม 679

งบกลาง 13,589 - เงนส ารองจายทวไป 750 - งานประจ า 3,304 - เงนชวยเหลอขาราชการและลกจาง 2,600 - คาใชจายเกยวกบภารกจ และหรอนโยบายทไดรบมอบจากรฐบาล 4,035 - เงนส ารองส าหรบจาย เปนเงนบ าเหนจบ านาญฯ 2,100 - เงนรางวลฯ 800

9.28%

10.11%

รายจายตามกฎหมาย 7,585 - ชดใชเงนยมสะสม 5,225 - เงนสมทบกองทนบ าเหนจบ านาญ 2,280 - ชดใชคนเงนตามโครงการเงนก 80

หนวย : ลานบาท

37

งบลงทน งบด ำเนนกำร

17,644 ลานบาท 23.51 %

57,414 ลานบาท 76.49 %

หนวย : ลานบาท

งบประมาณรายจายประจ าป 2560 วงเงน 75,058 ลานบาท

การจดท างบประมาณของ กทม.

38

ปงบประมาณ งบประมาณรายจาย งบประมาณรายจายเพมเตม รวม

ประจ าป (จายจากเงนสะสมจายขาด)

2552 46,000 3,500 49,500

2553 41,000 8,000 49,000

2554 46,000 10,000 56,000

2555 55,000 15,000 70,000

2556 60,000 9,900 69,900

2557 65,000 5,000 70,000

2558 65,000 - 65,000

2559 70,000 - 70,000

2560 75,058 - 75,058

งบประมาณของกรงเทพมหานคร หนวย : ลานบาท

39

เปรยบเทยบงบประมาณของ กทม. ป 2558 - 2560

การจดท างบประมาณของ กทม.

ลานบาท

ปงบประมาณ

40

การบรหารเปนการน าขอบญญตงบประมาณรายจายไปด าเนนงาน เพอใหเกดผลทางปฏบต ประกอบดวย 1. การขออนมตเงนประจ างวด ซงในแตละป จะมเงนประจ างวด 3 งวดๆ ละ 4 เดอน 2. การโอนและเปลยนแปลงงบประมาณรายจาย ตามขอบญญต- งบประมาณรายจายไปยงงานหรอโครงการหรอรายการอน 3. การขออนมตจดสรร เงนงบกลาง โดยหนวยงานตองแจงเหตผล

ความจ าเปน

ขนตอนท 3 การบรหารงบประมาณ

การจดท างบประมาณของกรงเทพมหานคร

41

การจดท างบประมาณของกรงเทพมหานคร

ขนตอนท 4 การตดตามและประเมนผล 1. การตดตามงบประมาณกรงเทพมหานคร

ตดตามการเบกจายทกหมวดรายจาย และตดตามการกอหน งบลงทนทงงบประมาณรายจายประจ าป งบประมาณรายจาย เพมเตม และงบกลาง

2. การตดตามงบประมาณเงนอดหนนจากรฐบาล ตดตามการเบกจายทกผลผลต ทกรายการ/โครงการ และตดตาม การกอหนงบลงทนทเปนเงนอดหนนเฉพาะกจและเงนอดหนนทวไป ทเปนรายจายลงทน

42

ตดตามและประเมนผลเปนประจ าทกเดอน ใชฐานขอมลจากระบบ MIS , GFMIS

วเคราะหขอมลการด าเนนงานของหนวยงาน

เปนไปตามแผนการด าเนนงาน ไมเปนไปตามแผนการด าเนนงาน

ประสานหนวยงาน ประสาน จนท.วเคราะหฯ

จดประชมการตดตามงบประมาณ

ศกษาขอมลอน ทเกยวของ

สรปวเคราะหผลการตดตาม

รายงานเสนอผบรหารของ ส านกงบประมาณตามล าดบขน

รายงานเสนอคณะผบรหารของ กรงเทพมหานคร

รายงานเสนอทประชม หวหนาหนวยงาน

คณะผบรหารฯ มอบนโยบาย

หวหนาหนวยงาน รบมอบนโยบายและ เรงรดการด าเนนงาน

43

ขนตอนท 4 การตดตามและประเมนผล

แนวนโยบายแหงรฐ และผน าทองถน

ความตองการในคณภาพการบรการ

ขาดการสนบสนนงบประมาณจากรฐบาลกลาง

กรอบงบประมาณคาใชจายดานบคคลของ กทม.

การอพยพเคลอนยายประชากรโดยเสร

การเปลยนแปลงทางดานกฎหมายงบประมาณ

ความทาทายของการบรหารงบประมาณในอนาคต

เงอนไข

44

ความทาทายของการบรหารงบประมาณในอนาคต พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 35 ก าหนดวา “ในการจายเงนเดอน ประโยชน ตอบแทนอน และเงนคาจางของขาราชการหรอพนกงาน สวนทองถน และลกจางทน ามาจากเงนรายได ทไมรวม เงนอดหนนและเงนกหรอเงนอนใดนน องคกรปกครอง สวนทองถนแตละแหงจะก าหนดสงกวารอยละสสบ ของเงนงบประมาณรายจายประจ าปขององคกรปกครอง สวนทองถนนนไมได

45

ความทาทายของการบรหารงบประมาณในอนาคต การเปลยนแปลงทางดานกฎหมาย รางพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. ... ก าหนดใหกรงเทพมหานครเปนหนวยรบงบประมาณ (มาตรา 4(6))

ใชลกษณะของบประมาณเปนตวขบเคลอนภารกจตามยทธศาสตร (เดมใชสวนราชการเปนตวขบเคลอน)

ใหกรงเทพมหานครเสนอค าขอตงงบประมาณตอรฐมนตรทก ากบ ดแลเพอเสนอตอผอ านวยการส านกงบประมาณ (มาตรา 25)

ใหรฐมนตรเจาสงกดฯ ตองประชมรวมกบหนวยรบงบประมาณ ในสงกด เพอก าหนดนโยบายในการจดท าแผนงาน โครงการ เพอขอรบการจดสรรงบประมาณ (มาตรา 22) ฯลฯ 46

คานยมกรงเทพมหานคร

47

S = Standard มาตรฐาน เราจะปฏบตงานใหไดมาตรฐานสากล มงใหบรการทเปนธรรม ถกตอง โปรงใสและรวดเรว โดยค านง ถงความพอใจของประชาชน

M = Modern ความทนสมย เรามงเนนพฒนาองคกรใหทนสมย ดวยเทคโนโลยสารสนเทศ และนวตกรรมดานการใหบรการ

I = Integration ท างานแบบบรณาการ เรามงมนพฒนา กระบวนการท างานรวมกน ทงภายในและภายนอกองคกร เกดเปนภาคเครอขายอยางกลมกลน

คานยมกรงเทพมหานคร (ตอ)

48

L = Learning เรยนรเพอพฒนาอยางตอเนองเรามงมน เรยนรสงใหมๆ อยางเทาทนการเปลยนแปลง รวมทงแบงปน ความร และประสบการณซงกนและกนเพอเพมขดความสามารถ การปฏบตงานของบคลากรในองคกรอยางตอเนอง

E = Empowerment มอบอ านาจตดสนใจ เรามงมนตงใจ ท างานและพฒนาตนเองใหพรอมตอการไดรบมอบอ านาจ การตดสนใจ เพอเพมความรวดเรวในการท างานและเปดโอกาส ใหบคลากรไดแสดงความสามารถอยางเตมท

คานยมกรงเทพมหานคร (ตอ)

49

จบการน าเสนอ

50