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ELABORACION DEL ESTUDIO DEFINITIVO Y EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA: “REPOSICION DE COLECTORES Y CONEXIONES DOMICILIARIAS
PARA LA URB. MONTERRICO SUR EN EL DISTRITO DE SAN BORJA 3ERA ETAPA”
CONTRATO N°0067-2014-SEDAPAL
PLAN MONITOREO ARQUEOLOGICO – MONTERRICO SUR
INFORME N°3APROBADO POR:
Director de Proyecto ANDRÉS PAREDES HUAMÁN
Especialistas LIC. LIZARDO TAVERA VEGA
Cliente SEDAPAL
Revisión Hecho Por Especialista Descripción Fecha Revisado Aprobado
A Lic. Lizardo Tavera Vega
30/03/2015
COMENTARIOS DEL CLIENTE:
TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO
El Plan de Monitoreo Arqueológico, será ejecutado por el Arqueólogo del
Contratista durante el desarrollo de las obras y actividades de ingeniería que
involucren excavaciones y remoción de tierras en las obras en general por ejecutar, en
merito al Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos o preexistencia en
Área Urbana Consolidada otorgados por el Ministerio de Cultura al Contratista y /
Consultor .
El Plan de Monitoreo Arqueológico es una intervención arqueológica destinada a
implementar medidas para prevenir, evitar, controlar, reducir y mitigar los posibles
impactos negativos sobre vestigios prehispánicos, históricos o paleontológicos y demás
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, en el marco de ejecución de
obras de infraestructura y servicios, así como en el desarrollo de proyectos productivos
y extractivos que impliquen obras bajo superficie.
El Plan de Monitoreo Arqueológico para proyectos que se ejecuten sobre
infraestructura preexistente no requerirá de la tramitación del Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA).
El Director del Plan de Monitoreo Arqueológico, en coordinación con el Ministerio de
Cultura, deberá adoptar e implementar las acciones necesarias en caso de encontrarse
vestigios arqueológicos o paleontológicos baja la superficie del área de intervención.
MARCO LEGAL
Decreto Supremo 003-2014-MC Aprueban Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas (RIA). Publicado el 04 de octubre del 2014.
Decreto Supremo Nº 054-2013-PCM Aprueban disposiciones especiales para
ejecución de procedimientos administrativos, Art. 1 y 2, Tercera Disposición
Complementaria Final, del 16/05/2013.
Decreto Supremo Nº 060-2013-PCM Aprueban disposiciones especiales para
ejecución de procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar
proyectos de inversión pública y privada, Segunda Disposición Complementaria
Final, del 16/05/2013.
Decreto Supremo N° 003-2013-MC. Aprueban procedimiento simplificado para
otorgamiento del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (PROSIC)
en el marco del D.Leg. N° 1105. (Requisitos del Formato 13), del 07/03/2013.
Decreto Legislativo Nº 635 “ Código Penal del Perú”, Título VIII, art. 22-231,
determina las sanciones y penas , que pueden llegar hasta 8 años para
quienes resulten responsables de delitos contra el Patrimonio Cultural de la
Nación.
PROCEDIMIENTOS
Para obtener la autorización de ejecución del Plan de Monitoreo Arqueológico antes
del inicio de la obra se completará un formulario informatizado al cual se accede
mediante credenciales otorgadas por el Ministerio de Cultura.
Además de llenar el formulario informatizado se deberán adjuntar los siguientes
archivos en formato digital:
Solicitud presentada en Mesa de Partes del Ministerio de Cultura vía el
Formulario FP02DGPA o documento que contenga la misma información.
Pago por derecho de trámite.
Ingresar al Formulario Informatizado, los archivos digitales siguientes:
o Mapas y planos en los formatos aprobados por el Ministerio de Cultura.
Deberá incluirse el plano de las obras programadas, así como el plano
de ubicación y perimétrico del área materia del monitoreo
arqueológico, debidamente suscritos por un ingeniero o arquitecto,
indicando el número de colegiatura.
o Documentación gráfica (planos, mapas, fotografías, imágenes satelitales
u otros), en el caso de infraestructura preexistente.
o Cartas de compromiso (ver anexo) de no afectación al Patrimonio
Cultural de la Nación, responsabilizándose de los eventuales daños y
perjuicios, suscritas por el director, las consultoras en arqueología, de
ser el caso y el solicitante. Los solicitantes deberán presentar estas
cartas a la Sede Central del Ministerio de Cultura o a la Dirección
Desconcentrada de Cultura, según el ámbito de sus competencias, con
las firmas originales.
Luego de completar el llenado del formulario informatizado con los datos y
documentos requeridos, el sistema generará un código de autorización que permitirá
descargar el Plan de Monitoreo Arqueológico cuya aplicación es obligatoria.
Posteriormente, el titular del proyecto de inversión pública o privada remitirá a le Sede
Central del Ministerio de Cultura las Cartas de Compromiso de No Afectación del
Patrimonio Cultural de la Nación en un plazo no mayor de cinco (05) días hábiles.
El plazo máximo para que el Ministerio de Cultura emita la resolución de autorización
del Plan de Monitoreo Arqueológico es de 10 días hábiles (Artículo 15º del RIA), sujeto
a las normas del silencio administrativo positivo.
CONSIDERACIONES GENERALES
Las actividades de Arqueología a cargo del contratista, deberán ser llevadas a
cabo por un Profesional Licenciado en Arqueología, inscrito en el Registro
Nacional de Arqueólogos (RNA), habilitado y colegiado, con experiencia en
elaboración de Planes de Monitoreo Arqueológico.
El Contratista, deberá contar con el arqueólogo Director del Plan de Monitoreo
Arqueológico, quien deberá identificar diagnosticar y evaluar la presencia de
restos arqueológicos en el área donde se realizará el Plan de Monitoreo
Arqueológico para la obra.
Para ello deberá realizar El Plan de Monitoreo Arqueológico y solicitar el
documento que apruebe el mencionado Plan de Monitoreo, emitido por
Ministerio de Cultura (MC), establecidos en el Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas.
Los costos que se demanden por conseguir la información ante el Ministerio de
Cultura, trámites de carpetas, inspecciones oculares, consultas e informes
técnicos, y otros necesarios para que el Arqueólogo pueda desarrollar el Plan
de Monitoreo Arqueológico serán cubiertos por el Contratista.
El Contratista, para la tramitación del Plan de Monitoreo Arqueológico, deberá
presentar ante el Ministerio de Cultura toda la información y documentación
necesaria establecida en el Reglamento de Intervenciones Arqueológicas.
El Contratista deberá presentar una copia de toda la documentación que ha
sido presentada al Ministerio de Cultura y una copia de Plan de Monitoreo
Arqueológico.
El Contratista deberá presentar a Sedapal la Resolución que aprueba el Plan
de Monitoreo Arqueológico de la Obra y la Resolución que aprueba el
Informe Final del mismo.
El contratista deberá otorgar al Arqueólogo Director del Plan de Monitoreo
Arqueológico el plano total de la Obra y toda la información que se necesaria,
según especificaciones técnicas del Ministerio de Cultura el cual será
coordinado con el arqueólogo Director del Proyecto
OBLIGACIONES DEL DIRECTOR DEL PLAN DE MONITOREO
En el caso de encontrarse hallazgos fortuitos, de elementos muebles de
carácter aislado y descontextualizado de restos del patrimonio arqueológico,
durante la ejecución de obras, éstas deben de considerarse como
intervenciones de emergencia y deberán ser comunicadas inmediatamente al
Ministerio de Cultura para su supervisión correspondiente paralizando
momentáneamente las obras civiles en dicho sector.
Se deberán recuperar todo elemento aislado reportado de manera imprevista
durante las actividades de remoción del terreno, así como la realización de
calas, a fin de determinar la presencia de otros elementos o contextos
arqueológicos aislados.
En caso de reportarse áreas arqueológicas con evidencias de actividad cultural
que presenten asociaciones de elementos muebles e inmuebles,
correspondientes a la clasificación estipulada en el Reglamento de
Intervenciones Arqueológicas, se deberá paralizar las obras y comunicar
inmediatamente al Ministerio de Cultura a fin de evaluar el caso y determinar
el procedimiento a seguir.
Las labores de monitoreo arqueológico deberán contemplar como medida de
prevención y protección la señalización con cintas y mallas de seguridad, así
como la colocación de carteles en los monumentos arqueológicos
prehispánicos comprometidos con el área materia del monitoreo arqueológico
a fin de evitar cualquier impacto durante las labores de ingeniería.
Se programarán charlas de inducción al personal de la empresa ejecutora de la
obra por parte del Director del Plan de Monitoreo con relación a la
conservación y protección del patrimonio cultural.
El Director del Plan de Monitoreo realizará un control permanente de las obras
de ingeniería mediante fichas diarias de monitoreo arqueológico (ver anexo).
El Director del Plan de Monitoreo deberá coordinar con la Dirección de
Certificaciones del Ministerio de Cultura supervisiones periódicas a los trabajos
de monitoreo arqueológico para su conformidad correspondiente.
FINES Y OBJETIVOS DEL PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO
Monitorear en el campo los trabajos contemplados para la obra.
Intervenir para recuperar cualquier hallazgo arqueológico fortuito o inesperado
que pudiera encontrarse en el subsuelo y que pueda correr el riesgo de ser
afectado por las obras de ingeniería.
Identificar, durante los trabajos de ingeniería, los componentes culturales y
arquitectónicos de origen arqueológico que pudieran encontrarse en el
subsuelo, y en el caso de tratarse de hallazgos fortuitos o inesperados, según el
caso, se procederá a realizar excavaciones con fines de diagnóstico de la
evidencia arqueológica, delimitación de monumentos arqueológicos o la
excavación de rescate de restos aislados.
Si durante el Monitoreo Arqueológico, se identificara evidencias de mayor
envergadura, previa coordinación con el Supervisor del Ministerio de Cultura,
se procederá a ampliar y recolectar los vestigios arqueológicos, según lo
dispuesto en la normatividad vigente en coordinación con el Ministerio de
Cultura.
Coordinar las acciones necesarias con el Supervisor que designe el Ministerio
de Cultura, a fin de llevar a buen término el Monitoreo Arqueológico de la
Obra.
Realizar el análisis respectivo del material arqueológico que pudiera
recuperarse durante las labores de Monitoreo Arqueológico.
INFORMACIÓN QUE DEBERÁ TOMAR CONOCIMIENTO EL ARQUEÓLOGO
Descripción del área del proyecto, relacionada con la ubicación y área que
comprenden las obra civiles.
Plano del área que abarcan las obras, con sus cuadros técnicos debidamente
georeferenciados en coordenadas UTM, sistema Datum WGS 84 y zona
geográfica.
Actividad de ingeniería en cuyo marco se aplicara el Plan de Monitoreo
Arqueológico, indicando los monumentos arqueológicos en la zona, así como
de los componentes del proyecto.
Sitios arqueológicos que se encuentran registrados en los archivos del
Ministerio de Cultura y que por su ubicación pudieran estar comprendidos
directa o indirectamente en el trazo propuesto por el Proyecto
MEDIDAS INMEDIATAS DURANTE EL PLAN DE MONITOREO
En el caso de hallazgos fortuitos, los trabajadores deberán suspender sus
labores en el área y sin manipular, ni remover los restos, deberán comunicar el
hallazgo al jefe inmediato.
El Jefe inmediato o capataz de obra, se comunicará por el medio más rápido,
con el Arqueólogo Responsable del Monitoreo, a fin que se apersone en ese
punto del área de trabajo.
El Arqueólogo Monitor, se constituirá de inmediato al punto del hallazgo y
evaluará las evidencias encontradas, procederá a su registro fotográfico y en
Fichas de Campo, para luego establecer una delimitación preliminar que
permita ejecutar la metodología para su manejo o de ser el caso para su
recuperación.
El Arqueólogo Monitor además inscribirá en su Cuaderno de Campo, todo lo
referente al hallazgo, suspenderá los trabajos en el área delimitada y
coordinará con el Ministerio de Cultura las acciones para la protección de las
evidencias.
El Arqueólogo Monitor comunicará a la empresa, vía Informe Técnico Mensual,
lo referido a estos casos que, además, se incluirán en los Informes para la
Supervisión del Ministerio de Cultura y el Informe Final del Monitoreo
Arqueológico.
PLAN DE CONTINGENCIA
El Plan de Contingencia, está referido a las acciones que se realizarán en el caso que
durante las labores de Monitoreo Arqueológico se produzcan hallazgos fortuitos o
inesperados, o se encuentren elementos aislados. Sólo en este caso especifico, se
procederá a efectuar excavaciones con fines de su recuperación puntual.
El Plan de Contingencia también comprende, excavaciones para diagnosticar la
evidencia arqueológica que se pueda encontrar en el área de influencia de la obra. Nos
permitirá conocer el tipo, magnitud, estado de conservación y complejidad de la
misma. Con el diagnóstico de la evidencia arqueológica, se procederá a realizar
excavaciones arqueológicas para delimitarla.
El Plan de Contingencia, también está referido a las acciones que se realizarán en el
caso de existir colindancia con monumentos arqueológicos, ya sea que estos no
cuenten con registro previo, o que no se encuentran delimitados, en este caso, se
procederá a realizar excavaciones con fines de delimitación, la propuesta deberá ser
previamente aprobada por el Supervisor del Ministerio de Cultura en campo.
En el caso se trate de evidencias de mayor envergadura, previa consulta con la
Supervisión del Ministerio de Cultura, se procederá a solicitar la autorización
correspondiente para los trabajos de rescate con fines de liberación arqueológica,
según lo dispuesto por la normatividad vigente, es decir previa autorización del
Ministerio de Cultura.
FICHAS DE CONTROL DEL MONITOREO ARQUEOLÓGICO
Las Fichas de Control del Monitoreo Arqueológico, refieren datos como indicación del
componente que se Monitorea, tipo de suelo, capas estratigráficas y nivel de impacto
al terreno por las obras de ingeniería, y recomendaciones o medidas de mitigación
correspondiente. Todo registro se complementa con las fotografías respectivas y dicha
ficha deberá ser firmado por el arqueólogo monitor del proyecto y jefe de
supervisión (ver anexo).
SEÑALIZACIÓN Y DELIMITACIÓN DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS
Las medidas de mitigación que estamos señalando, en el caso supuesto de afectación
de sitios arqueológicos, contemplan la respectiva delimitación y posterior señalización
para impulsar la conservación y protección. Sólo en el caso que se afecten
directamente algún sitio arqueológico se procederá con las recomendaciones
correspondientes de acuerdo a las regulaciones existentes.
En el caso supuesto de la colindancia o posible afectación de algún sitio arqueológico
en el área de trabajo se realizará la señalización mediante carteles que se adecuen a
las condiciones urbanísticas o rurales, según correspondan. La señalización indicará el
nombre del sitio arqueológico colindante y las normas legales que existen para su
protección y en el caso que exista, los datos de su declaración como patrimonio
cultural
Sistema para registro, análisis, embalaje y entrega al Ministerio de Cultura de los
materiales arqueológicos.
Los materiales recuperados por el Plan de Monitoreo, serán registrados e
inventariados, previamente serán limpiados, y clasificados según su naturaleza, serán
analizados preliminarmente.
Sistema de registro de las evidencias, se hará mediante el uso de fichas
elaboradas especialmente para las distintas necesidades del trabajo, que a
continuación se mencionan:
o Ficha de control de monitoreo arqueológico
o Ficha de Inventario de Sitios Arqueológicos
o Ficha de Excavación de unidades
o Ficha de Contexto Funerario
o Ficha de Fotos.
o Ficha de Hallazgo.
Tipos de análisis a realizar sobre los materiales recuperados, si se llegará a
recuperar material arqueológico, se harán los análisis siguientes:
o Análisis cerámico
o Análisis óseo
o Análisis lítico
o Análisis malacológico
o Análisis vegetal
o Análisis varios
Sistema de inventario, almacenaje y embalaje, los materiales serán
inventariados asignándosele un número de hallazgo y luego se procederá a
embolsarlos y colocarlos con su respectiva ficha de identificación en cada bolsa,
así como en cada caja, tanto interna como externamente.
Los materiales serán inventariados según su contexto para evitar perder la
unidad de información. Se consignarán los datos generales como son: número
de inventario asignado, su procedencia, tipo de material, peso de cada bolsa y
observaciones respectivas. Se describirán las características más sobresalientes.
Luego serán contabilizados, pesados y almacenados en cajas de cartón para su
posterior entrega al Ministerio de Cultura, para su custodia, tal como lo señala
el Reglamento de Investigaciones Arqueológicas.
Anexo 1 Modelo de Carta de Compromiso de No Afectación
Lima, 29 de marzo de 2015
Lic.(Nombre Director de Certificaciones)DirectorDirección de CertificacionesMinisterio de CulturaPresente.-
Asunto: carta de compromiso de no afectación al patrimonio cultural
De mi mayor consideración:
Por medio del presente, yo, ….. (nombre representante legal) …. identificado con N° DNI (o Carnet de Extranjería) …………………….., con domicilio real en ……(dirección física)……………….., me comprometo a respetar y cumplir todas las leyes y normativas vigentes a la fecha referentes a la protección y salvaguarda del Patrimonio Cultural de la Nación, por lo cual me responsabilizo de los eventuales daños y perjuicios que se produzcan de la ejecución del proyecto, de acuerdo a la modificatoria del artículo N° 50 del Reglamento de Investigaciones Arqueológicas, Resolución Suprema N° 012-2006-ED del 20.04.2006), en concordancia con el Título VIII - Delitos contra el Patrimonio Cultural del Código Penal.
Firma:Nombres y Apellidos:N° DNI :Teléfono:Correo:
ANEXO 2FICHA DIARIA DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO
Fecha: 05/01/2015
LOCALIZACIÓNDepartamento Provincia Distrito Av. Jr. Calle.
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………
DESCRIPCIÓN ESTRATIGRÁFICANivel 1:
_____________________________________________________________________________
Nivel 2:
_____________________________________________________________________________
Nivel 3:
_____________________________________________________________________________
Nivel 4: _
_____________________________________________________________________________
RESULTADOS: _____________________________________________________________________________RECOMENDACIONES: _____________________________________________________________________________MEDIDAS DE MITIGACIÓN: _____________________________________________________________________________REGISTRO FOTOGRÁFICO: Nº DE FOTO:
Arqueólogo Ingeniero de Obra
ANEXO 3
FICHA DE REGISTRO A LA CHARLA DE INDUCCIÓN
Frente de Obra: Dictado por: Fecha: ……. / …… / ……. Responsable frente: Tema:
PARTICIPANTES:
Nº Apellidos y Nombres Firma de Asistencia
Arqueólogo Ingeniero de Obra
PRESUPUESTO PARA EL MONITOREO ARQUEOLÓGICO
REPOSICIÓN DE COLECTORES Y CONEXIONES DOMICILIARIAS PARA LA URBANIZACIÓN MONTERRICO SUR EN EL DISTRITO DE SAN BORJA – 3RA ETAPA
RUBRO MENSUAL TOTAL TOTAL
Recursos Humanos (03 meses) 22,500.00
Arqueólogo Director del Proyecto 4,500.00 13,500.00
Arqueólogo Asistente de Campo 3,000.00 9,000.00
Recursos Materiales 4,500.00
Viaticos 500 1,500.00
Útiles de escritorio 400 1,200.00
Materiales 600 1,800.00
TOTAL 27,000.00
Gastos Administrativos
Autorización para la realización de Plan de Monitoreo
1,932.60
Aprobación del Informe Final del Plan de Monitoreo Arqueológico
1,071.20
TOTAL 3,003.80
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